工程造价中审计的案例分析

关于某道路工程结算审核案例分析【案例背景】项目概况：市行政审批局出具的通行审批【2018】52号关于龙路（青年路-长江路）拓宽改造工程可行性的批复，该工程北起青年中路，南至长江路，道路总长4500米，道路宽度61米，主要建设内容：道路工程、桥涵、管线、路灯工程、交通安全设施、供电管线等。

市财政局审批核定的金额53334.41万元。

2021年1月我司接受南通市审计局的委托，对跃龙路（青年路-长江路）拓宽改造工程进行工程结算复审（二审）。

在工程结算复审过程中，对供电部分出现了以下几点争议。

【争议焦点】1.电缆拉管如何选用定额，2.邮电排管如何选用定额3.政府采购价，采用一般计价法，应以除税价进入分部分项综合单价中。

【简要评析】1.电缆拉管组价，施工方（南通供电公司子公司-通明公司）的意见是按顶管执行，主审的意见按牵引管执行，由于量大，两种组价相差850万。

电缆拉管(也称牵引引管)组价如下：2014版江苏省市政第六册牵引管定额备注：（1）定额6-1134附注3指：市政第六册P237，牵引管子目中已考虑造斜段及曲线消耗因素，采用塑料管时，消耗量应为10.5/10m。

回拖布管人工、机械含量除以系数1.15.（2）牵引各类绑扎在一起的塑料管时，按理论总管径套用相应子目中相同管径进行计算。

（3）7-1152附注1换指：市政第七册，使用全自动熔接机时，机械增加20%。

（4）拉管跟顶管是两回事，施工工艺完全不同。

简述如下这两者的区别就是对于管道，拉管是先通过钻机钻孔、扩孔等一系列程序，使管道的通道完成后，将管道从这个通道拉过来。

管道分下降、水平、上升三个阶段。

而对于顶管，是在管道前端设置顶管机头，通过顶管机头的将前方土体破碎成流变土体或者是泥浆，通过管道后部的千斤顶推动管道前进。

（有时，顶管施工没有机头，采用人工进行挖土）其他的区别1.拉管通常的施工管径较小，600以下，以实壁HDPE管居多；埋深通常不大；距离不是太长；平面曲线施工较为困难。

浅谈工程造价审计的几种方法鄂州市审计局杜霞引言随着国家经济快速发展及投资的增长，建设项目投资审计受到社会各界的空前重视。

工程造价审计是政府投资项目审计的重要组成部分，特别在节约建设资金、提高项目管理水平方面具有显著作用。

近年来，随着政府基本建设力度的加大，投资审计倍受社会各界关注，各级政府部门对投资高重视，这对审计机关和审计人员来说，既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力然而，政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾，一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。

一、重点抽查法当前，政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍，“三超”现象严重，通过重点抽查审计，可以发现并纠正大量违法乱纪行为，从总体上有效遏制超计划投资，节约大量的政府财政资金。

这种方法的优点是审计时间短、风险小、效果好，适合对标底、专项预算和工程量清单的审计。

例如，在某工程造价进行审计时，发现程项目很多，投资较大，如要对每个项目都进行审计，将要耗费大量的时间和精力。

针对这一情况，审计人员在制定审计实施方案时，决定采用重点抽查法进行本次工程造价审计。

经排查，发现天花进口矿棉板报价80元/m2，这个价格比市场上同类产品高出许多，为了保证审计质量，降低审计风险，审计人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票，另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询，经过三番两次的调查取证，终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。

在确凿证据的面前，有关单位最终同意按56元/m2进行结算，仅此一项就核减工程造价1556167.60元，为政府节约了大量的财政资金。

二、典型法又可称为经验法。

在工程造价审计过程中，通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题，这些问题工程造价结算的“通病”，通过审计这些典型问题，可以达到较好的审计效果。

在审计工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。

（1）涂改原始签证资料或虚列工程项目。

有关单位工作人员在送审计资料时，私自涂改原始签证资料或虚列工程项目，企图蒙混过关，达到个人的。

第1篇一、施工单位漏报的原因1. 施工单位内部管理不善：施工单位在施工过程中，可能由于内部管理不善，导致工程量统计不准确，进而导致漏报。

2. 施工单位对工程结算规范不熟悉：施工单位在编制结算资料时，可能对工程结算规范不够熟悉，导致漏报。

3. 施工单位追求利益最大化：部分施工单位为了降低成本，可能故意漏报部分工程量，以获取更多利益。

二、施工单位漏报的影响1. 影响工程造价的准确性：施工单位漏报导致审计过程中无法全面、准确地核算工程造价，影响工程造价的合理性。

2. 引发纠纷：漏报问题可能导致施工单位与业主之间的纠纷，甚至可能引发诉讼。

3. 影响施工单位的信誉：施工单位漏报问题一旦暴露，将严重影响其信誉，对今后的业务发展产生不利影响。

三、解决施工单位漏报问题的措施1. 加强施工单位内部管理：施工单位应建立健全内部管理制度，规范工程量统计，确保结算资料的准确性。

2. 提高施工单位人员素质：施工单位应加强对工程结算规范的学习，提高人员素质，降低漏报风险。

3. 加强审计过程中的沟通与协调：审计过程中，审计人员应与施工单位保持良好沟通，确保结算资料的完整性。

4. 建立健全审计制度：完善审计制度，明确审计流程，加强对施工单位漏报问题的监管。

四、案例分析以某施工单位在工程审计中漏报为例，施工单位在编制结算资料时，故意未将部分工程量计入其中，导致审计过程中无法全面核算工程造价。

业主发现此问题后，与施工单位协商未果，最终诉至法院。

法院在审理过程中，认定施工单位漏报行为存在，判决施工单位承担相应的法律责任。

总之，施工单位在工程审计中漏报问题不容忽视。

通过加强内部管理、提高人员素质、完善审计制度等措施，可以有效降低施工单位漏报风险，确保工程造价的准确性，维护施工单位与业主双方的合法权益。

第2篇一、施工单位漏报结算资料的影响1. 对施工单位的影响：（1）可能面临无法获得工程款的风险，因为业主可能会以结算资料不完整为由拒绝支付工程款。

某地产公司的⼯程决算，除⼩型零星合同由审计部造价审计师审核外，其余全部外包给⼀些知名造价事务所进⾏。

该公司审计总监前期参加了⼀个培训，了解到⼯程款决算审计委托造价事务所审核后很可能还有⽔分，公司往往为此多⽀付的⼯程款仍有15%-30%的空间。

这个培训课给他猛击⼀掌，他有⼀种如梦初醒的感觉。

原来公司多个负责造价审核的审计师陆续跳槽，并曾给他留有多封建议，请他⼀定要考虑对委外造价审核进⾏复核，不然我们这些审计⼈员⽩养了，审些⼩合同，⽆关痛痒。

他都认为中介做的双⽅认可，有公信⼒，⽽未予考虑。

现在想来那些部下倒是颇有见地的。

审计总监⽴即组织审计师对近期已经结算的某⼩区15万平⽶建安⼯程决算进⾏复查，该⼯程由公司长年合作的的建筑铁军承包，⼯程按期、保质完成，并获得当地市优⼯程奖杯，⼯程造价由审计部遴选的当地⼀家造价事务所审核，核减了12%，项⽬⼯程款除应予暂扣的质量保证⾦外均已结清。

审计师审核中发现：部分⼯程存在定额套⽤错误、部分变更签证存在重复计算、个别设计变更未实施⼯程仍计算在内、⼯程奖励条款错⽤省优奖市优等情况，整体计算下来，经核减的决算报告仍多算⼯程款1800余万元，⽐例接近8%。

审计总监⼜将审计师的审核结果委托其⼀个在造价事务所的同学参谋了⼀下，确认了该审核结果的可靠性。

审计总监犯难了，数据出来了，结算已经完结，该款项能与施⼯单位洽商，追回来吗？ 请为审计总监⽀招： 1、⽬前审核结果怎么向公司⾼层报告？ 2、如何进⾏与施⼯单位的谈判，并争取收回这部分多结款项？ 3、对审核单位怎么处理？ 4、审计总监拟修正公司⼯程款结算流程，将⼯程决算审核报告的审计部复核通过作为最终结算的前置程序，这个想法能获得你的⽀持吗？ 1、⽬前审核结果怎么向公司⾼层报告？ 审计师必须要向公司⾼层报告，“结算⾦额多出1800万元，⽐例⾼达8%”，⽆论是从绝对额还是从相对⽐例来讲，都超过了出内审所容忍的重要性⽔平。

⾄于如何向公司⾼层报告，还要从该公司⼯程结算的管理模式谈起，⾸先要确定“除⼩型零星合同由审计部造价审计师审核外，其余全部外包给⼀些知名造价事务所进⾏”这⼀管理模式是如何确定的？造价事务所是由谁来委托的？ 从案例中可知，审计部参与了部分⼯程项⽬结算的审批流程，如果是审计部委托了外部中介机构进⾏结算审计，那么审计部应该对外部中介机构的审计质量负责，⾄少应负监督之责，我们的问题出在机构的选择和⼯作质量的监督上； 如果是其他部门委托中介机构进⾏审计，审计部也要承担责任，这种责任应该是风险评估不⾜之责，我们的问题出在对此举的风险估计不⾜或有估计但提⽰不⾜。

某可调单价园林绿化工程结算审核的案例分析新疆某县中央公园园林绿化工程，该项目签定的施工合同是可调价格合同，苗木的主材价招投标时给的是暂定单价，结算时按市场价调整。

我公司承接本工程的结算审核工作，本工程结算时已跨年度，市场苗木价格有波动，并且在施工过程中，由于地域条件的原因，苗木成活率较低等种种原因，给结算审核带来一系列的争议，本案例的几个争议事件均引自该项目的结算审核【案例背景】新疆某住房和城乡建设局与经过招标投标后的中标单位――某园林建设有限公司签订了《某中央公园园林绿化工程的施工承包合同》，承包内容为中央公园的所有绿化种植工程。

合同要求工期为：2012年2月至2012年3月，养护期两年，种植面积约为14110m2，采用工程量清单计价，并约定图纸范围内的工作量按实增减，主材价为暂定价。

由于当地气候2月份还比较寒冷不太适宜种植苗木的原因，延后一个月开工，实际开工日期为2012年3月，2012年4月竣工。

此工程结算书提交时间为2013年8月，我司按照合同的要求，对现场苗木的规格、数量进行核对，按照实际种植的苗木规格、品种进行市场询价，与原设计相同的苗木由于合同定的为暂定价，也进行市场询价，综合南北方不同气候的苗木均有询价，结合施工单位实际进苗木的地方，并考虑到苗木市场价存在一定的波动性，定出了一个比较合理的价格。

在竣工结算时施工单位对建设单位提出以下要求：①招投标时主材暂定价也是建设单位提供的价格，结算时，主材价还应按照暂定价的价格执行；并且当前苗木市场价比他们施工时苗木市场价格有所下调，既使要询价定价也不能按照现在的市场价格定价，并且当地土质碱性太重，苗木成活率低等各种风险综合考虑后合理定价；②进场施工时，水未接通，苗木养护严重缺水，有些没有及时养护的苗木没有成活，故此施工单位租用小车拉水，这些结算时需要给予一定的经济补偿。

[争议问题及审核结论分析]（一）暂定价部分定价，结算时应按实计取还是仍采用暂定价？1、双方争议施工单位认为，主材招投标时虽采用的是暂定价，但暂定价是建设单位提供的，不是施工单位自行定的价，当时他们投标报价时，按照暂定价的价格考虑的合理利润，所以结算时不应再进行调价，而是用暂定的价格做为结算依据。

第1篇一、案例背景随着我国建筑行业的快速发展，工程造价管理逐渐成为社会关注的焦点。

然而，在工程造价过程中，部分施工单位或个人为了追求不正当利益，常常采取虚报造价的手段。

这不仅损害了国家利益，也扰乱了建筑市场的正常秩序。

本文将以一起造价虚报案例为例，分析其法律责任。

二、案例描述2019年，某市某建筑工程有限公司（以下简称“A公司”）承建了一项住宅小区建设项目。

在项目施工过程中，A公司为了降低成本，提高利润，与施工单位串通，采取虚报工程造价的手段。

具体表现在以下几个方面：1. 虚报材料价格：A公司与施工单位协商，将部分材料的采购价格虚报，导致实际材料成本远低于市场价格。

2. 虚报工程量：在工程量核算过程中，A公司与施工单位共同篡改工程量，使得实际完成的工程量远大于实际工程量。

3. 虚报人工费：A公司将部分施工人员的人工费虚报，使得实际支付的人工费用远高于实际支出。

通过以上手段，A公司虚报工程造价共计2000万元。

在项目竣工后，该市工程造价管理部门对项目进行了审计，发现了A公司的虚报行为。

三、法律责任分析根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，A 公司的虚报造价行为构成了以下法律责任：1. 民事责任：（1）A公司应退还虚报的工程造价，即2000万元。

（2）A公司应承担违约责任，赔偿因虚报造价给建设单位造成的损失。

2. 行政责任：（1）根据《中华人民共和国建筑法》第七十二条规定，A公司将被处以虚报造价金额5%以上10%以下的罚款。

（2）A公司的法定代表人和直接责任人员将被处以警告或者罚款。

3. 刑事责任：如果A公司的虚报造价行为构成犯罪，将依法追究刑事责任。

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，虚报工程造价，数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

四、案例分析本案中，A公司为了追求不正当利益，采取虚报工程造价的手段，严重扰乱了建筑市场的正常秩序。

工程造价审计风险及其防范[五篇范例]第一篇：工程造价审计风险及其防范工程造价审计风险及其防范摘要：工程造价审计，是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。

独立的审计机构依据相关法律、法规及行业规定，对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施必要的审计与监督，从而保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及合法性，是对工程造价的科学管理与控制。

工程造价审计的目标为检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性、合法性，检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假以及高估冒算的现象。

但由于社会环境、经济环境、法律环境、会计电算化手段、审计内容的复杂多变和期望差距的存在等客观原因，以及审计人员的专业水平和业务素质不强，审计的工作程序、审计方式、方法和审计环节等本身隐含审计风险等主观原因的存在，会形成工程造价的审计风险。

关键词：工程造价；审计风险；防范 1导言所谓工程造价审计风险是指审计工作人员对审计项目是否发现存在的问题以及发现后采用的处理方法所带来的相应后果。

下面，将分别介绍影响审计风险的因素及防范规避要点。

2工程造价审计及其风险的含义工程造价审计是指独立的审计机构和人员，依据现行的法律法规和相关技术经济指标及审计标准，运用审计技术对工程建设过程中涉及工程造价的活动以及与之相关联的各项工作进行审查、监督和评价的活动。

工程造价审计的目标主要包括检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性、合法性以及检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等。

工程造价审计风险是审计机构和人员，未按照相关审计标准和真实资料而的得出错误工程造价结论的风险。

工程造价的审计结果既决定了项目投资效益，也影响到项目建设过程中各方主体的直接经济利益，因而工程造价审计风险贯穿于工程建设项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的全过程。

3工程各阶段工程审计的风险工程建设本身就是一个复杂的过程，从项目准备到实施，再到验收投入运行，其最基本的流程就分成了数个小阶段，另外工程建设项目大多投资金额巨大，建设周期长，风险高，受国家政策的影响较大。

工程造价审计报告一、背景工程造价审计报告，顾名思义是针对工程建设项目进行成本核算、费用分析、风险评估等方面进行审计的一种报告。

近些年来，随着国家对工程建设项目的严格管理要求以及工程建设成本的不断提高，工程造价审计报告也逐渐成为了一个必要的程序。

二、工程造价审计报告的主要内容和作用工程造价审计报告的主要内容包括项目概况、审计过程、审计结论、经济效益、工程质量、工程进度、工程组织、人工环境、控制风险等方面。

其中“审计结论”部分是工程造价审计报告的核心部分，主要是对项目的各项成本进行核算和分析，包括设计、招标投标、施工、设备采购、其他费用等方面。

工程造价审计报告的作用主要体现在以下几个方面：1.提供决策依据。

工程造价审计报告可提供给项目投资方或管理方作为项目决策依据，帮助他们评估项目的风险，制定项目策略和计划。

2.发现和纠正问题。

工程造价审计报告还可帮助识别项目存在的问题和风险，如成本控制不力、施工质量低下、进度滞后等，及时找到问题所在，并提出针对性的整改措施，为项目的顺利推进和成功实现提供保障。

3.公正客观。

具有公正客观性是工程造价审计报告最重要的特点之一。

它可以让工程项目的各方利益得到平衡和协调，减少纠纷和争端。

三、工程造价审计报告的编制和审核工程造价审计报告的编制和审核工作一般由专业的审计机构或人员负责。

这些机构或人员必须具备一定的审计经验和资质。

在编制工程造价审计报告之前，审计机构应该对项目的关键情况和问题进行充分梳理和研究，并了解项目所处的市场环境和政策法规等情况，从而为审计工作提供依据。

在审核工程造价审计报告的过程中，审查人员应该对审核结果进行专业的审查和比对，并与审计机构进行充分的沟通和交流。

同时，审查人员也应该具备一定的审计经验和知识，能够全面、客观地评价工程造价审计报告的真实性和准确性。

四、工程造价审计报告的应用案例工程造价审计报告具有广泛的应用价值，在实际应用中，也取得了显著的成效。

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某立交桥结算审计案例分析苏州市中诚工程建设造价事务所有限公司王勇坚案例背景：市区某立交桥工程，该工程招标时为初步设计图纸招标，经公开招标，确定了中标单位，施工合同参照《公路工程国内招标文件范本》订立，合同工期为2005年4月10-2006年12月31日，合同条款作了如下约定：1、采用固定单价合同形式，结算工程量以实际发生为准。

2、施工期间主要材料价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%）时，其差价由承包人承担或受益，当上涨或下降幅度超出5%时，其超出部分的差价由发包人承担或受益。

3、变更合同价款按下列方法进行：(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，按03计价表组价，按中标下浮率让利，经发包人确认后作为结算的依据。

4、承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：(1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；(2)发了索赔意向通知后28天，向工程师发出延长工期补偿经济损失的索赔报告及有关资料；(3)工程师在收到承包人交送的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；(4)工程师在收到承包人交送的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

施工过程中，业主提出为迎接06年底的经贸洽谈会，尽快与相邻已完工的高架道路相接并通车，要求东西线立交部分于06年11月底保证通车，总工期不变。

承包方重新调整了进度计划并按变更后的计划施工，保证了东西线立交部分于2006年11月底通车。

本工程在施工过程中遭遇了拆迁不及时，甲供的商品混凝土不能及时供应等非承包人原因，除东西线立交在11月底通车外，其余工程最终竣工时间延期至2006年4月30日，在施工过程中承包人上报了延期申请并获得批准。

承包方上报了竣工结算，甲方委托中介单位进行了内审，承包方对内审结果存在争议，提请国家审计决定。