中国特色政党制度与社会的关系

政党与社会间关系及其四种模式作者：袁利军来源：《党政干部学刊》2013年第02期[摘要]政党是现代政治运行的核心动力。

政党是社会发展到一定阶段的产物，它本质上属于社会，政党的生命取决于社会的认可。

从政党与社会力量对比上，可以将政党与社会的关系分为四种模式：弱社会弱政党，弱社会强政党，弱政党强社会，强社会强政党。

不同的模式反映了不同国家在现代化进程中面临的不同历史境遇和任务。

[关键词]政党；社会；现代化[中图分类号]D60 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2013）02-0039-04在现代政治中，政党如同一部计算机的驱动可以令各政治要件运行起来。

原子化的个体，在强大的国家面前显得无能为力，但是在政党组织下就可以汇聚成不可低估的政治力量。

国家与社会二元分离下，既要保证国家不异化成社会的异己力量，又要保证社会不与国家相疏离，代议制是一种重要的制度设计，但是如何让代议制运行起来？如何尽可能多地让广大的公民参与为政府提供合法性的选举？如何将多元的社会利益诉求转化成公共政策？如何让当选的官员能够负起责任？政党一端连着社会，一端连着国家，发挥驱动现代政治的重要功能。

而政党与社会的关系也成为现代政治的重要内容之一。

一、政党根源于社会政党本质上属于社会。

在国家和社会两元结构的框架下，人类社会活动方式受两种力量调控，一是国家权力，国家权力是强制性的，国家是合法使用暴力的唯一组织。

二是非国家权力，即自主调控的范围，习俗、契约、道德是其主要的调控手段，这种调控是非强制的。

前者是国家的领域，后者是社会的领域，后者通常用“市民社会”或“公民社会”来定义。

“从这个意义上讲，政党属于社会，“政党是一个全体中的部分，是社会表达要求的管道”[1]。

政党组织对其成员和社会的控制并不具有国家法律意义上的强制性。

国家一旦完全失去社会的控制就会变成一个“怪兽”，为了驾驭这个“怪兽”人们组成团体以保证对国家的控制，这种团体就是政党。

研究中国特色社会主义政党制度的意义[摘要]中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是载入我国宪法的基本政治制度，也是具有中国特色的社会主义政党制度。

新时期研究中国特色社会主义政党制度的意义在于：高速发展的当代中国迫切需要自成体系的政党制度；可以更好地应对西方政党理论和政党制度的现实挑战。

[关键词]政党制度；多党合作和政治协商制度；社会主义政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是载入我国宪法的基本政治制度，也是具有中国特色的社会主义政党制度。

由于我国特色社会主义政党制度深深扎根于中国土壤，符合时代发展方向和我国民主政治建设的要求，所以我国政党制度以巨大的优越性和旺盛的生命力，在世界政党制度中独树一帜。

一、历史证明中国特色社会主义政党制度优势明显首先，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于实现和发展人民民主、增强党和国家的活力。

其次，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能够在广泛发扬民主、集思广益的同时，确保对国家的统一领导、快速决策，集中力量办大事。

第三，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于保持国家政局的稳定和社会安定团结。

第四，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于实现和维护最广大人民的根本利益。

第五，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于加强和改善党的领导。

第六，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于选拔出优秀的领导干部，能够更多地吸纳社会精英。

中国实行的是选举民主与协商民主相结合的领导干部选拔任用制度，这是中国社会主义民主的一大特点。

二、新时期研究中国特色社会主义政党制度的意义（一）高速发展的当代中国迫切需要自成体系的政党制度改革开放30多年来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流，迎来伟大复兴的光明前景。

中国特色社会主义政党制度在国家的政治生态中显示出勃勃生机和活力，它在制度建设方面的每一个成就，都是在中国特色社会主义理论体系及其指导下的创新实践，既体现了中国特色政党政治建设和发展的特殊性，也体现了对人类政治文明有益成分的积极接纳和创造性的转化。

中国政党制度的社会整合功能孙存良（国防大学，北京100091）摘要：改革开放以来，中国社会结构发生了重大变化，多元社会已经形成。

社会整合是多元社会中的重要问题。

协商民主是解决社会整合问题的有效方式。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是协商民主在制度层面比较成熟的载体和形式，对我国社会整合发挥着重要作用。

完善中国政党制度，激发社会整合功能对增强中国社会凝聚力具有重要意义。

关键词：政党制度；协商民主；多元社会；社会整合中图分类号：D621文献标识码：A文章编号：1672－0911（2010）01－0033－04收稿日期：2009－10－25作者简介：孙存良，男，国防大学马克思主义研究所助理研究员，政治学博士。

中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于两党或多党竞争制，也有别于一党制。

这一制度是具有鲜明中国特色的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度，也是我国社会主义民主政治的重要组成部分。

中国政党制度以“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”为基本特征，以合作和协商为基本原则，它既体现了民主，又实现了集中，从而形成强大的社会整合力，有利于社会的稳定和谐。

一、多元社会中的冲突与整合多元社会面临的最大问题或许是社会分裂与冲突。

在当代社会，由于人们利益、价值、种族、民族、兴趣等差别，社会越来越多元化，由此也带来了社会分裂和整合力的下降。

戴维·米勒指出，“现代国家的文化信仰的差异，使得社会变得分裂。

在许多国家中，人们由于种族关系、宗教信仰、个人道德观、生活价值观、艺术品位、音乐口味的差异，其公民认同正在变得千差万别。

在这些领域里，人们已经不像以前那样，存在着一致性了。

”［1］在西方自由民主条件下，因强调个人利益和竞争选举，又加剧了这种社会的分裂和冲突。

自由民主以自由主义为基础，而自由主义的核心是个人主义。

个人主义强调个人是目的，社会和国家应该为实现个人价值服务。

1.中国政党制度的概念和解释政治参与。

①为各民主党派参政议政开辟制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；②调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；③在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。

利益表达。

①中国人口众多，存在不同的阶级、阶层和社会群体。

②人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。

③特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化。

④能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。

社会整合。

①中国现代化建设的艰巨性和复杂性，要求政治制度具备高度的社会整合功能。

②中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。

③在建设中国特色社会主义大目标下，中国共产党团结民主党派，形成高度的政治认同，促进政治资源的优化配置，调动各方面的积极性，引导和组织社会沿着现代化的方向不断前进。

民主监督。

①中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。

②各民主党派反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，反映社会多方面的意见和建议，提供多方面的党外监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。

维护稳定。

①中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。

②既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。

中国多党合作制度，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质要求，体现了中国政治制度的特点和优势。