6、国土资源部关于当前进一步从严土地管理地紧急通知国土资电发〔2006〕17号

关于转发部第17次专题会议纪要要点的通知
日期：2008-08-05 来源：作者：系统管理员发布部门：贵州省国土资源厅点击数：223
国土资厅发[2006]110号
国土资源部第17期专题会议纪要要点
一、土地的供应，无论是采取出让还是划拨，都是国土资源行政主管部门的法
定职责。

对经营性用地，必须严格按照国家的法律法规和中纪委、监察部的规定，全部实行招标拍卖挂牌出让，确定土地使用权人。

二、凡是“限房价、限套型”的土地出让，国土资源行政主管部门要将建设、规
划部门确定的条件和土地的其他使用条件一并作为土地出让的前置条件，再以招标拍卖挂牌出让的方式竞地价，确定土地使用权人。

土地使用权人确定后，有关建设、规划条件和土地使用的其他条件一并写入土地出让合同。

三、凡是房屋定向销售，将地价优惠给购房者的土地出让，国土资源行政主管
部门应根据市场地价水平和政府确定的地价优惠幅度，确定土地出让价格，并将地块的建设、规划条件与土地使用的其他条件一并作为前置条件，再以招标拍卖挂牌的方式，将承诺销售房价最低者确定为土地使用权人。

承诺的销售房价要写入土地出让合同。

四、招标、拍卖、挂牌都是土地出让的法定方式。

上述三种方式具体应根据土
地和房地产市场的需求状况、土地用途、竞争态势等灵活确定。

对限房价的普通商品房用地，可以采取招标方式确定土地使用权人。

五、土地使用权人取得土地后，应在建设部门的指导下，按照建筑市场的有关
规定，确定施工建设单位。

2006.8.25。

关于公布国土资源部现行规章和规范性文件目录的通知（国土资发[2006]188号）
关于公布国土资源部现行规章和规范性文件目录的通知
2009-11-3 浏览：10553
关于公布国土资源部现行规章和规范性文件目录的通知
根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），我部于2006年3月至6月组织有关人员，对2006年1月1日前发布的现行国土资源规章和规范性文件进行了全面清理。

为落实政务公开要求，进一步加强我部规范性文件的管理，此次清理工作完成后，决定将我部发布的、涉及行政相对人权利义务的规章和规范性文件目录向社会公布，并逐步予以扩充完善。

二〇〇六年八月二十八日
附表:
国土资源规章目录
国土资源部发布的规范性文件目录
国土资源规章目录
（<2005年12月31日前>）
国土资源规范性文件目录
（<2005年12月31日前>由国土资源部发布的）。

文山州人民政府关于进一步从严土地管理坚决制止土地违法行为的意见文章属性•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府•【公布日期】2006.07.14•【字号】文政发[2006]55号•【施行日期】2006.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文文山州人民政府关于进一步从严土地管理坚决制止土地违法行为的意见(文政发〔2006〕55号)各县人民政府，州人民政府有关部门：为认真贯彻落实国土资源部、云南省国土资源厅关于进一步从严土地管理、坚决制止土地违法行为的文件（国土资电发〔2006〕22号、云国土资发〔2006〕48号）精神，结合我州实际，提出以下从严土地管理、坚决制止土地违法行为的意见，请认真遵照执行。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央十六届五中全会、十届全国人大四次会议、省委七届七次全会和州委六届七次全会精神，用科学的发展观统领从严土地管理的清理工作，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持依法用地，坚决查处各类违法违规行为；切实增强国家对土地的宏观调控能力，实行标本兼治，完善制度，强化监管，坚决制止违法乱占滥用、非法批准征收征用耕地行为，严肃追究责任人员责任，确保我州土地市场的健康发展。

二、清理工作的主要内容此次清查工作的重点是2005年1月1日以来发生的各类违法违规用地，主要是“以租代征”，未批先用，调整规划规避基本农田占用审批，违反产业政策供地，变相设立和扩大开发区以及这些突出问题的表现形式。

具体内容包括：（一）重点清理2004年10月国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）下发以来发生的各类违法违规用地行为。

1．在国务院决定停止农用地转用审批期间发生的土地违法行为。

2．以截留、拖欠、挪用征地补偿费为主要表现形式，严重侵害农民利益的、引发群体性恶性事件的违法行为。

3．未报即用非法占地，违反国家产业政策非法批地或占地。

国土资源部关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知【法规类别】土地权属与登记统计【发文字号】国土资发[2003]388号【失效依据】国土资源部关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告(2017)【发布部门】国土资源部【发布日期】2003.11.17【实施日期】2003.11.17【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件国土资源部关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知（国土资发[2003]388号）各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局)，计划单列市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，部在京各直属单位，部机关各司局：为切实贯彻党的十六届三中全会、国务院农业和粮食工作会议精神，落实《国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》（国发明电〔2003〕7号）的要求，保护和提高粮食生产能力，必须进一步落实严格保护耕地的措施。

现将有关要求通知如下：一、认清形势、提高认识，进一步增强紧迫感和责任感党中央、国务院始终把农业问题放在基础和战略地位高度重视，从保持良好发展局面、推进全面建设小康社会的高度，对农业和粮食工作作出了一系列重大决策。

针对当前一些地方盲目设立开发区、乱批滥占耕地等严重问题，国务院农业和粮食工作会议对保护耕地、保护和提高粮食生产能力、保护农民权益作出了明确部署，提出了更高要求，进一步强调要实行最严格的耕地保护制度，尤其是要重点保护基本农田。

各级国土资源部门一定要认真学习贯彻。

实行最严格的耕地保护制度，这是由我国人多地少的基本国情决定的，是由农业的基础地位决定的，更是由土地对于维护社会长治久安的重要性决定的。

我们必须进一步提高保护耕地对维护国家粮食安全和社会稳定的极端重要性的认识，提高对当前耕地连年减少的严峻形势的认识，提高对国土资源部门面临的重大责任和紧迫任务的认识，真正把思想和行动统一到党中央、国务院的要求上来，认清形势，抓住机遇，化压力为动力，进一步增强紧迫感和责任感，采取切实有力的措施，着力解决当前存在的突出问题，全面落实最严格的耕地保护制度，保护和提高粮食生产能力。

国土资源部关于做好2006年地质灾害防治工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2006.03.14•【文号】国土资发[2006]42号•【施行日期】2006.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于做好2006年地质灾害防治工作的通知(国土资发[2006]42号)各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：为进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神和《地质灾害防治条例》，以科学发展观为统领，切实做好2006年全国地质灾害防治工作，现安排如下。

一、提高认识，加强领导，高度重视地质灾害防治工作生命财产安全是人民群众最根本的利益，做好地质灾害防治工作，就是事关人民群众的生命财产安全、事关人民群众切身利益的大事。

各级国土资源行政主管部门一定要站在执政为民的高度，把地质灾害防治工作作为国土资源重点工作之一，认真研究、部署、检查、落实。

各级国土资源部门行政主管部门，尤其是负责地质灾害防治工作的各级领导必须树立以人为本、心系群众安危的高度责任感，树立统筹城乡地质灾害防治的全局观念，树立地质灾害防治无小事的工作理念，以新思路、新举措促进地质灾害防治由被动防治向主动防治转变。

各级国土资源部门要建立完善的防灾责任制，主要领导要对地质灾害防治工作负总责，亲自安排部署、督促检查，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实，务必使地质灾害防治工作取得实效。

二、加大力度，查明隐患，积极推进地质灾害普查工作地质灾害普查是进行地质灾害监测、管理的前提，是有效避免群死群伤地质灾害的基础性工作。

各省（区、市）厅（局）要认真落实《地质灾害防治条例》规定的地质灾害调查制度，把地质灾害普查作为重点工作紧抓不放。

部计划在三年内全面完成全国山区丘陵区地质灾害普查工作，要求各省（区、市）厅（局）在现有工作的基础上，加大普查的力度和速度，增加普查投资，打破目前普查工作进展相对缓慢，周期较长的局面，快速查明本地区的地质灾害隐患，以便在全国地质灾害易发区建立完善的地质灾害群测群防体系，有针对性地开展地质灾害预报预警工作，最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的严重损失。

江苏省国土资源厅关于严格土地管理防止违法违规征地的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省国土资源厅关于严格土地管理防止违法违规征地的紧急通知各市人民政府，昆山市，泰兴市，沭阳县人民政府：日前，针对一些地区因强行违规征地，接连发生极端事件，损害被征地农民权益，造成不良社会影响的问题，国土资源部下发了《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》（国土资电发〔2013〕28号，附后）。

为迅速落实国土资源部通知精神，进一步规范我省征地工作，维护农民合法土地权益，防止暴力征地事件的发生，经省政府同意，现提出如下贯彻意见，请各地认真执行。

一、立即行动，全面排查和纠正各类违规违法征地行为各地要按照国土资源部通知要求，组织纪检、监察、公安、国土、城建、财政、社保等部门的力量，集中时间对正在实施的征地行为进行拉网式排查。

重点要突出，行动要迅速，措施要果断。

对发生的各类违法违规强行征地行为，要分类进行整改。

对情节严重、造成恶劣的，必须追究有关责任人及领导的法律责任。

凡整改、查处不到位的，不得继续实施征地。

针对目前我省部分地区违法用地案件有所上升的严峻形势，各级国土资源部门要立即组织开展土地执法巡查工作，全面查清并坚决打击本地区各类违法用地行为，进一步净化用地环境，确保全省经济社会健康、可持续发展。

二、评估风险，夯实征地工作的基础风险评估是开展征地工作的前置条件。

各地要对即将需要实施征地的地区，开展风险评估工作。

要深入到所有涉及征地的农户家中，充分听取农民的意见和利益诉求，对各种不稳定因素、矛盾纠纷进行梳理、分析，并出具评估报告。

国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)调整方案的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】国土资发[2016]67号【发布部门】国土资源部【发布日期】2016.06.22【实施日期】2016.06.22【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案的通知（国土资发〔2016〕67号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属机构：经国务院同意，现将《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020）调整方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年6月22日附件：全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保我国实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性，根据第二次全国土地调查（以下简称二次调查）成果，经国务院同意，对《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《纲要》）进行调整完善。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，通过土地利用总体规划调整，强化规划管理和用途管制，加快生态文明建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二、调整原则（一）总体稳定、局部微调。

坚持《纲要》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《纲要》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。

局部调整完善《纲要》，增加耕地保护任务，优化建设用地布局。

（二）应保尽保、量质并重。

耕地是我国最为宝贵的资源。

既要守住18亿亩耕地数量，更要保证耕地质量不下降，对二次调查查明增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据国家相关规划需要占用的以外，均予以保护；优质耕地除实施国家重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。

国土资源部关于《国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年－2010年)》总结验收工作的通知【法规类别】资源综合利用【发文字号】国土资电发[2010]34号【失效依据】国土资源部公告2016年第10号――关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告【发布部门】国土资源部【发布日期】2010.04.09【实施日期】2010.04.09【时效性】失效【效力级别】XE0303国土资源部关于《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006年－2010年）》总结验收工作的通知（国土资电发[2010]34号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步推进依法行政工作，根据《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006年-2010年）》（国土资发〔2005〕241号，以下简称依法行政五年规划）要求，部决定对国土资源管理系统贯彻实施依法行政五年规划情况进行总结、验收和通报表扬。

现将有关事项通知如下：一、充分认识开展依法行政五年规划总结验收工作的重要意义依法行政是对各级行政机关的基本要求，也是国土资源事业健康发展的重要保障。

近年来，在经济社会转型、资源领域改革步伐加快的大背景下，国土资源管理成为腐败现象易发高发的领域，必须继续坚持依法行政，以制约和监督权力为核心，更加注重从制度安排入手加强自身建设，坚持用制度管权、管事、管人，规范权力运行。

国土资源部始终高度重视依法行政，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定实施依法行政五年规划，在全系统大力推进依法行政，不断取得重要进展。

2010年是实施依法行政五年规划的最后一年，全面总结和客观评价全系统推进依法行政的进展和成效，及时总结经验和激励先进，分析存在的主要问题和薄弱环节，精心谋划好下阶段推进依法行政的整体布局和重点任务，继续发挥好依法行政对构建保障和促进科学发展新机制的重要作用，是当前最为紧迫的任务，具有重要意义。

国土资源部关于加强地质勘查行业管理的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2006.12.08•【文号】国土资发[2006]288号•【施行日期】2006.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于加强地质勘查行业管理的通知(国土资发[2006]288号)各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为了贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号），切实加强地质勘查行业管理，促进地质勘查工作健康、有序、协调发展，现就有关事项通知如下：一、加强地质勘查行业管理的总体要求（一）地质勘查行业管理是对从事地质勘查活动的规则和行为进行调控、规范和监督管理，并为地质勘查行业发展提供服务，是国土资源管理的重要职责。

加强地质勘查行业管理，对促进地质勘查行业的改革发展，规范地质勘查行业行为，维护地质勘查市场秩序，保护地质勘查投资者和勘查作业单位的合法权益，具有十分重要的意义。

（二）加强地质勘查行业管理，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，统筹政府指导与市场调节，统筹监督管理与信息服务。

面向全行业，营造公平、公正、规范、有序的地质勘查市场环境，引导各类地质勘查企业和单位依法开展地质勘查活动，提高勘查作业质量和市场竞争能力，提升地质勘查整体水平，增强地质勘查为经济社会可持续发展的服务功能。

（三）国土资源部和省级国土资源管理部门是地质勘查行业管理机关。

国土资源部重点研究制定全国地质勘查行业发展的规划、政策、技术标准和市场准入条件，强化勘查市场监督管理和信息服务，指导地方地质勘查行业管理。

省级国土资源管理部门重点加强本地区地质勘查行业的监督管理和服务，维护地质勘查市场秩序，指导实行属地化管理的国有地质勘查单位改革与发展。

科技情报开发与经济　ＳＣＩ－ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２０１　１年第２１卷第３４期　文章编号：１００５—６０３３（２０１１）３４－０１６５－０２　收稿日期：２０１１—１０—１９　浅谈太原市出台《土地利用总体规划　

实施管理办法》的必要性　

李春云　（太原市国土资源规划中心，山西太原，０３０００２）　摘要：为有效地发挥土地利用总体规划的整体控制作用，制定一个行之有效的实施　管理办法势在必行。从５个方面探讨了太原市出台《土地利用总体规划实施管理办法》　的必要性。　关键词：土地利用总体规划；实施管理办法；太原市　中图分类号：　ｒＵ９８　文献标识码：Ａ　

土地作为不可再生的宝贵资源，在国民经济发展中占有十　分重要的位置。太原市土地有限，提高土地利用率，加强市、县、　乡三级土地利用总体规划编制工作，出台《土地利用总体规划实　施管理办法》意义重大。目前，新一轮的土地利用总体规划即将　进入全面实施阶段，但从土地利用现状调查数据来看，截至２００９　年底太原市实际耕地面积已低于规划近期（２０１Ｏ年）耕地保有量　目标，城乡建设用地面积已超出规划近期（２０１０年）控制目标。如　果在未来规划期内不采取严格措施来规范实施土地利用规划的　行为，再像上轮规划的执行情况那样，规划期末各项土地利用控　制目标必将突破，约束性指标必是空谈。因此，为保证依法依规　批准的土地利用总体规划的权威性，进一步强化土地利用总体　规划在土地管理工作中的基础地位，充分发挥土地总体规划的　整体控制和引导作用，我们必须制定《太原市土地利用总体规划　实施管理办法》（以下简称《管理办法》）。　１太原市土地上轮规划执行情况　在上轮土地利用规划中，虽然太原市也以“十分珍惜、合理　利用土地和切实保护耕地”的基本国策为原则，加强了规划　管理，但其结果是：１９９７－－２００５年全市实际新增建设用地达　到８　９３８．２５　ｈｍ２，其中占用耕地６　２６０．１３　ｈｍ２新增建设用地总量　超过规划控制指标１３．８６％，建设占用耕地量超过控制指标　７４．３８％（上轮规划确定的全市非农建设用地指标为７　８５０　ｈｉ２其　中占用耕地指标为３　５９０　ｈｍ。）。特别是规划后期，项目带着规划　走、局部修改规划过于频繁，少数区县擅自修改规划，使规划的　实施一定程度上处于无序状态，没有真正起到对经济社会的调　控作用。　２太原市出台《管理办法》的意义　（１）制定《太原市土地利用总体规划实施管理办法》是落实　国家关于加强土地利用总体规划实施管理要求的需要。２００４年，　国务院下发《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发Ｅ２ｏｏ４］　２８号文件），要求加强土地利用总体规划实施管理；２００６年，国　土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国　土资电发Ｅ２ｏｏ６］１７号文件），要求必须严格执行土地利用总体规　划；２００８年国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》（国发　［２００８］３号文件），再次强调要强化土地利用总体规划的整体控　制作用等。基于此，太原市应积极响应国家号召，做好土地利用　工作，尽快出台专门对土地利用总体规划实施管理的具体办法。　（２）制定《太原市土地利用总体规划实施管理办法》是进一　步强化土地利用总体规划整体控制作用的需要。土地利用总体　规划既是实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基　本手段，又是加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用　的重要前提，更是城乡建设、土地管理的纲领性文件。另外，制定　土地利用年度计划、预审建设项目用地、审批农用地转用和建设　项目用地、划定基本农田保护区、编制土地开发整理专项规划　等，必须依据土地利用总体规划的安排；各部门、各行业编制相　关规划时也必须符合《土地利用总体规划》确定的用地规模和总　体布局。因此，制定《太原市土地利用总体规划实施管理办法》是　进一步强化土地利用总体规划整体控制作用的需要。　（３）制定《太原市土地利用总体规划实施管理办法》是土地　利用总体规划的实施由目标导向型向过程导向型转变的需要。　在上两轮规划的实施过程中，由于没有对规划的实施情况进行　动态跟踪，致使到目标年刚性指标产生很大的缺口。未来的５—１０　年，是我国经济社会加快发展和国土空间开发秩序开始重大转　型的历史时期。太原市作为山西省省会和太原经济圈核心城市，　产业升级步伐会更快，对土地的需求会更多。因此，要加强土地　管理，提高土地利用率，就必须出台《太原市土地利用总体规划　实施管理办法》，必须加强对规划实施的情况动态监测，改变过　去项目带着规划走的局面。　（４）制定《太原市土地利用总体规划实施管理办法》是切实　】６５　李春云浅谈太原市出台《土地利用总体规划实施管理办法》的必要性　本刊Ｅ—ｍａｉｈｂｊｂ＠ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ　决策参考　增强规划意识，规范土地利用总体规划的调整和修改的需要。从　现阶段土地利用规划的实践来看，最突出的问题莫过于规划的　权威性不强，表现为权力过分干预、频繁修改规划和随意违反规　划。因此在全社会尤其是各级领导中树立起“执行规划就是执　法、违反规划就是违法”的观念时不我待。但要在全社会树立起　“执行规划就是执法、违反规划就是违法”的观念，就必须有规划　实施管理办法，使规划调整、修改规范有序，彻底改变以往调规　划的无序状态。　（５）制定《太原市土地利用总体规划实施管理办法》是加强　土地利用计划调控与强化建设用地预审的需要。作为实施土地　利用总体规划的主要手段之一，做好土地利用年度计划，实时调　控、动态监测各项用地指标的使用状况，对调控年度用地规模，　保证规划期内各项约束性指标的实现起到举足轻重的地位，同　时对促进经济社会可持续发展，也具有积极的作用。通过对建设　项目进行严格的用地预审，可以大大提高利用土地的节约集约　利用水平。但目前，规划部门对建设项目预审工作不够，对预审　的重要性认识不足，致使许多新上的项目粗放圈地，土地浪费严　重，规划审查应前置的原则未得到较好的体现。若坚持把预审作　为节约集约用地的第一道关口，对项目是否符合土地利用总体　规划、产业政策，选址是否合理、是否确需占用农用地或耕地，用　地规模和投资强度是否符合要求，土地利用条件是否符合节约　集约用地要求等方面进行审查，规划期末定能落实上级下达的　各项约束性指标。　总之，通过制定《管理办法》，强化土地利用总体规划的整体　控制作用，统筹协调和合理安排各业、各类用地，对未来加强土　地利用的控制与管理，落实土地用途管制，保障土地资源的科学　合理利用，促进区域经济社会的全面可持续发展具有重要意义。　（责任编辑：李敏）　

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发［2010］96号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号，以下简称《紧急通知》）有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：一、推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。

（一）全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。

制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。

对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。

建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。

未及时调整的，不予通过用地审查。

（二）探索完善征地补偿款预存制度。

为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。

在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。