行政处罚案例PPT课件

公ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ安全。
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总结与展望
对消防行政处罚和行政强制的总结
消防行政处罚和行政强制是消 防工作中重要的执法手段，对 于维护公共安全和消防安全具
有重要意义。
在执行过程中，需要注重执法 效果和社会效益的平衡，既要 保障公共安全和消防安全，也 要注重保障当事人的合法权益 。
在实践中，消防行政处罚和行 政强制的执行需要遵循相关法 律法规和程序，确保公正、公
消防部门应当对处罚决定的执行情况 进行监督检查，确保当事人履行处罚 决定。
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消防行政强制
消防行政强制的定义和种类
定义
消防行政强制是指消防行政机关为实现法律目的，依法采取 强制措施、强制手段及时有效地制止违反消防法律法规行为 的活动。
种类
消防行政强制主要包括强制措施和强制执行。强制措施包括 强制传唤、强制带离现场、强制检查等；强制执行包括强制 拆除、强制停用等。
5万元，并要求其在规定期限内完成整改。
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案例二
某小区物业公司因未按规定对消防设施进行维护保养，导致火灾发生时 消防设施无法正常使用，被消防部门处以罚款人民币10万元，并吊销其 消防安全合格证。
案例三
某企业因违法占用消防通道，被消防部门处以罚款人民币2万元，并责 令其限期恢复原状。
消防行政强制案例
两者之间的区别
措施性质不同
消防行政处罚是一种制裁性措施，对违法行为人进行罚款、吊销许可证、拘留等惩罚；而 消防行政强制是一种强制性措施，通过强制手段要求当事人履行法定义务或停止违法行为 。
实施前提不同
消防行政处罚的实施前提是违法行为已经发生，并需要依法追究违法者的责任；而消防行 政强制的实施前提是存在现实的危险或违法行为人拒绝履行法定义务，需要采取强制措施 来维护公共安全和消防安全。

❖ 同时在现场检查笔录内容开头应首先写明检查人出示执法证件, 向被检查人或见证人交代有关的权利和义务然后开始检查—— 这一点相当重要可以这样表述首先检查人员介绍身份并说明来 意、出示行政执法证件证件号码：,告知被检查人依法应当配 合接受检查、如实提供有关证据、确认检查笔录的义务和享有 的知情权、陈述申辩权、请求回避权、阅读修改笔录权、人格 受尊重等权利,然后开始进行检查.经检查,发现情况如下： 现场 检查笔录应有条理,先看到什么再是什么可以用列1.2.3.的形式 表述.检查人员应两个以上.现场检查笔录写好后应交当事人和 见证人阅读或向其宣读,并由其在上面签字或盖章对单位而言. 签字时应写上类似以上检查记录我已经看过,与检查情况一致 的确认语.当事人拒绝到场或签字的应在笔录上说明原因,办案 人员可以邀请有关部门人员到场参加见证其拒绝到场签字的情
❖ 五、送核审与行政处罚建议审批 一、法制机构核审,填写案件核审表； 二机关负责人审批行政处罚建议书. 根据案情解除先行登记保存或强制措施 1解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品填 写有关事项审批表报机关负责人审批； 2填写解除行政强制措施通知书； 3当事人在清单注明取回有关物品并签名.
❖ 六、告知当事人处罚告知或听证告知
四、案件调查终结
1、认为违法事实成立,应当予以行政处罚的,写出案件调查终结报告书尾部承办人签名署时 间,办案机构负责人也要签名；草拟行政处罚建议书即：填写行政处罚建议的行政处罚有关 事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》；,连同案卷交由核审机构核审. 2、认为违法事实不成立,应当予以销案的；或者违法行为轻微,没有造成危害后果,不予行政 处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪,应当移 送司法机关的,写出调查终结报告,说明拟作处理的理由,报局机关负责人批准后根据不同情 况分别处理.

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行政处罚的救济
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救济途径
当事人对行政处罚决定不 服的，可以通过申请行政 复议、提起行政诉讼等途 径寻求救济。
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救济期限
当事人应在法定期限内提 出申请，否则将丧失救济 权利。
救济结果
经过复议或诉讼程序，如 果原处罚决定被撤销或变 更，当事人可以获得相应 的赔偿或补偿。
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处罚与教育相结合原则
行政处罚不仅是惩罚手段，还应具有教育功 能，引导当事人自觉遵守法律。
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公正公开原则
行政处罚应当公正、公开，保障当事人的合 法权益，接受社会监督。
保障当事人权利原则
在行政处罚过程中，应充分保障当事人的陈 述、申辩、听证等权利。
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行政处罚的程序
立案
发现违法行为后，市场监督管理部门应依法立案调查。
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从轻或减轻处罚：主动消除或者减轻 违法行为危害后果的；受他人胁迫或 者诱骗实施违法行为的；主动供述行 政机关尚未掌握的违法行为的；配合 行政机关查处违法行为有立功表现的 ；法律、法规、规章规定其他应当从 轻或者减轻行政处罚的。
从重处罚：违法行为造成较严重后果 的；妨碍或者逃避执法人员检查的； 胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实 施违法行为的；其他依法应当从重行 政处罚的。
保护消费者权益
受理消费者投诉、举报，调解 消费纠纷，查处侵害消费者权 益的行为。
宏观质量管理
制定并实施质量强市战略，推 进品牌建设工作，组织产品质
量事故调查。
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市场监督管理部门的权限
监督检查权
依法对市场主体的经营行为进行监督 检查，包括现场检查、询问当事人、 查阅复制有关资料等。

机关查实，该公司被认定为偷税行为，并受到相应的行政处罚和刑事责
任追究。
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案例二
某个体工商户长期不申报纳税，经税务机关多次催缴仍拒不缴纳。税务
机关依法对其进行了查处，认定其行为构成逃税罪，并移送司法机关追
究刑事责任。
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案例三
某企业为逃避缴纳税款，采取隐匿收入、虚列成本等手段进行虚假申报。
税务机关通过审查其纳税资料发现异常，经调
对严重违法行为，吊销营业执 照，取消经营资格。
处罚程序及实施机关
立案
税务机关发现违法行为后，应当立案 调查。
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调查取证
税务机关对违法行为进行调查取证， 收集相关证据材料。
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审理
税务机关根据调查结果，对违法行为 进行审理，并作出处罚决定。
执行
税务机关依法执行处罚决定，当事人 应当自觉履行。
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告知与听证
税务机关在作出处罚决定前，应当告 知当事人并听取其陈述申辩意见。
处罚结果公示与信用惩戒
处罚结果公示
税务机关应当将处罚结果公示 ，接受社会监督。
信用惩戒
对严重违法行为，税务机关可 以将其列入税收违法黑名单， 实施信用惩戒措施。
联合惩戒
税务机关可以与其他部门实施 联合惩戒，对违法行为采取更 加严格的限制措施。
分类
根据违法行为的性质、情节和后果， 税务违法行为可分为轻微、一般和严 重三类。
危害性及影响
危害性
税务违法行为严重破坏了国家税收秩序，损害了社会公共利益，影响了市场经 济的公平竞争。
影响
税务违法行为会导致国家财政收入减少，影响国家经济建设和民生改善；同时， 也会破坏市场经济的公平竞争环境，扰乱社会经济秩序。

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（二）行政处罚的执行程序
1、当场可以收缴罚款的情形
（1）依法给予20元以下罚款
（2）不当场收缴事后难以执行的；
（3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执 行人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行交纳罚 款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执行人员 可以当场收缴罚款。
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2、当事人不履行处罚决定，行政主体可以采 取的措施
（一）行政处罚的内涵（第三条） 1、主体：有行政处罚权的行政主体。 2、对象：违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人。 3、前提：行政相对人实施了违反行政法规范的行为。 4、性质：以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行政 行为。
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（二）行政处罚与相关概念的区别 1、行政处罚和行政处分的区别 A、性质不同 外部行政行为 内部行政行为 B、依据不同 外部抽象行政行为 内部抽象行政行为 C、救济途径不同 可以申请行政复议或者提起行政诉 讼； 可以向上级行政机关、行政监察机关申诉 2、行政处罚和刑罚的区别
（一）法律的设定权
法律可以设定各种行政处罚。限制人身自 由的行政处罚只能由法律设定。
（二）行政法规的设定权
行政法规可以设定除限制人身自由以外的 行政处罚。
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（三）地方性法规的设定权 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊
销企业营业执照以外的行政处罚。 （四）规章的设定权
规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处 罚，分别由国务院和省级人大常委会限额。
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二、行政处罚的基本原则
（一）处罚法定原则（第三条二款） （二）处罚与教育相结合原则（第五条） （三）公正、公开原则（第四条） （四）处罚救济原则（第六、七条） （五）一事不再罚原则（第二十四条） （六）不得以行政责任取代民事责任、刑事责任原则（第七条）

市场监管行政处罚 程序课件
contents
目录
• 市场监管行政处罚概述
ห้องสมุดไป่ตู้
01
市场监管行政处罚概 述
定义与性质
定义
市场监管行政处罚是指市场监管部门依法对违反市场监管法律、法规、规章的 公民、法人或者其他组织进行惩戒的行为。
性质
市场监管行政处罚具有法定性、强制性和制裁性。它是国家行政机关依法行使 行政权力的重要手段，也是维护市场秩序、保护消费者合法权益的有效措施。
处罚种类及适用条件
处罚种类
市场监管行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销 许可证等。
适用条件
市场监管行政处罚的适用条件包括违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程 度等。同时，还应当遵循公正、公开、及时的原则，确保处罚的合法性和合理性 。
THANKS
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根据违法的形式不同，可以将行政违法分为作为的行政违法和不作为的行政违法。
02
行政违法行为的构成要件
主体要件
总结词
指行政违法行为的实施者，即行政违法行为的当事人。
详细描述
行政违法行为的主体要件是指实施行政违法行为的行为人必须具备一定的法律主体资格。根据我国法律规定，行 政违法行为的主体主要包括行政机关、法律、法规、规章授权的组织以及行政机关委托的组织。此外，在特定情 况下，自然人也可以成为行政违法行为的主体。
间存在因果关系。
行政补偿的方式包括金钱补偿、实物补 偿和政策优惠等。补偿标准应根据损失 的性质、程度和相关法律法规的规定进
行确定。
行政追偿责任
行政追偿责任的构成要件包括：行政机关已经承担了 赔偿责任；造成损害的行政机关工作人员存在故意或 重大过失；追偿的金额应当是赔偿金额的一部分或全 部。
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主观要件
总结词
指行政违法行为当事人的主观心理状态，包括故意和 过失两种。
详细描述
行政违法行为的主观要件是指行为人在实施行政违法 行为时所持的主观心理状态。根据我国法律规定，行 政违法行为的主观要件包括故意和过失两种。其中， 故意是指行为人明知自己的行为会违反行政法律规范 ，仍然希望或放任这种结果的发生；过失则是指行为 人应当预见自己的行为可能违反行政法律规范，但由 于疏忽大意或过于自信而没有预见，或者已经预见但 轻信能够避免。
行政违法具有法定性
行政违法的构成要件、法律责 任和处罚措施等均由法律、法 规和规章规定。
行政违法具有可诉性

PPT课件
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《医疗机构管理条例实施细则》第八十一 条第一款的规定：“任用非卫生技术人员 从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改 正，并可处以三千元以下的罚款；有下列 情形之一的，处以三千元以上五千元以下 罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可 证》”，《医疗机构管理条例实施细则》 第八十一条第一款第一项的 “任用两名以 上非卫生技术人员从事诊疗活动”属于其 情形之一，
3、在本案中，虽然给予该医疗机构罚款人民币 1500元的行政处罚是适当的，但在合议记录中未 能反映出对该医疗机构的处罚是如何自由裁量的。
PPT课件
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浅析一起涉嫌非法行医 犯罪案件的移送
【案情介绍】
2014年5月16日—12月2日，袁××在泸州市龙马 潭区某菜市场从事非法行医活动。5月16日，区 卫生监督员首次检查时，袁××现场未提供身份 证，但出示了安徽省B市卫生局签发的《医疗机 构执业许可证》和《医师执业证书》，以上两证 姓名均为袁×丽，后经B市卫生局反馈信息证实 以上两证为假证，卫生监督员予以现场取缔，对 相关证据进行了取证。
PPT课件
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2、本案中医师蒋××违反了《处方管理办法》 第八条第一款的规定，依据《处方管理办法》第 五十七条第一款第一项的规定，蒋××的违法行 为应按照《执业医师法》第三十七条的规定给予 警告的行政处罚。而在本案中，办案人员只对该 医疗机构进行了行政处罚，未对人员蒋××进行 行政处罚，案件不完整。
十七条规定:“未取得处方权的人员及被取消处方
权的医师不得开具处方。……”,在对医疗机构
使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作进行
处罚的案件中，办案人员使用《处方管理办法》
第八条第一款及第四十七条的都有，而且都是可

强制执行
当事人逾期不履行行政处罚决定的，消防部 门可以采取强制措施执行。
消防行政处罚的案例分析
案例一
某商场因存在火灾隐患被消防部门查 处，并被处以罚款和责令限期整改。 商场在规定期限内未完成整改，被强 制执行。
案例二
某小区居民楼内存在私拉乱接电线、 违规使用明火等行为，引发火灾。消 防部门对相关责任人进行了行政处罚， 并责令其整改。
《中华人民共和国消防法 》
规定了消防行政处罚和行政强制的具体内容 和程序，是消防行政执法的基本法律依据。
《中华人民共和国行政处罚 法》
对行政处罚的种类、程序、听证等进行了规定，是 消防行政处罚的重要法律依据。
《中华人民共和国行政强 制法》
规定了行政强制的种类、程序、执行等内容 ，是消防行政强制的重要法律依据。
两者区别
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处罚是对违法行为进行制裁，而强制则是为了维护 公共安全和消防安全而采取的必要措施。
02
处罚通常适用于已经发生的违法行为，而强制则是 在紧急情况下采取的紧急措施。
03
处罚的目的是对违法者进行制裁，而强制的目的是 为了维护公共安全和消防安全。
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消防行政处罚和行政强制的 法律法规依据
相关法律法规
相政策文件
《关于加强和改进消防工作的意见》
01
对加强和改进消防工作提出了具体要求，是指导消防
行政执法的重要政策文件。
《关于进一步做好消防安全工作的通知》
02 对做好消防安全工作提出了具体要求，是指导消防行
政执法的重要政策文件。
《关于加强消防监督执法的通知》
03
对加强消防监督执法提出了具体要求，是指导消防行
消防行政强制的案例分析
案例一