四川这几个县正在进行“撤县设市”

全力推进富顺撤县建区构建川南区域中心城市刘亮晖;刘林英【摘要】根据四川省人民政府关于自贡市"率先建成成渝经济区百万人口的区域中心城市"的规划目标,从历史渊源性、城市及工业布局的紧密相关性和城乡水源的长远保障性等方面详细论述了自贡市和富顺县的不可分割性,并从实践和政策层面建议抢抓机遇,全力推进"富顺撤县建区",为自贡市实现既定目标,全面、协调和可持续发展提供可靠保障.【期刊名称】《四川建筑》【年(卷),期】2010(030)004【总页数】3页(P4-6)【关键词】撤县建区;构建;区域中心城市【作者】刘亮晖;刘林英【作者单位】自贡市城市规划设计研究院,四川自贡,643000【正文语种】中文【中图分类】TU984.11为了贯彻落实党的十七大精神,全面把握省委九届四次全会关于建设西部经济发展高地的决策部署,2008年开年之初,中共自贡市委召开第十届七次全委会议,形成了《中共自贡市委 2008年工作意见》。

《意见》确立了:“加速推进老工业城市全面振兴”,“加快建成百万人口区域中心城市”的发展方向。

2008年8月22日,四川省人民政府批准了《自贡市统筹城乡综合配套改革试点总体方案》,该方案要求:“通过统筹城乡综合配套改革,在全省丘陵地区率先建立统筹城乡协调发展的体制机制、率先建成成渝经济区百万人口的区域性中心城市……”2009年1月12日,在“中国统筹城乡发展论坛”上,王海林书记更进一步强调了“率先在成渝经济区内建成百万人口区域中心城市……实现老工业城市的全面振兴”的发展目标。

2009年7月自贡市制定了《川南经济区次高地发展规划自贡实施方案》,再次确定自贡市的总体定位为:“成渝经济区百万人口的区域中心城市”。

2010年2月24日,雷洪金市长在《政府工作报告》中要求“进一步完善城市发展定位和功能布局。

立足建设“双百”区域中心城市”的同时,特别强调要“统筹发展区县经济,按照“一圈一带两片区”功能布局,做大做强中心城区增长极,增强集聚辐射功能”如何通过 3～5年的努力,将自贡市建设成为川南百万人口的区域中心城市?从2007年7月四川省人民政府确定开展“扩权强县”试点工作,并将自贡市富顺县列入全省 27个试点县范围以来,社会舆论和市统筹办所反映的动向似乎已经认定富顺县由省直管已成定局,更多地将注意力转向“荣县撤县建区”。

四川的这些县或将“消失”，看看有你家乡没有2015年2月17日，经国务院批准，国家民政部批复，同意撤销康定县设立康定市。

2015年11月4日，国务院批准撤销马尔康县，设立县级马尔康市。

2015年12月3日，国务院作出批复，同意撤销双流县，设立成都市双流区。

2015年12月15日，四川省政府批复同意双流县撤县设区。

2015年，四川的这三个县成为了历史，成为了市或区。

昨日，四川省十二届人大四次会议开幕，代理省长尹力在政府工作报告中提到：持符合条件的县撤县设市。

也就是说，今年四川或将有更多的县成为“历史”，变成区或者市。

让我们来梳理一下哪些县正在排队进入市或区呢？1、郫县（成都）2015年，双流成功撤县设区后，成都的二圈层的6个区县中（新都青白江龙泉驿双流温江郫县），就只剩下郫县一个县了。

此刻，大家可以想象一下郫县人民的感受。

据郫县民政局的回应，郫县撤县设区的相关文件资料已经按程序上报，省政府正在征求相关部门意见，最终审批权在国务院。

据媒体报道，虽然还没经过审批，但名字已经确定了：蜀都区！2、三台县（绵阳）三台县长谭岗介绍，根据国家有关规定，三台的12个指标全部达标，完全具备撤县设市的条件。

三台启动撤县建市的决定，在2014年1月6月-7日举行的绵阳市委六届六次全会中已通过，此次也写入了政府工作报告中。

3、安县（绵阳）2014年6～7日，中共绵阳市委六届六次全会举行。

会议审议并通过了《中国共产党绵阳市第六届委员会第六次全体会议决议》，其中决定：强力推进县域经济发展。

启动安县改区、三台设市工作，做好撤乡设镇和城关镇改街道办事处工作。

4、剑阁县（广元）据了解，剑阁县撤县建市工作从2003年搬迁新县城就开始谋划和筹建，正式开始于2015年4月。

据官方称：根据国务院有关撤县建市主要标准，剑阁县已具备撤县建市基本条件，2017年将完成撤县建市申报工作。

5、九寨沟县（阿坝州）“川报观察”披露，在“马尔康县”变身“马尔康市”后，阿坝州下辖的九寨沟县的撤县建市也已经走到了成功前的最后一步，不日即可揭晓。

国内已撤县设市名单统计国内已撤县设市名单统计--行政区划调整频繁，撤县设区多于撤县设市文：光明人家2016-05-20近年来，在全国各地都在兴起一股行政区划调整的热潮，地方热衷行政区划调整的背后，是怎样的诉求？拼经济？拼民生？拼发展？总之，国内的行政区划调整频繁，其中撤县设区多于撤县设市，根据民政部数据，全国市辖区数量从2000年的787个增至2011年的857个，县级市则从400个下降到369个。

一些百强县诸如著名的顺德市、锡山市、吴江市等相继变为市辖区。

据2015年初的消息，全国已有165个县“撤县设市”申报材料已报国务院排队待审批。

但是，国家对于撤县设市把关还是相当的严格，据博主的统计，从2011年至今，总共才有18个县获得批准，主要还是西部地区与边境地区县以及地区驻地为多，可见撤县设市难度之大。

下面是具体数量统计。

2016年至今3个2016年03月，《国务院关于同意江西省调整九江市部分行政区划的批复》（国函〔2016〕58号）：一、同意撤销星子县，设立县级庐山市。

2016年01月13日，《民政部关于同意黑龙江省撤销抚远县设立县级抚远市的批复》（民函〔2016〕14号）2016年01月07日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级昆玉市的批复》（国函〔2016〕10号）2015年6个2015年02月17日，《民政部关于同意四川省撤销康定县设立县级康定市的批复》（民函[2015]70号）2015年03月16日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级可克达拉市的批复》（国函[2015]53号）2015年08月01日，《民政部关于同意广西壮族自治区撤销靖西县设立县级靖西市的批复》（民函[2015]247号）2015年08月01日，《民政部关于同意云南省撤销腾冲县设立县级腾冲市的批复》（民函[2015]248号）2015年11月02日，《民政部关于同意四川省撤销马尔康县设立县级马尔康市的批复》（民函[2015]321号）2015年12月15日，《民政部关于同意黑龙江省撤销东宁县设立县级东宁市的批复》（民函[2015]361号）2014年3个2014年01月25日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级双河市的批复》（国函[2014]15号）2014年06月26日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》（国函[2014]80号）2014年12月16日，《民政部关于同意云南省撤销香格里拉县设立县级香格里拉市的批复》（民函[2014]375号）2013年4个2013年01月24日，《民政部关于同意吉林省撤销扶余县设立扶余市的批复》（民函[2013]28号）2013年01月24日，《民政部关于同意云南省撤销弥勒县设立弥勒市的批复》（民函[2013]29号）2013年07月03日，《民政部关于同意青海省撤销玉树县设立县级玉树市的批复》（民函[2013]219号）2012年12月17日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级阿拉山口市的批复》（国函[2012]205号）2012年1个2012年12月17日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级铁门关市的批复》（国函[2012]206号）2011年1个2011年12月20日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级北屯市的批复》（国函[2011]161号）山东将试点副县级小城市--济南青岛要继续撤县设区大众网2016年05月20日目前山东省行政区划从许多地方来看,仍不适应发展和需要,设区市城区规模和结构不合理,县级市数量偏少。

撤县设市：一字之差变化大作者：本刊综合来源：《人民周刊》2017年第08期日前，经国务院批准，同意湖南省撤销宁乡县，设立县级宁乡市。

此外，陕西神木县撤销，设立县级神木市；浙江玉环县撤销，设立县级玉环市；河北平泉县撤销，设立县级平泉市；四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。

这也就是大家常听到的“撤县设市”，虽说这个词常听到，但是上一波动静这么大的集中撤县设市，还是20年前的事。

撤县设市，不管字面上叫什么，管辖区域没变，行政级别没变，政府部门机构及人员组成除了名字上换了个字，也没什么太大变化。

那么，为什么很多地方政府如此努力地想要推进县改市？对于老百姓来说，县和市到底有什么区别？撤县设市能给新市民带来什么切实的好处？4地撤县设市，有什么规律？从公布情况来看，撤县设市的最终审批，都是国务院批准、国家民政部发文。

而在此前，他们都要在满足设定的条件后，自行提出申请，依次经所在市、省批准后，进入国务院审批流程。

就在去年，多家媒体曾公开报道，全国有165个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。

从这次“放行”情况看，4地撤县设市后，行政区域均未变动，都由所在省直辖，由所在地级市代管。

批复文件还专门提到，设市后，当地不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。

上一波集中撤县设市，还是20年前统计显示，在1994年到1996年，全国共有95个县改市和1个新设县级市。

改为市之后，江、浙、鲁等省的县域经济也得到了快速发展，每年的全国百强县排行榜基本都被这三个省占据。

截至1998年，我国县级市数量达437个，其中近350个为县改市。

也就是说，有接近15%的县改为市。

不过，县改市一度引起盲目跟风，从而带来不少问题。

比如说，许多地方县级市市区农村人口比重过大，城郊比例失调，城乡概念模糊、大量占用耕地等“假性城市化”问题。

在这种情况下，1997年，国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。

此后的将近20年间，只有少数县成功改市，而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。

四川省人民政府关于同意调整雅安市部分行政区划的
批复
文章属性
•【制定机关】四川省人民政府
•【公布日期】2012.11.06
•【字号】川府函[2012]264号
•【施行日期】2012.11.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
四川省人民政府关于同意调整雅安市部分行政区划的批复
（川府函[2012]264号）
雅安市人民政府：
你市《关于撤销名山县设立雅安市名山区的请示》（雅府〔2011〕62号）收悉。

经国务院批准，同意撤销名山县，设立雅安市名山区，以原名山县的行政区域为名山区的行政区域。

名山区人民政府驻蒙阳镇茶都大道481号。

上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由你市自行解决。

要严格执行中央关于厉行节约的规定及国家和省土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

四川省人民政府
2012年11月6日。

华亭县人民政府关于华亭县撤县设市的请示正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------华亭县人民政府关于华亭县撤县设市的请示华政发〔2016〕100号市政府：为全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，最大限度地整合并激活县域内地理、历史、文化、气候、生态、矿藏等各类资源，加快推进新型工业化和城镇化进程，促进华亭县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，实现绿色崛起，经中共华亭县委、华亭县人民政府研究，决定报请撤销华亭县，设立县级华亭市。

现将有关事项请示如下：一、华亭县情概况（一）基本情况。

华亭县位于甘肃东部、平凉市南部，关山（小陇山）东麓。

北依崆峒区，东临崇信县，西连庄浪县和宁夏回族自治区泾源县，南接张家川回族自治县和陕西省陇县，地处甘肃、陕西、宁夏三省（区）交汇处，地理和区位优势突出。

华亭是古“丝绸之路”的必经之地，宝中铁路横穿境内，北距平凉市中心城区55 公里，西至省会兰州395 公里，南到咸阳国际机场290 公里，是“一带一路”中兰州与西安段的经济走廊重要部分。

华亭县南北宽40公里，东西长46公里，总面积为1183 平方公里，现辖7镇、3乡（2回族乡）、1个街道办事处、1个省级工业园区，101个行政村，26个社区。

常住人口19.6万人。

2015年全县国内地区生产总值40.29亿元，其中第一产业7.79亿元、第二产业17.96亿元、第三产业14.53亿元，公共财政预算总收入11.92亿元，地方公共财政收入5.03亿元，全社会固定资产投资139.77亿元，社会消费品零售总额19.77亿元，在岗职工年平均工资71978元，农村居民人均可支配收入7105.15元。

印江撤县设市目标计划方案引言近年来，随着我国经济的高速发展和城市化进程的加快，印江县经济实力持续增强，社会发展水平不断提高。

为进一步推动印江县的发展，提升城市形象和综合竞争力，我们制定了《印江撤县设市目标计划方案》。

1. 目标定位1.1. 印江市将成为四川省重要的文化、商贸、旅游和产业中心之一。

1.2. 印江市将成为具有较高综合实力和较强国际影响力的现代化城市。

1.3. 印江市将成为优秀人才聚集的创新创业之地，提供高品质的生活环境。

2. 基础设施建设2.1. 交通建设：完善城市内部道路网，加快建设高速公路和铁路交通网络，提升交通运输能力。

2.2. 城市规划：制定并实施科学合理的城市规划方案，促进城市功能和空间布局的优化。

2.3. 水资源建设：加强水源保护，提升水资源利用效率，改善水环境质量。

2.4. 公共设施建设：全面提升城市公共设施的建设水平，包括教育、医疗、文化、体育等领域。

3. 经济发展3.1. 优化产业结构：发展以高新技术产业、现代服务业、先进制造业为主导的产业结构，增强经济可持续发展能力。

3.2. 打造产业集群：集中力量培育重点产业，打造一批具有竞争力和影响力的产业集群，提升产业核心竞争力。

3.3. 引进外资：积极开展招商引资行动，吸引国内外优秀企业和投资者来印江投资兴业，加快产业转型升级。

3.4. 打造特色品牌：发展印江特色产品和特色产业，提升品牌影响力，推动农业现代化和农村经济发展。

4. 文化旅游4.1. 保护传统文化：加强传统文化保护和传承，提升文化软实力，打造有特色的文化品牌。

4.2. 发展旅游业：挖掘优势资源，建设和提升旅游景点和旅游设施，吸引更多游客来印江旅游观光。

4.3. 举办文体活动：举办各类文化和体育活动，提升城市文化氛围，增强市民凝聚力。

5. 生态环境5.1. 加强环保治理：实施严格的环境保护政策，加大环境管理和净化力度，改善生态环境质量。

5.2. 推动绿色发展：加强生态建设，提倡绿色低碳生活方式，推动经济发展与生态环境保护协调发展。

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国务院批准这些地方撤县设市
作者：
来源：《新传奇》2017年第16期
近日，经国务院批准，同意湖南省撤销宁乡县，设立县级宁乡市。

此外，陕西神木县撤销，设立县级神木市；浙江玉环县撤销，设立县级玉环市；河北平泉县撤销，设立县级平泉市；四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。

县转市是社会发展的必然阶段，否则我们的人口就会向大城市无限集中，就会导致一些城市房价上涨等问题。

从“县”到“市”，一字之差，背后千差万别。

首先是职权。

從全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。

隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。

其次是定位。

县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

再次，体现在政府部门设置和编制确定上。

县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

第四，财权不一样。

上级政府转移支付或者專项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。

还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

（《经济日报》）。

“县改市”改出一片新天地■文/本刊记者张永军今年7月，经国务院批准，同意陕西省撤销子长县，设立县级子长市，以原子长县的行政区域为子长市的行政区域，子长市人民政府驻瓦窑堡街道安兴路46号。

子长市由陕西省直辖，延安市代管，成为延安市首个县级市。

随着陕西省子长市获批设立，今年全国已有陕西子长县、四川射洪县等6个县得到了“撤县设市”的批复。

2017年是在停止了将近20年的审批之后，重启“撤县设市”审批的第一年。

这一年，陕西省神木县、四川省隆昌县、贵州省盘县等6个县获批设市。

2018年，陕西彬县、贵州兴仁县、广西荔浦县、甘肃华亭县等11个县获批设市。

"撤县设市”的工作力度之大由此可见一斑。

伴随着经济社会的不断进步发展，城市化是一个不可避免的过程。

中国在改革幵放之后，迎来了城市化的高潮，但因为种种原因，上世纪90年代叫停了“撤县设市”。

而伴随着中国经济转向高质量发展阶段，新型城镇化不断推进，“撤县设市”再一次幵启，中国的城市化进入新一轮的推进期。

20年后重启“县改市”“撤县设市”就是将原有的行政单位县改为行政单位市，而原有的行政区域不做大的改变，仍归属于地级行政区或者省级行政区。

上个世纪80年代至90年代，中国经历第一轮“撤县设市”。

子长县余家坪乡崖头扶贫移民新村经济观察1983年，“撤县设市”拉开序幕。

1986年，中央出台规定，非农业人口6万以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇， 可以设置市的建制。

“撤县设市” 开始逬入稳步发展的时期。

1993年，国务院出台撤县改市的标准，其中包含了人口、GDP 、 财政收入等众多指标。

标准出台后，各地纷纷抢占机会，"撤县设 市”进入了一个井喷阶段。

据相关 统计资料显示，截至1998年，中国县级市数量达437个，其中近350个 为县改市。

但是井喷式的“撤县设市”带 来的问题也不容忽视。

盲目的跟风 申请设市，让假性城市化的问题暴近些年来，国家开始在“县改 市”上有所松动。

做强县域经济争取撤县建市作者：张强来源：《中共乐山市委党校学报》2017年第02期摘要：犍为作为典型的农业县，在撤县建市创建工作中要立足自身实际特点和所长，着力发展有利于对接国家和四川省区域发展与城市化布局的优势领域，在争取和创建撤县建市的系统工程中，努力加强创建策略研究，突破创建瓶颈性因素，最大可能地用好“加分项”，努力发挥犍为独特的优势，实现有效突破。

关键词：县域经济；撤县建市；瓶颈；突破犍为位于成都经济区南翼边缘，全县总面积1375平方公里，总人口约57万，属于典型的农业大县。

犍为县坐拥经济、地理、人文、交通诸多优势，顺应国家推进城镇化和深化行政体制改革要求，争取撤县建市已是大势所趋。

力争“撤县建市”，是“十三五”时期统领犍为经济社会发展的全局性战略。

本文以犍为为例，研究作为典型的农业县，如何有效突破撤县建市瓶颈性因素，充分运用好地方优势加分项目，为县委政府实现“十三五”之重大目标建言献策，同时也为成都经济区及周边辐射区域农业县深化转型发展提供有力的策略参考。

一、犍为撤县设市创建工作的制约因素（一）政府与社会有效合力不足，制约创建工程的系统化运行《中共犍为县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》就犍为县“十三五”发展定位和主要目标，提出一要“全面建成小康社会”，二要“做强县域经济、建设县级市”，“撤县建市”由此成为犍为“十三五”时期经济社会发展的根本性和全局性战略目标。

当前，创建工程算是正式启动，尽管县委政府创建目标和信心坚定，但社会各界却准备不足，尚未形成有效合力。

其原因主要有两个方面：一是缺乏强力的宣传造势，舆论氛围营造不够。

长期以来，犍为作为“农业大县”的定位观念已经深入人心，而“设市”更注重城市化倾向，重心是发展工业、城市及服务业，“三农”地位必然弱化，这意味着将会淡化犍为既有的农业特色化地位及优势，社会各界对县域经济和社会发展习惯的传统价值定位和取向已经过时，亟待更新。

撤县设市热潮涌动作者：来源：《畅谈》2019年第18期8月7日，山东聊城市茌平撤县设区正式官宣，以原茌平县行政区域为茌平区行政区域，茌平区人民政府驻振兴街道中心街5226号。

8月16日上午，“四川发布”微信公众号发布援引自四川省政府消息：经报国务院批准，同意撤销射洪县，设立县级射洪市，以原射洪县的行政区域为射洪市的行政区域，射洪市人民政府驻子昂街道人民街106号。

射洪市由四川省直辖，遂宁市代管。

从“县”到“市”、到“区”，虽然管辖区域没变，人口也没变，但升级后以其特享的资源配置，经济发展远胜于普通县域。

从新型城镇化来看，撤县设市、撤县设区与新型城镇化有着重要关联。

从县域层面上看，撤县设市、撤县设区是县域经济发展探索的一种模式。

不但可以促进县域人口结构变化，产业结构调整，城市规划调整，原有行政管理的内容、生态、模式都会发生改变。

值得一提的是，今年7月份以来，已有陕西子长、湖南邵东、安徽广德、黑龙江嫩江、四川射洪5县宣布撤县设市获批，江西上饶、山东茌平、河南淮阳、广西田阳4县宣布撤县设区获批。

在我国，随着城镇化进程的不断推进，有序开展撤县设市、撤县设区可谓正逢其时。

国家发展有现实需要，地方政府有普遍热情，进城人口可直接受益。

2017年的《政府工作报告》就明确提出，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市（区），发挥城市群辐射带动作用。

從宏观层面看，大城市要减负、中小城市要发展，根本出路在城市功能均衡化、人口分布合理化，如此才能让城市格局更健康。

对地方而言，有序将符合条件的地方“县改市（区）”，既可以通过扩权激发县域发展潜力，增强发展动力，释放发展活力，也有利于地方扩大公共服务供给，吸引更多人口就地、就近城镇化，推动优质资源向中小城市集聚。

撤县设市，最直观的就是以农村为主的县域发展转变为以城市为主的市域发展。

县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。

隶属的层次不一样，行政管理的权限也不一样，市的权限必然会更大，优惠政策也会多一点。

59有序撤县设市，对于推进城镇化持续健康发展具有重要意义。

“县改市”20年后再开闸8月16日，四川省隆昌市“撤县设市”挂牌仪式暨“隆昌市成立大会”在该市莲峰大剧院举行。

2017年4月10日，经国务院批准，民政部下发了《关于同意四川省撤销隆昌县设立县级隆昌市的批复》，同意撤销隆昌县，设立县级隆昌市，以原隆昌县的行政区域为隆昌市的行政区域，隆昌市人民政府驻古湖街道大东街64号。

隆昌市由四川省直辖，内江市代管。

包括隆昌县在内，今年以来，民政部密集批复了湖南宁乡县、贵州省盘县、陕西省神木县、浙江省玉环县和河北省平泉县共六地撤县设市，标志着时隔20多年后批量撤县设市重新开闸。

1997：“县改市”戛然而止撤县设市在坊间被称作“县改市”，即撤销原有“县”的行政区划体制改为“县级市”。

其申请流程是，在达到一定设立县级市标准的情况下，各县自行提出申请，依次经所在地市、省批准后，进入国□　《民生周刊》记者 郑旭务院审核审批流程。

改革开放后，为加快实施城镇化，我国开始迈出撤县设市的步伐。

作为政策支撑依据，目前学界普遍认可的是1981年的国务院《政府工作报告》提出的“以大中城市为依托，形成各类经济中心，组织合理的经济网络”。

两年后，国内有31个县改为县级市，并新增设立7个县级市。

“衙门没有换，县长变市长。

”这是那个年代流传于坊间的一句顺口溜，尽管这是百姓茶余饭后的笑谈，但对于当时不少在县城主政的官员而言，只要机会来临，就一定要搭上撤县设市的顺风车。

1993年5月，国务院同意民政部《关于调整设市标准的报告》，在原有1986年国务院批准试行的撤县设市标准基础上另作修改，明确了适用范围、人口总数、经济指标等。

据统计，1994年至1997年，全国共有99个县成功设市。

如火如荼的“县改市”进程在1997年戛然而止。

这一年5月18日，中共中央国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》公布。

该《通知》明确提出，城市规划、建设和管理必须严格执行《中华人民共和国城市规划法》和《国务院关于加强城市规划工作的通知》（国发[1996]18号）等有关法律、法规，严格控制大城市的用地规模，特别要严格控制中等城市和小城市用地。

全力推进富顺撤县建区构建川南区域中心城市
刘亮晖;刘林英
【期刊名称】《四川建筑》
【年(卷),期】2010(030)004
【摘要】根据四川省人民政府关于自贡市"率先建成成渝经济区百万人口的区域中心城市"的规划目标,从历史渊源性、城市及工业布局的紧密相关性和城乡水源的长远保障性等方面详细论述了自贡市和富顺县的不可分割性,并从实践和政策层面建议抢抓机遇,全力推进"富顺撤县建区",为自贡市实现既定目标,全面、协调和可持续发展提供可靠保障.
【总页数】3页(P4-6)
【作者】刘亮晖;刘林英
【作者单位】自贡市城市规划设计研究院,四川自贡,643000
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.11
【相关文献】
1.江苏撤县建区带来的思考 [J], 沈立人
2.撤县建区：从政区调整到战略创新--以宁波鄞州为例 [J], 林拓;申立;虞阳
3.撤县建区:推进城乡一体化的正确选择 [J], 吴振兴
4.产业优化和城镇化互动机制实证分析——基于南京市江宁区撤县建区以来发展经验 [J], 张永军
5.十年辉煌路环境助发展——武清撤县建区十年来环境建设的调查与启示 [J], 张默雯
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国务院关于同意四川省撤销巴中地区设立地级巴中市
的批复
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】2000.06.14
•【文号】国函[2000]69号
•【施行日期】2000.06.14
•【效力等级】国务院规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】区划地名
正文
国务院关于同意四川省撤销巴中地区设立地级巴中市的批复（国函[2000]69号2000年6月14日）四川省人民政府：
你省《关于撤销巴中地区设立地级巴中市的请示》(川府[1999]40号)收悉。

现批复如下：
一、同意撤销巴中地区和县级巴中市，设立地级巴中市。

市人民政府驻新设立的巴州区。

二、巴中市设立巴州区，以原县级巴中市的行政区域为巴州区的行政区域。

区人民政府驻巴州镇。

三、巴中市辖原巴中地区的通江县、南江县、平昌县和新设立的巴州区。

巴中市的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。

四川省人民政府关于同意撤销会理县设立县级会理市的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2021.01.31•【字号】川府函〔2021〕28号•【施行日期】2021.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文四川省人民政府关于同意撤销会理县设立县级会理市的批复川府函〔2021〕28号凉山州人民政府：你州《关于撤销会理县设立会理市（县级）的请示》（凉府〔2019〕20号）收悉。

经国务院批准，同意撤销会理县，设立县级会理市，以原会理县的行政区域为会理市的行政区域。

会理市人民政府驻古城街道县府街50号。

会理市由凉山彝族自治州管辖。

撤县设市各项工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十一届六次、七次、八次全会精神，按照《行政区划管理条例》要求，加强党的领导，加强总体规划，体现改革精神，着力推进治理体系和治理能力现代化。

要积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，优化国土空间格局，统筹做好规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载能力。

要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。

涉及的各类机构要按照优化协同高效的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定并更新行政区划图，所需人员编制和经费由你州自行解决。

要强化组织领导，明确工作责任，加强对行政区划调整工作的监督、指导，做好社会稳定风险评估与处置，加强舆论引导，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施。

行政区划调整的完成情况要及时向省政府报告。

四川省人民政府2021年1月31日。