我国会计准则国际协调应采取的措施
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会计准则的国际协调、国际趋同与国际统一作者:陈耀伊来源:《知识力量·教育理论与教学研究》2013年第23期[摘要]从会计准则的国际协调到国际趋同,会计准则国际化已经进入了会计准则国际统一的高级阶段,成为当前国际会计界讨论的热点话题,也是会计国际化发展的一种必然趋势。
中国要想发展经济,就一定要融入到国际经济潮流中。
会计作为国际通用的商业语言,自然就应该走向国际化。
本文深入探讨了会计准则国际趋同的必然性、可行性,以及在分析各国会计准则趋同化形势的基础之上,对比了现在我国的会计准则与国际会计准则之间的主要区别,并且进而提出促进我国会计准则与国际会计准则趋同的一些建议和对策。
对其成长、发展、再一步完善所存在的障碍和阻力进行了全面系统的分析,从而找到促进我国的会计准则与国际会计准则趋同的主要方法。
[关键词]会计准则国际化现状与对策一、前言二十世纪九十年代中期之后,在人们即将踏入新世纪的时候,国际社会对制定全球通用会计准则的呼声也更加的强烈。
1996年底,参加世界贸易组织(W T O)会议的各个国家部长们,为了推进国际贸易和跨国公司的进一步发展,减少之间的障碍和交易的费用,非常鼓励国际通用会计准则的制定。
现在,美国GAAP或FASB准则与IASC的国际会计准则是世界上应用最为广泛的两套会计准则,很多国家的证券交易所同时接受外国上市公司按美国GAAP或国际会计准则编制的财务报告。
为了适应会计准则的国际趋同的大潮流,在2006年,我国以国际会计准则为基础颁布实施了最新的《企业会计准则》,从此正式使我国会计准则与国际会计准则开始了实质性趋同。
可是因为实现的时间比较仓促,而且缺乏经验,更主要的是,我们的综合实力还不行,使得滞后性和被动性这两方面的问题同时存在于会计准则的国际趋同中。
随着我国综合国力的逐渐增强,国际地位的不断上升,我们应当抓住目前世界经济动荡给我们带来的大好机会,把会计准则国际趋同的滞后、被动变为同步、主动,真正保护好我国和我国企业的经济利益,加速促进合理的国际经济新秩序的快点形成。
中国会计准则国际化路径与策略选择作者:杜奎峰张兆钺来源:《财会通讯》2011年第08期一、会计准则的国际化及中国的模式选择会计准则国际化的最终目标是建立全球统一的、高质量的准则体系,这已成为国际社会的共识。
实现该目标有不同的路径。
Ahmed Belkaoui(2004)提出了四种会计国际协调的路径选择:一是“快速调整”,即把IFRS 确认为本国的会计准则;二是较慢的“技术传播”,即发展中国家的跨国会计师事务所、跨国企业以及学术界不断地向本国宣传引入国际会计准则和实务,推进会计的发展,最终达到采用IFRS 的目标;三是“情景化”,即发展中国家从各个渠道、也包括发达国家以及IFRS调整自己的会计实务,以适应发展中国家现实国情;四是“自我发展”,即一国自己制定其会计准则而不受外界影响。
目前,会计界更多地将会计准则的国际趋同归纳为以下3种模式:一是完全采纳(full adoption),即直接采用IFRS作为本国的会计准则,一步到位彻底实现国际趋同。
中国台湾和香港、韩国、欧盟以及很多发展中国家的会计准则趋同采用的都是这种模式。
二是持续趋同(constant convergence),即参照IFRS并根据本国实际修改完善其会计准则,同时也积极影响IFRS吸收借鉴本国的有益经验,实现本国准则与IFRS逐步趋于一致。
澳大利亚、印度等国是采取这种模式的代表。
三是准则等效(equivalent),即参照IFRS,独立制定实施本国的会计准则,再通过签订双边或多边等效声明,确认本国会计准则与他国(地区)会计准则的实施效果一致。
在很多时候趋同和等效是交织在一起的。
既然实现会计准则国际趋同是推动中国经济适应经济全球化发展的必然选择,也是履行建立全球统一的、高质量的会计准则体系的国际承诺的必须行动,那么我国应该采取何种模式取决于以下关键因素:(一)会计主权会计准则的制定权是一国的会计主权,完全采纳模式就意味着放弃了会计主权。
浅议会计准则国家化与国际化的关系及协调作者:贾霞来源:《商情》2008年第37期【摘要】在全球经济一体化的今天,会计国际化趋势越来越明显,2006年2月15日我国颁布了新企业会计准则,体现了我国会计准则的国际趋同,本文分别介绍了会计准则的国家化和国际化,分析了二者的辩证关系,最后论述了二者的协调策略。
【关键词】会计准则国家化国际化协调一、会计准则国家化会计准则国家化是指根据本国经济发展水平和市场化程度建立一套与经济发展需要相契合的、完整的会计制度和准则概念框架。
应根据本国的实际情况,参照国际会计准则和一些先进国家的有益经验,制定规范的会计制度和准则,从而达到会计准则国家化的目标,我国加入WTO对我国各项制度的建设提出了新的要求,我国应从体制建设入手保证会计准则国家化,因为会计准则国家化是国家经济安全的重要组成部分,是国家生存和发展的基础。
会计作为一种经营管理活动,是与特定的国家环境尤其是法律制度、经济制度、文化背景相联系的,具有鲜明的民族特色。
每个国家政治、经济制度不同,会计存在的客观环境不同,作为服务于环境的工具——会计必然带有国家性的特点。
二、会计准则国际化会计准则国际化是经济全球化和资本市场国际化的内在要求,也是会计发展的必然趋势。
进入20世纪后,国际经济交往日益增多,大规模的资本输出和资本市场国际化,跨国公司的生产和发展,国际贸易的迅速发展,会计职业的国际化,必然要求会计领域由国内扩展到国际。
会计准则国际化对我国上市公司的影响主要表现在:从短期看,我国上市公司将付出较大的制度转换成本;从长期看,会计准则国际化不仅有利于降低企业跨国融资费用等直接成本,而且将有利于我国企业同其他国家企业间的信息交流,有利于我国企业参与国际分工和协作及国际竞争力的提高。
经济全球化使竞争日趋激烈,企业要在竞争中求得生存和发展以及提供的财务信息在国际上具有可靠性、透明性、可比性、可信性,就必须进行会计准则国际化协调。
一、引言会计准则是规范会计核算和报告的一套文件。
会计准则的目的是建立公平合理的会计处理,并对不同时期和不同主体的会计结果进行比较。
通过各方面的共同努力,更好地实现了新旧改造和顺利实施。
在执行准则期间,需要进一步解释和确定一些问题,有些章节希望增加一些例子。
此外,2007年12月6日,内地和香港签署了关于会计标准对等的联合声明,其中包含一些标准需要根据准则的同等协商和谈判结果修订解释。
根据《企业会计准则解释2006》的现有框架及其内容,进行较为全面的分类、补充和完善,形成《2008年企业会计准则解释》。
会计准则有两种主要类型:一是在大陆法系国家,会计准则一般采用合法性原则。
从税法的处理规则,国家制定了一系列具体的会计法律法规,甚至统一的会计科目表,如法国、德国等;二是在英美法系国家,会计准则是由民事专业团体制定的,在实践中被税法和证券法承认,例如美国公认会计准则以及国际会计准则委员会(IAS )。
在这样的背景条件下,本文从三个方面存在的问题入手:一是我国特殊的经济环境和特殊的会计信息使用者;二是我国会计准则本身缺乏法律法规的配套;三是不同国家的会计准则差异导致会计的可比性存在问题。
针对这三个问题,根据发达国家的经验,为了促进会计准则与国际接轨,提高会计信息的可比性,当前应该立足我国国情稳中求进,并且提高我国会计从业人员的综合素质,同时加大会计准则执行机制的力度,从而来推进我国会计准则与国际的接轨。
最终可以使得可以从目前面临的问题出发,去逐步改善我国会计准则存在的一些问题,使得会计信息的可比性可以更好地服务于我们目前的经济发展。
二、我国会计准则与国际接轨的必然性根据现行会计准则,我们发现,国际会计准则和我国会计准则存在差异,这种差异在旧上市公司中特别明显,有些公司在会计准则审计后的净利润为数千万美元。
从相关数据不难看出,在2002年我国还未顺应世界经济的全球发展,但是美国、日本以及英国,他们的出口额、进口额以及GDP 占世界的比重相对于我国是遥遥领先的,而且得出的结论为:GDP 占世界的比重与进口额和出口额是成正比的,不难推测出世界经济已经开始有一体化的势头。
第1篇一、引言会计制度是企业在经济活动中进行会计核算、财务管理和内部控制的基础,是确保企业财务信息真实、完整、准确的重要手段。
然而,由于不同国家、地区或企业之间存在会计制度差异,这给跨国经营、合并报表、审计评估等工作带来了诸多风险。
本文将从会计制度差异的概念、类型、风险表现、防范措施等方面进行探讨。
二、会计制度差异的概念及类型1. 概念会计制度差异是指不同国家、地区或企业之间在会计准则、会计政策、会计估计等方面存在的差异。
这些差异可能导致企业在财务报告、税务处理、内部控制等方面产生分歧。
2. 类型(1)会计准则差异:不同国家或地区可能采用不同的会计准则,如国际财务报告准则(IFRS)、美国通用会计准则(US GAAP)等。
(2)会计政策差异:同一会计准则下,不同企业可能对同一会计事项采用不同的会计政策。
(3)会计估计差异:企业在进行会计估计时,可能因主观判断、信息获取等方面的原因,导致估计结果存在差异。
三、会计制度差异风险的表现1. 财务报告风险(1)财务数据失真:会计制度差异可能导致企业财务数据失真,影响投资者、债权人等利益相关者的决策。
(2)信息披露不完整:会计制度差异可能导致企业信息披露不完整,影响利益相关者对企业的了解。
2. 税务风险(1)税务处理差异:会计制度差异可能导致企业税务处理差异,增加税务风险。
(2)税务筹划难度加大:企业需要根据不同会计制度进行税务筹划,增加了税务筹划的难度。
3. 内部控制风险(1)内部控制难度加大:会计制度差异可能导致企业内部控制难度加大,影响内部控制的有效性。
(2)合规风险:企业可能因会计制度差异而面临合规风险,如违反相关法律法规。
四、防范会计制度差异风险的措施1. 加强会计准则的国际趋同(1)推动会计准则的国际协调:通过国际会计准则理事会(IASC)等机构,推动会计准则的国际协调,降低会计制度差异。
(2)提高会计准则的透明度:提高会计准则的透明度,使企业更好地了解和执行会计准则。
财经纵横我国会计准则国际趋同分析王 珺 安徽财经大学摘要:会计准则是会计人员从事会计工作的规则和行为指南,按使用单位的经营性质可以划分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则两种,其目的在于使会计处理能够科学、公允、合理的比较不同会计主体之间的会计结果。
随着我国经济的快速发展,我国会计准则日益国际化并在国际上获得高度赞誉。
本文将简要回顾我国会计准则发展历程,分析我国会计准则国际趋同的原因、策略,并就目前存在的阻碍提出建议。
关键词:会计准则;国际趋同;策略中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)021-0151-02一、我国会计准则发展历程20世纪80年代至90年代初期,我国处于经济转型阶段,这一时期,我国正式颁布了《中外合营企业会计制度》并提交了《中华人民共和国会计准则(草案)提纲》,促进我国经济顺利转型。
20世纪90年代开始,我国致力于发展市场经济,在中国经济体制改革下,财政部正式发布《企业会计准则》,明确了会计对象、财务报告要素以及借贷记账法,在之后的十年中,我国企业会计准则不断发展和完善,会计理念也从关注企业经营成果转为关注企业营运效率、发展能力及风控能力等内容。
2005年,我国颁布《企业会计准则—基本准则》,逐步建立了中国会计准则新体系,同年,我国财政部与国际会计准则委员会签署的联合声明中,正式宣布中国会计准则国际趋同已有实质性的发展。
此后,我国会计准则体系逐步规范,如2006年发布38项具体准则和应用指南,我国企业会计准则体系逐渐在亚洲国家及新兴市场经济国家中位于前列,国际趋同下的准则体系也与中国市场经济更加契合。
2008年,财政部会计司分析了国内上市公司的财务报告信息及有效执行会计准则情况,证实企业会计准则国际趋同已在上市公司得到有效的实施。
同年,欧盟在第三次中欧财金对话会议上决定与中国实现会计准则等效的基础上,发布接受中国会计准则的正式报告。
我国会计的国际化面临的挑战和对策本文主要论述经济国际化给我国会计改革与发展带来的巨大挑战,我国会计必须适应新形势,抓住机遇,加速我国会计现代化的进程。
标签:会计国际化;挑战;对策一、会计行业面临的挑战(一)国内与国际会计准则的差距我国的会计准则与国际会计准则(IAS)相比,存在如下差距:首先表现在信息披露广度不足,且企业之间的会计信息缺乏可比性。
现阶段中国会计准则实际上是准则和制度并存的模式。
其中上市公司主要靠企业具体会计准则约束,而非上市企业、政府和非营利组织等会计体系在相当时期内仍采用会计制度的规范形式。
不同行业的企业执行各自行业的会计制度,会计口径不统一,会计信息的可比性较低。
(二)在借鉴国外经验和与国际会计惯例协调方面放不开借鉴国外经验和与国际会计惯例协调方向存在片面的倾向。
表现之一是只注重英美等发达国家而忽视了德、法、日等国,这些被忽视的国家或许有许多经验特别是在借鉴英美作法方面的经验值得我们学习:表现之二是过于重视企业会计方面国外经验和国际会计惯例.忽视了包括宏观会计、政府与非盈利性组织会计领域.结果使得我们今天的预算会计改革难度就更大:表现之三是太看重传统会计和报告。
忽视了包括宏观会计、社会责任会计、人力资源会计和环境会计等许多国外会计方面的新兴领域.不利于中国会计的全面发展(三)国内会计事务所面临的风险加大一旦国际会计机构进军中国会计市场,国内会计机构的部分客户将流失,从而导致那些规模小,业务单一,防风险能力差的会计中介机构的破产。
同时,跨国的中介业务要比单纯的国内业务风险大得多。
这更加剧了国内会计中介机构的审计风险。
新的市场环境下,随着国外会计师事务所的大量涌入,以及会计服务市场的国际化,国内注册会计师行业的竞争必将加剧。
而我国目前的会计师事务所虽然已经完成了脱钩改制,但部分会计师事务所体制性的弊端仍较严重。
机制陈旧,人员结构不合理,内部管理水平低下,业务领域单一,行业整体素质不高。
会计准则国际趋同最新进展与面临的问题会计准则国际趋同中可能面临的障碍会计准则国际趋同是一个国家经济发展和适应经济全球化的必然选择。
中国企业会计准则已于xx年实现了与国际财务报告准则的趋同。
xx年国际 __爆发后,中国响应G20和FSB倡议,在现有基础上,财政部于xx年4月2日正式发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》(简称“路线图”),旨在实现中国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同。
一、当前我国会计准则国际化趋同进程中存在的问题经过几十年来会计专业人士及其他各界的努力,现行会计准则体系在许多方面实现了与国际财务报告准则的全面趋同。
然而,我国现行会计准则在制定准则的程序与机制以及对部分会计事项的处理方面与国际通用会计准则相比还存在一些差距。
具体表现在以下方面:1.准则制定机制上的差距中国的准则由财政部会计司负责制定,会计准则委员会只是一个咨询机构,其在准则制定过程中的调研和征求意见范围较为有限。
而国际准则的草案都是由委员会成员进行充分讨论,再投票表决,整个过程是公开的,充分考虑了不同组织和个人的意见。
因此,与国际准则相比,中国的会计准则或许降低了制定准则的成本,避免了利益各方在制定过程中的争执,但它的权威性却会大打折扣。
2.会计处理问题上的差异①有关资产减值方面的规定存在的差异对于已经确认的资产减值损失,新会计准则规定不得转回,这将使得一些原本就正确计提减值的企业在资产减值恢复时的资产价值得不到真实反映,而且这与国际会计准则以资产负债表来构建整个准则体系显然是不一致的。
②企业合并问题存在的差异企业合并过程中有关购买法与权益结合法的选择问题一直备受关注,并一度成为争论的焦点。
在英国、美国等发达国家和国际会计准则理事会纷纷取消权益结合法,采用购买法作为合并会计处理的唯一指定方法的国际背景下,我国新会计准则却给了权益结合法一定的“生存空间”——对同一控制下的企业合并采用权益结合法,对非同一控制下的企业合并采用购买法。
我国会计准则国际协调应采取的措施
摘要:改革开放以来,尤其是近十年来,我国的会计国际协调进程取得了举世瞩目的成就。
我国会计准则制定机构——财政部也明确表示,在制定和完善会计准则和会计制度的过程中,我国始终注意积极借鉴国际会计惯例。
回顾我国会计改革以及会计准则建设的历史,会计准则的国际协调一直是我国会计改革的一个中心议题,并且主要体现在会计准则与国际会计准则的协调上,这对我国的会计改革和发展有着深远的影响,积极探讨我国会计准则国际协调应采取的对策和途径有着重要意义。
关键词:会计准则;国际协调;对策;途径
随着中国加入WTO,快速融入全球市场后,对外贸易不断扩大,随之而来的外贸争端也不断增多。
中国企业海外上市以及逐渐增多的海外并购,会计准则所带来的经济影响越来越大,与之相应的是越来越多的经济领域和利益相关者,迫切要求加快会计准则国际协调的步伐。
自1992年开始至今,会计准则的国际协调工作已经历了十几个年头,在这期间,虽然取得了一些成绩,但也存在许多需要思考的问题。
一、加快制定我国自己的财务会计概念框架
建立一个统一的、体系严谨的会计准则体系和会计准则制定框架,以确保我国会计准则不会偏离我国国家利益是当务之急。
要做到这一点,首先必须通过理论演绎和归纳推理两种方法,通过调查研究,及早形成我国的财务会计概念框架。
只有这样,会计国际化才不会陷入迷茫。
二、加大我国会计准则的执行力度
在会计准则国际协调进程中,制定的会计标准内容本身与国际接轨固然重要,但是确保会计标准的有效贯彻与执行同样十分重要。
如一份“有关会计在东南亚金融危机中的作用”的报告就指出,由于缺乏恰当的执行机制,公司常忽视本国或国际会计准则,而根据自己的需要采用会计实务;欧洲会计师联盟通过调查欧洲各国的会计标准执行机制,于2001年4月提交了一份题为《欧洲的执行
机制——一些对监管体系的初步调查》的报告,希望引起大家对会计标准执行问题的重视。
近年来,我国的会计准则国际协调的步伐较快,并取得了相当的进展。
但是我们也应当看到,我国会计标准的具体执行还存在一定的问题。
当前,我国企业所出现的会计造假问题并不是说会计标准存在问题,也并不是说是由我们的会计准则国际协调进程所导致的。
目前我国企业由于自身或外部因素的促动,没有按照符合商业惯例的规则来运作,有一些企业甚至是公然做假,这样,适用于一般商业行为环境下的会计规则、方法自然就难以发挥其应有的作用。
因此,在继续推进我国会计准则国际协调的进程,加快会计标准的制定和完善工作的同时,应当加大会计准则的执行力度,强化会计监管,确保会计标准制定发布后得到有效的实施。
在这一点上,我们要严格按照《会计法》以及其他有关法规的规定,搞好各项会计监管机制的建设:强化单位内部监督、社会监督和政府监督的会计监督制度,发挥会计监督三位一体的整体功效;界定清楚财政、审计税务、会计等监管的职能和范围,合理分工、落实责任、形成合力;做到执法必严、违法必究,加大对会计违法行为的处罚力度,以真正起到惩戒作用等。
三、积极参与国际会计准则的制定
在会计准则国际协调过程中,应积极参与国际会计准则的制定,使国际会计准则接近我国的会计准则,反映我国的会计意志。
要争取国际会计准则最大的制定权,本文认为主要从以下3个方面着手:
(一)介入国际会计准则制定过程,积极开拓中国会计准则的国际空间
利用我国现有的在国际会计协调中的地位积极参与国际会计准则的制定,在这方面我国已取得了可喜的进展。
但在新的经济形势下,我们应继续采取积极措施,逐步向双向主动的会计协调方向发展,既要有选择地使用国际会计准则的基础,又要将我国会计准则介绍出去,在欧美主导的国际会计标准体系中注入新的力量,同时也更能代表发展中国家的一些情况,使这个体系更加成熟和完善。
应加强同国际会计联合会、欧洲会计师联合会等国际性会计师组织的联系,把与国家会计准则的协调放在一定的战略高度去认识,积极参与IASC的各项活动,并努力争取在IASC准则制定机构中占据一席之地,谋求国际会计准则对中国情况的包容,将中国会计纳入世界会计体系。
(二)制定我国采纳国际会计准则的条件
一是不与我国的会计原则相冲突,并有益于我国公众利益;二是制定出经济决策、评价管理当局受托责任所必需的准则。
这样我国既可以接受国际会计准则,取得与国际会计准则接轨的好处,同时又能通过这些条件拒绝国际会计准则中对我国不利的准则的进入。
(三)以区域会计协调(亚洲)推进中国会计的国际协调进程
相对于世界范围内的协调,地区协调所面临的矛盾和协调过程中遇到的障碍较少;地区性政治经济组织的形成,都是以一定的共同目标为基础,地区协调的愿望比国际协调的愿望更强烈。
利用地区性政治经济组织的权威性和内部政治经济利益的一致性,推行会计准则的协调活动。
其可能性比国际性协调大得多。
四、改进我国国际化会计准则制定的程序
在我国,准则的制定过程不仅有准则制定机构与作为准则需求者的不同利益集团之间的多次博弈,即准则供需之间的竞争,而且还有不同的准则制定机构之间的多次博弈,即准则供给的竞争。
我国会计准则的制定权主要在政府,属于政府主导型的会计准则制定模式,这种制定模式有一定的优势,但也带来很大的弊端。
对会计准则国际协调来说,主要的弊端是政府主导制定的会计准则对企业利益维护不够,在会计准则国际协调中的强制性会计准则变迁对国内企业造成负面经济后果,企业的做法只能是利用自身的优势地位,提供虚假会计信息,以维护自己的利益。
要解决好这个问题应该做到以下两个方面:
(一)仍然采用政府主导型会计准则制定模式
因为我国目前还没有任何一个机构能够制定适应会计准则国际化的会计准则,并且政府主导型的制定模式更符合我国的国情,这里所说的国情包括,我国会计人员的素质,我国现在的市场经济水平以及我国上市公司特有的股权结构和公司治理等方面。
(二)在会计准则制定中适当分权给中国证监会
目前,依据有关的法律、行政法规的规定,中国的会计制度、会计准则制定机构是财政部会计司(虽然我国成立了财务会计准则委员会,但该机构实质上是一个顾问咨询机构,并且依然由财政部会计司的技术专家主导);除此之外,上市公司的审计要求、上市公司应予披露的信息和信息披露应当要遵守的标准的制定权则归属证监会。
由此可见,准则制定权主要应由财政部与证监会分享。
不难发现,中国的准则制定权应是一种横向配置的格局。
但目前这种分权形式还远远不够,证监会在会计准则的制定权中作用太小。
由于证监会经过多年的工作,已经取得了很大成绩,具有制定准则的能力。
更重要的是证监会更能代表企业的利益,维护企业在会计准则国际协调中的利益。