会计诚信体系的建设
- 格式:doc
- 大小:25.50 KB
- 文档页数:6
2015年08月(上)品牌 279浅谈会计职业道德与诚信建设杨丽红 刘计华(萍乡学院,江西 萍乡 337000;江西工业工程职业技术学院,江西 萍乡 337000)在我国的社会发展进程中,会计行业是经济领域中的一个相当重要的组成部分。
而会计职业道德,就是在会计这个职业中必须要遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。
会计从业人员都知道会计职业道德是会计法律制度正常运作的基本理论基础和社会思想基础,而会计法律制度是促进会计职业道德规范形成的保障。
两者之间虽没有相当直接的联系,但是却是相辅相成的关系,有着共同的奋斗目标,有着相同的需要调整对象,当然,在社会中也承担着同样大的责任。
一、会计职业道德的主要规范会计职业道德规范既是会计工作者工作好坏的评判标准,还使会计工作的普遍性随着会计的发展渗透到了社会中的各个角落。
会计职业道德规范的普及,让会计造假、会计信息失真的现象越来越少,促进社会经济的健康正常发展,因此,不断的提升会计工作者的道德水平也是促进社会发展的一大步。
我国特色社会主义市场经济的发展需要强有力的会计职业道德,因此,在适应我国目前国情的情况下会计职业道德规范主要为一下几方面:(一)爱岗敬业爱岗敬业是作为一个会计从业人员的基本要求和条件,也是必须具备的素质。
只有会计从业人员对会计工作充满热忱,有着良好的工作荣誉感,不断的钻研业务发展,踏实的履行自身的本职工作,杜绝拖拉、作假等不良行为的出现。
(二)诚实守信从古自今,诚实守信都是道德的基本要求。
人无诚信则鄙陋,家无诚信则危殆,国无诚信则绝于天下。
对于会计从业人员来说,保证自身能够抵抗住利益的诱惑,真正做到能够以自身实践去维护会计行业的健康发展,才能够真正保证会计职业道德得到应有的规范。
会计从业人员需要坚持自身应有的准则,保证能够以真实的信息来维护企业等公司的内部经济稳定,保证诚信为本,踏实工作。
(三)廉洁自律如果作为会计从业人员没有良好的职业修养和职业道德,那么长期和钱财打交道,就非常容易受到钱财的诱惑。
试论会计职业道德建设——诚信建设试论会计职业道德建设——诚信建设引言会计行业的工作质量直接或间接影响着国家、企业及社会公众的利益甚至整个社会的经济秩序,对于会计而言,诚信是其本质,诚信当成为会计行业最基本的执业理念。
然而现今,不管国内或国外,会计诚信缺失已经成为一个严重的社会问题,并影响着社会经济的健康发展。
因此,有效采取预防和应对措施,推动会计诚信的建设已成为当务之急。
一、会计职业道德(一)会计职业道德的涵义会计职业道德是一种社会道德规范,它调整着会计人员与不同利益主体之间的社会关系,规范着会计从业人员的职业品质、工作作风和工作纪律,也是一个会计工作者应当遵循的行为规范及道德准则①。
由于会计行业的特殊性,所以会计职业道德有着很显著的特征,它贯穿于会计工作整个领域及过程,主要由会计职业理想、会计工作态度、会计职业责任和会计职业技能四个要素构成。
(二)会计职业道德的内容根据对1996年财政部颁布的《会计基础工作规范》与近年来各学术论文观点的整理集合来看,笔者认为会计职业道德应包括以下几个方面的内容:1.爱岗敬业即会计人员要正确认识和理解会计职业,热爱会计工作,一丝不苟,忠于职守。
要充分认识到本职工作的意义和价值以及自己在社会经济活动中所处的地位和作用,并对单位保持强烈的事业心和高度的责任感。
2.诚实守信对于会计职业道德而言,诚信守信是其最核心的内容。
它要求会计人员在①梅树红.强化我国会计职业道德建设的思考[J].《全国商情:经济理论研究》.2012,(15)工作中持谨慎态度,真实地提供会计信息。
这是对一个会计人员最基本的道德考量,也是最起码的执业理念。
3.廉洁自律对于与钱财频繁接触的会计人员来说,需要意志坚强,抵住诱惑。
廉洁自律要求公私分明,不贪不占,遵纪守法,约束自身,这是一种自觉的行为,也是一种高尚的道德品质。
4.客观公正会计人员应端正态度,不仅需要具备专业的知识与技能,还应正确理解与把握会计准则制度,避免其他因素的干扰,做到最大限度的客观公正。
第1篇第一章总则第一条为加强会计诚信建设,提高会计人员的职业道德和业务水平,确保会计信息的真实、准确、完整,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》等法律法规,结合本单位的实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有从事会计工作的人员,包括会计、出纳、审计等岗位。
第三条本制度旨在规范会计行为,强化会计诚信意识,促进会计职业健康发展。
第二章诚信原则第四条会计人员应当遵循以下诚信原则:1. 客观公正:会计人员在处理会计事务时,应当客观公正,不受外界干扰,保证会计信息的真实、准确、完整。
2. 诚实守信:会计人员应当诚实守信,不得隐瞒、伪造、篡改会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料。
3. 勤勉尽责:会计人员应当勤勉尽责,认真履行岗位职责,确保会计工作的连续性和稳定性。
4. 保密原则:会计人员应当保守国家秘密、商业秘密和单位秘密,不得泄露会计信息。
第三章会计诚信教育第五条单位应当建立健全会计诚信教育制度,定期对会计人员进行诚信教育,提高会计人员的诚信意识和道德水平。
第六条诚信教育内容应包括:1. 会计法律法规知识教育;2. 会计职业道德教育;3. 会计诚信案例教育;4. 会计信息化知识教育。
第七条单位应组织会计人员进行诚信培训,培训时间每年不少于24小时。
第四章会计诚信考核第八条单位应当建立健全会计诚信考核制度,将会计诚信情况纳入会计人员绩效考核体系。
第九条会计诚信考核内容包括:1. 遵守会计法律法规情况;2. 遵守会计职业道德情况;3. 完成工作任务情况;4. 会计信息化应用情况;5. 诚信案例分析。
第十条会计诚信考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
第五章会计诚信奖惩第十一条对遵守诚信原则、表现突出的会计人员,单位应当给予表彰和奖励。
第十二条对违反诚信原则、造成不良后果的会计人员,单位应当根据情节轻重,给予警告、记过、降职、撤职等处分。
第十三条对严重违反诚信原则,构成犯罪的会计人员,依法移交司法机关处理。
浅谈会计诚信与会计职业道德建设[摘要]会计职业道德与会计诚信直接相关,它要求会计人员端正态度,依法办事,实事求是,不偏不倚,保持应有的独立性。
本文首先介绍了会计职业道德的内涵及现状,论述加强会计职业道德建设的必要性。
在此基础之上,着重对如何加强会计职业道德提出建议。
[关键词]会计;诚信;职业道德一、会计职业道德的内涵及现状会计职业道德是指会计从业人员在会计事务活动中应当遵循的,体现会计职业特征的,调整会计职业关系的职业行为准则和规范,即调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范的总称。
会计人员职业道德水平的高低,关系到国家财经法规制度能否贯彻执行,经济发展能否顺畅。
因此,提高会计从业人员的职业道德水准任重道远。
会计职业在具体工作中涉及到企业经营管理层、国家、群体利益集团(如:投资者、银行、企业、职工、顾客等)的关系以及会计人员之间的关系。
会计职业道德的包括以下内容:1,爱岗敬业。
要求会计人员热爱会计工作,安心本职岗位。
忠于职守,尽心尽力,尽职尽责。
2、诚实守信。
要求会计人员做老实人,说老实话,办老实事执业谨慎,信誉至上,不为利益所诱惑,不弄虚作假,不泄露秘密。
3、廉洁自律。
要求会计人员公私分明,不贪不占,遵纪守法。
4、客观公正。
要求会计人员端正态度,依法办事。
实事求是,不偏不倚,保持应有的独立性。
5、坚持准则。
要求会计人员熟悉国家法律法规和国家统一的会计制度,始终坚持按法律法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算,实施会计监督。
6、提高技能。
要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感,勤学苦练,刻苦钻研,不断进取,提高业务水平。
7、参与管理。
要求会计人员在做好本职工作的同时,努力钻研相关业务。
全面熟悉本单位经营活动和业务流程,主动提出合理化建议,协助领导决策,积极参与管理。
8、强化服务。
要求会计人员树立服务意识,提高服务质量,努力维护和提升会计职业的良好社会形象。
构建会计诚信评价体系探讨构建会计诚信评价体系探讨一、引言会计诚信是实现企业信誉建设的基础和前提,会计诚信在社会诚信体系中占据着越来越重要的作用,目前,会计诚信问题已经成为世界各国急需解决的一个重要问题。
会计诚信的严重缺失已经制约了我国国民经济的健康发展,成为我国经济发展的障碍,只有让会计诚信重新竖立起来,才能净化会计职业的环境,为我国的经济发展创造一个好的条件,实现经济的健康稳定发展。
会计诚信评价体系的建立将直接影响到会计人员的诚信建立,会计诚信是所有会计从业人员必备的基本行为准则,其作用不只在于会计人员要提供真实的会计信息,还要在社会行为人中建立声誉,直接关系到企业的生存和发展。
二、会计诚信的内涵(一)会计诚信的涵义随着经济的不断发展,对会计信息的要求也在不断提高,会计诚信可以理解为是会计界对社会的一种承诺,即以会计诚实守信的态度确保会计信息的相关性和真实性。
其包含两方面的含义,一是行为人在会计处理时的诚实态度,另一方面是行为人在提供会计信息时是否遵守承诺、会计法,会计准则。
会计诚信是会计师事务所、证券分析师、企业法人和会计人员等的行为准则之一,如同社会个人的道德规范一样,会计诚信的作用不但是提供真实的会计信息,更能向社会传递行为人的信用和声誉。
(二)会计诚信的重要性诚信对会计的工作至关重要,诚信是会计应具备的基本职业素养,会计诚信是企业的信誉建设的重要内容。
会计诚信是会计对社会的一种诺言和准则的反映,即应本着不偏不倚、客观公正的态度为人民服务,正如潘序伦先生所说的那样,“立信,乃会计之本“,应该把诚信作为会计工作的生命线,诚信不只是会三、会计诚信的现状计的一种责任,更与企业乃至国家的重大利益密切相关。
对会计而言,诚信既是财富,又是财源、财力。
诚信是财富,是指诚信能帮助会计开拓业务,增加市场的占有;诚信是财源,是指诚信不仅能帮助企业增加客户,扩充实力,还能使同行合作者增多,帮助企业在合作中获得利润;诚信是财力,是指诚信是一种极大的无形资产。
建立完善会计诚信管理体系,提高会计信息质量随着我国社会主义市场经济的不断发展,对会计诚信也提出了越来越高的要求。
什么是会计诚信?概括来讲,会计诚信表达了会计对社会的一种基本承诺,即客观公正、不偏不倚地把现实的经济活动反映出来,忠实地为会计信息使用者服务。
“诚”就是忠诚于自己所承担的会计事业,热诚勤勉地做好会计工作,精益求精,追求卓越。
“信”就是讲究信用,树立会计信誉,恪守独立、客观、公正的原则,不屈从迎合任何压力,不提供虚假会计信息,不以职务之便谋取一己私利,提高会计的公信力。
一、会计诚信的现实意义1、加强会计诚信建设是维护市场经济秩序的客观要求。
市场经济是一种信用经济,信用是一切经济活动的基础原则,没有了信用,市场经济就无法维系。
因此,市场经济越发达,就越要诚实守信。
2、加强会计诚信建设,是提高会计人员素质需要。
会计人员在享受经济发展成果的同时,如果不努力提升个人的思想道德水平,增强服务技能,就会落后于经济形势的发展。
3、加强会计诚信建设,是保护会计信息相关者利益的需要。
会计诚信关系到会计信息使用者(利益相关者)的利益,一旦会计诚信缺失,提供虚假财务会计信息,就会误导会计信息使用者的决策,甚至作出错误的决策,从而影响会计信息使用者的切身利益。
因此,构建会计诚信体系对于保障相关者利益具有十分重要意义。
4、加强会计诚信建设,是创建和谐社会、加快建立和完善社会诚信体系的需要。
诚信是市场经济的基石,市场经济下,会计影响到经济社会生活的各个方面,各项社会经济活动中都能体现会计的诚信,所以加强会计诚信体系的构建对创建和谐社会和加快整个社会诚信体系的建立和完善将具有积极的作用。
二、我国会计诚信的现状在我国,会计失信的现象也非常严重。
2001年底,国家审计署公布了它对16家具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所实施质量检查的结果,在被抽查的32份审计报告中,有14家会计师事务所出具了23份严重失实的审计报告,涉及41名注册会计师,造假金额达到70多亿。
加强会计诚信建设的探讨摘要:“诚信”是会计行业的立身之本。
文章针对当前我国会计领域的诚信缺失问题,分析其产生的原因,就如何加强会计诚信建设提出相应的对策。
关键词:会计;会计诚信;诚信缺失中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)01-0090-01“诚信”是立国之基,也是会计行业的立身之本。
所谓会计诚信,是指会计行为的诚实守诺,具体表现为会计工作人员按企业客观经营状况和企业会计制度的要求,向报表使用者提供真实、完整、准确、及时的财务信息。
当前,我国会计实务界的专业胜任能力有了较大提高,但也暴露出许多问题,从2001年的银广厦事件、2006年的华源事件到近两年的itat、中捷股份事件……重大会计造假案层出不穷,会计业公信力受到严峻挑战。
温家宝总理在十届全国人大二次会议上指出,“加快社会信用体系建设,抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”是目前推进社会发展的核心工作之一。
会计信用体系作为社会信用体系的重要组成部分,是和谐社会的重要内容,因此,加强会计诚信建设,营造良好的会计诚信环境,是我国目前亟待解决的重大会计问题。
一、会计诚信缺失的表现(一)部分经营者为追求利益,蓄意虚增收入、夸大利润,甚至采取“杀鸡取卵”的做法,不顾企业长远发展,不顾国家资产流失。
(二)上市公司为了夸大业绩,支持股价,吸引投资,滥用准备金,将以前年度计提的各种准备金,冲销成本;夸大资本支出;利用并购机会,随意操纵商誉的确认,迎合高额利润的需要;借会计准则变化之机,将定期摊销转为计提减值准备,以增大利润。
(三)部分企业为了避税和逃税,千方百计地减少流转额,隐瞒收入,增大成本费用,降低利润。
甚至买通税务人员,通过不断开业登记、变更登记、注销登记等手段逃税。
(四)一些政府机美和事业单位也存在下级诚信不足问题。
如,一些单位拨款未用完就突击花钱或“做大”支出,以防下年预算缩减;拨来的专款用于其他方面的支出,却把账做到专项支出名下;单位领导为了小团体的利益,将正常经费挪作职工福利,而把账做到正常公用支出名下。
浅谈会计诚信建设【摘要】会计诚信缺失,严重影响了会计主体和会计界的声誉,增加了交易成本,加大了企业生存的隐形危机,降低了经济运行效率。
本文分析了产生会计诚信危机的原因,提出了会计诚信建设的对策。
【关键词】会计诚信危机;原因;会计诚信建设;对策“诚信”是市场经济领域中一项基础性的行为规范,是会计工作的“通行证”,是会计工作的命脉和灵魂。
会计诚信缺失,严重影响了会计主体和会计界的声誉,增加了交易成本,加大了企业生存的隐形危机,降低了经济运行效率。
当前从刑法、会计法等国家法律到部门、行业的准则、规章、制度等操作规范都对会计造假的约束条文越来越多,惩罚措施也越来越严重。
仅依靠法律的严惩而没有从根本上治理问题的根源,只有推本究原,探究会计失真的内因,然后进行针对性的解决才能真正的维护会计信息的客观真实性。
根据自己在会计行业工作多年的工作经验,对会计诚信建设谈谈自己粗浅的认识。
1.产生会计诚信危机的原因1.1在我国由于任期经济及干部考评机制,干部的升迁一般主要取决于任期的经营业绩在这种体制下使得部分领导竭泽而渔,夸大业绩,邀功媚上,只重视短期或当前的利益。
对于企业的远期增值潜力、股东的最终财富漠不关心,只要在任期内业绩一路上升,随之个人的职务、福利待遇也上升,这种评价机制是会计造假提供了机会,相当一部分的企业就因为经营者一味的追求任期上的轰动盲目投资使得企业财务恶化,最终是后人收拾烂摊子,国家为其行为买单。
随着经济体制的转变,人们的思想认识,价值观念等都发生了深刻的变化,在市场经济体制下,造假者的逐利心理突出的表现在他们对暴富的渴望。
对物质财富和富足生活的羡慕,对保官,升官平步青云的期盼,对出人头地的向往。
而当这一切不能通过正当的渠道获得时,就不得不依靠作假账来改变企业与国家,企业与个人,个人与个人之间的利益格局和分配关系,改变衡量其业绩的各项经济指标。
1.2会计人员的素质有待提高会计人员素质差异,后续教育滞后。
财政部关于加强会计人员诚信建设的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.04.19•【文号】财会〔2018〕9号•【施行日期】2018.04.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文关于加强会计人员诚信建设的指导意见财会〔2018〕9号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,中共中央直属机关事务管理局,国家机关事务管理局财务管理司,中央军委后勤保障部财务局,有关会计行业组织:为加强会计诚信建设,建立健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制,推动会计行业进一步提高诚信水平,根据《中华人民共和国会计法》规定和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等精神,现就加强会计人员诚信建设提出如下指导意见。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,完善会计职业道德规范,加强会计诚信教育,建立严重失信会计人员“黑名单”,健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制,积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。
(二)基本原则。
——政府推动,社会参与。
充分发挥财政部门和中央主管单位在会计人员诚信建设中的组织管理和监督指导作用,加强与相关执法部门统筹协调,建立联动机制,引导包括用人单位在内的社会力量广泛参与,充分发挥会计行业组织作用,共同推动会计人员诚信建设。
——健全机制,有序推进。
建立健全加强会计人员诚信建设的体制机制,有序推进会计人员信用档案建设,规范会计人员信用信息采集和应用,稳步推进会计人员信用状况与其选聘任职、评选表彰等挂钩,逐步建立会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制。
试析企业会计信用体系建设目前,我国经济运行中存在着一些严重的问题,如国有资产流失、证券市场不完善、社会交易费用高昂、企业筹资困难等,这些问题在很大程度上都与企业会计信息失真有关。
这不仅对企业的长远发展有不良影响,而且对我国社会主义市场经济的发展起着阻滞作用。
因此,建立完善的会计信用体系依然任重而道远。
会计信用体系是会计信用征信机构依据相关的法律、法规及行业准则、制度等,搜集、加工、处理并且向社会提供会计信息的一个涵盖全社会的操作系统。
现从以下几方面试析我国会计信用体系建设:一、现行的会计信用体系存在的问题(一)现阶段我国会计人员存在的问题1、会计人员缺乏职业道德。
目前,会计职业道德水平不高主要体现在以下两个方面:一是缺乏正义感,对会计信息不能如实记录。
在实际工作中,很多会计人员不能按会计法规要求如实记录反映经济业务,及时、准确并完整的提供真实可靠的会计资料;二是利益趋动。
从目前看,企业会计人员的薪金与工作质量有些脱钩,致使有些会计人员禁不住金钱的诱惑,违背了应有的职业道德。
2、会计人员业务素质有待提高。
在我国某些企业中一些业务素质较低的会计人员,业务水平有限,对法规和制度理解不深、不透,使会计信息出现不实,导致出现会计信息虚假的现象。
最为重要的是会计人员在会计技术创新方面远远不够,他们不能根据企业的实际情况做出相应的会计业务处理调整,墨守陈规、循规蹈矩者居多。
(二)现行会计法规和政策存在的缺陷1、现行法规和政策安排促使企业铤而走险。
从企业监管和业务评价来看,根据我国有关的法律规定,对企业进行监管和评价的主要指标是利润而不是未来的现金流量,强调的是过去的信息。
当利润成为企业至关重要的指标时。
一些企业就会利用各种手段操纵利润,编制虚假会计信息。
2、对会计造假行为打击力度不够。
信用缺失本质上是一种违约行为,当违约的预期效用超过同等时间及另外的资源用于其他活动所带来的收益时,经营者便会选择违约。
而目前个别地方的状况是,守信者未得到应有的保护,失信者未得到相应的制裁。
浅谈如何加强会计诚信文化建设摘要:随着我国改革开放不断深入,经济全球化和会计国际化的日益增强,会计环境发生了巨大变化,在这种新形势下,迫切需要加强会计诚信文化建设。
关键词:会计诚信文化一、会计诚信与会计文化的关系(一)会计诚信是会计文化的重要组成部分市场经济是一种信用经济,它要求人们在市场经济活动中讲究信用,恪守诺言,诚实不欺,在不损害他人利益和社会利益的前提下追求自己的利益。
会计诚信表达的是会计对社会的一种基本承诺,即会计要客观公正、不偏不倚地把真实的经济活动反映出来,忠实地为会计信息使用者服务。
可以说,会计诚信是会计文化的重要组成部分,是会计工作的“通行证”,是会计工作的命脉和灵魂。
(二)会计文化促进会计诚信建设会计文化是指在特定的社会、经济、文化的背景下,从长期的生产实践活动中创造形成的,为全体会计人员所共同享有的,具有引导、凝聚、激励、约束会计群体,体现民族特色,从而增进会计活力,推进会计管理现代化进程的会计物质文化和精神文化的总和。
它对指导会计活动、规范会计行为都起着至关重要的作用。
因此,加强会计文化建设,不仅可以提高会计人的道德品质,树立正确的价值观和利益观,而且可以保证会计活动健康、有序地进行,保证会计信息的真实可靠。
反之,离开会计文化建设,会计行为就难以约束,会计诚信就难以保证,会计活动就会出现这样那样的问题。
二、会计诚信的重要性(一)会计诚信是会计人员赖以生存的立命之本我国现代杰出的会计专家和教育家潘序伦先生认为“立信,乃会计之本。
没有信用,也就没有会计”。
朱镕基同志视察上海国家会计学院时写下“诚信为本,操守为重,坚持原则,不做假账”16个字,用题词的方式对全国一千多万名会计人员的职业操守提出了要求。
由此可见,诚实守信,不做假账,既是对会计人员职业道德的基本要求,也是会计人员赖以生存的立命之本。
如果会计自身没有诚信,那么其所提供的会计信息也难以保证真实可信,最终后果可想而知。
(二)会计诚信是会计工作正常开展的重要基础会计诚信的基本要求是会计人员要“忠于职守,尽职尽责”。
试论会计诚信体系的建设
【摘 要】当今中国正经历着巨大的体制转轨。经济领域进行着
以建设社会主义市场经济为目标的经济体制改革,变革的过程也是
规则与秩序更替,权利和利益重新整合的过程。本文正是基于“会
计诚信”这个由来已久的问题,对当前会计诚信缺失的原因进行了
分析探讨,并提出了建设新世纪会计诚信体系的相应对策。
【关键词】会计诚信;经济体制改革;体系建设
1.会计诚信的涵义
会计诚信,即按照国家统一的会计制度和会计准则客观公正,不
偏不倚地反映客观经济活动,为会计信息的使用者服务。会计诚信,
不仅关系到市场经济的正常运作,关系到市场主客体的正当利益,
更关系国家经济的健康发展。如果会计失之诚信,弄虚作假,欺诈
舞弊,会计关系得以存在的基础就会随之崩塌,会计的生命力就随
之完结。一个诚信的会计信息环境,是新的经济条件下社会经济能
否正常发展的前提条件。因此,建立会计诚信体系至关重要。
2.当前会计诚信缺失的现状及危害性
2.1当前会计诚信缺失的现状
在我国,会计信息失真现象也极其严重。最直接的表现是沉重打
击了广大投资者的信心,影响了资本市场的发展。会计诚信缺失现
象在目前的经济环境中比比皆是,如果不采取有效的行动,必然会
带来严重的危害。
2.2当前会计诚信缺失带来的危害
2.2.1影响投资者切身利益
一项对湖北财务人员的调查中显示受会计诚信缺失危害最大的
是会计信息的使用者,达53.42%,比例之高。投资者而言,首先,
会计失信使信息失真,从而使投资者做出错误决策,蒙受经济损失。
其次,使整个社会缺失经济良性运行的商业信用基础,投资环境恶
化,一定程度上制约了效益好、资金回报率高的企业进行融资。
2.2.2误导国家宏观调控政策
虽然在市场经济条件下,资源配置主要依靠市场作用来完成,但
国家根据国民经济总体运行态势所采取的宏观经济政策,仍然起着
重要作用。各级政府了解国民经济整体运行情况,进行经济决策和
宏观指导管理,必须依靠充分、可靠的经济信息,尤其是会计信息。
失真的会计信息,直接影响到国民经济协调有序发展,成为经济工
作一大隐患。
2.2.3危害市场经济秩序
市场经济是一种信用经济,没有信用,市场经济形成的各类社会
和经济关系就无法顺利建立起来,市场经济就无法维系。会计“诚
信缺失”导致的会计信息失真,将直接影响国家的财税收入,影响
国家宏观经济的有效调控和贯彻实施,使市场的资源配置失灵,市
场的交易成本增加,流动性降低,导致严重的不公平竞争,其直接
后果是资源的低效运营和浪费。
3.会计诚信缺失的原因
3.1信息不对称是会计诚信缺失的前提
如果会计信息是对称的,会计信息的提供者(主要指公司)与会
计信息的使用者(主要是投资者)对信息的了解和掌握程度相同,
虚假的会计信息就很容易被识破,那么就谈不上会计失信的问题。
在资本所有权与控制权(经营权)分离的现代企业中,对外信息的
提供与使用是分离的,现实的经济并非一个有效率的市场,信息不
对称始终存在,因此信息的不对称是会计信息制造者提供虚假会计
信息的前提。
3.2会计人员道德素质不高,受内部环境约束是会计失信的内部
原因
在我国,会计行业中财务会计规范一直占据着极其重要的作用,
但职业人员一般都比较重视形式上的合法性、合规性,却不去理会
实质上的合理性。会计人员则习惯于照章办事,缺乏用个人的专业
知识来判断,这也严重地阻碍了会计人员提高个人素质。会计行业
中,会计人员多数是唯领导命是从,表现出不良的职业道德,进而
忽视了会计信息质量。
3.3注册会计师监督力度不够是会计失信的直接原因
会计要诚信首先会计师要诚信。注册会计师是市场经济条件下的
自由职业,以市场为导向,按照市场经济的规则适者生存、优胜劣
汰。在实际工作中,现行会计师事务所的聘用制度存在缺陷。惩处,
涉及金额也十分有限。竞争的压力和违规成本太低,直接导致注册
会计师监督不力。
3.4失信成本低是会计失信的重要原因
在现阶段,由于“执行难”、“难执行”现象还时有存在,造假者
获得的利益远远大于其造假成本,失信者难以受到应有的惩罚,即
使受到惩罚,其所付出的代价远远小于其因失信而得到的利益。一
旦会计师事务所本身爆发信任危机,那么资本市场就将陷入一片混
乱。
3.5政府扮演多重角色,监管不力是会计失信的政治原因
我国政府在经济生活中参与得太深太广,表现为政企不分,政府
还没有完全走出计划经济的管理模式,在经济管理工作中职能常常
越位,而企业还没有真正成为适应独立的法人实体和竞争主体。
4.加强会计诚信建设的对策
4.1弱化会计信息不对称
就会计信息而言,激励机制的作用并不明显,最为有效的还是加
强监督与规范。弱化会计信息不对称性应从以下方面着手。
(1)加强会计信息披露制度的建设。
(2)采用电算化,提高会计信息的处理速度和准确性。
(3)优化会计信息披露机制。
4.2提高会计人员素质,加强会计人员道德建设
加强会计人员的职业道德建设,建立健全会计机构,配备与会计
业务相适应的财会人员,采取现代化的手段,加快会计电算化的进
程,使会计核算程序和管理更加严密科学。这就使会计真正独立工
作,独立行使会计职责不受行政干预,抵制消极腐败现象的发生。
4.3加强注册会计师审计
为了加强注册会计师的作用,笔者认为应该从这些方面入手:一
是增强注册会计师的独立性,让他们独立于公司管理当局,从而保
持客观公正的立场。二是不断提高注册会计师的执业水平。三是不
断完善《注册会计师法》,并且制定出一系列的条规如《注册会计
师法实施条例》。四是强化注册会计师职业道德教育,提高从业人
员的政治思想水平和职业责任感。
4.4加大惩治力度,提高失信成本
要针对造假直接动因是“非法利益的诱惑”和“低廉的违规成本”
的现实,建立一套行之有效的会计失信惩治机制。一是要尽快完善
民事赔偿制度。二是要强化企业负责人和财务负责人的诚信法律责
任。三是要加大对会计造假者的打击力度。四是要实行市场推出机
制。
4.5转化政府职能,净化从业环境,保障会计工作独立性
要转变政府职能,运用经济和法律的手段管理和服务企业,为企
业营造一个良好的经营环境,同时要强化诚信意识,提高全社会的
道德水平。
4.6建立会计诚信教育机制,完善会计诚信教育体制建设
加快会计诚信体系建设最重要的是建立会计诚信教育机制,加强
对会计人员的诚信教育,强化市场主体和会计人员的会计诚信观念
和信用意识。如何建立会计诚信教育机制应重点抓好以下两个问
题:
首先,应将会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内
容。会计教育不仅要传授必需的技巧和知识,而且要灌输道德标准
和敬业精神。
其次,应将会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、
诚信制度的教育上。因此,各行各业都应自觉提高职业诚信意识,
从而营造出会计诚信建设的和谐环境。
会计诚信是市场经济健康发展的基石,没有诚信,就没有正常的
经济秩序,加快会计诚信体系建设已成为目前会计界亟待解决的问
题。会计诚信缺失,受社会、政治、经济等复杂背景的影响,会计
诚信建设也是一项十分复杂的系统工程。高效率的建设会计诚信体
系,需要对照会计失信的原因,在完善社会制度、健全法律法规、
提高从业人员的职业道德等多方面进行考虑。通过合理、正确、有
效的途径才能实现良好的会计诚信环境。受知识面的限制,提出的
原因及对策可能还不够全面,如何寻求更完善的方法来加强会计诚
信建设将有待于进一步的探讨。