采购内容及相关服务要求

采购内容及相关服务要求

一、项目概况

依据相关法律法规要求，通过购买服务的方式采购第三方安全服务机构，对全市31家危货运输企业、11家旅游客运企业、9家班线运输企业、1家港口企业、11家渡口、1家水运企业、4家公路施工企业，开展标准化建设、信用管理及安全评价工作；通过第三方服务机构独立开展安全评价，为我局安全生产监管提供重要参考依据。

二、服务标准

符合国家相关质量标准。

三、服务内容

1、2019年度三、四季度组织开展安全生产专业检查，形成评估报告，市局根据评估报告反馈的情况，有针对性的开展督查活动；

2、组织开展全系统安全生产教育培训工作（1次／季度）；

四、服务期：1年（服务频次：1次/季度·企业；4次/年·企业）

五、职责范围和要求

1、建立项目专家组。针对本项目建立项目专家组，项目组由8名交通运输领域安全生产技术专家组成，其中高级职称2人，中级职称4人，技术支持人员2人。

2、开展督查检查工作。项目组每季度派出1个工作小组，工作小组成员3人，对辖区内招标服务的企业安全生产状况进行检查，检查内容包括站场、车辆技术性能、内业资料查看，人员现场询问等方式。

3、开展指导和培训。工作小组在行检查的过程中，针对企业存在的问题及隐患，应对企业提出指导性整改建议措施，为企业提供必要的法律法规、安全技术方面的培训教育，帮助企业提高安全管理水平。

4、评价结果的运用。对检查发现的问题，进行归纳整理和统计分析，分析企业隐患多发区域和安全生产经营重点薄弱环节，通过数据化统计分析结合现场实际情况形成评价报告，为主管机关落实企业分类、分级监管和重点领域监管提供重要参考依据。

六、对安全咨询服务机构及项目部人员的要求

结合滁州市交通运输局运用第三方服务机构项目的特点，拟招安全咨询服务机构提出如下要求：

1、组织机构健全，能够适应现场工作条件，要求投标人针对本项目的项目部至少应满足如下人员配备：

（1）中标人为本项目设有项目负责人，成立检查工作组，项目组由8名交通运输领域安全生产技术专家组成，其中高级职称2人，中级职称4人，技术支持人员2人，并具有负责同类项目的领导经验，以确保按时有效的完成其工作内容。

（2）拟投入项目组专业人员必须为投标单位员工或者是有合作关系的专家。

2、项目部组成人员必须是投标文件中提报的人员，不经采购人同意，擅自更换人员，合同自动失效，采购人将另行选择队伍。如有特殊原因需更换，必须经采购人或采购人的授权代理人同意，才能更换同资质的人员。

七、安全总结报告编制。

每季度对检查的企业编制一份小结报告，年底对全年检查的所有企业进行汇总，编制总结报告并以图文并茂的形式反应出来，报交通运输局或有关安监部门备案。

八、考核办法:

（一）考核对象：中标单位

（二）考核办法：采取服务费用奖惩办法。

（三）考核内容：

1.服务保障情况。安评公司是否按安监站要求及时组织专家人员开展检查服务工作。

2.安全报告情况。安评公司专家组需每季度出具书面安全检查情况汇总报告，并附带电子版及隐患图片；专家组在开展检查服务过程中需及时对企业存在的重大安全隐患进行安全评估，报告安监站。

3.现场检查情况。专家组安全检查过程中，是否能够及时有效发现较大、重大安全隐患。

4.履职尽责情况。针对检查中未发现的一般隐患、较大隐患、重大隐患而造成企业引发安全生产事故的，承担连带责任并等比例扣除服务费用或中止合同。（四）考核细则

中标人为本项目设有项目负责人，成立检查工作组，项目组由8名交通运输领域安全生产技术专家组成，其中高级职称2人，中级职称4人，技术支持人员2人，并具有负责同类项目的领导经验，以确保按时有效的完成其工作内容

以上考核费用均从检查服务费用中结算扣除，年终结算时按实际标准依实计算。

九、成交供应商应严格遵守下列规定：

⑴确保街道办事处符合本方案规定的办公和人员配置，不得随意变更和缩减，如有变化应及时向街道报告。

⑵在进行安全检查服务工作时，应严格恪守职业道德，诚实守信，不得泄漏相关企业的技术和商业秘密。

⑶严格按规定深入企业一线开展专家检查服务，对在检查中发现的问题和事故隐患，应逐一向企业交底，并提出合理并切实可行的整改意见或建议，帮助企业解决安全生产中存在的问题。对检查中发现的重大事故隐患，应及时向街道安监部门及区安监局报告。

⑷要切实履行职责，安全检查不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情

况。

⑸严格执行各级关于对安全生产技术服务机构的管理规定，主动接受甲方的监督、检查和指导。

⑹不得借服务为名，向被服务企业收取财物或者其他好处，不得利诱贿赂安全监管人员。

十、有关说明：

1、本次招标的政府采购服务，投标报价包括全部服务、辅助工具、人力、车辆、工本、劳保、各种税费、专利技术、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用。

2、本采购文件中有关技术与商务条款的相关要求为基准要求，投标人可高于此基准要求进行投标，不接受低于该基准要求的投标，即投标人需对此基准要求作实质性响应。投标人中标后，在提供服务期内如遇人员变动，必须征得甲方同意。

3、投标人借用他人资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，投标保证金不予退还；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚未构成犯罪的，按照《中华人民共和国招标投标法》第五十四约定罚款金额的上限对投标人及主要责任人员予以经济处罚。取消投标人和借出资质单位三年内在滁州市政府投资项目的投标资格并予以公告，并列入企业诚信黑名单。（本条为实质性条款）

4、中标后非采购人原因放弃中标资格的，没收投标保证金、取消其三年内在滁州市交通运输局投资项目的投标资格并予以公示，并列入滁州市企业诚信黑名单（本条为实质性条款）

5、在合同履行阶段，采购人有权对中标人是否存在违法转包、分包等行为进行不定期检查。在检查过程中，若发现中标人存在违法转包、分包情况，将取