关于完善政府集中采购工作的建议

摘要：随着近年政府采购体制和事业单位改革的逐渐深化，事业单位在实际执行政府采购过程中，存在预算编制不重视、计划性不强、采购人员不专业、监督不到位等问题，本文结合近几年采购工作实际，分析在政府采购过程中存在的问题，并提出改进建议。

关键词：政府采购；预算；监督管理引言我国于2003年正式实施《中华人民共和国政府采购法》，根据性质不同，政府采购分为货物类、服务类及工程类，采购形式分为集中采购和分散采购，各采购人按照限额标准确定采购方式，并均需实行预算管理。

为适应新的形势，事业单位在实际执行政府采购的过程中，为了合理开展政府采购工作，提升工作效率，减少成本等不断支出，解决发展性问题，要深化改革政府采购制度，提升工作人员的采购意识，实现政府采购的有效管理。

一、事业单位政府采购中常见的问题(一)政府采购预算编制缺乏科学性预算编制时未充分结合实际需求及市场情况，未执行应编尽编、分类细化、科学编制的原则，未能树立全盘思想，极易出现预算与执行相脱节的情況，如前期调研论证不充分导致的预算价格与实际价格差异过大、采购的标准和档次与预算不相符、间接费用未纳入预算等情况屡见不鲜。

使得采购工作计划性严重不足，也降低了可操作性。

导致执行过程出现反复调整预算、采购周期过长、效率低下甚至预算决算无法衔接等诸多问题。

(二)采购预算管理缺乏完善的内控制度内部控制制度是事业单位从内部角度考虑，进行单位活动管理工作时采取的有效管理方式。

是事业单位的必要工作依据，也是重要的参考意见，在采购内控制度方面存在一些问题：其一，缺乏具有实用意义的指导性文件，采购工作没有可以具体参考的规范性文件。

同时事业单位并未进行统一管理和统一调控，导致采购活动缺乏有效组织，没有充分理解政策文件，缺乏周密考虑，影响该工作的顺利进行。

其二，虽然制定了相关制度，但由于政治认识角度不同，错误理解了政治文件，无法深刻体会内部控制的主体内涵。

事业单位管理人员认为内部控制的主要目的是看管好企业的经济资源，认为实现内部控制的主要目的是获得更多的经济利润。

甘肃省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见甘政办发〔2015〕158号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：完善公立医院药品集中采购工作是深化医药卫生体制改革的重要内容和关键环节。

为充分发挥市场机制作用，建立科学合理的药品价格形成机制，促进医疗、医保、医药三医联动，降低虚高药品价格,减轻群众用药负担，根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号,以下简称《指导意见》）和国家发展改革委等七部委《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（发改价格〔2015〕904号，以下简称《改革意见》）要求,结合我省工作实际，提出如下实施意见。

一、总体思路按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,借鉴国际药品采购通行做法，充分吸收基本药物采购的成功经验，坚持改革方向，要有利于破除以药补医机制，加快公立医院特别是县级公立医院改革；有利于降低药品虚高价格，减轻人民群众用药负担；有利于预防和遏制药品购销领域腐败行为，抵制商业贿赂；有利于推动药品生产流通企业整合重组、公平竞争，促进医药产业健康发展。

坚持服务方向，探索政府主导、以省为单位的药品网上集中采购与医疗机构联合体带量阳光采购有机结合的药品采购新机制，实行一个招采平台,上下联动,公开透明,分类采购，保障药品质量和供应。

坚持市场导向，强化招标采购、医保、价格等政策的有效衔接，促进药品价格保持在合理水平。

坚持质量优先，加强对药品采购全过程的综合监管，切实保障药品质量和供应。

关于进一步完善政府采购预算编制的建议编制政府采购预算是政府采购活动的关键环节。

作为财政预算的重要组成部分，正确的编制政府采购预算，既是预算管理的需要，也是财政部门对部门事业发展、职责履行进行资金支持和量化考核的依据。

我市历来很重视政府采购预算编制工作，近年来一直在强化政府采购预算的编制和执行，但是由于诸多体制、机制问题的存在，效果并不明显，政府采购预算工作仍需进一步加强。

目前，我市政府采购预算编制中存在的主要问题：一是政府采购预算编制困难。

从客观因素看，由于我市属边疆少数民族贫困地区，经济基础薄弱，财力有限，财政支出主要用于“保工资、保运转”，每年年初财力安排的政府采购项目资金并不多，更多的政府采购项目集中在国家和自治区下达的专项资金中，而上级专项资金到位比较晚，建设进度要求既快又高，给预算编制和审核增加了难度，致使政府采购预算编制一直很难深入推进。

从主观因素上，一方面采购人利用上述条件，有意回避政府采购管理机关和主管部门的监督，在采购形式和方式上选择有利于自身的形式和方式。

另一方面，相当数量的部门和单位还受传统陈旧观念的束缚，长期以来已经形成了分散采购管理习惯，对政府采购政策不了解，对政府采购预算编制的原则、要求等认识不清，甚至不重视政府采购工作，只是强调本部门工作的重要性、特殊性、难以预见性，直接导致了采购预算的随意性，存在漏编政府采购预算、逃避政府采购管理的现象。

二是政府采购预算编制粗糙、不规范。

有的不对项目进行科学的认证及充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低；有的项目不够具体和细化，采购标准不统一，采购预算与实际采购相脱节；有的政府采购预算与部门预算没有同步编制，结果形成二者之间的脱节，造成政府采购预算执行过程中没有资金保证等。

三是政府采购预算编制和执行脱节。

由于制度缺位，缺乏行之有效的管理手段和处罚措施，致使政府采购预算的编制形同虚设，刚性不强，出现了预算归预算、执行归执行的问题。

88摘要：当前我国行政事业单位的政府采购管理工作还存在一些问题，不利于政府采购业务的持续顺畅发展，通过分析当前行政事业单位政府采购业务存在的不足，并从实践着手，提出几点切实可行的建议，以期进一步完善并发展行政事业单位政府采购业务，使之切实发挥出应有的作用。

关键词：政府采购业务；行政事业单位；建议中图分类号：F253.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)031-0088-01一、行政事业单位政府采购业务的问题分析(一)政府采购预算有待加强行政事业单位做年度预算时，包含了政府采购预算的内容，根据采购预算安排政府采购资金，进行政府采购计划。

但一些单位对政府采购预算编制不够了解、不够重视，预算编制工作没有全面展开，造成政府采购预算编制与实际采购相互脱节的现象。

有的单位政府采购预算编制工作全权交给单位的财务部门单独进行完成，没有与资产管理部门沟通协调，使需要采购的资产没有被纳入到预算的计划中，或者对政府采购预算的编制只是进行大概的估计，造成政府采购预算与单位实际执行情况的不一致。

这些单位没有编制采购预算和计划，或者政府采购预算编制不合理，可能导致采购失败或者资金、资产浪费的风险。

(二)政府采购业务活动有待规范一些采购单位先斩后奏，将货物采购回单位，再按政府采购流程补办手续，使政府采购走过程，流于形式。

还有的单位未按规定选择采购方式、发布采购信息，以化整为零或其它方式规避公开招标而进行自行采购，自行采购由于规模小，随意性大，不能实现集中采购的规模效益，而且容易产生违规操作，导致腐败。

(三)政府采购内控监督有待加强一些单位由于人员少，办理采购多为办公室人员或财务人员，采购申请、办理、验收、货款支付经办等均由一人完成，可能导致实际接收产品与采购合同约定有差异、资金损失和舞弊行为发生。

(四)采购代理机构采购代理行为有待规范采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。

有些采购代理机构在所代理的采购项目中为投标人参加本项目提供投标咨询或者代理制作标书、投标。

金融经济FINANCIAL AND ECONOMIC202事业单位政府采购工作存在的问题及对策文／朱子薇摘要：事业单位的政府采购在加强指出管理、降低采购成本、促进廉政建设等方面发挥着重要的作用。

在2015年《中华人民共和国政府采购法实施条例》颁布实施之前，相关政策法规一直不够完善，事业单位政府采购中暴露的一些问题亟需解决。

文章着重分析当前事业单位政府采购工作中存在的一些问题，并针对性地提出建议以供参考。

关键词：事业单位；政府采购党的十八大以来，规范公共权力的运用，加强对行政权力的监督成为我国一项重要工作。

事业单位的收入主要来源于财政性资金，是国家政策的执行者和国有资产的受托人，政府采购业务作为财政资金的重要出口，肩负着确保财政资金使用效益、维护社会和公共利益的重要职能。

因此，如何完善事业单位政府采购管理机制，提高财政资金使用效益，已成为事业单位政府采购工作亟需完善的重要问题。

本文在分析事业单位政府采购工作中存在的问题的基础上，提出几点策略以供参考。

一、事业单位政府采购工作存在的主要问题政府采购工作政策性强、涉及范围广、资金量大，近年来更成为国家和社会重点关注的问题之一。

大体来说，事业单位政府采购工作还存在着以下几个需要重点解决的问题：(一)对政府采购政策学习不足，认识不到位仍有部分单位认为对政府采购工作宣传培训不足或针对性不强。

近年来，尽管国家有关部门或单位内部利用多种渠道、采取多种方式，宣传政府采购政策，培训业务知识，但大多属于对财务人员的宣传培训，对领导干部的宣传培训力度不足。

一些单位的主要领导对政府采购工作的重要性认识不足，甚至对政府采购业务完全不了解，没有意识到政府采购在廉政方面的重大意义，也给具体业务经办人员带来了一定阻力。

(二)政府采购范围还需进一步细化扩大近年来，全国政府采购规模逐年上涨，但是也基本维持在财政拨款30%份额的平均水平。

造成这种状况的主要原因，一是各单位人员经费支出较高，水电费、物业费等消耗性支出较大，不属于政府采购范畴；二是部分单位各部门之间协调沟通不力，对政府采购政策了解不到位，没有按照采购需求科学、清晰地编制项目文本，政府采购预算少报、漏报甚至不报的情况时有发生；三是部分单位存在逃避、规避政府采购的现象。

大家好！今天，我们在这里召开集中采购工作交流会，旨在总结经验、分析问题、明确方向，进一步推动我单位集中采购工作的高质量发展。

在此，我非常荣幸能够代表采购部门，向大家汇报一下我单位集中采购工作的开展情况，并提出一些建议和思考。

首先，请允许我简要回顾一下我单位集中采购工作的开展情况。

一、集中采购工作的背景和意义近年来，随着我国经济社会的快速发展，政府投资规模不断扩大，公共资源采购需求日益增长。

为了规范采购行为，提高采购效率，降低采购成本，保障采购质量，我国政府大力推行集中采购制度。

集中采购是指由政府或其授权的机构，对一定范围内的采购需求进行统一组织、统一采购、统一管理的一种采购方式。

我单位积极响应国家政策，将集中采购作为一项重要工作来抓。

集中采购工作的开展，具有以下重要意义：1. 规范采购行为，防止腐败现象的发生。

集中采购有助于规范采购程序，加强对采购过程的监督，从源头上预防和治理腐败。

2. 提高采购效率，降低采购成本。

集中采购可以集中采购需求，实现规模效应，降低采购成本，提高采购效率。

3. 保障采购质量，确保公共资源的安全、有效利用。

集中采购可以加强对供应商的管理，确保采购质量，保障公共资源的安全、有效利用。

二、集中采购工作的开展情况1. 建立健全集中采购制度。

我单位按照国家相关政策法规，结合单位实际，制定了《集中采购管理办法》、《集中采购操作规程》等一系列规章制度，明确了集中采购的范围、程序、要求等。

2. 加强采购队伍建设。

我们注重培养一支政治素质高、业务能力强、廉洁自律的采购队伍，确保集中采购工作的顺利开展。

3. 优化采购流程。

我们简化采购流程，提高采购效率，确保采购工作在规定时间内完成。

4. 强化采购监督。

我们加强对采购过程的监督，确保采购活动公开、公平、公正。

5. 推进电子化采购。

我们积极推进电子化采购，提高采购透明度，降低采购成本。

6. 加强采购绩效评估。

我们定期对集中采购工作进行绩效评估，查找不足，不断改进。

我国政府采购存在的若干问题及对策分析摘要：政府采购制度作为一项基本经济制度，在我国有其特定的形成过程，是在长期实践中不断发展和完善的。

要保证政府采购工作顺利开展并取得实效，必须深刻认识其重要性和紧迫性，全面分析其存在问题和成因，并提出有针对性的改进措施和对策建议。

本文就针对目前我国政府采购存在的问题进行了深入探讨，并结合作者工作实际提出了一些想法和建议，以期对政府采购工作有所裨益。

关键词：政府采购；问题；对策随着我国经济体制改革和财政管理体制改革的深入，政府采购作为一项重要的宏观调控手段和政策工具，越来越受到各级财政部门和广大财政工作者的重视。

政府采购作为一项新生事物，其作用不仅体现在节约财政资金、提高资金使用效益上，更重要的是体现在建立健全财政宏观调控体系、促进宏观经济健康运行方面。

因此，应不断完善我国政府采购制度，以推动我国财政管理体制改革深入进行。

一、我国政府采购实践中存在的问题（一）政府采购的法制建设相对滞后政府采购是一项新生事物，还处于不断发展完善过程中，因此，国家对此虽有专门的法律规定，但尚不系统和完善。

这就造成政府采购在实际操作中缺乏必要的法律依据，导致政府采购工作缺乏系统性和规范性，制约了政府采购制度作用的发挥。

《中华人民共和国政府采购法》是我国首个对政府采购进行规制的立法，它为我国的政府采购提供了法律依据。

但是，伴随着我国经济的发展以及外部环境的改变，相应的法律法规仍然存在着许多缺陷，无法适应形势的发展，无法及时地进行更新与完善。

这就造成了我国工程建设与服务采购中仍有法律漏洞。

（二）采购方式比较单一中国目前的政府购买模式大致包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、询价以及单一项目购买五大模式,这五种模式在实施过程中都具有一定的局限性。

公开招标尽管能够节省投资,但由于其程序繁琐、期限长、条件多等问题使许多投资规模较小、技术条件较小的工程无法进行;邀请招标尽管能够节省投资,但因为邀请招标规模有限等问题使其范围狭窄;竞争性谈判虽然能够节约资金，但由于程序复杂等原因使其适用范围较窄；单一来源采购虽然可以节约资金，但由于采用单一来源采购方式有一定的局限性等原因使其适用范围较窄。

我国政府采购的现状及完善建议金向鑫1，朱大鹏2（1.哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨150028； 2.中国石化黑龙江石油分公司，黑龙江哈尔滨150070）[摘要]政府采购作为一种政府行为，是一种对公共采购管理的制度，具有采购主体的特定性、资金来源的公共性、采购对象的广泛性、采购目的的非商业性、采购活动的法定性等特征。

“十一五”时期，我国政府采购规模增长较快、采购范围进一步扩大、采购活动更加规范、节能产品政府采购机制不断完善。

为完善政府采购政策，应进一步扩大政府采购的规模和范围、完善政府采购法律法规体系建设、加快推进政府采购的信息化建设、推动政府采购监管方式创新、提高政府采购从业人员素质等。

[关键词]政府采购；采购模式；集中采购[中图分类号]D691.3[文献标识码]B[收稿日期]2012-07-17[作者简介]金向鑫(1983-)，女，黑龙江铁力人，哈尔滨商业大学财政与公共管理学院助教,硕士。

研究方向：财政理论与政策研究。

政府采购是财政支出政策中的一项重要内容，其政策目标是通过运用政府采购政策，并与其他经济与公共政策相配合，改善产业结构，促进技术创新，提高资金的使用效益，实现政府的各项重大政策目标，从而实现对国家经济进行宏观调控，达到提高国民经济竞争力的目的。

一、政府采购的含义与特征所谓政府采购，也称公共采购，是指一国使用财政性资金或公共资金的国家机关、社会团体、企业、事业单位以及其他社会组织为开展日常政务活动、实现其行政或社会管理职能或提供公共服务、取得公共利益等公共利益需要，依法定方式和程序，使用财政性资金或公共资金获得货物、工程、服务的交易行为。

根据这一概念，可以看出政府采购具有如下特点：1.政府采购主体具有特定性。

各国规定的政府采购主体的范围不尽相同，但共同之处在于都是靠国家财政性或公共资金来实现运转，并通过法律，如政府采购法来确定政府采购主体的资格。

2.政府采购资金来源具有公共性。

私人采购资金来源于采购人，而政府采购的资金来源于国家财政拨款，包括对纳税人征收的税收，或者政府为实现经济社会目标所借的债务，如国债等。

政府采购存在的问题及对策政府采购存在的问题及对策 政府采购⽬录确定了政府采购实施的项⽬范围，是执⾏政府采购制度的关键所在，是政府采购审批管理和操作执⾏的依据，直接影响政府采购制度改⾰的⼴度和深度。

下⾯是⼩编整理的政府采购存在的问题及对策，欢迎阅览。

政府采购存在的问题及对策篇1 ⼀、政府采购运⾏中存在的主要问题 1、违规审批现象时有发⽣。

政府采购必须坚持以公开招标采购⽅式为主，并且通⽤类项⽬应当委托政府集中采购机构组织实施。

现实中，有些单位⼀味强调特殊性，有些采⽤改变项⽬名称等⼿段，想⽅设法规避公开招标和集中采购，⼀些部门游离于监管部门的控制⽽⾃⾏采购或变相⾃⾏采购，既违反了《政府采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定，影响了“制度效益”的实现，也损害了政府采购的公信⼒和本应达到的社会经济效果。

2、代理机构缺乏内部监督制约机制。

有的政府采购代理机构组织开标、评标却⽆监督⼈员监标；有的代理机构把⾃⾝经济收益放在第⼀位，对采购程序等有关规定能松则松、能宽则宽；有的采购机构缺乏应有的责任⼼和把关意识，对有可能发⽣的违法违规现象，放任⾃流。

3、照顾⼈情关系的现象屡见不鲜。

有的采购⼈在采购⽂件中设定特别参数，倾向性⼗分明显，变相指定中标⼈，有的采购⼈与供应商私下通谋，采取种种⽅式规避法律，帮助陪标、窜标和围标；有的采购⼈代表在参与综合评审活动中，不讲原则，故意照顾⼈情关系，导致评标结果不公平。

4、个别政府采购评审专家的能⼒和⽔平有待提⾼。

政府采购的⼀个亮点就是引⼊专家评审机制。

评审专家的⼯作质量不仅关系到整个采购过程的合法性，也关系到整个采购项⽬质量和价格的先进合理公平公正。

有的评审专家对项⽬的技术要求等⽅⾯的内容不熟悉，⽆法合理评价投标⽂件；有的专家在评审过程中匆匆完成评标，评标质量不能令⼈信服；有的专家不能坚持独⽴评审，过分迁就采购⼈和采购代理机构的意见；有的专家对政府采购法律法规、规章制度和⽅针政策不熟悉，对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解，根据⾃⼰的喜好来裁量；有的专家利⽤⾃⼰的⾝份，主动与采购⼈和供应商联系，为采购⼈“包装”替供应商“代⾔”，直接影响了公平、公正原则。

浅谈当前政府采购工作存在的问题及建议作者：屈正桥来源：《财会学习》 2017年第14期摘要：政府采购是有效促进企业间公平竞争、激发市场活力的重要手段，也是维护国家资产权益、推动和保障国家服务型政府正常服务的重要基础。

《政府采购法》颁布十多年来，随着外部环境的持续变化，互联网电子化发展推动着整个政府采购过程的动态变迁，当前政府采购工作中逐渐呈现出诸多不完善之处，例如监管模式跟不上电子化发展、采购电子化面临制度困境等。

而这类问题是否能够得到有效解决直接关系到政府采购及服务效率的高低。

因此，本文基于对政府采购及其相关法律的基础阐释，着重归纳总结当前政府采购工作中的不完善之处，并有针对性的提出相关建议。

期望该结论为未来提升政府采购工作效率有所启示。

关键词：政府采购；监管机制；优化策略据2017 年4 月11 日中国政府采购报报道，国采中心去年共完成采购订单206.22 亿元，其中工程类金额达到82.72亿元，占总额约40%，采购项目共达1684个，其中工程类项目达到686 个。

这在一定程度上说明我国政府采购工作的艰巨性和复杂性。

随着采购电子化发展的应用，管理精细化、流程电子化、服务专业化、执行标准化要求逐渐增加，但随之许多问题也逐渐呈现出来，例如电子化监管模式跟不上电子化采购的步伐。

因此，政府部门必须完善工作中出现的不足之处。

一、政府采购概述政府采购的主体是团体组织、事业单位或者国家机关，其采购对象是限额标准内的服务、工程和货物，其采购依据是采购目录。

政府采购不仅仅指采购过程，而且包含了采购文件制定、采购政策制定、采购程序拟定及采购管理制度等一系列环节。

目前关于政府采购最权威的法律文献是2002 年颁布的《政府采购法》，其它法律有《招标投标法》、《政府采购法实施条例》等。

其采购形式主要有三种，分别是集中采购、分散采购及半集中半分散采购，其中集中采购主要是由单独部门负责区域政府的所有采购，分散采购主要是各自单位负责单位采购，半集中半分散采购主要是单独部门负责部分项目采购，而其他部分项目主要由单位自行采购。

政府采购自查自纠存在的问题及整改措施(通用3篇)随着市场经济的快速发展，我国出现了政府采购这一名词，政府采购也称公共采购，含义就是为了协调市场经济，由政府出面，利用竞标的形式来协调市场经济发展，这种政府采购具有公开性和透明性，但是近些年来，我国的政府采购却出现了很多问题，如果不将这些问题及时解决，那么对我国的市场经济也会造成一定程度的影响，所以本文就我国政府采购中存在的问题及改进对策进行具体的分析。

一、我国政府采购的特征（一）特定性政府采购主要是依靠公共部门为主体，政府采购的主要途径也是来自于国家财政运作的，主要针对的对象也基本上是一些企事业单位，所以政府采购的主要对象是具有相对特定性的。

（二）采购资金在政府采购的过程中，资金的主要来源就是纳税，也就是我们平时说的公共资金，主要是国家政府进行出资的，还有就是政府采购的资金在总资金的比重中是很大的。

（三）采购对象政府采购的对象很广泛，并且由于是政府出资进行采购，所以在一定程度上，规模一般很大，并且所采购的不光只有物品，还包括一些服务等。

（四）采购的性质在政府采购的过程中，所隶属的性质是非商业性的，也就是说政府出资进行采购不是具有盈利性质的，而主要是为了平衡社会的发展，保障公共的利益，全面促进社会的和谐发展。

二、我国政府采购中存在的问题虽然我国政府采购是为了使社会和谐发展，保障社会的公共利益，但是在具体的实践中，却存在着很多切合实际的问题，以下笔者进行分点论述：（一）关于制度推行的问题对于政府采购的这项政策，虽然是利国利民的好政策，但是由于是比较新的政策，所以很多人不了解，更有很多人会将这项政策误解，在实际的工作过程中，每个单位都有自己的相关采购部门，政府一旦参与进来，也会给这样的部门带来一定的影响，还有就是一般企业的采购部门是具有个人利益的部门，政府一旦参与其中，一定会对这些人的利益造成一定程度的冲击，所以，基于这两点，政府采购工作也是很难进行的。

现代经济信息72分析政府采购活动中存在的问题及改进建议余淑恒 宣威市公共资源交易中心摘要：针对现如今我国政府采购制度的实施效果，了解新时代发展对政府采购工作提出的要求，分析政府采购活动中存在的问题，并提出有效的改进措施，以此充分展现现有政府采购制度的优势，实现预期设定的发展目标。

关键词：政府采购；活动；改进中图分类号：F239.4；F812.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)021-0072-01了解当前我国政府采购形式可知，其主要分为三种：一是交给专门负责政府采购的机构进行集中采购。

二是让各支出采购单位自行采购。

三是让有资质的招标代理机构分散采购。

从以往采购工作情况看，受政府采购活动涉及内容多、工作复杂等因素的影响，若是采购目标和金额达到一定范围，必须引用集中采购的模式进行操作。

因此，在竞争越发激烈的市场环境中，面对各单位或部门所需内容的增加，政府采购工作也会越来越难，这就需要针对其中出现的问题，提出有效的改进措施。

下面对政府采购活动中存在的问题及改进意见进行研究。

一、政府采购的概述我国《政府采购法》所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

主要有6种基本形式：招标、邀请招标、循价、单一来源采购、竞争性谈判、竞争性磋商。

从本质上讲，政府采购是指在保障政府日常政务工作可以有序进行的基础上，在财政部门的监管下，按照规定程序引用公平竞争、公开招标的方式，从国内外市场购买政府部门等所需内容。

这项工作最大的特点是，对政府采购行为实施法制化管理[1]。

二、当前政府采购活动存在问题通过研究当前政府采购活动实施情况可知，最常见的问题主要有四个方面：一是主体责任落实不到位。

根据现有政府采购法律规定可知，采购人在工作过程中必须要展现出信息公开、功能落实、建设机制、验收履约及采购需求五方面的主体责任。