社会组织法律制度的完善
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社会组织的管理制度完善与创新随着社会的发展和进步,社会组织在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
社会组织的管理制度的完善与创新是确保其有效运行和发展的关键。
本文将从不同的角度探讨社会组织的管理制度的完善与创新。
一、法律法规的完善社会组织的管理制度的完善首先需要建立健全的法律法规体系。
目前,我国已经建立了一系列相关法律法规,如《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等。
这些法律法规为社会组织的管理提供了基本的法律依据和规范。
然而,随着社会组织的多样化和复杂化,现有的法律法规已经不能完全适应实际需求,因此需要进一步完善和创新。
例如,可以加强对社会组织的分类管理,针对不同类型的组织制定相应的管理制度,以更好地满足其特定需求。
二、透明度与公开性的提升社会组织的管理制度的完善还需要加强透明度与公开性。
透明度和公开性是社会组织管理的基本要求,对于提高组织的公信力和社会认可度至关重要。
因此,社会组织应该主动向公众公开其组织信息、财务状况以及项目执行情况等。
同时,政府也应该加强对社会组织的监督和管理,确保其运作符合法律法规和社会伦理。
三、内部治理机制的创新社会组织的管理制度的完善还需要创新内部治理机制。
传统的社会组织往往以集中式的管理模式为主,决策权和权力集中在少数人手中,容易导致权力滥用和决策不公。
因此,社会组织应该探索更加民主、平等的内部治理模式,鼓励成员参与决策和管理。
例如,可以建立成员代表大会、理事会等机构,通过选举产生代表,参与组织的决策和监督。
四、专业化与专业人才的引进社会组织的管理制度的完善还需要加强专业化建设和引进专业人才。
随着社会组织的专业化程度的提高,对于管理人才的要求也越来越高。
因此,社会组织应该加强对管理人才的培养和引进,提高组织的管理水平和能力。
同时,可以通过与高校、研究机构等合作,开展专业化培训和研究,提高组织的专业化水平。
五、创新科技手段的应用社会组织的管理制度的完善还需要创新科技手段的应用。
社会治理与法治体系完善随着社会不断发展,治理问题日益凸显。
在这种背景下,社会治理成为一个热门话题。
政府和社会各界都在思考如何更好地治理社会。
而在治理中,法治体系的完善则显得尤为重要。
本文将从多个角度探讨社会治理与法治体系的完善如何促进社会稳定和进步。
社会治理与法治体系的互动作用社会治理是一种多元的、综合性的社会治理方式,它必须与法治相结合。
只有在依法治理的基础上,才能取得有效的社会治理效果。
法治体系是社会治理的重要支撑,是解决社会问题的根本保证。
社会治理与法治体系的互动作用,成为实现稳定、和谐的社会治理、实现更好的创新发展的必然选择。
首先,法治体系的完善是社会治理的重要基础。
法律、条例的制定和执行需要法治体系的配合和支持。
当社会治理出现问题时,法治体系可以提供有效的法律保障,维护社会秩序,同时支撑社会治理的有效执行。
其次,社会治理是不断完善法治体系的过程。
随着社会的不断发展,在社会治理过程中也会出现新问题和新情况,法律法规和制度也需要不断完善。
社会治理可以推动法治体系的不断完善,进一步提高法治体系的有效性和适应性。
完善法治体系的关键措施为了更好地促进社会治理的有效发展,需要从多个角度入手,进一步完善法治体系。
首先,需要加强法律制度的建设。
法律制度是法治体系的重要组成部分,需要进一步健全与完善。
这包括制定新的法律法规和条例,适应新情况、新问题的出现,同时还需不断推进现有法律制度的落实。
其次,需要加强法律执法力量的建设。
法律的实施需要执法力量的支持和配合。
完善法律执法力量的建设,提高执法工作的专业化、法治性,可以更好地保障社会治理与法治体系的有序进行。
另外,需要进一步改进司法机制,提高司法效率。
司法机制是法治体系的重要环节,很大程度上影响了法治体系的有效性和公信力。
通过加强司法机制建设,提升司法效率,可以进一步提高法治体系的有效性和公信力。
强化社会治理与法治体系的衔接在完善法治体系的同时,强化社会治理与法治体系的衔接,也是促进社会治理的有效发展的关键措施。
加强社会组织管理发挥社会力量作用社会组织对于社会发展起着重要作用,加强社会组织管理能够更好地发挥社会力量作用。
本文将从社会组织管理的重要性、加强社会组织管理的必要性、加强社会组织管理的具体举措三个方面进行论述。
一、社会组织管理的重要性社会组织是社会力量的重要组成部分,对于社会治理和社会建设发挥着不可替代的作用。
良好的社会组织管理可以有效引导社会组织的发展,使其更好地服务于社会各方面需求,促进社会和谐稳定。
社会组织管理的重要性体现在以下几个方面:1. 发挥社会力量作用:社会组织作为自发组织形成的力量,具有灵活性、创新性和高效性的特点。
通过加强社会组织管理,可以更好地调动社会力量,使其在经济发展、文化建设、社会服务等方面发挥更大作用。
2. 引导社会组织发展方向:社会组织的领域广泛,种类繁多。
加强社会组织管理可以有针对性地引导社会组织的发展方向,推动社会组织向着服务社会、服务群众的方向发展,推动社会组织更好地对接社会需求。
3. 促进社会治理创新:社会组织可以在社会治理中发挥专业化、民主化和参与性的作用,为解决社会问题提供新思路和新方法。
加强社会组织管理有助于激发社会组织的创新活力,推动社会治理模式的创新。
二、加强社会组织管理的必要性当前,社会组织管理面临着一些挑战和问题。
加强社会组织管理具有迫切性和必要性,有助于解决当前社会组织管理中存在的问题,促进社会组织发展和提升其服务水平。
1. 管理规范化:加强社会组织管理有助于规范社会组织的运行和管理,推动社会组织依法依规开展活动,维护社会组织的合法权益。
2. 促进协同发展:加强社会组织管理可以促进政府、企业和社会组织之间的协同发展,形成良好的合力。
通过加强合作与协调,能够更好地解决社会问题,实现社会组织与其他力量的互补与共赢。
3. 资源整合与共享:加强社会组织管理有助于推动资源整合和共享,提升社会组织的服务能力和水平。
通过资源的整合与共享,可以避免重复建设,提高资源利用效率,实现更好的社会效益。
我国社会组织治理存在的问题及其对策作者:周冉来源:《今日湖北·中旬刊》2014年第02期摘要随着我国政府改革的不断深入,社会组织承接了更多政府转移的职能从而获得了更多的发展空间,在公共服务领域发挥着越来越重要的作用并日益成为人们社会生活中不可或缺的重要组织形式。
但是社会组织自身的发展仍处在初级阶段,我国社会组织的治理仍存在许多突出矛盾和问题,培育发展社会组织必须要首先解决其有效治理的问题。
完善我国社会组织治理的途径主要包括:完善相关法律法规;完善社会组织的治理机制,返还部分社会管理职能;创建高素质的工作人员队伍,完善其内部管理机制;建立社会组织强制性信息公开制度。
关键词社会组织治理问题对策随着我国政府改革的逐步深入,社会组织不断承接政府转移出来的职能从而获得了更多的发展空间,在公共服务领域发挥着越来越重要的作用,并日益成为人们社会生活中不可或缺的重要组织形式。
当前我国社会组织建设初具规模,但和日趋完善的公司治理和政府治理相比,社会组织治理还仅仅是一个概念的提出。
再加上当前有利于确立社会组织有效治理的税收政策、法律制度环境也不够完善。
因此,我国社会组织在治理方面面临着很多问题。
一、我国社会组织治理存在的问题(一)社会组织治理的法律法规不完善就目前我国法律法规的制定来看,除了《基金会管理条例》第3章对基金会的治理结构作出了专门规定外,《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》都没有提及。
民政部强制性推行的《社会团体章程范本》也只是象征性地提到社会团体需要设置会员大会(或者会员代表大会)、理事会(在理事人数较多的时候还可以设置常务理事会)、法定代表人、秘书长。
但就目前实施的实际效果来看,真正起到决策作用的理事会还不多见,这也是目前我国社会组织治理的一种普遍现象。
(二)我国社会组织治理强烈的人治风格与行政主导我国有不少的社会组织并不在民政部门登记注册,而是在工商部门登记注册,其原因与我国的双重管理体制有关。
完善制度建设的措施一、积极推进社会治理体系完善,完善基本制度体系1. 加强立法工作,完善基本法律制度,建立依法治理体系,推动全社会落实依法治国宗旨。
要建立一整套完备的制度,保障国家社会政治经济发展。
2. 建立健全公务员法规制度,坚持科学、规范、严格的原则,为公务员的发挥提供有力的制度支撑。
3. 加强行政管理制度建设,加强行政管理的客观性、公正性和可操作性,确保行政管理秩序规范有序,有利于改善社会管理效率。
4. 加强法院司法制度的建设,推动公正程序的建立和运行,确保依法保护人民合法权益,推进社会全面司法公正。
5. 建立健全法治宣传制度,培育形成'法治观念”,推动全社会形成法治普及理念,形成爱法守法的社会氛围。
二、积极发展社会治理机制创新1. 加强公众参与社会治理的机制,发挥社会各种力量的作用,形成社会监督、联合合作的新制度。
2. 加强社会治理各领域的创新,探索社会治理新型模式,充分发挥政府、企业、社会组织等联合参与社会治理的作用。
3. 强化政府调节社会治理的机制,以法治手段对社会力量进行有效调节,引导有效地参与社会治理,推动全社会形成良好的社会治理秩序。
4. 加强责任制制度的建设,将责任制贯穿于社会治理活动的各个环节,建立完善的责任主体体系和评价机制,保障社会治理各环节的有效运转。
三、落实主体责任,完善社会治理制度1. 加强政府社会治理行动责任制,落实政府会同有关社会团体的治理联动,加强社会治理绩效评价机制,完善社会治理框架。
2. 加强行业协会社会治理机制,促进行业协会和企业的治理创新,强化联合监督能力,解决行业治理中的问题和矛盾。
3. 建立社会组织参与社会治理的机制,发挥各种形式的社会力量,以社会主义公平正义的原则带动社会各方面的发展,推动社会治理的可持续发展。
4. 建立健全信息技术及网络治理机制,运用信息技术和大数据平台等技术手段,加强社会治理信息的收集和分析,进一步推动社会治理效能提升。
推进社会组织改革的建议书随着我国经济的不断发展和社会的进步,社会组织的作用越来越重要。
社会组织是社会生活中不可或缺的一部分,是为公共利益服务的非营利性机构。
当前,我国社会组织面临着一些问题,如管理体制不顺畅、参与度不高、合法权益得不到保障等。
为了促进社会组织发展,提高社会组织的管理水平和服务质量,我认为应该在以下几方面进行改革。
一、完善社会组织管理体制社会组织是为公共利益服务的非营利性机构,其组织形式、行为准则以及管理要求等应当在一定程度上受到国家监管。
然而,在我国现行的法律制度中,社会组织还没有明确的法律地位和相应的管理规范,社会组织管理者也没有相应的资格要求和权责分明的管理体系。
因此,应该建立一套完善的社会组织管理制度,包括社会组织注册管理、财务管理、活动管理、人事管理等多个方面,以保障社会组织的合法权益和活动开展的规范性。
二、扩大社会组织参与度社会组织是民间自发组织,其参与度是社会组织成长和发展的基础。
但由于我国现行的职务管理体系和政策限制,社会组织的参与度有待提升。
为此,应当逐步放宽社会组织的工作范围和政策限制,让更多人能够自由加入或退出社会组织,同时允许社会组织向社会筹款,增加其活动经费。
此外,可以在社会组织法律地位的设定和权益保障方面加大力度,以使社会组织得到更多权益的保障和发展的资源。
三、加强社会组织服务能力社会组织是为社会公益服务的,其发展的根本在于为社会提供有力的服务。
然而,在服务质量和服务范围上,社会组织仍然面临着制约因素。
为了提高社会组织的服务能力,应当加强社会组织的培训和管理,提升其服务和管理水平。
此外,可以促进社会组织与政府和企业的协作,拓展社会组织的资源和服务渠道,以及在社会网络和媒体上,增大社会组织的曝光度和宣传力度。
四、优化社会组织法律制度社会组织法律制度应当更加完善和完备。
此外,在社会组织法律制度方面,应当保证社会组织的管理与服务将被法律严格监管,让社会组织参与社会建设成为一种规範行为,有力地保障社会组织的合法权益和活动开展的规范性。
第三节我国加强社区治理与促进社会组织发展的社会政策法规一、加强社区治理的政策法规1、完善党全面领导基层治理制度:加强党的基层组织建设,健全基层治理党的领导体制;构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制;完善党建引领的社会参与制度2、健全基层群众自治制度:加强村(居)民委员会规范化建设;健全村(居)民自治机制;增强村(社区)组织动员能力;优化村(社区)服务格局3、推进基层法治和德治建设4、加强基层智慧治理能力建设:互联网+基层治理二、人民调解的政策法规1、原则:依法调解、自愿平等、尊重当事人权利2、程序:受理纠纷(当事人既可以口头申请,也可以递交材料;当事人一方明确拒绝调解的,不得调解)—调查研究—进行调解(可由人民调解委员会制定或由当事人选择)—结束调解3、效力:(1)调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印,人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效;(2)调解协议书由当事人各执一份,人民调解委员会留存一份。
口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效三、促进社会组织发展的政策法规加强社会组织党的建设、完善社会组织法律制度规范社会组织登记:冠以“中国”“中华”“世界”“国际”;退出机制健全社会组织监管体系:强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰提升社会组织执法水平:畅通投诉举报渠道;行政执法典型案例定期通报制度加强社会组织自身建设:内部治理、品牌建设、数字赋能引导支持社会组织发展:表彰奖励发挥社会组织积极作用:积极参与社会治理三、真题讲解【2023年真题】某基金会拟申请认定为慈善组织。
根据《慈善组织认定办法》,该基金会慈善组织认定申请应当经( )表决通过。
A.发起人B.理事会C.监事会D.秘书处【答案】B【解析】《慈善组织认定办法》第六条申请认定为慈善组织,社会团体应当经会员(代表)大会表决通过,基金会、社会服【解析】务机构应当经理事会表决通过;有业务主管单位的,还应当经业务主管单位同意。
完善什么样的社会治理体系社会治理体系是指在一个国家或地区中,通过政府、法律、社会组织等多种力量共同参与,对社会进行有序管理和优化调控的一种制度安排。
建立完善的社会治理体系是国家发展的重要保障,关系到社会的稳定和公平正义的实现。
在下面的文章中,将讨论完善社会治理体系的相关内容。
首先,要完善社会治理体系,就需要加强政府的职能和责任。
政府是社会治理的核心,具有组织和调控社会资源的权力和责任。
政府在社会治理中应当加强对社会组织的引导和监督,发展并规范社会组织的职能和作用,提升社会组织的参与社会治理的能力和水平。
此外,政府应当加强与企业和市场的合作,推动社会治理的市场化和产业化,发挥市场在资源配置中的决定性作用,确保社会治理的有效性和效率。
其次,要完善社会治理体系,就需要加强法治建设。
法治是社会治理的基石,只有依法进行治理,才能保障社会的公平和正义。
因此,在完善社会治理体系中,应当加强法律的制定和执行,健全和完善法律体系,确保法律的严肃性和权威性。
此外,还需要加强对法治教育的推进,提高公民的法律意识和法律素养,培养公民的法律责任感和法治观念。
第三,要完善社会治理体系,还需要加强社会组织的建设。
社会组织是社会治理的重要参与者,对社会的发展和稳定具有重要作用。
因此,在完善社会治理体系中,应当加强对社会组织的支持和培育,鼓励社会组织发挥其在社会治理中的作用。
同时,还需要建立健全社会组织的监督机制,确保社会组织在参与社会治理中遵守法律法规和道德规范,促进社会组织的良性发展。
第四,要完善社会治理体系,还需要加强公众参与和信息公开。
公众参与是社会治理的重要途径,可以增强社会的凝聚力和共识性,提高社会治理的合法性和民主性。
因此,在完善社会治理体系中,应当建立和完善公众参与的渠道和机制,鼓励公众参与社会治理的过程和决策。
同时,还需要加强信息公开,提高信息透明度,保障公众的知情权和参与权,促进社会治理的公开和公正。
在完善社会治理体系的过程中,还需要加强社会管理、社会服务和社会建设,构建起一个能够保障社会和谐和发展的体系。
社会组织发展遇到的问题在当今社会,社会组织作为一个重要的力量,对于社会的发展和变革起着积极的作用。
然而,随着社会的不断发展,社会组织也面临着一些问题。
本文将就社会组织发展遇到的问题进行探讨。
一、法律规范不完善当前,我国的社会组织立法尚不完善,还存在一些问题。
例如,社会组织的注册和管理制度不够健全,社会组织的融资渠道和经验亦不够多样化,因此社会组织的发展遇到了诸多阻碍。
同时,由于社会组织与政府之间的关系较为复杂,社会组织法律地位不够明确,导致了社会组织的遭受政策风险的问题。
因此,我们需要更加完善社会组织的法律制度,为社会组织提供更加公正、稳定和规范的发展环境。
二、发展水平不平衡现阶段,我国的社会组织发展水平不平衡。
一方面,一些社会组织具有较大的规模和影响力,能够积极地发挥作用;另一方面,一些小型社会组织则面临着发展的困境。
这在一定程度上影响了社会组织的整体发展。
因此,我们需要采取措施促进社会组织的发展,为小型社会组织提供更多的支持和帮助。
三、组织内部管理不够规范在一些社会组织中,由于管理不够规范,出现了一些问题。
例如,一些社会组织存在着滥用职权、违反法律、违背道德等不良行为。
这样会影响到社会组织的形象,降低了社会组织的公信力。
因此,我们需要进一步强化社会组织的内部管理,规范社会组织的经营行为,提高社会组织的透明度和公正性。
四、服务对象少、覆盖面窄当前,社会组织服务对象少、覆盖面窄的问题依然存在。
一些社会组织认为自己的资源和精力无法满足更多的服务对象,因此往往只关注某一特定人群的福利,或者只服务于某些特定地区。
这样导致了一些人群的需求得不到满足,社会组织的发展体系也没有形成。
因此,我们应该鼓励社会组织扩大服务范围,增加服务内容,为更多需要帮助的人群提供支持与服务。
综上所述,针对当前社会组织发展中存在的问题,我们需要更加完善社会组织的法律制度,促进社会组织发展水平的平衡、加强组织内部管理规范、扩大社会组织服务的覆盖面,让社会组织在未来的发展中发挥更加积极的作用。
我国社会组织法律制度完善路径探析【摘要】社会管理主体多元化的背景之下,社会组织在参与社会管理过程中的作用日渐显现,但其参与社会管理创新面临着法律定位不清晰和法律体系不健全的问题。
社会组织法制建设应变“控制管理”为“培育引导”,降低准入门槛,加大扶持力度,推动社会组织的健康成长和作用的充分发挥,加强和创新社会管理。
【关键词】社会管理;社会组织;法制建设社会管理主体的多元化是社会变迁和公民社会发展的结果。
有序发展社会组织,是加强和创新社会管理的一项重要内容。
社会组织在参与社会管理过程中的作用日渐显现,但同时也暴露出了诸多问题,正视、分析、研究这些问题,及时提出化解的对策和思路,推动社会组织法制建设,加强社会组织监管,对于社会组织的健康成长和作用的充分发挥,加强和创新社会管理,具有重要的理论和实践意义。
一、我国社会组织法制研究综述20世纪80年代以来,社会组织在全球范围内蓬勃发展,已成为现代社会管理中不可缺少的一支重要力量。
美国、巴西等国非常重视社会组织在社会管理中的作用,实践中已形成较为完善的运行机制和法律规范,理论上的研究也较为深入。
在中国,社会组织发展虽然相对滞后,但随着现代化进程加快,社会组织的培育发展呈加速之势,截至2011年底,全国共有社会组织46.2万个。
由此,引发了学术界的强烈关注。
有针对各类社会组织发展的状况、政策、法规、管理和能力建设的一系列实证调查,有介绍国外对社会组织的研究成果。
研究者们力图解析中国的社会组织结构治理的规范性问题。
陈金罗提出从如何控制与管理角度为社团立法,苏力、高丙中为代表的学者指出现行法律的缺陷在于双重行政管理体制的规定、对民间组织严厉地限制以及成立条件的过多要求、限制竞争的规定。
王名等一些学者大力倡导社会组织立法,认为我国民间组织的健康有序发展急需有明确、合理、公认的法制化、监督管理行政体制等方面的管理。
学界对于社会组织在社会管理创新中的重要作用以及进一步修改完善社会组织法律制度已达成共识,但对于如何修改尚有不同意见。
社会组织法律制度的完善
一、当前我国社会组织的立法现状
(一)立法层次偏低,法人身份欠缺
(二)登记管理制度不完善
(三)过度管制和管制真空同时并存的状况
(四)缺少具体权责规定
二、完善社会组织立法
(一)立法的基本原则
1.法治原则;2.“放”和“收”兼顾的原则
(二)立法模式
1.当前我国学术界的主要观点
2.外国主要立法模式的借鉴
3.适宜我国的立法模式
(三)立法制度
1.处理好几对关系
(1)权利与义务的关系。
(2)权力与责任的关系。
(3)强制与引导的关系。
2.明确社会组织的法人地位
3.改革双重管理体制
(1)备案制与审批制相结合。
(2)分类管理、分级登记。
——摘自郭广辉《法治进程中的社会组织发展研究》第五章第二节
社会组织管理的法律体系不健全不完善
目前,中国社会组织发展速度很快,然而还没有一部关于社组
织的专门性法律。
现行的关于社会组织管理的法律主要有三部,分
别是国务院颁布的《社会团体登记管理条例》、《民办非企单位登
记管理暂行条例》、《基金会管理条例》,以及地方性相关法规、
规章和规范性文件,这些法律法规在一定程度上加强了对会组织的
管理和规范。
然而,由于缺乏纲领性的社会组织的基本法律,在对
社会组织的管理中存在法律援引困难、现行法律法规彼此之间难以
有效衔接等问题。
同时,由于现有法律法规立法层次不高,相关规
定内容过于原则化,导致法律法规之间缺少制度衔接,社会组织的
登记管理部门、业务主管部门与其他相关政府部门之间的活动也无
法有效协调,从而在实际的管理工作中造成可适用的法律较少、操
作性不强以及实际执法困难等问题。
例如:农村专业经济协会目前
尚无一部专门的法律法规来明确其法律地位,其登记管理只能依据《社团登记管理条例》进行管理,将农村专业经济协会同其他各类
社会团体等同视之。
尽管2003 年民政部发布《关于加强农村专业
经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》中指出,针对各地
农村专业经济协会还处于探索发展阶段,尚不够成熟,大部分协会
人员少、规模小、注册资金不足的实际情况,在不违背《社会团体
登记管理条例》基本精神的基础上,可以适当放宽登记条件,简化
登记程序。
各地民政部门也出台了一些相应的政策制度,但大多数
规定比较笼统、缺少可操作性。
健全完善基层社会组织的法律制度
随着基层社会组织的不断发展壮大,目前,关于社会组织管理
的相关法律法规已经不能适应社会组织发展的需要,国家立法机关
要积极酝酿出台《社会组织法》,为基层社会组织建设与发展提供
纲领性的实体性母法。
当务之急要加快对《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的修订,确定基层社会组
织的法律地位,降低基层社会组织的成立登记条件,。
步明确和增
加促进基层社会组织建设与发展的法律规定。
同,地方政府要加快
建立基层社会组织的地方规章制度,及时出台相关实施办法或细则,有条件的地方,对农村专业经济协会、社区社会组织予以规范,营
造良好的法制环境。
要以扶持发展为提,建立健全社会组织税收等
相关法规政策。
国家税法中应有社会组织的税收条款,对其资格确认标准和基本税收优惠待遇作出明确规定,凡以公共服务为宗旨,不以营利为目的,不分配利润,并具有自治自主的社会组织,都应认为具有免税资格;要最大限度地调整针对社会组织的税收优惠政策,完善社会组织税收征管制度和财务、票据管理使用制度,积极扶持社会组织,推进公共服务和公益慈善事业发展。
——摘自《中国城乡基层社会组织发展与管理研究》。