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古代刑法中的生态环保

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浅析环境保护行政执法与刑事司法衔接配合工作中的有关问题

浅析环境保护行政执法与刑事司法衔接配合工作中的有关问题
讨论三个问题:
1、环境法益
（不仅在主体上是以人类为集合体，更为重要的是涉及 环境正义与代际公平）
2、环境刑法的防范功能
（主旨在于风险防控）
3、破坏环境资源的刑事政策
（列入宽严相济刑事政策适用中“严”的对象）
9
Company name
一、污染环境罪的特征
1、环境法益。
刑法大体上遵循的是“国家法益——社会 法益——个人法益”的三元法益结构。
12
Company name
一、污染环境罪的特征
3、破坏环境资源的刑事政策。
最高司法机关的有关文件明确将环境犯罪列入宽 严相济刑事政策适用中“严”的对象。
①最高人民法院《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》（法发 〔2010〕9号）
②最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设 与绿色发展提供司法服务和保障的意见》（法发〔2016〕12号）
一、污染环境罪的特征
1、环境法益。
环境刑法重在保护全人类的长远生存和发 展利益。与传统法益不同，环境法益未必 能够还原成作为个体利益或者群体利益， 因为它不仅仅在主体上是以人类为集合体 ，更为重要的是涉及环境正义与代际公平 ，不仅牵涉当代人的福祉，更关乎人类的 未来。
11
Company name
一、污染环境罪的特征 讨论问题之二
问题： 1、怎样理解环境法益？ 2、如何理解非法处置？ 3、对于非法利用行为是否构成污染环境罪？
3
Company name
环境保护行政执法与刑事司法衔接配合中的有关问题
一 犯罪特征 二 入罪标准 三 证据要求 四 注意问题
4
Company name
犯罪
一、污染环境罪的特征
（一）犯罪的一般特征 1.社会危害性（质和量的统一）； 2.刑事违法性（刑法的禁止性）； 3.应受惩罚性（承担相应的法律后果）。

完善我国环境刑法的几点思考_周珂

完善我国环境刑法的几点思考_周珂

河南省政法管理干部学院学报2009年第5期(总第116期)完善我国环境刑法的几点思考周 珂1宋德新2(1、2.中国人民大学法学院,北京100872)摘 要:完善我国环境刑法,使其更好地实现保护环境,惩罚环境犯罪行为,预防环境犯罪的功能,有效遏制环境犯罪行为,用法律制裁来遏制环境恶化趋势,以维护公众的生命健康权、财产权及生态利益。

关键词:环境刑法;环境犯罪;环境危险犯;有组织环境犯罪;责令恢复环境中图分类号:D924.1 文献标识码:A 文章编号:1008-6951(2009)05-0120-10一、我国环境刑法要适应环境保护的历史性转变在第六次全国环保大会上,温总理指出:要从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。

即实现环境保护的/历史性转变0。

之后,周生贤同志在全国环保厅局长会议上提出:现在我们已经进入了以保护环境优化经济增长的新阶段,现行的环境保护法律、政策、标准等都要适应/历史性转变0,不符合/历史性转变0的法律法规、政策标准要及时作出调整。

随着我国工业生产的蓬勃发展和居民生活水平的大幅度提高,环境的负担也日益加重。

尽管国家一直都很重视环保工作,强调可持续发展的方针政策,但是我国环境形势依然十分严峻,长期积累的环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。

大会指出,我国主要污染物排放量超过环境承载能力,水、大气、土壤等污染日益严重,固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。

流经城市的河段普遍遭到污染,1/5的城市空气污染严重,1/3的国土面积受到酸雨影响。

全国水土流失面积356万平方公里,沙化土地面积174万平方公里,90%以上的天然草原退化,生物多样性减少。

/十五0期间,环境保护指标没有完成,2005年全国二氧化硫排放量比2000年增加了27%,化学需氧量仅减少了2%,均未完成削减10%的控制目标[1]。

建立健全最严格生态环保法律制度

建立健全最严格生态环保法律制度

議■立法UFA ■■■_典将岸;哲碍刺l i^y y本原妒^物编?侵权责任编c^ r-fn>*t*~~-4i~t11A,^~i4:1^3/4~7v C T7"4-^^"tB11I I'i-X r-rt-n—jM B M B B H B B B B B IB M IK fffffn H W B B i爾纏浩驗痛键湿提適赢:健筌最严保參•^□文/朱宁宁制定土壤污染防治法、长江保护法、生物安全法，修改固体废物污染环 境防治法、森林法，作出关于全面加强 生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议……短短3年时间里，全 国人大常委会共完成12部生态环境保 护法律和一个决定的制定修改工作。

“十三届全国人大及其常委会深入 贯彻落实党中央有关生态环境保护的重大决策部署，坚持在法治轨道上推进 生态文明建设，加强生态环境保护立法 修法工作，为加强生态环境保护、打好 污染防治攻坚战提供有力保障。

”全国 人大常委会法制工作委员会副主任许安标说。

严密法治注重制度创新谈及近年来生态环保立法工作方面的制度创新，许安标认为，一个方面 就是在制定修改生态环境保护专项法律过程中，建立健全最严格最严密的生态环境保护法律制度，不断完善污染防治法律制度体系。

这其中，有三件具有代表性的立法：制定土壤污染防治法，明确土壤污染防治的原则，建立防治基本制度；强化源头预防，加强对未污染土壤和未利用地的保护；落实企业主体责任，为扎实推进净土保卫战、让人民群众吃得放心、住得安心提供法治保障。

修改固体废物污染环境防治法，明确减量化、资源化、无害化和污染担责原则，健全固体废物污染环境防治长效机制，明确禁止洋垃圾入境，推行生活垃圾分类制度，加大对过度包装、塑料污染的治理力度，完善保障措施，从严设定法律责任，为打好污染防治攻坚战、保障公众健康提供法治保障。

制定长江保护法，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，突出共抓大保护、不搞大开发的基本要求，通过规定更高的保护标准、更严格的保护措施，强化水污染防治,加强山水林田湖草整体保护、系统修复，改善和恢复生态系统的质量和功能。

环境法律责任

环境法律责任

环境刑事责任
• 第三百四十四条 违反森林法的规定，非
法采伐、毁坏珍贵树木的，处三年以下有 期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节 严重的，处三年以上七年以下有期徒刑， 并处罚金。
环境刑事责任
• 第三百四十五条 盗伐森林或者其他林木，数量
较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制， 并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七 年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的， 处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木， 数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管 制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以 上七年以下有期徒刑，并处罚金。
环境民事责任
行为“违法性”要件之突破 我国民法通则第124条规定：违反国家保护环境防止污染 的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责 任。 环境保护法第41条第一款规定：造成环境污染危害的，有 责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损 失。 排污企业未超标排放污染物而造成污染危害的，应当承担 民事责任，免除的仅仅是行政和刑事责任。因为，排污企 业未超标排污并不能保证不造成污染危害，当出现下述情 况时，也可能造成污染危害：
侵权责任法之规定
• 第二条 侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 • 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉
权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所 有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用 权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第四条 侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责 任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵 权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。
环境刑事责任
• 第三百四十二条 违反土地管理法规，非

整体环保观念下污染环境罪的理解与适用

整体环保观念下污染环境罪的理解与适用

损害的事故性 ，将污染行 为对财产 、人身的损 害和对生态环境 的损 害都涵括在 “ 严重污染 环境 ”
的危害结果之中，降低了对污染环境行为的定罪标准。但总的来看 ，相比国外环境刑事立法 ，此次 修法并没有突破传统刑法的结果主义和责任原则 ，没有明确将污染环境罪设定为危险犯 ，成立犯罪 仍然必须有实际危害结果的发生 ，这使降低污染环境人罪门槛立法这一意图的实现大打折扣。 在 《 刑法修正案》 （ ）出台之前 ，实践部门对污染环境刑事案件的定性存在较大分歧。一些 八
实际上将环境本身遭受的污染损害也纳入作为构成要件范围。问题是 ，“ 严重污染环境”是否包含 污染行为对环境安全造成的危险或威胁 ，或者说 ，污染环境罪是否为危险犯？这种危险是对生态环
境 本身 造成 的危 险或威 胁 ，还是对 公 私财产 或人 身安 全造成 的危 险或 威胁 ？如果 认为 污染 危害罪 是 结 果犯 ，并将 “ 重 污染环 境 ” 局 限于 污 染行 为 所 实 际造 成 的财 产损 失 和人 身 伤亡 ，这 与原 来 重 严 大环境 污染 事故 罪 的危害结 果 的构罪 要求还 有何 不 同呢 ？除 了以上 问题 ，司法 机关适 用污 染环境 罪 还 面 临着诸 多疑 难 和 困惑 ，如 污染环 境犯 罪 的因果 关 系更 难认 定 ，刑 事追 诉 的举证 困难 依 旧存 在 ， 认定环 境损 害结 果 的标准 难 以明确 等 。这 些 问题都是 污染 环境 罪在 以后 司法适 用 中需 要解 决 的 。
作 者简 介 ：张勇 ，法学博士 ，华东政法 大学科学研 究 院副研究员 ，上 海市松 江 区人 民检察 院副检察 长
（ 海 上 ２ １２ ） ０６０ 。
一
、
污染环境罪适 用的司法 困惑

论环境刑法行政化

论环境刑法行政化

环境刑法行 政化研究 的是环境保 护绿 色进程 中刑事 法与行 政法 的交叉 和衔接 问题 。环境 刑法行政 化强调充分 但有 限度地发挥环境行政 法对环境刑 法 的影 响 ，将环 境行政法 的灵活性 和细密性 与环境刑法 的稳定性 和谦 抑性有机结合 ， 最终实现 对环境 的周全保 护 。然而 ， 国刑 我 法学界对环 境刑法行 政化缺乏应有 的关注 ， 对环境 刑法行政 化 的研究 尚薄弱 。 文将 对环境刑 本
法行政化 的基本 问题 进行系统 梳理 ， 以期抛砖 引玉 。
一
、
环境刑法行政化的基础与界限
（ ） 境 刑 法 行 政 化 的 基 础 一 环 环境 发展 的经济 性决定 了环境行政法与环境 刑法在制 度方面 的统一性 。环境 问题是 各国 经济高速发 展过程 中不容 回避 的问题 ，环境 问题 的解决尤其 是环境 犯罪 的惩 治必须处理好 其 与经济发展 的关系 ， 能因过分强调 环境的 “ 不 保全 ” 而遏 制正常 的经济发 展 处理环 境犯 罪的 … 惩 治与经济 的充分发展 之间 的关 系 ，需要坚持在环 境 自净能 力和再 生能力 容许 的范 围内以满 足经济发展需 要的原则 制定具体 、 行的环境标准 ， 标准是 环境行政 法规定 的 内容 。刑事 可 环境 手段是最有力 度的终极 手段 ， 倘若两 者（ 环境行政法 与环境刑 法 ） 间建 立 了法定的衔 接机制 ， 之
定量 的因素 。其 中 ， 环境犯罪 的定性 因素 主要 由环境刑法本 身予 以规范 ； 环境行 政法规定 的环 境标准 、 技术规范等 为环境犯罪 的定量 因素提供 了依据 。环 境行政法规定 的环境标准 、 技术规
范等是环境立法 目的的具 体量化 ， 其直 接意义是 以客观 的数值 来规范人为 的活动。 环境保护具 有 经济性 ，作为 经济发展 内在动力的科技具 有复杂性 ，只有通过环境行政 法详尽和系统 的规 定， 才能为环境犯罪 提供具体 的定 量标 准 ， 环境犯罪 的认定 和处罚必须借助 于环境行政法 的规 定 这要求通过 广泛存 在 、同时具有主动性特征的行政权力运作 以实现对环境侵 害的有效惩 治， 国家行政机关 作为执行环境法律的机构意义重大 。国家行政权 力基 于环境保护 的需要 ， 以 行 政许 可 、 污染权 交易等方式限制环境资源的开发和利用 ， 以便从宏观上协 调环境保护 与经济 发展的关 系。是否经过行政许可 ， 是行为具有社会危害性 的一个重 要指标 ， 即侵 害人 的行为 亦 若 构成环 境犯罪 ， 应当首先绕过行政法 的相关规定。 环境行政 法与环境刑法作 为环境保护法律 体系的重要组成部分具有统一性 环境保护 的预 防性需求决定 了环境行政法 与环境刑法 在适 用方面 的契合性 对环境的侵 害往往难 以恢复 ， 环境保护的事前预防重于事后惩治 ， 而环境行政法 通过预防措施 的规定 将环 境侵害防患于未然 。但是 ， 环境行政法本身 的强制性有 限， 对于具有 严重社会危 险性的行为难 以有所作 为。因此 ， 环境刑法作为对违反其他一切环境法律 的制裁 法 ， 环境侵 害行为的惩治 对 势在必行。环境刑法对环境侵 害行为 的惩治应 当遵循环境保 护本身的特点 即环境 保护的预防 性， 注重对环境行 政法这一环境保护预 防性制度的衔接与借鉴 。 环境保护 的预防性需求决定了 环境行政法与环境刑法在适用方 面的契合 。环境行政法与环境刑 法在适用方 面的契合不 仅体 现为环境刑法的设置本身应是环境行政法律调整不能 时的产 物 ，而且体现 为环境 行政 法更符 合环境保护的预防性要求 ， 环境刑法应 当充分尊重并体现环境行政 法的诉 求 。

论西部大开发中环境资源的刑法保护

论西部大开发中环境资源的刑法保护
一
二 刑 法 介 入 环 境 保 护 的 理 论 基 础
１． 持 续 发 展 理 论 可
一
、
刑 法 介入 环 境 保 护 的 作 用
１ 充分发挥刑 法的 惩罚功 能， 惩治环 境犯 罪行 为 ． 在环 境 污染和 环境 破坏 日益 恶化 的今天 ，环 境犯 罪 问题 Ｅ益严 重 ，采用 刑事 手段 预 防和 惩治环 境 犯罪 ｌ 是环 境保 护必 不可 少 的手段 之一 。环 境 刑法 规定 了环 境犯 罪及 其刑 事责 任 ，是一 个 国家 打击环 境 刑事 犯 罪 的有 力武 器 。从刑 法 介入环 境保 护 的程 度分析 ，环境 刑法 不 仅较其 他制 裁模 式更 具威 慑 功能 ，而 且在 环境 保 护 中具有其 他法 律 无法替 代 的作 用 ，环 境 刑法 有别 于 传统 刑法保 护人 身 生命 、健 康和 财产 等法 益 的价值 理 念 ，在 大规 模经 济 发展过 程 中，运用 刑法保 护 环境 资源更 应突 出环境 刑法 独具 的价值 理念 。 ２ 充分发挥刑法 的评价作 用，预防环境犯 罪的发生 ． 刑法 是一 部禁 止性 法律 规 范 ，它 通 过对 犯罪 的惩 罚性规定 ，为广大公 民设定行为模式 ，在 清楚明 白地告 诉 人们 怎样 的行为 ，以及行 为达 到何 种 程度便 要 追究 刑事责任的同时 ，表 明了刑法 的价值导 向 ，即告诫人们 远离犯罪 ，否则可能遭受刑罚之苦 。在刑罚的强大威慑 之 下 ，人们往 往 出于趋 利 弊害 的本性 会 直接 或 间接地 放弃犯罪 ，避免被追究刑事 责任 。可见 ，在刑法 中规定 环境犯罪 ，追究环境刑事责任 ，能够引导人们规范 自己 的行为 ，严格地遵守环保法 的规定 ，不去实施危害生态 环 境的行 为 ，这 就对 预防 犯罪 起到 了积极 作用 。 ３ 充分发挥刑 法的教 育作 用 ，提 高公 民的环保 意识 ． 由于 生 态环境 恶 化的直 接 的 、主要 的原 因 是人 的 行 为造 成 的 ，所 以适 用法律 来 引导 、制约 、规 制人 的

环境权的国际刑法保护

环境权的国际刑法保护
首 先 ，我们 知道 人权 蕴含 了 两个核 心 的权 利— — 生 “ 律原 则 是法律 上规 定 的用以进 行 法律 推 理 法 存权 和发 展权 ，而 当前环 境要 素 已经 成 为影响 人 类 的准 则 。… …法律 原 则不仅 可 以指 引人 们 如何 正 确 生存 和发 展 的首要 因素 ，环 境 问题 将 直接 威胁 人 类 地 使 用规 则 ， 而且在 没有相 应 法律规 则 时 ， 以代 替 可 的生存 与发 展 。 次 ， 其 环境 权 作为 人权 的组 成部 分 已 规 则作 出裁决 ，即 较 有把握 地 应付 没有 现 成规 则 可 经 为一 系列 的国际 法律 文件 所 确认 。 斯德 哥尔 摩 人 适 用 的新 情 况 ［。” 际刑 法 在 制定 和适 用 的过 程 《 ２ 国 ］ 类环 境宣 言》 第 １ 条原 则 ：人 类有 权在 一 种具 有 尊 中 ， 渐 形 成 了 一 些比 较 稳 定 的 、 认 的基 本 原 则 ， “ 逐 公 严和健 康 的环 境 中 ， 有 自 由 、 享 平等 和 充足 的生 活条 简 述如 下 ： 件 的基 本权 利 ，并 负 有保护 和 改善 这 一代和 世 世 代 （ ） 重主权 、 １尊 保护 人权 原 则 。尽 管 由于各 国社 代 的环 境 的庄 严责 任 －。” １ ］ 会 制度和 经 济 文化 背景 存在 区别 ，但 尊 重和 保 护人 １ 环境 权 的分 类 ． ２ 权 的理 念一 直 为各 国所 坚持 。 因此 ， 国际 刑法领 域 在 笔 者结 合 国内相 关环 境 法学 理论 ，将 环 境权 分 倡 导 人 权 原 则 符合 人道 主 义 基 本 精 神 和 国 际 法 准 为以下 几 类 ： １ 自然人环 境 权 。有 些学 者称 其 为公 则 。 （） 民环境 权 ，指一 个 自然人 应 当享 有 的有 益健 康和 人 （） ２ 合法 性原 则 。 法性 原 则要 求 国际刑 法规 范 合 居环 境 的权 利 。（ ） 人和 其他 组 织环 境权 。 ２法 它包 含 界定 一 些法律 所 排斥 和 禁止 的行 为 ，使 国际 司法 工

浅析我国具体的环境刑事政策

浅析我国具体的环境刑事政策
中图分类 号 ： Ｄ ９ ２ ４
在２ ０ 世纪 ７ ０ 年代后 ， 随着越 来越多 的国际和 国内环境 的污 越来越 日趋 严重 。１ ９ ７ ９ 年刑 法典 当中的 四个犯罪 已经不 能满足
染， 对环 境保护 工作 的重要 性 日益增 加 ， 我 国的环保 立法开 始发 对保 护环境 以及 惩治环境 的需要 ， 而且 新的刑法颁布 实施后应保
源犯 罪 的刑法调 整的整 体定位 。 但是 ， 使用 这种策 略来指 导一个 到了一定 的作用 。然而 ， 也因为法 律发 展的不成 熟 ， 体系 的不全 特定 国家在特 定时 期内的环境犯罪 的刑事政 策太宏观 ， 因此 需要 面 ， 也存 在较 为明显 的缺 陷。
进 一步 的具体 。
以下三个 部分 ： 。
章危 害环 境罪 等等 。因此 ， １ ９ ９ ７ 年 刑法典 规定 了“ 破坏环 境 资源
（ 一） 环境刑事立法的初步确立阶段
保护 罪” 其共 有 ９ 个 法律 条文 １ ４ 个 罪名 。 它 的出现 ， 为 惩治环境
我 国的环境立 法始于 １ ９ ７ ３ 年， 几乎与世 界发达 国家 同步 ， 然 犯罪 提供 了强有 力的刑 法武器 。然 而经济 的快速 发展 以及环境 而 直至 ２ ０ 世纪 ８ Ｏ年代 才真 正走上 正规 。刑 法作 为惩 治最 为严 的不 断变化 ， 以前 的刑 法典所 规定 的一系列 环境犯 罪， 显然对 新 厉 的法律 ， 人们 对其 在保护 环境方面 的期望 值较 高 。 我 国 的环 境 刑 事立 法最 早始 于 １ ９ ７ ９年刑 法典 。但 １ ９ ７ ９ 年 刑法典 所规 定的 出现 的破 坏环境 犯罪 问题有 了一定 的缺陷 ， 因此 为了补足这 些缺 陷， 全 国人 民代表大 会委 员会 有 出台 了新 的刑法修 正案 ， 对 环境

吴孝源 环境法

吴孝源 环境法

环境犯罪及其立法完善摘要: 环境保护离不开环境法治，而环境犯罪的刑事惩治是环境法治的最后屏障和手段.随着环境保护的深入发展，我国对环境犯罪的立法逐渐完善.主要从环境犯罪概念，客体，构成要件，发展趋势等进行研究。

关键词：环境犯罪环境犯罪客体犯罪构成立法完善发展趋势人类的生存和发展离不开自然环境，人类在征服和改造自然的过程中获得了文明的巨大进步。

然而，人类文明的辉煌是以生态环境资源遭受污染和破坏为代价的。

如今，气候变暖、土地沙漠化、水资源危机、生物多样性丧失、有害物质越境转移等全球性环境问题凸显，严重破坏了人类的生存条件，引起了世界各国的高度重视，保护环境的呼声日渐高涨。

环境保护离不开环境法治，而环境犯罪的刑事惩治是环境法治的最后屏障和手段。

环境犯罪，国内外学者有各种不同的表述。

国外的学者给环境犯罪所下的定义大致有如下几种：1、危害环境罪是指通过恶化环境而危害人身健康和财产等的犯罪；2、危害环境罪是指以破坏环境媒体的形式而危害人身健康、财产和环境的行为；3、危害环境罪是指危害生态系统自身的犯罪；4、任何人实施了法律所不许可行为或未履行某项法定义务，如果这种作为或不作为的结果危害了公众生命、健康、财产、道德或福利，或者妨碍公众行使或享有公众共有的权利，就构成了一项普通法上的罪刑，即公害罪；5、公害犯罪是指环境污染，或者是由于各种有害的制品对公众的生命和健康造成威胁和危害，具有明显犯罪性质的行为等。

根据中国刑法分则第六章第六节的规定，环境犯罪是指违反国家法律及其法规，故意或过失实施的污染或破坏生态环境，情节严重或后果严重的行为。

由此可见，环境犯罪的主体应该是不仅具有违反国家法律、法规，故意或过失实施的污染或破坏生态环境的行为，还应具有严重情节和严重后果的行为人。

环境犯罪的客体是指环境刑法所保护的，而为环境犯罪行为所侵犯的法益。

环境刑法有着不同于其他刑法的独立法益：环境权，即环境犯罪的客体是环境权。

应把环境权定义为：公民对环境享有的维持其正常生活所需要的环境状况以及当这种环境状况受到污染和破坏时保护自己的权利。

环境法益保护的刑法检视及立法完善——基于单位环境犯罪的研究视角

环境法益保护的刑法检视及立法完善——基于单位环境犯罪的研究视角
有 学 者认 为 ， 污染 环 境 犯 罪 的 客 体 是 环 境 权 和环 境 生 态 安 全 ， 坏 自然 破
范 ， 种权 利只能是 空洞的。” 我 国宪法第 ２ 这 ｛ ６条第 １ 也明确规定 ： 款 “ 国家保护和改善生活环境和生态环境 ， 防治污染和其他公害” 但 至今 ， 并没有将“ 环境权” 作为一项基本权利提上修宪的议事 日程 在缺乏“ 环 境 权 ” 宪 法 法 定化 这 一 基点 下 ， 境 权 的保 护 犹 如 空 中 楼 阁 。 次 ， 的 环 再 环 境 生 态 安 全 或 利 益 也 不 是保 护 法 益 。 染 、 坏 自然 环 境 的 行 为 必然 侵 污 破 犯人们的环境公共利益 ， 括环境 公共安全 、 包 公共福利 、 公共权利等 ， 至 于这种行为是否侵犯公民的生命权 、健康权及公私财产权则不具有必 然性。因此 ， 环境刑 法的法益应 当是环境公共利益。 而． Ｊ 然 从我 国现行 刑法的规定来看 ， 我同刑法 没有把 环境利益 ， 特别是生态利益纳入 自己 的保护范围 ， 由此可见， 环境公共利益并不是 目前我 国环境刑法 的保护
环境犯罪随着社会经济的发展已为人们所熟知 ，而单位环境犯罪 占据了环境犯罪数量中的绝大 比例。 尽管如此 ， 单位环境犯罪并没有 得到有效 的控制。环境 刑事立法 的滞 后 、 无法可依 、 良法可依 已成为 无 环境刑法低效运作的主要 原因。单位环境犯罪学界已有论及 ， 虽概念 的界定尚有分歧 ，但对其触犯环境刑法侵害环境法益的本质属性学界 早已达成共识 。笔者认 为 ： 位环境犯罪是指公司 、 单 企业 、 事业单位 、 机 关 、团体 为谋 取 本 单 位 利 益 而 违 反 国 家 环 境 法 律 法 规 所 实 施 的破 坏 生 态环境或 自然资源的依法应当承担刑事责任的行为。本文将以单位环 境犯罪为研究视角 ， 针对环境 法益 刑法保 护的不足 ， 对环境刑事法益 的 立法完善进行探讨。 １环 境 法益 刑 法 保 护 中存 在 的 问题 ． 环境 日益恶化 、 资源 日趋稀缺 的问题 已逐渐 突出。节约资源 ， 保护 环境的可持续发展模式 也随着国家政策 的鼓励 和推行开 始广为接受 ： 然而 ， 环境法益的法律保 护 ， 特别是最为直 接的刑法保护领域 ， 环境法 益被“ 人身和财产” 两大传统 法益“ 包容 ” 私化” 环境法 益缺乏独立 和“ ， 和应有的保护已是 目前刑法面临的突 问题。 １１ ． 环境法益缺乏应有的独立保护 法益是指法所保护 的利益 ， 刑法上的法益即刑 法所保护 的利益 。 众 所周知 ， 国《 我 刑法》 第二条 明确 规定了刑法 的任 务 ， 用刑罚 同一 切 即“ 犯罪行为作斗争 ， 以保卫 国家安全 ， 保卫人 民民主专政 的政权 和社 会主 义制度 ， 保护国有财产 和劳动群众集体所有 的财产 ， 保护公 民私人所有 的财 产 ， 护公 民 的人 身 权 利 、 保 民主 权 利 和 其 他 权 利 ， 护 社 会 秩 序 、 维 经 济秩序 ， 保障社会主 义建设事业的顺利进行 。”尽管这一条概括周全而 ， 详尽 ， 对象从 国家 、 集体再到个人 ， 国家安全 、 从 社会主 义制度再到个人 各项权利 ，但最终落脚点无疑是通过保护人身权和财产权得 以实现刑 法“ 惩罚犯罪 、 保护人 民” 目的 ， 的 刑法是 “ 根据宪法” 制定 本法” 毫 “ 的， 无疑问， 刑法保护的人身和财产两 大法益 是与《 宪法》 第三十 三条“ 国家 尊重和保 障人权 。” 和第 十三条“ 民的合法的私有财产不受侵 犯。” 公 等 涉及相关人身权和财产权 的权利 条款一脉相承的。 １９ ９ ７年《 刑法》 在第六章 “ 害社会管 理秩序罪” 妨 中设立 了“ 破坏环 境资源保护罪” 。学界一般认 为这 一次类 罪的保护法益是环境法益 ， 但 对于这一环境法益的具体 内容 ， 却存在 以下 不同的认识 ： 一类观点认 第 为 ， 坏环境资源保护罪侵 犯的是传统法益 即人 身 、 破 财产法益 ； 二类 第 观点 认 为 ， 坏 环境 资 源保 护 罪 侵 犯 的是 环 境 权 或 生态 利 益 ； 破 如有 学 者 认 为 。环境 刑 法 的法 益 是 环 境 刑 法 规 范 所 保 护 的为 环 境 犯 罪 所 侵 害 的 人 们 共 同 享 有 的 生 态利 益 ， 即环 境 法 益 。ｌ 三类 观 点 认 为 ， 坏 环 境 资 Ｉ ｌ 第 破 源保 护 罪 侵 犯 的法 益 是 多 重 的 ， 包 括 传 统 法 益 ， 包 括 环 境 法益 。 如

环境事件案例法律分析(3篇)

环境事件案例法律分析(3篇)

第1篇一、引言近年来，随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，环境污染事件频发。

环境事件不仅严重破坏了生态环境，损害了人民群众的身体健康，也引发了社会广泛关注。

本文以某地发生的一起环境污染事件为例，从法律角度进行分析，以期对环境保护法律制度的完善提供参考。

二、案例背景2019年，我国某地某化工厂在生产过程中，因操作失误导致大量有害物质泄漏，污染了周边土壤、地下水和大气环境。

该事件导致周边居民生活环境恶化，许多居民出现身体不适。

经检测，泄漏物质中含有的重金属含量严重超标，严重威胁了周边居民的健康。

三、法律分析（一）环境污染侵权责任1. 侵权行为根据《侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。

在本案中，某化工厂在生产过程中因操作失误导致有害物质泄漏，其行为违反了《环境保护法》等相关法律法规，构成侵权行为。

2. 侵权责任承担根据《侵权责任法》第二十三条规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。

在本案中，某化工厂作为污染者，应当承担侵权责任。

（二）环境行政处罚1. 违法行为根据《环境保护法》第六十五条规定，违反本法规定，造成环境污染的，由环境保护主管部门或者其他有关部门责令改正，处罚款；拒不改正的，责令停业、关闭。

在本案中，某化工厂的行为违反了《环境保护法》的相关规定，构成违法行为。

2. 行政处罚根据《环境保护法》第六十五条规定，某化工厂应当受到相应的行政处罚。

根据《行政处罚法》第二十五条规定，环境保护主管部门可以责令某化工厂停业、关闭，并处以罚款。

（三）刑事责任1. 违法行为根据《刑法》第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

在本案中，某化工厂的行为可能构成刑法上的污染环境罪。

环境刑法现状及立法完善问题研究

环境刑法现状及立法完善问题研究
李建玲
（ 山东政 法学 院，济 南 ２ ０ １ ） ５ ０ ４ 摘 要 ： 目前 我 国的环境犯 罪逐年 递增 ，环保形 势严峻 ，在相 当多的地方 出现 生态破 坏 、环境 污染 、 资源过 度 消耗 的情 况 ，行 政 手段 已不足 以震慑 环境 违 法行 为 ，需要加 强刑 法对环 境犯 罪的 惩治 力度 和 对 环境 的保护 力度 。我 国现行 的环 境刑 法体 系 中尚存 在 着对 立 法重视 程度 不 够 、罪名较 少、 涵盖犯 罪 不够 全 面 、罪状规 定不合 理 、 法定刑 设置 不科 学 、部 分 司法解释 存在 冲 突等 缺 陷 ，以致 对环境 犯 罪行 为 惩治 明显 欠缺 力度 ，刑 法对环境 犯 罪的规 制及对环 境利 益的保 障作 用未能得 以有效发 挥 。 关键词 ：环境刑 法 ；立法 ；完善 中图分 类号 ：Ｄ９ ４ ２ 文献标 识码 ：Ａ 文章编 号 ：１７ — １７（ ０ ０ ５ ０ １— ７ ６ ２ ４ ２ ２ １ ）０ — ０ ４ ０
环境犯 罪之首 。上 述环境犯 罪成为 环境污染 、生态
犯 罪 是最 为严 重 的破 坏 现 存环 境 的行 为 ，因而惩 治 环 境犯 罪 成 为保 护 环 境 的 主要 手 段 之一 。在 国
外 ，大 陆法 系 国家针 对 环 境犯 罪 ，主要 采 用 法 典 化 形 式 ，设 立 环 境犯 罪 专 章 、专 节 或 者制 定 特 别 环 境 刑法 ；英 美 法 系 国家 的环 境 刑 法 由于受 到 判 例 法 的影 响 ，主 要 以行 政 法规 中 附属 刑法 为 主 ，
近年 来 ，我 国 的环境 犯 罪 逐 年递 增 ，重 大环
境 污染 事 故频 发 ；破 坏矿 产 资 源犯 罪 持 续 增加 ， 滥采 、盗 采 、破 坏 性 开采 珍 稀 矿产 资 源 的现象 严 重 ，增 长 势 头仍 在 持续 ；走 私 、非 法 进 口 、非 法 处置 进 口固体 废 物 的行 为呈 上 升 势头 ，危 害后 果 不容 忽 视 ；破 坏 林 木犯 罪 持 续 增加 ，案 件 数量 居
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古代刑法中的生态环保
在古代刑法中，生态环保并不是一个直接考虑的因素。

古代的刑法主要关注对违法犯罪行为的制裁和社会秩序的维护，并没有明确的保护环境和生态的法律条文。

然而，古代社会中的一些法律、规则和制度，可能间接地对生态环保产生了影响。

比如，一些古代王朝在城市建设和发展时会规划园林景观，以保护自然风景和生态环境。

另外，一些古代文化中的价值观也提倡与自然和谐相处，追求人与自然的和谐统一。

此外，一些古代法律规定对破坏环境的行为进行了限制和制裁，虽然这并非出于对环境保护的考虑。

例如，在古代社会中，破坏水源、森林和山川等自然资源的行为会被认为是犯罪行为，并可能受到制裁或惩罚。

这其中的原因主要是为了保护社会安全和维护秩序，而非关注生态环境本身。

需要注意的是，古代的刑法以制裁和惩罚为主，对于生态环保的关注较为有限。

对于古代社会而言，生态环境保护的概念和意识远没有现代社会那样成熟。