基础知识第八编第二章事业单位人事管理制度
第一节事业单位的人事管理及制度概述
新中国成立后至1 993
业单位人事管理制度。1 993
(包括其他国家机关、党群机关)
度才成为有一定独立性的人事制度体系。
一、人事管理在事业单位管理中的地位和作用
(一)人事管理在事业单位管理制度中居核心和关键地位
、事得其人、人尽其才”这一中心开展。这样不仅可以使事业单位管理中的人、财、物、信息等资源
效率。
(二)人事管理对经济和社会发展的推动作用
和社会发展的步伐。
与他们所做的事、所在岗位处于最适应的状
以求与经济体制改革相适应。人事管理制度的科学化
化为政治民主化的实现开辟了有效的途径。
二、事业单位人事管理的基本原则
(一)公开平等原则
开所有的人事管理的法律法规和政策(按规定需要保密的除外)
事管理自觉地置于广泛的社会监督之下。事业单位人事管理的平等主要是指在法
仰等因素的不同而受到歧视或享有特权。
(二)竞争择优原则
地为国家经济和社会发展服务。
(三)尊重知识、尊重人才的原则
实。通过改革建立起“尊重知识、尊重人才”的人事管理体制及其运行机制
于提高事业单位人才的工作实绩。事业单位强调对其人才管理以工作实绩为价值
(四)依法管理和精简原则
人事管理制度化、科学化的一
底解决过去由于政事不分、事业单位办社会造成的机构臃肿、人浮于事的现象。
三、事业单位人事管理制度
事业单位的人事管理贯穿于事业单位的整个管理活动过
以最优的方式和途径达到自身的组织目标。
具体包括对事业单位人员的聘用、岗位设置、考核、奖惩、培训、工资福利等各项管理规定。
四、传统事业单位人事制度的基本特点及弊端
式建立事业单位的用人制度。
(一)传统事业单位人事制度的特点
1(实质是国家)
用人
位的工作人员、执行有关人事制度与政策。
2
的干部人事制度。事业单位工作人员与国家机关工作人员在任用关系、奖惩考核、
工资分配、福利保障等方面基本没有区别。
3
度。
(二)传统事业单位人事制度的弊端
1
部人事制度管理各类事业单位人才。这种人事管理模式没有体现事业单位特点与
工作
2
3
这在一定程度上造成了人才“干多干少一个样”、“能进不能出”及部门所有、单位所有等弊端。
4
管理
作就可以维持、运行。
五、建立新型的事业单位人事管理制度
对建设高素质、社会
代化建设的宏伟目标都具有十分重要的意义。
人才队伍。
(一)事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务
部队伍“四化”方针和德才
位人事管理的法制化、科学化。
(二)事业单位人事制度改革的基本思路
按照“
自主
(三)建立以聘用制为基础的用人制度
1
用人转变。
2按照
3
度。
4
5
岗位聘用的统一。适应我国加入世界贸易组
专业技术职务聘任权交给用人单位。
勤人员“进、管、出”等环节的管理办法。
6
业单位安排人员。
7
条件的单位应积极实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办
场化。
(四)建立形式多样、自主灵活的分配激励机制
1
形式多样、自主灵活的分配激励机制。
2
允许自主决定内部
3
允许
重奖。4
(五)建立多层次、多形式的未聘人员安置制度
1
人员进行托管。
2
引导他们把专业技
3
创造条件。
(六)建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度
1
单位在国家法律、法规规定的范围内行使用人自主权。要发挥事业单位职工代表
2
法。
3
护用人单位和职工双方的合法权益。
4
(七)
1
部门要充分发挥宏
财政、劳动和社会保障以及科、教、文、卫、新闻出版等有关行业主管部门密切
2
业单位人事
3
正确处理好改革、发展、稳
和各项社会事业的健康协调。 第二节职称制度
我国的职称制度是按照人事管理模式而建立的一种专业技术职务评聘制度。在当前职称制度对加强专业技术人员队伍建设和发挥专业技术人员的作用起到了重
国
专业技术职称制度。
一、我国的职称制度
(一)职称的含义和特点
1
业技术(或学识)
有何种学术水平或从事何
2(1)(2)(3)有一
(4)与工资有明确的对应关系。
(二)专业技术职务聘任制
和技术水平才能担负的工作岗位。
(三)职称制度的功能
能按
1
2
3
解决其工资及相关待遇问题。
4
二、我国职称制度的历史和现状
(一)解放初期以及五六十年代的职称制度
人和组织部门考核任命。1956年6资制度和工资标准。其中仍保留了原有工资标准中有关专业技术职务的名称。这个时期的职称制度的
