规划方案综合论证和优化调整建议
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城市规划部门对城市总体规划方案的意见1. 引言本文旨在概述城市规划部门对城市总体规划方案的意见和建议。
城市总体规划方案对于城市的发展起着重要的指导和规划作用,因此,城市规划部门对其提出了以下意见。
2. 规划目标城市规划部门认为,城市总体规划方案应该明确规划目标,并且与城市的整体发展战略相一致。
规划目标应该包括但不限于以下方面:- 提高城市和居民生活质量- 促进经济发展和就业机会- 保护环境和资源- 优化城市交通和基础设施3. 土地利用规划城市规划部门强调,在城市总体规划方案中,应合理规划土地利用。
重点包括以下几个方面:- 制定详细的土地利用规划,包括住宅区、商业区、工业区、公共设施等用地分区,并确保各类用地间的协调与平衡;- 鼓励和保护绿地、公园和自然景观,提升城市的环境质量和居民的福祉;- 合理安排土地用途和建筑密度,确保城市的可持续发展和生态平衡。
4. 城市基础设施规划城市规划部门认为,城市总体规划方案应充分考虑城市基础设施的发展需求。
具体建议如下:- 规划城市交通网络,包括道路、轨道交通、公共交通等,提高交通效率和便捷性;- 规划城市供水、供电、供气等基础设施,确保城市居民的基本生活需求得到满足;- 规划城市污水处理、垃圾处理等环境设施,保护环境和居民的健康。
5. 参与与合作城市规划部门强调,城市总体规划方案的制定过程应该充分考虑各方利益和意见,并与相关部门和社会各界进行广泛沟通和合作。
建议采取以下措施:- 举办公众听证会、座谈会等形式,听取市民和相关利益方的意见和建议;- 与相关部门和专家进行深入研讨和合作,提高规划方案的科学性和可行性;- 加强规划方案的监测和评估,持续改进和优化规划措施。
6. 结论城市规划部门认为,城市总体规划方案是城市未来发展的指导蓝图,具有重要的意义和影响力。
通过以上意见和建议,希望能够促进城市规划方案的科学性、可行性和公众参与,推动城市的可持续发展和提高居民的生活质量。
规划方案中的改进与优化策略引言:在当今快速发展的社会中,规划方案的制定和实施对于一个组织或一个项目的成功至关重要。
然而,随着时间的推移和环境的变化,原有的规划方案可能会出现一些问题或不足之处。
因此,改进和优化规划方案成为了一个重要的议题。
本文将探讨规划方案中的改进与优化策略,旨在提供一些实用的思路和方法。
一、分析现有规划方案的不足在进行改进和优化之前,我们首先需要对现有的规划方案进行全面的分析,找出其中的不足之处。
这些不足可能包括但不限于以下几个方面:1. 目标不明确:规划方案中的目标应该明确、具体,并且与组织或项目的整体战略目标相一致。
然而,现有规划方案中的目标可能过于模糊或不够具体,导致执行过程中缺乏明确的方向。
2. 缺乏灵活性:随着环境的变化,规划方案需要具备一定的灵活性,以便及时应对新的挑战和机遇。
然而,现有规划方案可能过于僵化,无法适应变化的需求。
3. 资源分配不合理:规划方案中的资源分配需要合理、科学,以确保各个环节的协调和高效。
但现有规划方案可能存在资源分配不均衡或不合理的问题,导致资源浪费或短缺。
4. 缺乏风险管理:规划方案应该考虑到各种潜在风险,并制定相应的风险管理策略。
然而,现有规划方案可能忽视了风险管理的重要性,导致在面临风险时无法有效应对。
二、改进与优化策略的制定在分析现有规划方案的不足之后,我们需要制定相应的改进与优化策略。
以下是几个常见的策略:1. 设定明确的目标:通过明确规划方案的目标,可以为执行过程提供明确的方向。
目标应该具体、可衡量,并与整体战略目标相一致。
2. 引入灵活性:规划方案应该具备一定的灵活性,以适应环境的变化。
可以通过设立适当的调整机制或备选方案,以应对不确定性和突发情况。
3. 优化资源分配:规划方案中的资源分配应该合理、科学。
可以通过制定绩效评估机制,及时调整资源的分配,以确保各个环节的协调和高效。
4. 强化风险管理:规划方案中应该充分考虑潜在的风险,并制定相应的风险管理策略。
综合规划合理化建议综合规划是指在城市、区域等范围内,通过科学的方法和综合的考虑,制定出相应的规划方案,并对城市、区域的空间布局、交通、环境、资源等进行合理的布局与配置。
综合规划的合理化建议的目标是提高城市、区域的发展效益,改善人民生活,推动可持续发展。
本文将从城市用地规划、交通规划和环境保护等方面提出一些建议。
一、城市用地规划在城市的综合规划中,合理规划城市用地是非常重要的。
对于城市用地规划,建议采取以下措施:1. 合理控制城市扩张速度。
城市扩张应以合理的速度进行,避免无序的扩张,导致城市土地资源的浪费。
2. 制定土地开发和利用政策。
通过政策引导,限制低效用地的开发,鼓励合理用地,提高土地利用效率。
3. 加强土地利用监管。
加强对土地利用的监管力度,避免违法建设和乱占耕地等现象的发生,确保土地资源的可持续利用。
二、交通规划交通规划是改善城市交通状况,提高居民出行效率的关键。
在交通规划方面,提出以下建议:1. 发展公共交通系统。
优化公共交通线路布局,提高公共交通服务质量,鼓励市民使用公共交通出行,减少机动车辆数量,缓解交通压力。
2. 加强道路规划和管理。
合理规划道路网络,提高道路通行能力,缓解拥堵状况。
同时,加强对道路的维护和管理,确保道路畅通。
3. 推广绿色出行方式。
鼓励居民使用非机动车出行,提供便捷的自行车和步行道路网络,减少机动车尾气排放,改善空气质量。
三、环境保护环境保护是综合规划的重要内容,合理保护和利用环境资源对于城市的可持续发展至关重要。
以下是一些建议:1. 制定环境保护标准。
建立严格的环境保护标准和指标,对于污染物排放、资源利用等方面进行严格控制,保护生态环境。
2. 强化环境监测与管理。
加强对环境的监测和管理,及时发现和解决环境问题,确保环境质量符合标准。
3. 提倡绿色建筑和绿色生活方式。
鼓励采用节能环保材料建设绿色建筑,倡导低碳生活方式,减少能源消耗和废物排放。
综合规划合理化建议是城市和区域发展中不可忽视的重要环节。
方案调整与优化建议随着社会的发展,方案调整与优化已经变得日益重要。
在工作和生活中,我们经常需要根据实际情况进行方案的调整和优化,以适应不断变化的环境和需求。
在本文中,我将提出一些建议,帮助您进行方案调整与优化。
首先,在进行方案调整与优化之前,我们需要对当前的方案进行全面的评估。
这包括对方案的目标、实施过程、效果等方面的评估。
通过评估,我们可以了解方案存在的问题和不足之处,为进一步的调整和优化提供依据。
其次,方案调整与优化需要结合实际情况进行。
我们必须考虑到各种因素,如资源限制、人力成本、时间限制等,以确定是否需要进行调整和优化。
同时,我们还要考虑到外部环境的变化,如市场需求的变化、竞争对手的活动等,以确定方案的适应性和竞争力。
在进行方案调整与优化时,我们可以采取一些常用的方法。
首先是灵活运用不同的思维方式和工具。
例如,可以采用头脑风暴、SWOT分析等方法,激发团队成员的创造力和想象力,寻找到更好的解决方案。
其次是与相关人员进行广泛的沟通和协作。
通过与不同部门、岗位的人员交流和合作,可以获取更多的信息和意见,发现问题、解决问题。
此外,还可以借鉴其他成功案例,学习和借鉴他人的经验和做法,以提高我们的方案的质量。
除了以上的方法之外,我们还可以使用数据分析和技术手段来进行方案的调整与优化。
数据分析可以帮助我们发现潜在的问题和改进的空间,并提供数据支持。
例如,通过数据分析,我们可以了解客户的购买偏好、产品销售情况等,从而调整和优化产品方案。
技术手段如人工智能、大数据等也可以在方案调整与优化中发挥重要作用。
例如,利用人工智能技术,可以精确预测市场需求、调整产能和生产计划,以提高生产效率和满足市场需求。
最后,方案调整与优化需要进行周期性的评估和反馈。
通过对已经实施的方案的评估,我们可以了解效果如何,发现问题,进一步优化。
同时,我们还需要及时收集相关人员的意见和反馈,以获取更多的信息和参考意见。
在高速发展的时代,方案调整与优化已成为我们工作和生活中不可或缺的一部分。
规划方案的优化与调整策略引言在现代社会中,规划方案的制定和实施对于社会的发展至关重要。
无论是城市规划、企业发展还是个人生活,都需要制定合理的规划方案来指导和推动。
然而,由于社会环境的不断变化和个体需求的多样化,规划方案往往需要经常进行优化和调整。
本文将探讨规划方案的优化与调整策略,以期提供一些参考和思路。
一、规划方案的优化1. 数据分析与评估在优化规划方案之前,我们需要对现有的数据进行分析和评估。
通过收集和整理相关数据,我们可以了解当前的情况、问题和需求。
例如,在城市规划中,可以通过收集人口、土地利用、交通状况等数据来评估城市的发展潜力和瓶颈。
在企业发展中,可以通过市场调研、竞争分析等手段来评估市场需求和竞争态势。
在个人生活中,可以通过自我评估、目标设定等方式来了解自己的优势和不足。
通过数据分析和评估,我们可以更准确地把握问题的本质和优化的方向。
2. 目标明确与优先级排序在优化规划方案时,我们需要明确规划的目标和优先级。
目标明确可以帮助我们更加专注和有针对性地进行优化。
例如,在城市规划中,可以明确发展经济、改善居民生活质量等目标。
在企业发展中,可以明确市场份额、盈利能力等目标。
在个人生活中,可以明确职业发展、家庭幸福等目标。
同时,我们还需要根据目标的重要性和紧迫性进行优先级排序,以确保资源的有效利用和问题的有序解决。
3. 制定具体措施与时间计划优化规划方案需要制定具体的措施和时间计划。
措施应该针对性强,能够解决问题和实现目标。
例如,在城市规划中,可以制定交通改善、环境保护等具体措施。
在企业发展中,可以制定市场推广、产品创新等具体措施。
在个人生活中,可以制定学习提升、健康管理等具体措施。
同时,我们还需要制定时间计划,明确每个措施的实施时间和完成期限,以确保规划方案的顺利实施。
二、规划方案的调整1. 监测与反馈机制规划方案的调整需要建立监测与反馈机制,及时了解实施情况和效果。
通过监测和反馈,我们可以发现问题和不足,并及时进行调整。
规划方案意见1. 引言本文旨在提出对规划方案的意见和建议,以补充和完善现有的方案。
规划方案是为了解决特定问题或实现特定目标而制定的一系列计划和措施的总称。
通过规划方案,可以从长远的角度来考虑问题,为未来的发展和改善做出合理的安排。
本文将针对某特定领域的规划方案进行评估和提出意见。
2. 分析与评估首先,我们需要对现有的规划方案进行全面的分析与评估。
这包括评估规划方案的合理性、可行性和可持续性等关键指标。
我们需要了解该方案对目标的实现程度以及其对环境和社会的影响。
同时,还需要考虑方案的执行难度和资源需求,以及与其他相关方案的协调性。
3. 建议与改进在分析与评估的基础上,我们可以提出一些建议与改进措施。
首先,建议加强对规划方案的宣传和推广工作,以增强社会各界对该方案的认同和支持。
同时,可以结合实际情况对方案进行细化和优化,确保其能够更好地适应实际需求。
其次,建议加强对规划方案的监测和评估,及时发现问题并进行调整和改进。
规划方案是一个动态的过程,需要不断进行监测和评估来确保其能够持续有效地推进。
通过监测和评估,可以及时发现和解决方案中存在的问题,保证方案的顺利实施。
另外,建议加强各方的合作和沟通,促进规划方案的协同推进。
规划方案往往涉及多个部门和利益相关方的合作,需要建立一个良好的沟通和协调机制,确保各方的利益得到充分考虑和保障。
4. 风险与挑战在制定和实施规划方案时,也需要充分考虑可能出现的风险和挑战。
风险管理是规划方案中不可忽视的一部分,需要在规划过程中综合考虑各种风险因素,并制定相应的应对策略。
此外,还需要关注未来可能出现的挑战,如技术和市场变化等。
规划方案应具有一定的灵活性和适应性,以应对可能出现的新情况和新挑战。
5. 结论本文针对某特定领域的规划方案提出了一些建议和意见。
通过对现有方案的分析与评估,我们认为需要加强对方案的宣传、细化和监测评估工作,并加强各方的合作和沟通。
同时,还需要充分考虑风险管理和未来可能出现的挑战。
方案优化建议方案优化建议主要针对现有方案进行改进,从而提高方案的效率和成果。
以下是我对当前方案的优化建议。
一、明确目标和需求在优化方案之前,我们首先需要明确项目的目标和需求。
通过与相关利益相关者和团队成员的充分沟通,确保每个人对项目的期望和要求保持一致。
这有助于避免方案实施过程中的混乱和偏差。
二、制定详细的计划制定详细的计划对于方案的成功实施至关重要。
在制定计划时,需要考虑到时间、资源、人员分配等方面的因素,并制定合理的时间表和里程碑。
同时,建议在计划中设置一些衡量指标,以便对方案的进展和效果进行评估。
三、引入创新和技术方案优化通常需要引入创新和新技术。
通过调研和了解相关行业的最新趋势和技术,我们可以确定能够提高方案效率和成果的新方法和技术。
同时,我们也需要评估新技术的可行性和风险,确保其能够在实施过程中得到有效应用。
四、提高沟通与协作良好的沟通和协作是确保方案成功实施的关键。
建议建立一个沟通和协作的框架,确保团队成员之间的信息流畅和互动。
可以通过定期的会议、报告、邮箱等方式来进行交流,并确保每个团队成员对项目进展和任务的理解一致。
五、风险管理和应急预案方案优化过程中会面临各种潜在风险和挑战。
为了应对这些风险,建议制定一份风险管理计划,并制定相应的应急预案。
这有助于在面临问题或紧急情况时能够快速做出反应,并采取有效的措施解决问题,以确保项目进展不受影响。
六、持续评估和改进方案优化是一个持续的过程。
建议定期对方案的实施效果进行评估,并收集用户和相关利益相关者的反馈意见。
通过这些反馈意见,不断改进和调整方案,以适应不断变化的需求和环境。
综上所述,方案优化建议旨在提高方案的效率和成果。
通过明确目标和需求、制定详细的计划、引入创新和技术、提高沟通与协作、风险管理和应急预案以及持续评估和改进,我们可以有效地优化当前方案,实现更好的项目结果。
控规调整论证报告一、背景介绍自以往城市规划和建设中存在的一些问题以及新时代城市发展的需要,我市综合考虑实际情况,进行了控规调整。
本次调整的重点是对城市用地、功能、布局等方面进行优化和合理规划,以推进城市化进程,促进经济发展和社会进步。
二、调整的主要内容1. 用地结构优化在已规划的用地范围内,进行合理分配和规划,优化用地的结构,加强保障性住房、公共设施区和集体建设用地的规划和建设,同时加大工业用地的开发力度,以增加城市经济的发展动力。
2. 功能布局优化优化城市功能布局,特别是加强中心城区的主要功能区域,如商业、文化、旅游等,进一步促进城市的经济、文化和社会发展,同时加强城市生态、环境和人居环境的建设和改善。
3. 交通网络优化对城市内部的交通网络进行优化和改善,包括道路建设、公共交通的发展、停车设施建设等,进一步扩大城市的交通范围和便利性,为城市发展提供更好的基础条件。
4. 规划管理优化加强规划管理,增强规划的实施力度和监管力度,避免城市规划中的漏洞和不足,提高城市规划的科学性和实用性,促进城市规划的可持续发展。
三、调整的建议和方案为了实现以上调整的目标,我们提出以下建议和方案:1. 用地规划方案优化城市用地结构,根据城市发展和人口、经济等因素,合理调整土地利用结构和规划,重点加强保障性住房的建设和公共设施区的规划和建设,同时加大工业用地的开发力度,以增加城市的经济发展动力。
2. 功能布局规划方案加强城市功能布局规划,建立健全的功能区划分和定位,特别是针对商业、文化、旅游等主要功能区域的规划和建设,进一步促进城市的经济、文化和社会发展。
3. 交通网络规划方案优化城市交通网络的规划和建设,根据城市人口密度和交通流量等因素,合理规划道路建设、公共交通的发展和停车设施建设等,进一步扩大城市的交通范围和便利性,为城市发展提供更好的基础条件。
4. 规划管理方案加强城市规划的管理和监管,建立健全的规划管理机制和体系,确保城市规划的科学性和实用性,避免规划中的漏洞和不足,实现城市规划的可持续发展。
城镇化发展规划的实施方案优化建议城镇化是我国经济社会发展的重要战略,对于促进人口流动、优化资源配置、提升城市功能和改善居民生活具有重要意义。
然而,在城镇化进程中,我们也面临着一些挑战和问题。
为了更好地实施城镇化发展规划,以下是一些建议,旨在进一步优化城镇化发展方案。
1. 精确掌握地域特点和资源禀赋城镇化发展规划应当重视不同地域的特点和资源禀赋,避免一刀切的统一规划。
要充分了解各地的地形、气候、水利条件等因素,并考虑当地的人口、经济和文化状况,确定合适的城镇化发展方向。
同时,要优化资源配置,在城乡一体化发展中充分发挥农村经济和人力资源的优势。
2. 坚持可持续发展理念可持续发展是城镇化进程的核心原则之一。
城镇化发展规划应注重节约资源、保护环境,推动绿色发展和低碳经济。
要建立健全的城市规划和管理制度,加强生态环境保护,鼓励可再生能源的利用,并促进循环经济的发展。
同时,要注重提高城市基础设施和公共服务的可持续性,满足城市居民的日常需求。
3. 强化城市规划与基础设施建设的协调性城市规划与基础设施建设的协调性对于城镇化发展至关重要。
在城镇化发展规划中,要合理规划城市建设用地,避免过度扩张和粗放式发展。
同时,要加强基础设施建设,特别是交通、水电气等公共设施的建设,以提高城市的运行效率和居民的生活质量。
4. 促进人口城镇化的平衡发展人口的城镇化是城市发展的基础和动力。
在城镇化发展规划中,要注重人口规模和空间布局的平衡发展。
要控制大城市的人口规模增长,合理引导人口向中小城市和特色小镇转移,避免大城市人口过度集聚和资源过度消耗。
同时,要加强对农村留守儿童、老人和妇女等特殊群体的关注,确保他们在城市化进程中享受到公共服务和社会保障。
5. 多元化城镇化发展路径城镇化发展的路径应当灵活多样,根据不同地域和条件采取相应的发展策略。
除了传统的农民工迁徙和土地城市化外,还可以探索其他途径,如农村产业发展、乡村旅游和特色小镇建设等。
一、单选题【本题型共5道题】1.环境影响评价内容包括:规划分析、现状调查与评价、环境影响识别与()、环境影响预测与评价、规划方案综合论证和优化调整建议、环境影响减缓对策和措施和环境影响跟踪评价等。
A.环保目标构建B.评价目标构建C.工作目标构建D.评价指标体系构建用户答案:[D] 得分:8.002.环境影响预测与评价内容包括:规划开发强度分析、影响预测与评价、()、资源与环境承载力评估。
A.评价生态状况、环境质量的总体水平和变化趋势B.累积环境影响预测与分析C.辨析制约规划实施的主要资源和环境要素D.规划概述、规划的协调性分析和不确定性分析用户答案:[A] 得分:0.003.现状调查与评价一般包括自然环境状况、社会经济概况、资源赋存与利用状况、()等内容。
A.大气环境质量状况B.环境质量和生态状况C.水环境质量状况D.海洋生态环境质量状况用户答案:[B] 得分:8.004.()是世界上第一个提出环境影响评价(EIA)并将其当做1969年()环境政策法的一部分而加以推行的国家。
A.中国B.美国C.英国D.日本用户答案:[B] 得分:8.005.2009年8月()在国务院第76次常务会议上通过,并于2009年10月1日起施行。
A.《环境影响评价公众参与暂行办法》B.《规划环境影响评价技术导则(试行)》C.《环境保护部机关“三定”实施方案》D.《规划环境影响评价条例》用户答案:[D] 得分:8.00二、多选题【本题型共4道题】1.环境影响评价在()、()、()和()层次的应用称为战略环境评价。
A.法律B.政策C.规划D.计划E.项目用户答案:[BCDE] 得分:8.002.战略环评的核心目标是将环境影响量化,识别规划对环境可能产生的影响,预测其影响的()和(),并且将影响控制在可接受的水平。
A.范围B.规模C.大小D.强度E.面积用户答案:[AD] 得分:8.003.战略环评可划分为()、()和()。
第八章规划方案综合论证和优化调整建议8.1 选址合理性分析8.1.1 规划选址依据8.1.1.1 规划选址优势较好的区位优势:新密市位于河南省中部,豫西山地和豫东平原的结合部位,双洎河上游。
地理坐标:东经113°09'~113°40',北纬34°19'~34°40'。
东部与新郑市接壤,西部与登封市为邻,南部与禹州市毗连,北部与荥阳市相邻,东北部与郑州市区缘接,西北部与巩义市同山相依,东西长46.2km,南北宽32.4km,总面积1001km2。
新密市公路通车里程达2213km,全市303个行政村全部实现村村通水泥(油)路,95%行政村实现通公交,初步形成了“以高速公路、省道为依托,以县道为骨架,以农村道路为支脉,人便于行、货畅其流、四通八达”的公路交通网络。
有利的政策环境:为统筹区域和城乡发展,促进土地集约节约化利用,实现中原崛起,河南省省委、省政府提出“一个载体、三大体系”的战略举措,即以产业园建设为载体,构建和培育现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系。
这既是省委省政府从发展生产力角度提出的重大战略举措,又是实现河南省经济社会新跨越、新崛起的战略支撑点。
2009年,河南省第十一届人民代表大会第二次会议《政府工作报告》进一步提出要大力发展产业园。
把产业园作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约化发展的基础工程来抓,以产业集聚程度决定城镇发展规模,促进城镇化与工业化协调发展。
《河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案的通知》中大力推荐产业政策调整,支持各省辖市、省直管县(市)深入分析产业现状,按照“有所为有所不为”原则科学确定主导产业,实施传统产业兼并重组、退城入园和优化布局,改变“小、散、乱”状况,加快企业规模化、产业集群化和装备大型化;并2020年年底前基本实现重点行业企业规模化、产业集群化和装备大型化。
新密市“十三五”规划纲要提出了建设“富裕文明、绿色生态、平安和谐、公平有序”现代化宜居宜业新密的愿景,并将城西片区赋予新的城市中心区定位,要求不断推进米村、牛店、来集等与主城区一体化集约式发展,新密市城西产业园的建设将对促进新密市经济发展具有十分重要的作用。
8.1.1.2 规划选址依据《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中指出“做大做强高成长性的汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等产业,改造提升具有传统优势的化工、有色、钢铁、纺织产业,加快淘汰落后产能,形成带动力强的主导产业群。
”“加快发展生物医药、生物育种、超硬材料、高强轻型合金,建设郑州生物产业基地和洛阳新材料产业基地。
”《新密市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出:秉承“做优一产、做强二产、做大三产”的发展目标,将转型升级四大工程贯穿于各产业发展之中。
在“十三五”时期,推动新型耐材、绿色造纸等传统优势产业向中高端迈进,打造品牌服装、节能环保、生态文化旅游、仓储物流等新型主导产业体系,加快培育发展装备制造、生物医药与现代家居等战略性新兴产业。
根据《新密市城乡总体规划》(2018-2035),规划范围新密全市域,新密市中心城区(以下简称中心城区)的规划区范围为西至G234及郑登洛城际铁路伏羲山站西侧,东至规划东环路,南至郑登快速通道,北至规划郑登洛城际铁路和规划北环路;规划产业选择中指出“第二产业以打造先进制造业基地为统领,以提质增效为中心,加快创新转型升级步伐,推动传统优势产业向中高端迈进,重塑新型耐材、绿色造纸产业发展活力,打造千亿耐材产业基地、清洁生产循环经济产业基地(造纸);强化高成长性制造业产业优势,建设中国(新密)服装名城和中部地区有影响力的节能环保装备产业基地;积极培育发展装备制造、生物医药与现代家居等战略性新兴产业,为新密长远发展提供新的支撑力量。
”规划的城西片区功能为:“城西片区中部以教育科研、先进制造和居住功能为主,南部形成兼具居住、商贸功能的综合发展区域,北部跨越郑少高速公路,结合郑登洛城际铁路伏羲山站,形成以先进制造业为主,兼有物流、文创、商贸和配套居住功能的产业组团。
”根据《新密市土地利用总体规划》(2010-2020),新密市严格控制建设用地规模和新增建设用地规模,统筹城乡建设用地,规划2020年,全市建设用地总规模调整为26062.05hm2。
新密市城西产业园位于新密市城西片区,以装备制造、生物医药为主导产业,以装备制造、生物医药、电子信息类产业和生产性服务业为重点,全面提升现有企业生产制造水平,打造装备制造和生物医药产业基地,选址与《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》相协调,符合《新密市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的相关要求;规划选址位于新密市中心城区规划范围内,主导产业与《新密市城乡总体规划》(2018-2035)中对城西片区的定位相协调,城西产业园空间管制要求与《新密市城乡总体规划》(2018-2035)中空间管制要求相一致,符合《新密市城乡总体规划》(2018-2035)中的产业发展方向及产业布局的相关要求。
新密市城西产业园规划用地主要为建设用地,与《新密市土地利用总体规划》(2010-2020)中规划建设用地情况基本一致。
8.1.2 规划范围确定依据新密市城西产业园位于新密市中心城区西北部,根据《新密市人民政府关于设立新密市城西产业园的批复》(新密政文[2018]213号),新密市城西产业园的规划范围为:东至富民北路(暂定规划路)及护理学院、西至荥密路、北至规划北环路以北400米、南至孟庄社区,园区总规划面积约8.09平方公里。
根据《新密市城乡总体规划(2018-2035)-市域空间管制规划图》,在未来大道以东及规划大北环路以北为生态绿地,属于禁建区,本次评价建议对规划范围进行调整。
根据调整建议,调整后的规划范围为:东至未来大道(暂定规划路)及护理学院、西至荥密路、北至规划北环路、南至孟庄社区,园区总规划面积约5.60平方公里,其中起步区用地规模约1.32平方公里,发展区用地规模约4.28平方公里。
城西产业园规划范围为:东至未来大道(暂定规划路)及护理学院、西至荥密路、北至规划北环路、南至孟庄社区,属于《新密市城乡总体规划》规划的城西片区范围内,且城西产业园规划主导产业为装备制造和生物医药,与《新密市城乡总体规划》中选择的第二产业内容相一致。
从园区选址及主导产业定位上分析,城西产业园与《新密市城乡总体规划》相符,选址可行。
8.1.3 区域大气环境影响程度合理性分析鉴于城西产业园位于新密市常年主导风向的上风向,结合区域气候特征对产业园大气环境影响程度进行预测分析,并对园区大气环境影响程度进行合理性分析如下:新密市常年主导风向为西北风,城西产业园位于新密市中心城区西北部,中心城区的上风向,评价对产业园拟入驻企业废气进行了大气环境影响预测,根据大预测结果可知,PM10、氮氧化物、SO2污染因子在预测范围内均无超标现象,能够达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中新污染源大气污染物排放限值二级标准;非甲烷总烃能够满足《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162 号)中建议值要求;H2S、NH3预测排放浓度均能够满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)及其修改单大气污染物表4排放二级标准中H2S和NH3最高允许排放限值要求,最大落地浓度距离在2844m处;各污染物无组织排放预测浓度无超标点,不需要设置大气防护距离;园区内排放特征污染物企业在落实各自环评措施后,各类污染物达标排放的情况下,对区域现状环境空气质量影响较小。
根据园区产业发展定位分析,企业在生产及物料贮存过程中会产生废气、废水、固废等的污染物,特别是在污水处理设施等会产生一定量NH3、H2S等恶臭气体。
类比同类型生物医药企业,企业卫生防护距离在100-200m之间,危险化学品风险安全距离在50-200m之间(企业卫生防护距离和风险安全距离具体需要在建设项目环境影响评价中确定),拟将园区规划工业用地外300m的范围设定为园区的缓冲区。
针对以上问题,本次评价要求对产业园南侧设置相应的控制地带,禁止新建存在重大危险源、环境风险较大的生产设备装置及大气防护距离不能满足要求的生产车间;园区加强各入驻企业废气收集处理措施,尤其是VOCs废气的产生和排放,并按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案的通知》(豫政办2018第73号)相关要求实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。
鼓励装备制造企业使用水性漆,严控使用油性漆;加强产业园污染物排放监测工作,制定主要污染物和化学特征污染物的监测方案,配备在线监测设施,并对生物医药企业等主要污染物排放源进行重点监控。
8.1.4 选址制约因素分析及对策建议根据现场调查及环境质量现状监测可知,产业园所在区域环境质量较好,有一定的环境容量,本产业园选址的主要制约因素在于:(1)园区选址范围内现有居住村民的制约经调查,城西产业园规划范围内有马寨村、杨岗村、姚山村、张家门村、茶庵村等村的村民,涉及搬迁居民2931人。
这些村庄大部分为传统村庄,建筑以低层为主,村庄内部市政设施均不完善。
据现场调查,由于居民搬迁安置涉及资金量大,居民尚未搬迁。
随着规划方案的实施,涉及大量的居民搬迁将对产业园企业入驻造成一定制约。
根据城西产业园规划,为了提高土地使用效率,便于成片开发,减少工业生产与生活之间的相互干扰,规划决定将现状村庄全部拆迁,针对不同的村庄实际情况,打破集体土地界限,采取区外集中安置的方式。
其中杨岗村、部分马寨村、张家门村、茶庵村、姚山村集中安置在园区外西侧和盛嘉园。
马寨村部分村民(共1200人)在园区南部孟庄社区安置。
根据目前产业园建设和发展实际,分批次完成对5个行政村的拆迁安置,计划分三期实施村庄拆迁:1、2022年底前完成杨岗村、茶庵村的拆迁安置;2、2024年底前完成东大沟村、姚山村、张家门村的拆迁安置;3、2025年底前完成马寨村的拆迁安置。
拆迁安置方案见附件5。
(2)园区选址范围内市政基础不完善的制约根据现状调查,园区选址范围内供水、排水、供气、供暖管网等基础设施尚未完善,区现状采用地下水机井供水,或是农村安全供水工程,大多采用机井出水直接入户的方式;生活污水随意乱排,均未进行收集处理;用气为灌装天然气或者液化石油气;无集中供暖设施。
根据城西产业园规划,拟将园区选址范围内的市政基础建设与园区建设同步进行,并规划建设一座集中用热锅炉;将园区选址范围内的村民妥善安置于市政配套实施完善的生活住宅小区内,以方便生活污水的收集处理;园区入驻企业产生的废水均须经污水处理厂处理达标后外排,可大大改善当地地表水体水质。