四川省政府投资工程建设项目比选办法(197-1号令)新

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法》的通知川办发〔2006〕16号《四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○六年四月十日四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法为加强政府投资工程项目管理，确保工程质量、建设工期和控制投资规模，提高投资效益．促进廉政建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)和有关法律、法规，结合四川实际制定四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法。

一、省政府投资非经营性项目实行代建管理的范围(一)凡政府投资在500万元以上的非经营性建设项目必须实行代建管理。

涉及国家安全、保密或其他不宜实行代建管理的项目须报经省政府批准同意。

(二)省政府投资是指省政府财政投入或财政担保的贷款投入，包括：1、省级财政预算安排的基本建设支出(含预算内外资金)。

2、国债专项资金。

3、纳入省级财政预算管理，用于基本建设的政府性基金。

4、使用国家对外借款或者担保所筹资金。

5、使用国际组织和外国政府援助资金。

6、贷款合同中无特别规定的国际金融组织和外因政府贷款。

7、省级机关及其直属企事业单位使用的国有资产变现后投入新的非经营性项目。

(三)非经营性项目是指不以菅利为目的的各类房屋建筑、市政基础设施和其他建筑物。

严格区分非经营性项目与经营性项目，严禁以非经营性项目的名义或使用非经营性项目的土地搞经营性项目建设。

(四)代建管理是指由省政府授权的专门管理机构通过招标或委托等方式选择专业化的项目管理公司负责项目的建设管理，竣工验收合格后移交给使用单位的工程建设管理制度。

二、代建管理的原则省政府投资非经营性项目实行代建管理坚持政府投资职能与项目管理职能分开、市场竞争和部门相互监督的原则。

三、组织机构和工作职责(一)省政府成立四川省政府投资非经营性项目代建领导小组(以下简称省代建领导小组，名单附后)负责协调、解决代建工作中的重大问题。

法律法规文件汇编2010年12月13日一、城乡规划1、中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第74号）2、历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令第524号）3、风景名胜区条例（国务院令第474号）4、村庄和集镇规划建设管理条例（国务院令第116号）5、四川省世界遗产保护条例6、四川省风景名胜区管理条例7、四川省村镇规划建设管理条例（修正）8、城市规划编制办法（建设部令第146号）9、城市蓝线管理办法（建设部令第145号）10、城市黄线管理办法（建设部令第144号）11、城市紫线管理办法（建设部令第119号）12、城市抗震防灾规划管理规定（建设部令第117号）13、城市绿线管理办法（建设部令第112号）14、建设部关于修改《城市地下空间开发利用管理规定》的决定（修正）（建设部令第108号）15、城市规划编制单位资质管理规定（建设部令第84号）16、建制镇规划建设管理办法（建设部令第44号）17、开发区规划管理办法（建设部令第43号）18、四川省城市控制性详细规划管理办法（四川省人民政府令第208号）19、四川省风景名胜区建设管理办法（四川省人民政府令第102号）二、建筑市场1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）2、中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第21号）3、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）4、民用建筑节能条例（国务院令第530号）5、公共机构节能条例（国务院令第531号）6、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）7、安全生产许可证条例（国务院令第397号）8、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）9、建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）10、建设工程质量管理条例（国务院令第279号）11、中华人民共和国注册建筑师条例（国务院令第184号）12、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第7号）13、四川省建设工程勘察设计管理条例（四川省第九届人民代表大会常务委员会公告第54号）14、四川省建筑管理条例（2002修正）（四川省人大常委会公告第83号）15、中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（中华人民共和国建设部令第167号）16、建筑业企业资质管理规定（中华人民共和国建设部令第159号）17、注册建造师管理规定（中华人民共和国建设部令第153号）18、城市建筑垃圾管理规定（中华人民共和国建设部令第139号）19、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（中华人民共和国建设部令第124号）20、建筑工程施工许可管理办法（修订）（中华人民共和国建设部令第91号）21、工程建设项目招标代理机构资格认定办法（中华人民共和国建设部令第154号）22、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（中华人民共和国建设部令第89号）23、建筑工程设计招标投标管理办法（中华人民共和国建设部令第82号）24、工程建设项目货物招标投标办法（国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第27号）25、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第11号）26、工程建设项目勘查设计招标投标办法（国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局令第2号）27、工程建设项目施工招标投标办法（国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第30号）28、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发展计划委员会、经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号）29、评标专家和评标专家库管理暂行办法（中华人民共和国国家发展计划委员会令第29号）30、工程建设项目招标范围和规模标准规定（中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号）31、招标公告发布暂行办法（中华人民共和国国家发展计划委员会令第4号令）32、工程建设项目自行招标试行办法（中华人民共和国国家发展计划委员会令第5号令）33、国家重大建设项目稽查办法（中华人民共和国国家发展计划委员会令第6号令）34、建设工程勘察质量管理办法（修订）（中华人民共和国建设部令第163号）35、建设工程勘察设计资质管理规定（中华人民共和国建设部令第160号）36、勘察设计注册工程师管理规定（中华人民共和国建设部令第137号）37、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（中华人民共和国建设部令第134号）38、工程监理企业资质管理规定（中华人民共和国建设部令第158号）39、注册监理工程师管理规定40、建设工程监理范围和规模标准规定（中华人民共和国建设部令第86号）41、注册造价工程师管理办法（中华人民共和国建设部令第150号）42、工程造价咨询企业管理办法（中华人民共和国建设部令第149号）43、建筑工程施工发包与承包计价管理办法（中华人民共和国建设部令第107号）44、建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）45、建设工程质量检测管理办法（中华人民共和国建设部令第141号）46、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（中华人民共和国建设部令第128号）47、房屋建筑工程质量保修办法（中华人民共和国建设部令第80号）48、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（中华人民共和国建设部令第78号）49、实施工程建设强制性标准监督规定（中华人民共和国建设部令第81号）50、工程建设行业标准管理办法（中华人民共和国建设部令第25号）51、工程建设国家标准管理办法52、民用建筑节能管理规定（中华人民共和国建设部令第143号）53、房屋建筑工程抗震设防管理规定（中华人民共和国建设部令第148号）54、超限高层建筑工程抗震设防管理规定（中华人民共和国建设部令第111号）55、建设工程抗御地震灾害管理规定（中华人民共和国建设部令第38号）56、建设行政处罚程序暂行规定（中华人民共和国建设部令第66号）57、城建监察规定（修订）（中华人民共和国建设部令第55号）58、汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见（四川省人民政府令第226号）59、四川省民用建筑节能管理办法（四川省人民政府令第215号）60、四川省政府投资工程建设项目比选办法（四川省人民政府令第197号）61、四川省建设监察规定（四川省人民政府令第192号）62、四川省工程建设项目招标代理办法（四川省人民政府令第191号）63、四川省建设工程监理规定（四川省人民政府令第180号）64、四川省建筑装饰装修管理办法（四川省人民政府令第168号）65、四川省散装水泥管理办法（四川省人民政府令第162号）66、四川省建设工程质量管理规定（四川省人民政府令第87号）三、房地产市场1、中华人民共和国城市房地产管理法（中华人民共和国主席令第72号）2、中华人民共和国物权法（中华人民共和国主席令第62号）3、国务院关于修改《物业管理条例》的决定（国务院令第504号）4、国务院关于修改《住房公积金管理条例》的决定（国务院令第350号）5、城市房屋拆迁管理条例（国务院令第305号）6、城市房地产开发经营管理条例（国务院令第248号）7、四川省城市房屋拆迁管理条例8、房屋登记办法（建设部令第168号）9、住宅专项维修资金管理办法（建设部、财政部令第165号）10、建设部关于修改《物业管理企业资质管理办法》的决定（建设部令第164号）11、廉租住房保障办法（建设部等八部委令第162号）12、注册房地产估价师管理办法（建设部令第151号）13、房地产估价机构管理办法（建设部令第142号）14、建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定（建设部令第131号）15、建设部关于修改《城市房屋白蚁防治管理规定》的决定（建设部令第130号）16、建设部关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定（建设部令第129号）17、住宅室内装饰装修管理办法（建设部令第110号）18、建设部关于修改《城市房地产抵押管理办法》的决定（建设部令第98号）19、建设部关于修改《城市房地产中介服务管理规定》的决定（建设部令第97号）20、建设部关于修改《城市房地产转让管理规定》的决定（建设部令第96号）21、建设部关于修改《城市异产毗连房屋管理规定》的决定（建设部令第94号）22、商品房销售管理办法（建设部令第88号）23、房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局令第83号）24、房地产开发企业资质管理规定（建设部令第77号）25、已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（建设部令第69号）26、城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（建设部、公安部令第49号）27、城市房屋租赁管理办法（建设部令第42号）28、城市房屋拆迁单位管理规定（建设部令第12号）29、四川省城市房屋白蚁防治办法（四川省人民政府令第196号）30、四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法（四川省人民政府令第173号）31、四川省建筑装饰装修管理办法（四川省人民政府令第168号）32、四川省已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（四川省人民政府令第130号）33、四川省城市住宅物业管理暂行办法（四川省人民政府令第119号）四、城市建设1、城市市容和环境卫生管理条例（国务院令第101号）2、城市道路管理条例（国务院令第198号）3、城市供水条例（国务院令第158号）4、城市绿化条例（国务院令第100号）5、四川省城市市容和环境卫生管理条例6、四川省燃气管理条例（修正）7、四川省城市园林绿化条例（修正）8、四川省城市供水管理条例（修正）9、四川省城市排水管理条例10、市政公用设施抗灾设防管理规定（住房和城乡建设部令第1号）11、城市生活垃圾管理办法（建设部令第157号）12、城市供水水质管理规定（建设部令第156号）13、城市排水许可管理办法（建设部令第152号）14、城市轨道交通运营管理办法（建设部令第140号）15、城市建筑垃圾管理规定（建设部令第139号）16、城市公共汽电车客运管理办法（建设部令第138号）17、建设部关于修改《城市动物园管理规定》的决定（建设部令第133号）18、市政公用事业特许经营管理办法（建设部令第126号）19、城市桥梁检测和养护维修管理办法（建设部令第118号）20、建设部关于修改《城市道路照明设施管理规定》的决定（建设部令第104号）21、建设部关于修改《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》的决定（建设部令第103号）22、游乐园管理规定（建设部、国家质量技术监督局令第85号）23、燃气燃烧器具安装维修管理规定（建设部令第73号）24、城市出租汽车管理办法（建设部、公安部令第63号）25、城市燃气管理办法（建设部令第62号）26、生活饮用水卫生监督管理办法（建设部、卫生部令第53号）27、城市公共交通车船乘坐规则（建设部、公安部令第31号）28、城市地下水开发利用保护管理规定（建设部令第30号）29、城市燃气安全管理规定（建设部、劳动部、公安部令第10号）30、城市公厕管理办法（建设部令第9号）31、四川省城市节约用水管理办法（修正）（四川省人民政府令第103号）。

四川省人民政府办公厅关于加强和规范芦山地震灾后重建工程项目招标投标工作的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.06.25•【字号】川办发[2013]37号•【施行日期】2013.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文四川省人民政府办公厅关于加强和规范芦山地震灾后重建工程项目招标投标工作的通知（川办发[2013]37号）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：“4·20”芦山强烈地震抗震救灾抢险救援工作已取得阶段性重大胜利，灾后重建工程项目将陆续启动。

为务实、高效推进灾后重建项目顺利实施，确保灾后重建工程项目招标投标工作规范有序，按照转变职能、简政放权的要求，经省政府同意，现就灾后重建工程项目招标投标工作有关事项通知如下：一、灾后重建工程项目招标投标活动，必须严格执行招标投标法律法规和规章制度，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，加强管理、规范程序、简化手续、提高效率、明确责任、强化监管。

二、灾后重建的基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，凡达到招标或比选规模标准的，除本通知另有规定外，都必须进行招标或比选。

三、属于省审批（核准）的灾后重建工程项目，除有特殊要求外，授权项目所在地市（州）人民政府核准招标事项并履行监管职能。

四、具有法律法规规定可以不进行招标情形的，经项目所在地市（州）人民政府同意后，可按《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府第197-1号令）的规定和标准文件进行比选。

五、不满足招标也不满足比选时间要求、必须立即实施的抢险救灾工程项目，经项目所在地市（州）人民政府同意可不招标不比选，直接确定承包人。

市（州）人民政府不得向下授权。

六、经市（州）人民政府同意，可以不招标不比选的工程项目必须同时满足以下条件：（一）需要立即实施的抢险救灾项目；（二）因地震等引起的新的或次生灾害，10日内必须进场施工的项目；（三）灾害发生的特定受损和险情范围内的项目。

四川省人民政府关于印发‘四川省重点项目管理办法“的通知川府发 2020 19号各市(州)㊁县(市㊁区)人民政府,省政府各部门㊁各直属机构:现将‘四川省重点项目管理办法“印发给你们,请认真贯彻执行㊂四川省人民政府2020年11月27日1四川省重点项目管理办法第一章㊀总㊀则第一条㊀为聚焦聚力抓项目促投资,规范有序推动重点项目加快实施,根据‘政府投资条例“‘企业投资项目核准和备案管理条例“等法律法规,结合四川实际,制定本办法㊂第二条㊀本办法适用于我省行政区域内省重点项目申报确定㊁组织实施㊁协调保障㊁管理服务㊂第三条㊀本办法所称省重点项目,是指符合法律法规㊁产业政策㊁发展规划㊁行业规范和资源节约集约利用要求等,对四川经济社会发展具有支撑引领和导向示范作用,经四川省重点项目领导小组(以下简称领导小组)研究,报请省政府审定并发布的项目㊂第四条㊀省重点项目管理遵循 政府引导㊁市场推动,科学筛选㊁动态调整,协同联动㊁优先保障 的原则,实行项目全周期闭环管理㊂第五条㊀领导小组负责省重点项目的组织领导和统筹协调㊂领导小组办公室设在省发展改革委,承办领导小组具体工作,履行省重点项目的统筹㊁综合㊁协调㊁服务职能㊂领导小组成员单位按照职能职责做好省重点项目管理指导和服务保障㊂第二章㊀项目确定第六条㊀省重点项目包括:2(一)国家在四川省境内布局的重大项目㊂(二)传统基础设施和新型基础设施重大项目㊂(三)新型城镇化建设和乡村振兴发展重大项目㊂(四)传统产业和新兴产业重大项目㊂(五)民生㊁社会事业㊁生态建设和环境保护重大项目㊂(六)对国民经济和社会发展有重大影响㊁符合全省重大战略实施的其他项目㊂第七条㊀根据国家政策和省委省政府重点工作任务,由省发展改革委会同省直有关部门(单位)研究确定省重点项目申报条件㊂省直有关部门㊁市(州)政府㊁在川央企和省属企业等根据申报条件和第六条所列范围,组织研究㊁科学确定本地区㊁本部门(单位)申报项目,并向省发展改革委申报㊂申报单位对申报项目和材料的真实性㊁合法性负责㊂第八条㊀省发展改革委对申报材料进行初审,经与省直有关部门(单位)会商会审,征求领导小组成员单位意见后,研究提出省重点项目建议名单,从中筛选出在行业领域或一定区域内具有标志性㊁引领性的项目,推荐为省级重点推进项目㊂对于符合条件但未申报的项目,省发展改革委可根据实际情况,按程序纳入省重点项目建议名单㊂第九条㊀省重点项目建议名单经领导小组会议审议㊁省政府常务会议审定后,由省政府印发㊂第十条㊀省重点项目实行动态管理㊁定期调整㊂对因市场发3生变化或不可抗力因素,或相关单位推动不力等不能正常实施的项目,由申报单位向领导小组书面说明情况,经领导小组审定后调整出省重点项目名单;对条件成熟且符合省重点项目申报要求的项目,可按程序增列入省重点项目名单㊂第十一条㊀不符合产业政策㊁供地政策㊁相关规划和生态环境保护要求的项目,用地粗放浪费㊁投入产出比低的项目,商业开发类房地产项目和无关联小项目打捆形成的项目,不得列为省重点项目㊂第三章㊀组织实施第十二条㊀省重点项目按照加快前期㊁新开工㊁续建㊁竣工四个批次组织实施㊂推动加快前期批次项目提高成熟度,争取2至3年实现开工;新开工批次项目加快完成前期工作,当年开工建设;续建批次项目加快实施,达到预期工程形象进度;竣工批次项目当年建成,尽快投入使用发挥效益㊂第十三条㊀省重点项目业主作为实施主体,按照有关法律法规,筹措建设资金,完善前期手续,落实建设条件,加快项目实施㊂对于政府投资项目,依法实行法人责任制㊁资本金制㊁招标投标制㊁建设监理制和合同管理制;对于非经营性政府投资项目,鼓励推行代建制㊂第十四条㊀省直有关部门(单位)㊁市(州)政府㊁在川央企和省属企业作为组织㊁督促省重点项目实施的管理主体,分级分类统4筹项目谋划生成㊁滚动储备㊁筛选申报㊁推动实施㊁跟踪督促等工作㊂市(州)㊁县(市㊁区)政府营造良好的项目建设环境,做好协调调度㊁外部配套㊁安全监管㊁社会稳定㊁应急管理等工作㊂第十五条㊀项目审批㊁要素保障部门负责指导项目业主做好省重点项目前期工作,为项目审批㊁要素保障提供便利化服务㊂审批部门开辟审批 绿色通道 ,依照审批事项清单,通过投资项目在线审批监管平台,使用项目代码在线并联办理相关审批手续㊁归集审批信息㊂要素保障部门加大向国家争取力度,创新和完善省重点项目用地㊁污染物排放总量控制指标㊁水电油气运和材料等方面支持政策措施㊂第四章㊀工作机制第十六条㊀完善重大项目谋划储备机制㊂精准对接国家重点投向,谋划储备一批基础性㊁战略性㊁全局性的重大项目㊂纳入国家重大项目库且符合申报条件的项目,可优先列为省重点项目㊂第十七条㊀建立重大招商引资项目落地和重点项目推进对接机制㊂各级发展改革㊁经济合作部门加强沟通协同,会同经济和信息㊁自然资源㊁生态环境等部门提前介入,强化服务指导,协同做好签约重大项目用地预审与规划选址㊁审批(核准/备案)㊁建设用地报批和供应㊁要素配套等㊂项目成熟且符合申报条件的可优先列为省重点项目㊂第十八条㊀完善项目调度机制㊂省重点项目管理主体通过四5川省投资项目管理服务平台,及时准确报送项目推进信息㊂省发展改革委开展省重点项目月调度,按月通报项目推进情况,报省委省政府,并抄送各市(州)政府㊁省直有关部门(单位)㊂第十九条㊀完善协调服务机制㊂实行协同联动推进,各级发展改革部门定期收集项目实施过程中存在的困难和问题,一般性问题由各级各部门按职能职责及时解决,重大问题㊁共性问题由省发展改革委同有关部门(单位)和地方协调解决,特别重大事项报领导小组或省政府研究推动㊂对省级重点推进项目实行 一项目一方案一专班 ,整合力量推动项目实施㊂第二十条㊀完善省领导牵头省级重点推进项目工作机制㊂明确省级重点推进项目的联系省领导,协调解决实际问题,督促加快项目实施㊂第二十一条㊀完善投诉举报机制㊂省㊁市(州)发展改革部门设立并公布投诉举报渠道,及时受理省重点项目相关投诉举报㊂第二十二条㊀建立容错纠错机制㊂对于单位和个人在推进省重点项目过程中,由于不可抗力㊁难以预见等客观因素,未达到预期效果㊁造成不良影响和损失的探索失误,按照有关规定予以容错㊂可及时进行纠正的,依法依规整改到位㊂第五章㊀服务保障第二十三条㊀各地各有关部门在争取和安排有关财政资金时,对符合条件的省重点项目予以倾斜支持㊂涉及省重点项目建6设资金筹措的有关单位,应按照有关规定及项目建设进度要求,落实项目建设资金㊂第二十四条㊀每年在省预算内基本建设投资计划中安排省重点项目前期工作经费,支持开展项目可行性研究㊁初步设计㊁咨询评估等工作㊂各地各部门相应加大省重点项目前期工作经费投入㊂第二十五条㊀做好省重点项目融资服务㊂(一)鼓励直接融资㊂鼓励省重点项目依托多层次资本市场体系,依法依规发行债券和上市挂牌筹集建设资金㊂支持符合条件的省重点项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式,开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点㊂鼓励保险资金规范有序参与省重点项目建设㊂(二)加大金融服务力度㊂开展综合金融服务,搭建银政企对接平台㊂深化财政金融互动,加大融资奖补政策力度㊂驻川银行业金融机构争取总部(行)加大对四川信贷支持,增加信贷投放规模;创新金融服务方式和产品,探索债贷组合㊁投贷联动等新模式,盘活信贷存量,拓宽重点项目融资渠道㊂(三)发挥政府投融资平台作用㊂鼓励国有平台公司聚焦主业,积极参与和支持省重点项目建设㊂第二十六条㊀优先保障省重点项目建设用地,单独选址的能源㊁交通㊁水利㊁产业等省重点项目用地计划由省级统筹协调,应保尽保;其他项目所需用地计划指标由市(州)㊁县(市㊁区)重点予以7保障㊂因未及时实施征收㊁供应㊁开发利用造成土地闲置浪费㊁粗放低效的,责令限期整改;情节严重的,暂停项目所在县(市㊁区)申报当年及下一年度省重点项目㊂第二十七条㊀落实环评审批和监督执法正面清单,项目环评按照有关规定实行豁免管理一批㊁承诺审批一批㊁加快推进一批管理㊂第六章㊀督导通报第二十八条㊀开展省重点项目督导㊂动态跟踪项目推进情况,及时督促指导项目建设,推动存在问题整改落实㊂第二十九条㊀开展 红黑榜 通报㊂按季度对省重点项目推进情况进行量化评分排序,确定 红黑榜 名单㊂对第四季度进入 红榜 且在前三季度未进入过 黑榜 的,给予政策激励;对年度内两次及以上进入 黑榜 的进行约谈,督促查漏补缺㊁整改提升㊂第三十条㊀每年度对市(州)政府和省直有关部门(单位)推进省重点项目工作及成效进行综合评估㊂根据评估结果,评选省重点项目推进工作先进市(州)㊁先进省直部门(单位)和先进个人,由省政府办公厅通报表扬㊂对省重点项目推进工作先进个人,同等条件下在选拔任用㊁评先评优㊁教育培训等方面给予倾斜㊂第七章㊀附㊀则第三十一条㊀本办法由省发展改革委负责解释,自发布之日8起施行,有效期5年㊂‘四川省重点项目管理办法“(川府发 2017 9号)同时废止㊂附件:申报省重点项目的投资规模标准9附件申报省重点项目的投资规模标准类别主要领域总投资一、基础设施项目（一）交通基础设施1.机场10亿元及以上（其中，通用机场5亿元及以上）2.铁路20亿元及以上3.高速公路20亿元及以上4.普通省道及干线公路5亿元及以上5.内河水运（港口、码头、航道及航电枢纽）5亿元及以上（二）能源基础设施10亿元及以上（三）水利基础设施3亿元及以上（四）城镇基础设施（含新型城镇化建设）5亿元及以上（五）园区基础设施5亿元及以上（六）新型基础设施（含信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施）1亿元及以上二、产业项目（其中，战略性新兴产业不受规模限制）（一）制造业3亿元及以上（其中，先进制造业2亿元及以上）（二）现代服务业3亿元及以上（三）能源产业5亿元及以上（四）现代农业1亿元及以上三、民生工程及社会事业项目（一）文化、体育3亿元及以上（二）教育、医疗卫生、社会服务2亿元及以上（三）防灾救灾、应急救援等2亿元及以上四、生态建设和环境保护项目（一）生态修复、环境整治（含流域治理）2亿元及以上（二）资源循环利用等1亿元及以上备注：申报省重点项目的投资规模原则不低于上述标准。

凉山州人民政府办公室关于认真贯彻执行《四川省政府投资
工程项目比选办法》的通知
【法规类别】财政综合规定
【发文字号】凉府办函[2006]45号
【发布部门】凉山彝族自治州政府
【发布日期】2006.03.31
【实施日期】2006.03.31
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
凉山州人民政府办公室关于认真贯彻执行《四川省政府投资工程项目比选办法》的通知（凉府办函〔2006〕45号二○○六年三月三十一日）
各县市人民政府，州级有关部门：
为规范政府投资工程建设项目比选活动，省政府制定并发布了《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（以下简称《比选办法》），为认真贯彻执行《比选办
法》，搞好我州政府投资工程建设项目比选工作，经州政府研究结合我州实际，提出以下贯彻意见，请遵照执行。

一、在凉山州行政区域内的政府投资工程建设项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到
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四川省国家投资工程建设项目招标投标条例状态:有效公布日期:2003-09-25 生效日期: 2003-09-25公布部门: 四川省人大常委会公布文号:四川省国家投资工程建设项目招标投标条例（2003年9月25日四川省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2003年9月25日四川省人民代表大会常务委员会公告第7号公布）第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，爱护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，提高经济效益，依照《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目（以下简称项目），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本条例。

必须招标的项目的具体范畴和规模标准由省人民政府规定。

国务院各部门直截了当治理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。

第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

全部或部分使用国有资金投资的项目包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政治理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金的项目；（四）省人民政府认定的其他国有资金投资项目。

全部或部分使用国家融资的项目包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目；（六）省人民政府认定的其他国家融资项目。

第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。

招标投标活动应当遵循公布、公平、公平和诚实信用的原则。

任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。

第五条省进展打算部门指导和和谐全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定。

成都市人民政府贯彻省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2007.06.05•【字号】•【施行日期】2007.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文成都市人民政府贯彻省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》的实施意见各区（市）县政府，市政府有关部门：为进一步规范我市国家投资工程建设项目招标投标活动，根据省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号，以下简称《意见》）精神，结合我市实际，提出以下贯彻实施意见。

一、进一步理顺部门行政监督职责我市招投标行政主管部门监督职责按照《意见》精神及《成都市政府投资项目招标投标有关问题的补充规定》（成办发〔2003〕164号）执行。

由发展改革部门负责受理国家投资工程建设项目规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为的投诉和查处；经委、建设、交通、水务、信息化、商务等行政主管部门负责受理本行业国家投资工程建设项目招投标活动其他事项的投诉及查处，需要对招投标活动招标、评标无效进行认定的，由行业主管部门调查后提出建议意见报发展改革部门进行认定。

行业行政主管部门作为招标人的项目，由发展改革部门受理投诉并查处。

二、进一步规范招标条件、程序和评标活动（一）我市依法必须招标的政府投资工程建设项目，招标事项核准部门负责对招标程序的合法性进行事前核准、事后备案。

各行政主管部门负责对招标技术方案的合法性进行备案审查。

招标文件中除应载明“经评审的预算控制价、重大偏差及废标条款（要求集中注明）、差额担保金额度”外，还必须以醒目方式载明以下实质性内容：1.第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，招标人应没收投标保证金。

没收投标保证金不能弥补第一、二中标候选人报价差额的，招标人应依法重新招标。

四川省国土资源厅、四川省财政厅关于印发《四川省土地整治项目和资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2015.02.27•【字号】•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,专项资金管理正文四川省土地整治项目和资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省土地整治项目和资金管理，确保项目建设质量，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地整治，是指对田、水、路、林、村实行综合整治，对宜农未利用地进行开发，对低效利用土地进行整理，对废弃土地或自然灾害损毁土地进行复垦，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的建设活动。

本办法所称土地整治项目（以下简称“项目”），是指依据土地利用总体规划、土地整治规划，由国土资源部门组织实施的土地整理、土地开发、土地复垦等项目，分为省级投资项目和市、县级投资项目。

第三条市、县级投资项目的申报、立项、实施、验收和监管等，适用本办法。

省级投资项目的申报、立项、实施、验收、资金管理和监管等，适用本办法。

第四条各级国土资源部门负责土地整治项目的统一管理和监督工作。

各级财政部门负责项目资金预算管理、决算批复和绩效监督。

其中：省财政厅负责省级投资项目的预算管理、决算批复和绩效监督；市（州）、县（市、区）财政部门负责本级投资项目的预算管理和决算批复，以及各级投资项目的绩效监督。

第五条土地整治坚持政府主导、农民自愿，统筹规划、科学布局，综合整治、规模推进，因地制宜、保护环境，分级负责、强化监管的原则，科学制定土地整治规划，引导和鼓励群众参与，改善农村生产生活生态条件，实现田、水、路、林、村综合整治。

XX工程比选文件项目名称：XX工程比选人：XX公司二O一三年十一月目录Ⅰ．施工比选公告Ⅱ．施工比选须知Ⅲ．评审原则及评审办法Ⅳ．比选人需求Ⅴ．附件第Ⅰ部分比选公告XX公司XX工程比选公告一、本项目经XX公司批准实施。

比选方案经XX审核通过，本项目现通过比选方式选择和确定中选人（承包人），诚邀符合条件的潜在申请人参与本项目的比选。

只有报名参加了比选，并被随机抽取到的比选申请人（即比选被邀请人），才有资格被比选人邀请参加比选竞争。

二、比选项目概况：比选人（项目业主）：XX项目名称：XX工程建设地点：实施时间：工期15个日历天。

工程规模：建设资金：三、比选内容（合同段划分）XX工程四、资格要求（1）一般要求：具有独立企业法人资格；（2）资质要求：持有《四川省承装（修、试）电力设施许可证》、省建设厅颁发的送变电三级及三级以上资质。

（3）本项目不允许组成联合体参加比选。

五、报名及购买比选文件（1）有意参加比选者，请于2013 年11月13日至2013 年11月15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：30 时至11：30 时，下午3：00 时至5：00 时（北京时间，下同）, 在XX办公室持下列证件（证明、证书）进行报名：1）申请人有效身份证及单位介绍信；2）注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副本；3）资质证书正副本；以上材料查看原件，留存复印件（加盖单位鲜章），所有材料须真实可查。

（2）比选人将根据合理低价的原则确定中选人，比选人要求比选申请人实行二次报价，本项目最高限价为16300.00元。

六、比选文件的递交（1）比选人定于报名截止时间后的下一个工作日即北京时间2013年11月18日10时30分，在有关监督部门以及符合条件的并自愿到场的比选申请人的现场监督下，在广元市烟草专卖局（公司）物流中心办公楼506投资管理科公开举行从报名单位随机抽取参加比选竞争的比选申请人活动，比选人在所有进入随机抽取名单的比选申请人中随机选择3个比选申请人参加评比，并发布比选文件。

四川省发展和改革委员会文件川发改政策[2010]130号______________________________________________四川省发展和改革委员会关于印发《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》的通知各市（州）、各扩权试点县(市)发展改革委(局)，省级有关部门：为进一步规范我省国家投资工程建设项目招标代理机构的选择，防止指定招标代理机构，提高竞争透明度和比选效率，保证比选活动公开公平公正进行，促进比选竞争制度化、规范性、标准化，我委针对招标代理机构比选中存在的问题，会同有关部门广泛、公开征求了各级招投标监督部门、招标人、投标人、招标代理机构等的意见和建议，修订并重新编制了《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》（以下简称《标准比选文件》），经省政府同意，现印发你们，并将有关事项通知如下：一、在四川省行政区域内的所有国家投资工程建设项目，实行委托招标的，招标人只能按《标准比选文件》的规定确定招标代理机构，不允许以其他名义或自定方法、标准规避比选和排斥潜在申请人。

但国家有关部门直接管理招投标的项目已经按有关规定另行确定了招标代理机构的，从其规定，项目业主应将其规定、项目审批和招标事项核准情况、委托代理合同报送我委备案。

二、《标准比选文件》分为合格法和评分法两种比选办法。

总投资在5000万元人民币（含5000万元；总投资以审批、核准、备案或下达的资金计划文件为准）以上的国家投资工程建设项目招标代理机构比选，应实行评分法；总投资在5000万元人民币以下的，由比选人在合格法和评分法中自行选择一种比选办法。

实行评分法比选失败后，比选文件备案部门可以将评分法变更为合格法。

三、招标代理业绩申报自2010年3月22日起开始。

招标代理机构的招标代理业绩申报、公示和公告办法，以及招标代理机构的信用（良好信用和不良信用）记录和公告办法，另文公布。

四、《标准比选文件》自2010年5月1日起施行。

机关招标投标及比选管理办法修订模板XX（单位）招标投标及比选管理办法第一章总则第一条为了规范XX（单位）招投标及比选工作,提高经济效益,保证项目质量,根据《中华人民共和国招标招标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》等相关规定，结合XX（单位）实际，制定本办法。

第二条在XX（单位）系统内进行的由XX（单位）管理的国家投资建设工程项目、国有产权转让、工程发包、物资采购等均应按规定进行市场化配置。

第三条市场化配置方式：根据范围和规模标准的不同分别采用招投标、比选、单一来源采购、询价等。

第二章规模标准第四条项目管理机构是指提出项目、编制方案，进行项目建设的机关各处(室、稽查分局)、局直属技术机构或成立的管理机构。

第五条项目申请人是指响应招标、比选申请，符合招标规定资格等条件并参加投标、比选的法人或者其它组织。

为项目提供勘察、设计、监理、咨询服务以及有股权关系的任何法人及其任何附属机构（单位），不得参加该项目的施工、设备和材料采购的投标或比选。

法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资公司及其控股公司，不得在同一项目中同时参加投标或比选。

第六条本规定所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

包括：(一)使用财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国有事业单位自有资金的项目；(四)XX（市、县）市人民政府认定的其它国有资金投资项目。

第七条本规定所称的国有产权指XX（单位）及直属技术机构的国有资产产权。

国有产权必须按照法定程序，采用公开竞价、拍卖等方式转让。

第八条本规定所称工程发包、物资采购是指由XX（单位）及直属技术机构发生的工程项目发包，物资、材料、设备采购行为。

工程发包、物资采购必须按照国家规定实行招标。

第九条规定范围内的各类工程建设、重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工合同估算价在200万元人民币以上（含，下同）的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

四川省工程建设项目招标代理办法第191号四川省人民政府令第191号四川省工程建设项目招标代理办法第一章总则第一条为规范工程建设项目招标代理行为，保障招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事工程建设项目招标代理活动及其监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称工程建设项目，是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程建设项目。

本办法所称工程建设项目招标代理，是指招标代理机构在招标人委托的范围内，对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)和材料采购提供招标服务的行为。

第四条省建设行政主管部门负责全省工程建设项目招标代理机构(以下简称招标代理机构)的资格认定和管理。

县级以上发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等行政主管部门(以下简称有关行政监督部门)依法在各自的职责范围内对工程建设项目招标代理活动实施监督。

第二章执业准入第五条招标代理机构必须依法取得省以上建设行政主管部门颁发的工程建设项目招标代理资格证书，并在工程建设项目招标代理资格证书规定的范围内承接工程建设项目招标代理业务。

招标代理机构不得与行政监督部门存在行政隶属关系或者合伙、合作经营以及其他利益关系。

第六条两个以上不同资格等级的招标代理机构联合承担工程建设项目同一招标代理业务的，按照资格等级较低的业务许可范围承接招标代理业务；各方招标代理机构应共同与招标人签订书面合同，并就招标代理活动承担连带责任。

第七条招标代理机构可以跨地区承接工程建设项目招标代理业务。

任何单位和个人不得以任何方式限制或者排斥招标代理机构依法从事工程建设项目招标代理业务。

第八条有下列情形之一的国家投资工程建设项目，招标人应当委托招标代理机构办理招标事宜：(一)招标人是对该项目具有行政监督职能的主管部门的；(二)行政监督部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人的；(三)招标人最近3年内在实施项目招标活动中有过违法行为的。

四川省省级预算内直接投资项目管理办法第一章总则第一条为规范和加强省级预算内直接投资项目管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展和改革委员会中央预算内直接投资项目管理办法》、《四川省人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的规定》、《四川省省级预算内投资补助管理办法》和有关法律法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省级预算内直接投资项目（以下简称直接投资项目或者项目），是指四川省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）安排省级预算内投资建设的省本级（包括省级部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位）非经营性固定资产投资项目。

党政机关办公楼建设项目按照中央、省有关规定严格管理。

第三条直接投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

除重大项目或有特殊要求项目需先编制项目建议书外，纳入相关发展规划或者前期工作深度达到项目建议书要求的项目，可直接编报可行性研究报告（代项目建议书）。

第四条按照规定权限和程序批准的项目，省发展改革委在编制年度计划时统筹安排省级预算内投资。

第五条审批直接投资项目时，应委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告进行评估。

特别重大的项目实行专家评议制度。

第六条直接投资项目在可行性研究报告、初步设计及投资概算的编制、审批以及建设过程中，应当符合国家有关建设标准和规范。

第二章项目决策第七条按照规定权限和程序批准的国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划，是项目决策的重要依据。

第八条项目建议书要对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析。

第九条项目单位应当委托具备相应资质的乙级及以上工程咨询机构编制可行性研究报告（重大项目或有特殊要求的项目需甲级工程咨询机构），对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件，并按照有关规定取得相关许可、审查意见。

阿坝州人民政府贯彻《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作意见》的实施意见文章属性•【制定机关】阿坝藏族羌族自治州人民政府•【公布日期】2007.10.31•【字号】阿府函[2007]227号•【施行日期】2007.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文阿坝州人民政府贯彻《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作意见》的实施意见（阿府函〔2007〕227号）县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：为认真贯彻落实《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作意见》（川府发〔2007〕14号）精神（以下简称“14号文件”），进一步规范我州政府投资工程建设项目招标投标工作，提出如下实施意见。

一、理顺各部门的监督执法职责（一）发展改革部门负责指导和协调全州招标投标工作。

负责工程建设项目招标事项核准，工程建设项目招标公告、资格预审公告（公开招标）发XXX投标邀请书（邀请招标）发出的审定、备案工作，对招标文件程序合法性的审查和备案，牵头组织对评标专家进行管理；对规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行查处；对招标、评标无效进行认定；负责组织对重大建设项目招标投标活动进行稽查；暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付；受理投诉人和其他利害关系人的投诉。

招投标方案实行谁立项谁核准，下级部门未经依法授权不得越权办理应由上级部门核准、审查、备案等招投标工作事项。

州县发改部门依法参加本级招投标活动的监督，授权参加省发改委核准招标项目招投标活动的监督。

（二）经委、建设、交通、水利、林业、商务等行政主管部门按照职责分工负责并依法参加所辖领域招投标活动的监督执法。

负责对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法确定中标人、转包或非法分包等违法行为进行查处；受理投诉人和其他利害关系人的投诉。