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成都市国土资源局关于印发《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见》(试行)的通知文章属性•【制定机关】成都市国土资源局•【公布日期】2008.03.02•【字号】成国土资发[2008]127号•【施行日期】2008.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文成都市国土资源局关于印发《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见》(试行)的通知各区（市）县国土资源局（分局）：为了统筹城乡经济社会发展，推进成都市试验区建设，深化农村土地和房屋产权制度改革，优化土地资源配置，加强集体建设用地使用权流转管理，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，经市农村产权制度改革联席会议审查同意，现将《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见》（试行）印发你们，请遵照执行。
附件：《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见》（试行）二〇〇八年三月二日集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见（试行）为了统筹城乡经济社会发展，明晰集体土地产权关系，维护集体土地权利人的合法权益，促进和规范农村产权制度改革工作，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规和相关文件，结合我市实际，在《成都市国土资源局关于印发＜成都市集体土地所有权确权、登记暂行规定＞（试行）的通知》（成国土资发〔2007〕525号）、《成都市国土资源局关于印发＜成都市集体建设用地使用权确权、登记暂行规定＞（试行）的通知》（成国土资发〔2007〕526号）基础上，现就集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题提出以下实施意见。
一、总体要求确定集体土地所有权和集体建设用地使用权涉及面广、工作量大，要按照勘测定界、权属清理、审查确认、现场公示、登记发证的基本步骤，分区域、按计划进行。
二、关于集体土地所有权（一）确权依据原国家土地管理局《关于印发＜确定土地所有权和使用权的若干规定＞的通知》（1995国土【籍】字第26号）是确定农民集体土地所有权的依据，各区（市）县要严格遵照执行。
成都市国土资源局关于印发《集体建设用地交易规则》（试行）和《集体建设用地使用权初次流转交易流程》（试行）的通知 填报时间： 2008-11-14 责任单位：市国土局文号：成国土资发〔2008〕569号签发单位：成都市国土资源局签发时间：2008-11-05生效时间：各区（市）县国土资源局（分局）：为了统筹城乡经济社会发展，推进成都市试验区建设，规范集体建设用地使用权交易行为，维护交易秩序，促进集体建设用地使用权流转，保障流转各方的合法权益，经审查同意，现将《集体建设用地交易规则》（试行）和《集体建设用地使用权初次流转交易流程》（草案）印发你们，请遵照执行。
附件：1、《集体建设用地交易规则》（试行）2、《集体建设用地使用权初次流转交易流程》（试行）二〇〇八年十一月五日集体建设用地使用权交易规则（试行）第一章总则第一条为规范集体建设用地使用权交易行为，维护交易秩序，保护流转各方的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《成都市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》等相关法律法规规章及规范性文件的规定，制定本规则。
第二条本规则所称集体建设用地使用权交易包括集体建设用地使用权的初次流转和再次流转。
第三条集体建设用地使用权交易应当遵循依法、自愿、有偿、公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条有下列情形之一的集体建设用地不得流转：（一）违法占用的集体建设用地的；（二）土地权属有争议的；（三）司法机关依法裁定查封的；（四）初次流转后，土地使用者未按流转合同约定履行合同而再次流转的；（五）以其他形式限制土地权利的。
第五条集体建设用地流转价格不得低于政府公布的该区域集体建设用地使用权流转最低保护价，且不得用于商品住宅开发。
第六条本规则适用于在有形土地市场上进行的集体建设用地使用权交易。
在集体建设用地使用权交易市场从事集体建设用地使用权交易活动的各方当事人，应遵守本规则。
第二章交易方式第七条集体建设用地使用权初次流转应当采取挂牌方式。
辛集市人民政府办公室关于印发《辛集市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作方案》的通知文章属性•【制定机关】辛集市人民政府•【公布日期】2021.06.30•【字号】辛政办字〔2021〕16号•【施行日期】2021.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文辛集市人民政府办公室关于印发《辛集市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作方案》的通知辛政办字〔2021〕16号辛集市人民政府办公室关于印发《辛集市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作方案》的通知各乡、镇人民政府，市政府有关部门：《辛集市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
辛集市人民政府办公室2021年6月30日辛集市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作方案为加快我市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，根据《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）、《河北省自然资源厅关于扎实推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作的通知》（冀自然资字〔2020〕21号）、《河北省自然资源厅关于加快建立全覆盖不动产登记和权籍调查数据库的通知》（冀自然资字〔2019〕104号）、《河北省国土资源厅、中共河北省委农村工作部、河北省财政厅、河北省农业厅关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（冀国土资发〔2012〕74号）、《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）等要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证，是“十三五”以来中央一号文件连续五年确定的重点工作，是实施乡村振兴战略、推进宅基地“三权分置”改革的重要基础，是实施不动产统一登记制度的基本内容，对于维护农民合法权益、促进农村经济社会发展具有十分重要的意义。
湖北省农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作实施细则（讨论稿）2013年1月30日湖北省农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作实施细则 (4)1 范围 (4)2 规范性引用文件 (4)3 术语与定义 (4)3.1 住宅用地 (4)3.2 农村宅基地 (4)3.3 农村宅基地使用权 (4)3.4 建设用地 (5)3.5 集体建设用地使用权 (5)3.6 注册登记 (5)3.7 地籍 (5)3.8 地籍调查 (5)3.9 地籍总调查 (5)3.10 日常地籍调查 (5)3.11 界址线 (5)3.12 界址点 (5)3.13 宗地 (5)3.14 宗地草图 (5)3.15 地籍图 (5)3.16 宗地图 (5)4 总则 (6)4.1 工作内容 (6)4.2 总体技术路线 (6)4.3 地籍区和地籍子区的划分与编码 (6)4.4 调查单元 (7)4.5 宗地代码编制 (7)4.6 工作底图的制作 (9)4.7 坐标系统 (10)4.8 高斯投影长度变形的计算 (10)4.9 计量单位 (10)5 准备工作 (11)5.1 组织准备 (11)5.2 行政准备 (11)5.3 技术准备 (11)6 通告 (11)6.1 通告的主要内容 (11)6.2 通告的发布方式 (12)7 地籍调查 (12)7.1 地籍调查的内容 (12)7.2 土地权属调查 (12)7.3 地籍测量 (15)8 土地登记 (28)8.1 申请 (28)8.2 土地权属审核 (30)8.3 公告 (34)8.4 注册登记 (35)8.5 核发土地权利证书 (36)9 数据库与管理系统建设 (39)9.1 数据库内容 (39)9.2 数据库功能 (39)9.3 数据建库建设 (39)9.4 数据库管理系统 (41)10 检查验收及资料归档 (41)10.1 成果资料 (41)10.2 检查验收 (43)10.3 成果整理归档 (48)11 附录 (49)参考文献 (51)湖北省农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作实施细则1 范围本实施细则规定的技术、方法、程序、成果管理及数据库建设等内容，适用于农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。
成都市集体建设用地使用权登记补充规定（系统内使用）各区（市）县国土资源局（分局）：为明晰集体建设用地产权关系，维护集体土地权利人的合法权益，准确高效地服务社会，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》等法律、法规和相关文件，结合我市实际，在《成都市国土资源局关于印发<成都市集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记实施意见>的通知》成国土资发〔2008〕529号的基础上，制定本补充规定，请遵照执行。
一、登记原则（一）属地管辖原则。
以宗地为单元，由宗地所在地区（市）县国土资源局（分局）具体实施本行政区域内集体建设用地使用权登记工作。
（二）自行申请原则。
登记以集体建设用地使用权人自愿申请为前提。
（三）依法审查原则。
国土资源局（分局）依法对宗地权属来源、用途管制情况、规划管制情况等进行实质性审查。
（四）权利唯一原则。
不得将国有土地登记为集体土地，不得将集体土地登记为国有土地，不得将农用地、未利用地登记为建设用地。
凡已经进行集体农用地及未利用地使用权、农村土地承包经营权、林地使用权登记或已经发放上述权利证书的，不再确定集体建设用地使用权。
二、用地类型本细则所称集体建设用地包括成都市行政区域内的所有集体公益事业及公共设施用地、乡镇企业用地以及其他集体建设用地，分为三部分：（一）现状集体建设用地。
指在经国家核查的二次调查数据库成果中，已经确认的集体建设用地；（二）增量集体建设用地。
指依法办理了农用地转用审批手续的集体建设用地；（三）集中使用集体建设用地。
指在保留集体土地权属性质不变的前提下，通过土地综合整治优化布局等方式，实现集中使用的建新区等集体建设用地。
三、登记条件上述范围内的集体建设用地，在办理登记前，应当逐宗进行权属清理和审查，对其合法性进行甄别。
（一）对土地权属有争议的，以及法律、法规规定限制土地权利或暂缓登记的，不得确定集体建设用地使用权。
（二）属于土地利用总体规划中划定的中心城区及各区（市）县城镇允许建设区范围内的集体建设用地，暂不得确定集体建设用地使用权。
项目用地报批流程项目用地报批是指在建设项目涉及到用地时，需要向相关部门提交用地申请，并经过一定的审批程序后取得用地许可证等相关资料的过程。
本文将详细介绍项目用地报批的整体流程以及每个环节的详细描述，希望对您有所帮助。
一、项目用地报批流程的整体描述项目用地报批流程包括以下步骤：1.项目前期准备2.用地初步勘测和评估3.用地规划设计4.用地申请5.用地审批6.签订用地协议7.领取用地证8.项目建设9.竣工验收10.取得土地使用证11.办理房屋所有权证二、项目用地报批流程每个环节的详细描述1.项目前期准备在项目启动前，需要进行项目前期准备工作。
主要包括以下内容：（1）项目立项。
项目立项是指通过申请、评审、审批等程序，确定项目的可行性和实施方案，明确项目的建设目标，明确项目的投资预算和资金来源等问题。
（2）项目选址。
项目选址要符合国家和地方的规划要求，确定项目用地的位置和范围。
选址要考虑到周边环境、交通条件、水源、电力、气候等因素。
（3）用地性质的确定。
用地性质包括工业用地、商业用地、住宅用地、公共设施用地等，根据项目的需要和周边环境的需求确定用地性质。
（4）用地需求的确定。
用地需求包括用地面积、土地类型、用途等。
根据项目的需要和规划要求确定用地需求。
2.用地初步勘测和评估用地初步勘测和评估是为了了解用地的状况和评估用地的价值。
主要包括以下内容：（1）调查用地现状。
对用地所处位置的地形、地貌、气候、水文地质等条件进行调查，了解用地的自然状况。
（2）了解用地权属。
用地权属是指土地所有权或使用权的归属，包括国有土地或集体土地，对用地的权属进行调查和确认。
（3）勘测用地面积和土地类型。
对用地面积和土地类型进行勘测和分类，确定用地的基础信息。
3.用地规划设计用地规划设计是为了保证用地的合理利用和环境保护。
主要包括以下内容：（1）制定用地规划方案。
根据用地的性质、需求和现状，制定用地规划方案，包括用地布局、用途、容积率和绿化等内容。
河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则（试行）2013年8月为满足全省农村集体土地使用权确权登记发证工作的需要，统一调查方法，规范登记程序，保证成果质量，根据《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》、《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》及相关法律法规、技术规定等，结合我省实际，制定本实施细则。
各地和各生产单位，必要时可根据实际情况，对本实施细则未尽事宜制定补充规定，但不得与本实施细则相抵触，并报河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室批准后实施。
本实施细则的附录是本细则的规范性附录。
本实施细则由河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室提出并归口。
本实施细则起草单位：河南省国土资源厅地籍处、河南省国土资源调查规划院。
本实施细则设计人：盛国民、王西同、张晓豫。
本实施细则审定人：王成文、田群杰、高岚、张玉敏、贾行雨、张营海、李欣、王唯。
本实施细则主要起草人：邓炯、马惠、路晓明、邵亚杰、李东敏、任春太、杨书毅、曲跃伟、尹广立、邓彩、邵卫东、马海涛、付治河、孟瑶、王芳、王杨、李莉、李文彬、胡蝶、琚玲莉、王洪润、张冰冰、肖予钦、李振伟、薛振萍、杨涛。
本实施细则由河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室负责解释。
1.总则 (1)2.准备工作 (4)3.土地权属调查 (5)4.地籍测量 (8)5.集体土地使用权数据库及管理系统建设 (14)6.地籍调查结果公示与确认 (15)7.土地登记发证 (15)8.成果整理 (16)9.检查验收 (17)10.提交成果 (18)附录A农村集体土地确权登记发证工作通告 (20)附录B地籍调查表 (21)附录C指界通知书 (34)附录D指界委托书 (35)附录E法定代表人身份证明书 (36)附录F违约缺席定界通知书 (37)附录G地籍调查资料协助查询单 (38)附录H界址点标志类型 (39)附录I已有地籍调查成果的核实结论 (41)附录J宗地图 (42)附录K地籍图图式 (44)附录L面积计算方法 (47)附录M土地登记申请书 (48)附录N土地登记委托书 (50)附录O土地登记审核结果公告 (51)附录P集体土地使用权登记复查申请表 (52)附录Q集体土地使用权登记复查结果表 (53)附录R土地登记审批表 (54)附录S土地登记簿 (59)附录T土地归户卡 (63)附录U土地证书签收簿 (64)附录V宗地基本情况表等汇总表 (65)河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则1总则为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）以及《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77号）的有关要求，保证全省农村集体土地使用权确权登记发证工作的顺利开展，根据《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，特制定本实施细则。
湖北省农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证方案湖北省农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作实施细则（讨论稿）2013年1月30日湖北省农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作实施细则(4)1 范围 (4)2 规范性引用文件 (4)3 术语与定义 (4)3.1 住宅用地 (4)3.2 农村宅基地 (4)3.3 农村宅基地使用权 (4)3.4 建设用地 (5)3.5 集体建设用地使用权 (5)3.6 注册登记 (5)3.7 地籍 (5)3.8 地籍调查 (5)3.9 地籍总调查 (5)3.10 日常地籍调查 (5)3.11 界址线 (5)3.12 界址点 (5)3.13 宗地 (5)3.14 宗地草图 (5)3.15 地籍图 (5)3.16 宗地图 (5)4 总则 (6)4.1 工作内容 (6)4.2 总体技术路线 (6)4.3 地籍区和地籍子区的划分与编码 (6) 4.4 调查单元 (7)4.5 宗地代码编制 (7)4.6 工作底图的制作 (9)4.7 坐标系统 (10)4.8 高斯投影长度变形的计算 (10)4.9 计量单位 (10)5 准备工作 (11)5.1 组织准备 (11)5.2 行政准备 (11)5.3 技术准备 (11)6 通告 (11)6.1 通告的主要内容 (11)6.2 通告的发布方式 (12)7 地籍调查 (12)7.1 地籍调查的内容 (12)7.2 土地权属调查 (12)7.3 地籍测量 (15)8 土地登记 (28)8.1 申请 (28)8.2 土地权属审核 (30)8.3 公告 (34)8.4 注册登记 (35)8.5 核发土地权利证书 (36)9 数据库与管理系统建设 (39)9.1 数据库内容 (39)9.2 数据库功能 (39)9.3 数据建库建设 (39)9.4 数据库管理系统 (41)10 检查验收及资料归档 (41)10.1 成果资料 (41)10.2 检查验收 (43)10.3 成果整理归档 (48)11 附录 (49)参考文献 (51)湖北省农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作实施细则1 范围本实施细则规定的技术、方法、程序、成果管理及数据库建设等内容，适用于农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。
征收集体土地审批程序、农转用审批程序第一部分征地审批权限。
按照土地管理法的规定，我国征地批准机关为国务院和省级人民政府。
一、下列情形中由国务院批准征收。
（一）、征收基本农田的或者征收的土地中含有基本农田的所有占用基本农田都由国务院批准.对于一些国家重点建设项目，确实无法避开而必须占用基本农田的，必须经过严格的审批,并按规定重新补划基本农田。
土地管理法中土地征收审批权限的问题规定为“基本农田”但是实际上在征收土地中若经国务院批准应当一并由国务院批准而不是只有基本农田部分由国务院批准,所以在土地征收时只要被征收的土地含有基本农田就应当由国务院来批准。
（二)、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的。
基本农田以外的耕地即一般耕地。
（三)、其他类型的土地超过七十公顷的。
征收土地若超过七十公顷无论是什么类型都必须由国务院来批准征收，包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下、其他土地70公顷以下，两项之和超过70公顷的。
(四）、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地的。
按照土地管理法的规定,省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地、涉及农用地转用的，农用地转用应当有国务院批准，而土地管理法第四十五条规定经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,故在征收农用地的若用地项目属于省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目则征地审批实际上也应当由国务院批准。
二、省级人民政府的征地审批权限.基本农田以外的耕地35公顷以下的，其他土地70公顷以下的,包括基本农田以外的耕地和其他土地之和不足70公顷的。
由省级人民政府批准.省政府批准征地的同时需要报国务院备案。
第二部分征收土地报批程序（以批次征地为例）一、征地告知。
集体建设用地使用权审批程序 一、 农村集体建设用地的使用范围： （一） 概念 所谓农村集体建设用地，是指城镇以外，广大农村和集镇范围内建设占用土地的总称。广义的讲，农村集体建设用地包括农业建设用地和农村非农业用地两大部分。目前，通常所说的农村集体建设用地是指农村非农建设用地。按照现行法律规定，农村集体建设用地的使用范围主要涵盖以下三个方面： （二） 使用范围 1、兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地。包括： （1） 乡镇办企业使用本乡镇集体所有的土地 （2） 村办企业使用属于本村所有的土地 （3） 村民组办企业使用本村村民组所有的土地 （4） 个人办企业使用所在农民集体组织的土地 按照现行法律规定，不允许乡（镇）办企业使用村或村民组所有土地，村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地，但是集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股，联营等形式共同举办企业。 2、乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地。包括农村道路、水利设施、学校、通讯、医疗卫生、敬老院、幼儿园、村委会办公室，不管是使用本集体所有的土地，还是其他集体所有的土地都是允许的。这主要是考虑到一些道路，水利设施及学校等，在本集体经济组织所有土地内无法安排，乡（镇）村无集体土地，也必须使用村民组的土地的实际情况。 如果乡（镇）企业建设用地在本集体经济组织内无法安排，也可以申请使用国有建设用地，申请使用国有建设用地的按照国有建设用地供应的政策规定办理。 3、申报条件： （1）用地单位必须是农村集体经济组织或成员; （2）拟用土地必须属于本农村集体经济组织农民集体所有的； （3）符合乡（镇）土地利用总体规划； （4）必须是兴办企业或其他单位，个人以土地使用权入股，联营等形式共同举办企业； （5）符合省（市、区）规定的用地标准 4、受理依据： （1）《中华人民共和国土地管理法》 （2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》 （3）《中华人民共和国城乡规划法》 对申请事项不能取得行政许可的，即当面告知不予受理；对申请事项依法不属于本部门职权范围的，当面告知申请人向其他行政机关申请；对提交材料齐全且符合法定规定要求的，立即受理；如所交材料不全且可当场纠正，纠正后受理；如提交材料不全或不符合法定要求的，将在5个工作日内一次性告知申请人，待补齐资料后再受理。 5申报材料： （1） 用地单位（人）申请书 （2） 企业法人资格证书、营业执照、组织机构代码证、个人身份证复印件 （3） 发改委立项批复 （4） 建设项目可行性研究报告（或项目建议书） （5） 村委会签定的用地协议书 （6） 村民同意签字 （7） 土地权属证明材料(集体土地使用权证书复印件) （8） 土地勘测定界图 （9） 平面布局图 6、办理程序：受理、审查、审批（上报）、告知 （1）用地单位的项目用地申请 （2）《建设项目使用集体土地申请审批表》 （3）工商营业执照或身份证件或村（乡镇）集体经济组织机构代码证复印件 （4）发改部门批准的立项(核准)文件 (5)规划部门批准的规划意见书及相关图件 （6）国土部门建设项目用地预审意见 （7）拟占用土地1:10000土地利用现状图 （8）乡（镇）土地利用总体规划图 （9）拟占用土地勘测定界技术报告书和勘测定界图 （10）法律、法规规定应提交的其他材料 7、办理时限：接到有关申请材料后20个工作日审核、审批 8乡镇企业使用农民集体所有土地的审批程序 （1） 农村集体经济组织或建设单位持有关建设项目批准文件，向县、市人民政府行政主管部门提出建设用地申请。 （2） 土地行政主管部门对建设用地按照国家有关规定进行审查后，按省、自治区的规定，报有批准权的人民政府批准。涉及占用农用地的还应当先取得省级人民政府农用地转用审批。 （3） 建设用地依法批准后，有县级人民政府土地行政主管部门通知申请用地单位，并组织实施。申请用地单位应当按照有关规定缴纳有关费用，并履行规定的开垦耕地的义务。 （4） 工程竣工后，有县、市人民政府土地行政主管部门负责对建设用地及开垦耕地等情况进行验收，并办理土地登记，核发《集体土地使用证》 申请使用国有建设用地的，按使用国有土地的有关规定办理。 9乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审批程序： （1） 由农村集体经济组织或者建设单位提出，经乡（镇）人民政府审核，向县、市人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请。 （2） 土地行政主管部门按照国家有关规定对建设用地进行审查后，按照省、自治区的规定报有批准权的人民政府批准。涉及占用农用地的，应当先行按照《土地管理法》的规定办理农用地转让手续。 （3） 建设用地经依法批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门通知申请用地单位，，并组织实施。申请用地应当按照国家有关规定履行开垦耕地义务和缴纳有关费用等（4）工程竣工后，由县、市人民政府土地行政主管部门对建设用地和开垦耕地等情况进行验收，并办理土地登记，核发《集体土地使用证》。 乡（镇）村公共设施、公益事业建设涉及占用国有土地的，按照使用国有土地的有关规定办理。 10、乡镇企业用地的管理 包括乡（镇）、村（或村民小组）两级集体经济组织举办的企业、农民集资联办的企业、农民个体企业以及农民集体与其他单位和个人联办的企业使用本集体所有土地，农民集体组织应当向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，土地行政主管部门根据有关规定审查后，按各省、自治区规定的批准权限报批。涉及占用农用地的，应当先办理农用地审批手续。 11、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的管理 乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地包括;乡村行政办公、文化科学、医疗卫生、教育设施、生产服务和公益事业、乡村道路、水利设施、防洪设施等。由农民集体经济组织或村民委员会提出，经乡（镇）人民政府审核后，向县级以上人民政府行政主管部门申请，按省、自治区规定的批准权限批准。涉及占用农用地的，应当先办理农用地转用审批。使用其他集体所有土地的，应当给予补偿或调换土地。使用农民承包经营土地的，农民集体经济组织应当给予安置。涉及到收回土地使用权的还应当给予补偿。 二、 农村宅基地审批办法 （一）农村宅基地申请报批程序 1、 符合条件的村民向本集体经济组织提出申请 2、 乡镇国土资源所工作人员现场选址勘察 3、 申请人提交相关材料 4、 乡镇国土资源所审核 5、 乡镇人民政府审核 6、 旗（县）国土资源局审核 7、 乡镇土地资源所工作人员同有关部门人员放线定界 8、 符合验收，发放集体土地使用证 （二） 集体土地办证应提交的材料 ①新建房屋1、户口或身份证复印件 2、本人申请 3、村委会证明 4、建设用地审批表 ②原地翻建 1、户口或身份证复印件 2、原集体土地使用证 ③旧证换新证 1、户口或身份证复印件 2、原集体土地使用证 3、村委会证明。 三、 临时用地管理简介 （一）临时用地的概念 临时用地是指为工程建设施工和地质勘察需要临时使用，在施工或者勘察完毕按规定交回的国有或者集体所有土地。 （二）申报材料 1、临时用地审批表 2、临时用地单位营业执照复印件 3、原土地权属证明材料 4、村民同意花名表，临时使用土地合同 5、勘测定界技术报告和勘测定界图 6、城市规划主管部门出具的同意使用临时用地的手续（城市规划区内的） 7、旗、县国土资源部门要求提供的其他相关材料 （三）临时用地审查的主要内容 乡镇国土资源所初审的内容 1、是否符合临时用地使用条件 2、是否有村民签字 3、是否签订了临时用地使用合同 4、城市规划区的临时用地是否有规划部门规划许可 5、用地范围是否明确 6、临时用地占用耕地期满后恢复种植的措施是否可行 四、 临时用地审批程序 （一）临时用地单位提出临时用地申请 （二）经城市规划部门许可（城市规划区内的） （三）临时用地单位与土地所有者或者使用者就临时用地的补偿和使用后土地恢复等事项达成协议，签订临时用地合同 （四）乡镇国土资源所对临时用地申请进行初审 （五）旗县国土资源部门对临时用地申请进行审核、审批 （六）临时用地单位按照合同约定向临时是用土地的所有者或者使用者支付临时用地的补偿 （七）缴纳土地复垦保证金 （八）临时用地单位按照批准的用途和期限合理使用土地。试用期满，按照规定将临时使用的徒弟交回原土地所有者或者使用者。临时用地单位应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。 五、 临时用地的使用规定 （一）不得改变原土地权属性质和用途 （二）必须给予土地的所有者或者使用者经济补偿 （三）不得修建永久性建筑物 （四）使用期限一般不超过2年 （五）使用期满后，恢复土地的原用途，并及时交还土地。 六、 农村集体建设用地使用权的原则 《土地管理法》和《土地管理法实施条例》对乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业和农村村民建住宅等使用农民集体建设用地的原则明确规定。2007年，国务院办公厅下发了《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，对农村集体建设用地管理的法律和政策再次进行了重申，要求使用集体建设用地，必须遵循以下原则； （一） 土地用途管制原则。 土地用途管制制度是是最严格土地管理制度的核心，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。违反土地利用总体规划和不依法经过批准改变土地用途都是违法行为。 兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、村民建住宅需要使用本集体经济组织农民集体所有土地的，必须符合乡（镇）土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划。乡(镇)土地利用总体规划是集镇、村庄建设用地的最高准则，一切建设用地都必须服从，即只能使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地，不得使用规划中确定的农用地。 （二）依法批准原则。 《土地管理法》等法律规定的规定，农村集体经济组织使用乡（镇）土地
