浅谈国有企业改革发展与创新的关系

浅析推动国有企业高质量发展的意义和途径国有企业是国家经济的重要支柱和国民经济发展的重要力量，对于推动经济发展、增强国家综合国力具有重要意义。

国有企业的高质量发展是当前经济发展的重要目标，对于实现经济可持续发展、提升国家整体竞争力具有重要作用。

本文从高质量发展的意义和途径两个方面进行浅析，以探讨如何推动国有企业实现高质量发展。

一、高质量发展的意义1. 促进经济结构优化升级国有企业作为国家重要的经济组织，其发展质量直接影响着整体经济结构的优化升级。

国有企业高质量发展，将推动企业技术水平的不断提升和产业结构的升级优化，有助于优化整个经济结构，提升产业技术水平和附加值，推动国家经济由低端产业向高端产业的转变。

2. 带动就业增加收入国有企业高质量发展，将大规模提高企业的生产效率和经济效益，有助于增加就业岗位和提高就业质量，提升员工的收入水平，有利于增强居民的消费能力，推动社会消费的增长和经济的稳定发展。

3. 提升国际竞争力国有企业是中国经济的重要支柱，在国际市场上享有一定的影响力。

国有企业的高质量发展，将有力提升中国企业在国际市场上的竞争力，扩大国际市场份额，有助于增强中国在全球经济中的话语权和影响力，提升国家整体的国际竞争力。

4. 促进全面经济社会发展国有企业高质量发展，将有效推动全面经济社会发展，有助于带动全社会的经济增长和社会进步，提升民生水平和社会福祉，实现经济社会的可持续发展。

1. 加强企业创新能力强化企业自主创新能力是推动国有企业高质量发展的关键。

政府可以通过提供政策支持和资金扶持等方式，鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力，培育一批具有国际竞争力的企业品牌和核心技术，推动企业实现技术领先和产业升级。

2. 完善企业治理结构健全的企业治理结构是国有企业高质量发展的重要保障。

政府可以通过改革企业股权结构、加强公司治理结构、建立健全的内部控制机制等手段，提升企业管理水平和效率，推动企业实现科学民主的决策机制，保障企业长期稳定健康发展。

围绕国有企业改革，谈谈我国是如何发展壮大国有经济的。

在我国，为了发展和壮大国有经济，我们采取了一系列的国有企业改革措施。

以下是一些关键方面：1.混合所有制改革：推行混合所有制改革，鼓励引入民间资本和外资参与国有企业改革和运营，为国有企业注入资本、技术和管理经验。

这促进了国有企业的发展和创新能力的提升，实现了资源优化配置。

2.股权多元化和市场化改革：通过多元化股权结构的改革，鼓励国有企业实施股份制改革和推动上市公司的发展。

这使国有企业可以通过市场化运作、资本市场融资和规范化运作，提高治理效能，优化经营管理，增强竞争力。

3.优化产权关系和企业治理：通过国有资产监管、出资人职责落实等措施，优化国有企业的产权关系和企业治理。

将国有资本的运作从政府行政管理中剥离，实现出资人、董事会和经营管理机构的职能分离，引导国有企业更好地适应市场环境、运行规则和竞争机制。

4.提升企业竞争力和创新能力：通过加大科技研发投入，推动技术创新和科技转化，促进国有企业的技术升级和能力提升。

鼓励国有企业加强与高校、科研院所和创新型企业的合作，建立创新型国有企业，培育核心技术和自主知识产权。

5.发展大型综合企业和央企的重组整合：通过央企重组整合和优化布局，发展具有全球竞争力的大型综合企业和央企集团。

提高央企的核心竞争力和综合实力，推动国内产业升级、国际产能合作和国家利益的保护。

6.提高国有企业社会责任意识：加强国有企业的社会责任感和环境保护意识，开展绿色和可持续经营。

鼓励国有企业参与公益慈善事业，积极履行社会责任，增加对员工和社会的回报。

这些改革措施旨在推动国有企业的转型升级、提升经营管理水平和创新能力，实现国有经济的高质量发展和壮大。

通过这些改革，国有经济在市场经济中发挥了重要的作用，为保持国家经济的稳定、社会的和谐和人民的共同富裕做出了重要贡献。

中国国有企业的改革与发展自改革开放以来，中国国有企业的改革和发展始终是一个重要的经济议题。

国有企业作为中国经济的重要组成部分，它们承担着国家经济建设和发展的重任。

能否实现国有企业的改革和发展，直接关系到整个国家经济的发展和繁荣。

本文将就此话题展开深入探讨。

一、国有企业改革的背景和过程20世纪70年代末期，中国开始进行国有企业的改革，主要采取的是“大包干、小包干”和“计划核算”等措施。

这些措施在一定程度上缓解了国有企业的生产经营问题，但是并没有解决根本性的问题。

1980年代上半期，中国的国有企业改革进入新阶段，以“领导体制改革”和“企业改革”为主要内容。

1986年，中国完成了《企业法》，这是中国国有企业改革的重要法律基础。

1988年，中国政府又颁布了《国有企业法》，这标志着国有企业管理体制改革进入了正规化阶段。

1990年代，中国国有企业改革进一步深入，出现了一系列深层次的改革措施，如实行产权分置、资产重组和股份制改革等。

这些措施对于企业的发展和壮大，形成了极大的促进力。

二、国有企业改革现状及成就随着国有企业改革的不断深入，中国国有企业的经济、技术和管理等方面都有了显著的进步。

国家出台了一系列鼓励和支持国有企业发展的政策，同时对国有企业进行了一些合并、重组和淘汰，从而提高了企业的竞争力和市场占有率。

一些经济实力强的企业，如中国石化、建设银行和中国铁路总公司等，已成为中华人民共和国的重要支柱企业。

三、国有企业未来的发展方向尽管中国国有企业在过去几十年里取得了很大的进步和成就，但是仍然有许多问题亟待解决。

其中，企业改革仍然是首要问题。

一些国有企业在业务范围和经营管理方面仍然存在诸多问题，需要加强分类改革、改进管理和增加品牌力等措施，提升企业整体实力。

其次，国有企业应积极探索以人才为核心的发展模式。

企业要以人才为基础，进一步加强人力资源管理体系，为企业创新和发展提供源源不断的智力支持和动力保障。

最后，国有企业需要加强与社会和市场的联系和交流，积极开展合作和交流，促进企业和社会的互利共赢。

与时俱进开拓创新推进国有企业改革和发展云南省省委书记白恩培同志们：这次全省深化国有企业改革工作会议的主要任务是，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，总结我省国有企业改革试点工作，研究部署进一步加快国有经济战略性结构调整的思路和措施，探索体制创新、机制创新、技术创新和管理创新的路子，推进国有企业改革和发展。

前几天，崇汇同志作了动员讲话，大家考察了大理、楚雄、昆明的部分企业，交流了经验，收获不小。

下面，我讲三点意见。

一、抓住经济结构战略性调整的重点，充分认识国有企业改革面临的艰巨任务和巨大潜力，加大工作力度，加快云南经济发展当前，我省最大的政治任务，就是尽快扭转经济增长速度持续走低的不良局面。

我省经济增速连续７年下滑的原因，主要是受第二产业的影响。

１９９４年，我省第二产业增加值增长１７％，对当年ＧＤＰ增长１１．６％的贡献是６．５个百分点。

去年，第二产业仅增长４．３％，对ＧＤＰ增长６．５％的贡献只有１．９个百分点。

今年上半年，第二产业增长１０．５％，比去年同期提高３．１个百分点，ＧＤＰ增长８．５％，同比提高１．７个百分点，如果没有第二产业的恢复性增长，就不可能有国民经济增速的回升。

在我省第二产业中，国有企业又是主导力量，去年在规模以上工业企业中，国有企业固定资产原值、增加值、利税分别占６２．７％、７３．６％和８２．４％，比全国平均水平高２９．９、５１．５和５９．９个百分点。

因此，要实现省第七次党代会提出的经济增长率高于全国平均水平，综合经济实力走在西部前列的目标，第二产业起着举足轻重的作用。

第二产业的关键又在国有及国有控股企业。

长期以来，我省国有经济主要靠烟草产业支撑。

今年上半年，国有及国有控股工业企业实现增加值２８８．５亿元、利税１７８．８亿元，其中烟草加工业就创造了增加值１８６．８亿元、利税１６１．７亿元，分别占６４．７％和９０．４％。

烟草业一直是云南经济发展的主要支柱和财政收入的主要来源。

国有企业人力资源管理的创新与变革随着改革开放的深入，我国国有企业也走进了一个全新的发展时期。

在这一时期中，人力资源管理的创新和变革显得尤为重要。

国有企业人力资源管理的创新和变革有以下几个方面：一、制度创新。

国有企业的人力资源管理制度需要不断地进行创新。

首先要做的就是转变观念，实行科学化、规范化、职业化的人力资源管理。

其次就是加强制度的完善和落地，建立符合国内外市场发展的人才竞争机制和薪酬机制，提高员工的归属感和凝聚力。

此外，国有企业要建立完备的用人导向与管理考核体系，发挥好用人优势，适应市场变化二、改进组织架构。

在人力资源管理方面，国有企业要借鉴现代企业的经验，建立一套直接高效的组织架构体系，促进公司的寿命和效益，实现事业稳步发展的正向循环。

这就需要国有企业尽快改进现有的组织结构，优化组织管理，聚焦于重点业务领域，加强核心竞争力的提升，不断提高企业的创新和竞争力。

三、加强人才培养。

在人才管理方面，国有企业需要加强人才培养和开发，形成一支高素质的人才队伍。

一方面是加强对员工的培训和提高，使其能够适应市场的发展和管理变革，进而提升员工的综合素质。

另一方面，则是加强对优秀人才的引进和留用，发掘员工的潜力，建立员工职业发展规划和晋升机制，以助推公司长期持续发展。

四、注重员工福利。

国有企业的员工福利是一项重要的管理考虑。

为了提高员工的归属感和快乐度，国有企业需要通过各种方式加强员工的福利待遇。

比如加强员工健康保障和安全保障，建立完善的福利待遇体系，提高员工的社会保险和福利待遇水平，这样既能有效地引导员工为企业作出更多的贡献，还可以打造更加人性化的企业形象，提高企业的社会形象和技术品牌价值。

实际上，国有企业在人力资源管理方面的优势往往在于品牌和声望，政治资源，金融实力，长期稳定性和品行道德等方面。

在企业变革和发展的过程中，国有企业需要将这些优势转化为人力资源管理的推进力量，并结合现代化和科技化的管理手段，不断完善自身的人力资源管理体系，以推动企业持续稳步发展的势头。

国有企业改革发展重要论述的感悟和收获国有企业改革发展，就像一场波澜壮阔的大戏，在时代的舞台上不断上演精彩的情节。

以前啊，提起国有企业，可能很多人脑海里就浮现出那种有点刻板、机制不够灵活的印象。

就好比是一艘大船，船很大很稳，可有时候在应对那些小湾小港的时候就显得有些笨拙。

但随着改革发展的浪潮涌起，这大船可就变了样。

我有个朋友就在国企上班。

以前他老跟我抱怨，说工作按部就班，创新的想法很难实施。

可是这几年呢，企业开始搞改革，就像给那大船重新设计了船帆和船舵一样。

他所在的部门开始鼓励员工提出新的点子，对有贡献的想法还有奖励。

这就好比在那大船的船舱里点起了一把火，大家的热情一下子就被点燃了。

以前是等着上级下命令，现在是争着抢着找活干，想要把自己的想法变成现实。

从更大的层面看，国有企业的改革发展对整个国家就像心脏对身体一样重要。

国家的经济发展得靠它来供血呢。

国有企业开始在市场里摸爬滚打，不再是躲在温室里的花朵。

它得跟那些民营企业、外资企业去竞争。

这就像是一群人赛跑，国企以前可能是穿着厚重的盔甲在跑，现在把盔甲换成了轻便的运动装，跑起来那叫一个轻快。

这改革发展的过程中，也不是一帆风顺的。

就像学骑自行车，刚骑上去的时候总是摇摇晃晃，还会摔倒。

国有企业在适应市场竞争的时候，也会遇到各种各样的问题。

比如说管理模式的转变，以前是比较粗放式的管理，现在得像那些国际大企业一样精细化管理。

这就像从用大锄头种地变成用精密仪器种地一样，难度可想而知。

可是呢，国有企业也有着自己独特的优势。

就像一个有着深厚内功的武林高手。

它有雄厚的资金，有大量的人才储备，还有国家政策的支持。

这些就像是武林高手的内力、秘籍和背后的靠山。

只要把这些优势运用好，在市场竞争里就能打出漂亮的组合拳。

再看看现在的国有企业，在科技创新方面也是成果斐然。

就像一棵大树，以前是靠天吃饭，现在是主动扎根深处，吸取各种养分。

不断加大科研投入，就像给大树浇水施肥一样。

在很多高端领域，像航天、高铁这些，国有企业都是挑大梁的。

关于国有企业三项制度改革的思考和建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国有企业是我国经济体制中的重要组成部分，承担着维护国家经济安全和民生福祉的重要责任。

国有企业在运营管理中存在着许多问题，包括效率低下、资产流失、员工福利不均等，这些问题亟待采取改革措施来加以解决。

近年来，国有企业三项制度改革逐步展开，但需要更多的思考和建议来推动改革向纵深发展。

本文将结合现实情况，对国有企业三项制度改革进行深入思考，并提出相关建议。

国有企业要实行股权激励制度。

传统上，国有企业的员工薪酬往往是固定的，导致员工的积极性不高，创造力和责任心不强。

为了激发员工的工作热情和创新潜力，国有企业应该建立起一套科学合理的股权激励制度。

通过给予员工股权或股权期权的方式，让员工分享企业的成长和利润，让员工把企业当做自己的事业来经营，从而真正实现员工与企业的共同成长。

国有企业要实行市场化激励机制。

国有企业在过去长期以来受制于计划经济的体制，往往是按照政府指令来进行企业管理和生产经营，缺少市场竞争机制。

这样一来，很难激发企业的活力和创新性，导致产能过剩和资源浪费。

为了让国有企业能够适应市场经济的要求，必须建立起市场化的激励机制，让企业能够根据市场需求来灵活调整生产经营，实现经营效益最大化。

国有企业要加强规范化管理。

国有企业存在着各种形式的腐败问题，业务不规范、管理混乱等问题，导致企业效益不佳。

为了解决这一问题，国有企业必须强化规范化管理，建立健全企业治理结构和内部控制机制，明确各级管理人员的权责，加强对管理人员的监督和约束，以确保企业运行的规范有序和效益最大化。

国有企业要加强人才队伍建设。

人才是国有企业发展的关键，而目前国有企业的人才队伍在结构组成和素质水平上存在很大的问题。

国有企业应该建立起一套完善的人才引进、培养和激励机制，引进和培养一批高素质的管理和技术人才，打造一支专业化、高效率的团队，为企业的持续发展提供有力的保障。

国有企业三项制度改革是当前国有企业发展的重要课题，需要各级政府和企业管理者共同努力，采取有力措施来促进改革的顺利推进。

浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议国企改制，就是要建立现代企业制度，是一项综合性的改革工程，是从战略上、整体上盘活国有企业的重大举措，也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要.但是,一些地方在国企改制过程中，由于多方面的原因，出现了一些问题，有些还相当严重，引发了一系列争论和思考.在国企改制中出现的问题主要有一下几个方面：国有资产流失,国企改制中职工安置问题，债转股中产权不清等。

一、国有企业资产流失(这也是国企改制中出现较大争议的主要原因）（一）国有资产流失的式主要形式1。

低估贱卖。

相当一部分国有企业在进行改制的过程中，存在着低估国有资产价值，即国有资产评估失真问题，问题较为普遍，甚至有些地方和企业存在无偿转让和使用国有资产的情况.导致国有资产大量流失。

主要表现为：(1）对国有资产低价交易、折股或任意将国有股转为法人股甚至个人股；将国有资产高值低估，低价转让，流入个人腰包.（2）在改制过程中缺乏对国有无形资产的折股保护意识。

从目前评估的要素上看，显然国家的有关文件已将“专利权、非专利技术、商标权、商誉"等无形资产列入评估，但一些企业在改制过程中对国有无形资产只是简单地估算一个极小数额或干脆不评估，有意无意吞噬国有资产.缺乏无形资产保护意识,是国有资产流失的一个重要渠道.同时，由于改革制度尚不健全,对那些与财产权益密切相关的权利如许可证、专营证以及与以后的经营活动密切相关的如销售渠道、采购网络等等没有相关规定,其流失额更是惊人。

（3）在中外合资和中外合作过程中，一些地方和企业只顾眼前利益,对国有资产不进行评估或低估，从而使国有资产在合资或合作企业中所占比例下降，国家权益受损。

2.转移藏匿.一些企业借改制之机，钻法律和政策的空子，利用权力化公为私，大肆鲸吞国有资产。

（1）财会凭证不严，审计工作徒有虚名。

在国企改制过程中，对企业的资产进行评估以确定其数额是必经程序。

在这一过程中藏匿、鲸吞国有资产最常见的有一下几种：一是将原本有效债权作为呆帐、坏帐核销；二是通过涂改帐册、发票改变成本和指出搞虚亏实盈；三是加快固定资产的“报废"以达到隐匿资产的目的，而审计工作的走过场，使国有资产的保障失去了最后一道防线。

浅谈我国国有企业改革国有企业改革始于1978年党的十一届三中全会，改革经历了四个阶段，其中取得了举世瞩目的成就，但是也存在产权制度不完善、国有资产流失严重、公司治理结构不健全、国有经济战略布局不均衡等问题。

深化改革必须进一步深化国有企业股份制改革，优化国有资产管理体制与制度，健全国有企业法人治理结构，调整国有经济战略布局，促进国有企业健康发展。

标签：国有企业改革对策从改革开放以来，我国的国有企业改革已走过了30多年的光辉历程。

经过改革，国有企业的管理体制和经营体制发生了巨大的变化，其变化主要有：初步实现了投资主体的多元化，政府对企业的管理干预有所减少，企业拥有了较大的经营自主权。

这些变化使得企业能够初步适应市场经济的要求并不断的发展壮大。

一、我国国有企业改革的基本历程及成绩从1978在四川省选了若干工厂作为自主权的试点开始，改革经历了很多阶段，从放权让利，到承包经营责任制、转换企业的经营机制，再到建立现代化企业制度，最后到确立国有资产管理新体制，国有企业改革取得了显著成绩。

（1）第一阶段：国有企业改革以放权让利为重点，企业经营权层面改革阶段（1978年到1984年）党的十一届三中全会指出了旧经济体制的严重缺点就是权力过于集中，这需要国家实行企业利润留成制度，把重点放在放权让利上，明确国家与企业之间的收入与权力分配。

首先，实行企业利润留成，扩大企业自主权，企业可将一部分利润作为职工福利基金、奖励基金、生产发展基金，这样既有利于增强企业的竞争力和调动企业员工的工作积极性，同时也有利于国家的财政收入。

进而，相继实行利润包干和分两步的利改税，收到可观效果，从而明确了国家与企业的收入与权力分配，奠定了企业的市场主体地位。

（2）第二阶段：国有企业改革以承包经营责任制为重点，企业所有权与经营权分离阶段（1984年到1992年）这一阶段主要是国有企业改革以承包经营责任制为重点，企业所有权与经营权分离阶段。

首先，对国有大中型工业企业普遍实行承包制。

215作者简介：任博秋（1990—　），女，汉族，山东莱州人，经济学硕士。

主要研究方向：宏观经济。

党的十八大以来，我国经济发展阶段性特征不断变化。

2013年，党中央作出判断，我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。

2014年，我国提出经济发展进入新常态。

在新常态下，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

2017年党的十九大进一步明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

2020年7月30日召开的中共中央政治局会议，作出了“中国已进入高质量发展阶段”的重要论断。

科技是第一生产力，创新是第一驱动力，科技创新是高质量发展的强劲动力，必须要以创新引领我国经济高质量发展。

一、经济高质量发展的基本内涵（一）高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展高质量发展，实质上就是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

社会主要矛盾的变化导致了经济发展阶段的变化。

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转变成“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，而在党的十八大之前，社会的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。

如果没有从“物质文化需要”转向“美好生活需要”、从“落后的社会生产”转变成“不平衡不充分的发展”，那么经济发展也就不可能从“有没有”转向“好不好”。

在我们父母那一辈担心的是能不能吃饱，而我们这一代更多考虑饭菜的口味、营养搭配等，考虑的是能否吃得好。

今天我们的物质资源丰富，南北方甚至国外的水果蔬菜，只要我们想吃都能吃到。

这和经济发展是一样的，在一开始都是考虑“有没有”，有了经济基础之后再考虑“好不好”。

所以，推动经济高质量发展，就需要围绕满足人民美好生活需要而着力破解发展不平衡不充分的矛盾和问题。

国有企业改革发展方向国有企业改革发展方向一、背景介绍国有企业是国家经济中的重要组成部分，其改革和发展关系到国家经济的稳定和持续发展。

为了适应市场经济的发展要求，提高国有企业的竞争力和效益，必须制定一系列改革措施和发展方向。

二、国有企业改革的原则1、市场导向：国有企业要以市场需求为导向，提高产品和服务的质量，加大市场竞争力。

2、国际化：加强国有企业的国际交流与合作，提升企业的国际竞争力和影响力。

3、产权分离：明确与企业的边界，建立现代企业制度，促进企业的规范运作。

4、股权多元化：鼓励引入社会资本，混合所有制，改善国有企业的治理结构。

5、制度创新：完善国有企业内部管理制度，提高企业决策的科学性和公正性。

三、国有企业改革的主要方向1、结构调整a：优化产业布局，加强核心竞争力企业的支撑作用。

b：调整企业的产业结构，向具有竞争优势和市场前景的领域转型。

c：加强企业之间的联合重组，整合资源，优化企业规模。

d：拓展国有企业的经营领域，提升企业的综合实力。

2、制度创新a：建立健全透明公开的企业治理结构，强化企业的法人治理。

b：推动企业内部的市场化管理，提高经营效益和市场竞争力。

c：完善国有企业的董事会、监事会和职工代表大会等治理机制。

d：推动企业职工的权益保护，加强劳动力市场的灵活性。

3、人才培养与创新a：加强国有企业的人才培养和引进工作，提升企业管理和技术水平。

b：建立与企业发展需求相适应的人才培养体系。

c：鼓励企业开展创新研发工作，提升技术创新能力和市场竞争力。

4、资本运作a：支持国有企业通过多种形式筹资，拓宽资金来源渠道。

b：推动国有企业发展资本市场，引入社会资本，提升企业的价值和竞争力。

c：鼓励国有企业进行资产重组和股份制改造，实现企业价值的最大化。

附件：本文档附带有国有企业改革的相关政策文件和案例，供参考。

法律名词及注释：1、国有企业：由国家出资或国家控股的企业。

2、所有制：企业资本的归属形式，包括国有制、集体制、个体制、私营制等。

深化国有企业“三项制度”改革的创新实践摘要：改革是国有企业在激烈的市场竞争中脱颖而出的润滑剂，是国有企业做强的加速器。

进一步深化国有企业改革，以劳动、人事、分配三项制度改革为突破口，对提升我国国有企业国际竞争力至关重要。

本文主要分析了新时期国企三项制度改革的关键原则，并提出深化改革的有效措施，以期指导实践。

关键词：国有企业三项制度改革体制机制人力资源管理为建立健全市场化经营机制和科学合理的激励约束机制，充分调动企业各级各类人员干事创业的积极性，进一步激发市场主体活力，增强价值创造能力，国有企业三项制度改革势在必行，而且必须走入深水区，才能推动一大批国有企业走上高质量发展之路。

一、改革的基本原则依法合规，积极探索。

严格贯彻落实中央、国资委关于深化国有企业改革的相关政策和制度要求，结合实际积极探索改革的具体举措，务求取得实效。

市场导向，兼顾公平。

标准向市场看齐，同时兼顾内部差异，合理拉大收入差距。

目标导向，完善机制。

强化契约意识，完善绩效考核机制、薪酬分配机制。

公开公正，稳步推进。

强化宣传引导，统一思想；实施以竞争上岗为主的选人机制，打造公开公平的用人环境；试点先行，稳步推进。

二、改革目标通过深化干部人事、劳动用工、收入分配等三项制度改革，构建“干部能上能下，员工能进能出，薪酬能增能减”的制度体系和运行机制，激发全员担当作为、干事创业的积极性和主动性。

1.干部人事制度改革：通过完善干部选拔、任期制和契约化管理、业绩考核、薪酬分配等相关制度，实现干部竞争上岗、任期制和契约化管理全覆盖，薪酬以目标为导向、与业绩挂钩、与市场对标，构建起庸者下、能者上的干部选拔任用机制。

2.劳动用工制度改革：通过完善岗位管理制度，建立岗位合理、职责明确的制度体系，进一步强化绩效考核，实现所有岗位的“能进能出”。

3.薪酬分配制度改革：通过完善薪酬分配管理制度，建立以岗定酬、突出业绩导向，市场对标、兼顾内部公平，薪酬结构合理、关键岗位薪酬具有市场竞争力的分配体系。

浅谈国有企业改革面临的问题和对策改革开放以来，国有企业改革成为我国经济体制改革的重要内容，取得了巨大的成效，但是仍存在着国企改革理论认识上不足,改革不彻底,垄断行业坚冰难破等问题。

面对新挑战，党的十八届三中全会高瞻远瞩，提出了“推动国有企业完善现代企业制度"、“发展混合所有制经济”等决议，为我国国有企业改革的攻坚之战打响了决胜性的一枪。

国务院国资委今年7月15日宣布,在中央企业启动4项改革的试点，分别是国有资本投资公司试点、混合所有制经济试点、董事会授权试点、向央企派驻纪检组试点.这标志着国企改革迈出实质性步伐，新一轮国企改革拉开大幕。

一、国企改革中面临的问题经过30多年的改革发展，国有企业资产不断壮大，质量不断提高,一批大企业、大集团不断涌现，为国民经济发展作出了突出贡献。

但面对错综复杂的国际国内环境,国有企业仍然存在一些突出问题。

（一）公司治理结构不够完善国有企业在公司制改造过程中最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。

在现代公司制度下，公司经营者是由两部分构成，董事会负责制定公司重大决策和公司重要政策，经理层负责公司日常事务。

公司董事会由股东大会选举产生，公司经理层由董事会选聘.而实际上，国有企业董事会、经理层直接由上级行政部门或国资监管部门任命、提名，虽然批着“推荐"的外衣,但事实上是在股东会、董事会上“跑跑龙套，走走程序”，造成董事会和经理层“和气一团”，相互制衡机制没有有效建立，公司治理结构不能发挥作用.（二）股权结构不够合理，国有股“一股独大"目前,我国虽然有一部分国企经过了产权制度改革,实行了股份制和股票上市，初步建立了现代企业制度,但国有独资和国家控股的企业还占很大比重。

据不完全统计，截止到2013年底，全国2500家上市公司中，第一大股东为国家的公司，占全部公司的50％以上。

这足以说明大多数国有企业的股权结构非常单一，即使一些股权改制企业,虽然也实行了股权多元化，但多元化主体仍然是国有股,没有真正实现混合所有制股权结构.（三）国有企业家队伍素质参差不齐，职业经理人市场不够成熟国有企业家精英队伍在国有企业改革发展中发挥出核心作用，但也不排除存在少数能力不够强、理想信念不够坚定、腐败堕落分子，在中央强势反腐背景下，有10多名中央企业负责人相继落马，这些落马企业负责人掌管少则几百亿，多则几千亿，个别上万亿的国有资产，其腐败行为给党和国家带来巨大损失.目前,由于经理市场、资本市场远未成熟,这样就难以公正地评价经理人员的业绩水平和公司价值，对经营者也就产生不了竞争压力和动力。

国有企业人力资源管理的创新与变革国有企业是指由国家所有或国家控股的经济实体，其性质决定了其在人力资源管理方面需要与私营企业有所不同。

随着市场经济的不断发展和国有企业改革的不断深化，国有企业人力资源管理也面临着诸多挑战和机遇。

本文将从国有企业人力资源管理的挑战出发，探讨如何进行创新与变革，以适应时代的需求。

一、国有企业人力资源管理的挑战1. 制度约束国有企业的人力资源管理往往受到传统的行政式管理制度约束，决策权受到一定的政治干预，导致人力资源管理难以实现市场化。

2. 激励机制不完善由于国有企业的所有权结构和利益关系的复杂性，导致激励机制不完善，难以激发员工的工作积极性和创造力。

3. 人才流失由于国有企业对于人才的吸引力相对不足，导致人才流失严重，进一步影响了企业的稳定发展。

4. 绩效评价的难题传统的绩效评价体系往往偏向于以权谋利的现象，难以客观地评价员工的工作表现，影响了激励机制的完善。

1. 建立市场化的人才引进机制国有企业可以借鉴优秀私营企业的人才引进机制，建立起与市场需求相契合的引进机制，招聘更符合企业需求的人才，提高企业的竞争力。

2. 完善激励机制国有企业可以通过建立多元化的激励机制，如股权激励、岗位晋升等方式，激发员工的积极性和创造力，增强企业的凝聚力和战斗力。

3. 推进人才培养与发展国有企业可以加大对员工的培训投入，提高员工素质和岗位技能，通过岗位轮岗、跨部门交流等方式，为员工提供更广阔的发展空间，降低人才流失率。

4. 完善绩效考核体系国有企业可以通过建立客观公正的绩效考核体系，引入以绩效为基础的薪酬激励机制，激发员工的工作热情和创造力，提高企业的生产效率和绩效表现。

1. 加强顶层设计国有企业应当从顶层设计入手，加强对人力资源管理创新与变革的战略规划和组织架构设计，明确人力资源管理的发展目标和路径，确保各项改革政策和措施的有效实施。

2. 强化组织文化建设国有企业可以通过加强组织文化建设，营造积极向上的企业精神和价值观，树立良好的企业形象，增强员工的归属感和凝聚力，推动企业人力资源管理创新与变革的顺利推进。

浅析推动国有企业高质量发展的意义和途径国有企业作为我国改革开放以来的基础产业和主体力量，在经济建设、稳定就业、增加财政收入及维护国家安全等方面发挥重要作用。

当前，在市场竞争日益激烈的环境下，国有企业如何才能实现高质量发展成为了一个重要话题。

本文将分析推动国有企业高质量发展的意义和途径。

一、意义1. 促进经济稳健发展：国有企业具有基础设施建设、重点产业发展和公共服务保障等基础功能，是经济发展的支柱力量。

推动国有企业高质量发展，可以促进经济稳健发展，提高产业效率和竞争力，进一步加强我国经济的稳定性和可持续发展能力。

2. 保障就业稳定：国有企业在人才培养、就业保障等方面具有优势。

推动国有企业高质量发展，可以维护稳定的就业环境，为社会提供稳定的就业、培养高素质的专业人才，保障国家的社会稳定。

3. 增加财政收入：国有企业在市场化运作方面积累了丰富的经验，资本实力雄厚。

推动国有企业高质量发展，可以增加税收，为国家提供强有力的财政支撑。

4. 维护国家安全：国有企业在能源、通信、交通等领域拥有重要的资源和设施，推动国有企业高质量发展，可以保障国家基础设施的安全和稳定，增强国家核心竞争力。

二、途径1. 强化市场化运营：国有企业在市场化经济中的市场竞争能力和创新能力都需要提高。

将市场化引入国有企业的管理中，引进专业化管理团队，完善企业制度机制并使其符合国际标准，实现市场竞争能力和创新能力上的提升，从而使国有企业更好地适应市场需求。

2. 推进混合所有制改革：混合所有制改革是指在国有企业中引入外部资本，实现国有资本与非国有资本的共同参股和共同经营。

这种改革可以有效地引入市场化机制，增强企业的市场竞争能力和创新能力，并通过外部投资促进企业发展。

3. 加快企业转型升级：国有企业应加强技术创新和加快企业转型升级，推动国有企业高质量发展。

依靠科技创新和技术升级，不断提升企业的产品质量，开发新的市场，在市场竞争中获取更大的市场份额和经济效益。

股份有限公司
股份有限公司是把其全部资本分为等 额股份，股东以其所持股份为限对公 司承担责任，公司以其全部资产对公 司的债务承担责任。
股 份 有特 限征 公 司
股东对公司、公司对其债务 负有限责任
资本须分为均等股份，股票 可公开发行并自由转让
公司的所有权与经营管理权 相分离
公司的财务必须公开
股份有限公司的股东不得少于法律规 定的数目，法国、日本规定7人，德国5 人，我国3人。
这三种形式在历史上是继起的，是随着生 产力发展而发展的。但不是取代，而是共存。 公司制企业主要是一些大中型企业，在西方 国家数目只占总数的20—30％，而销售额 则占到销售总额的70-80％。
３.对现代企业制度的阐释：
马克思在《资本论》中，从 剩余价值和资本积累的角度进行 了阐释。
假如必须等待积累去 使某些单个资本增长到能 够修建铁路的程度，那末 恐怕直到今天世界上还没 有铁路。但是，集中通过 股份公司转瞬之间就把这 件事完成了。
企业的职能:是商品生产者和经营者.
政府的职能：
宏观经济活动的调节人(经济调节) 市场秩序和市场运行的监管人(市场监管) 公共资源和公共产品的管理人(社会管理) 经济主体活动的服务员(公共服务)
政企不分:
必然造成“种了别人的地，荒了自己的田”。
4. 管理科学
建立科学的企业领导体制和 组织管理制度，调节所有者、经 营者和职工之间的关系，形成激
无行 政级 别
责任制 权利制约 不同 不同
对上级 企业内部无 负责 制约
对资产 权利分工和 所有者 制约 负责
第 一，厂长负责制是一种个人负责制， 实际上就是“一长制” 。而公司治理结构中 的权力机构，股东会是全体股东或股东的代 表，董事会和监事会都是委员制，将集体决 策和个人负责结合起来。

改革创新的重要意义篇一：创新的重要性创新是成功的源泉高镁学院无机20xx-1班王韬学号：120xx4801020创新是世界进步的动力，人类才能的体现，国家和社会发展的源泉和动力。

创新是现代工作中经常提到的一个新的理念，也是与世界接近的一个链子，我们应该能够更深入的理解和运用它。

不管是从事高新技术工作还是基层工作，而要推动它的进步，都需要将创新理念溶入到工作和生活实践中，从而提高自己的创新意识和能力。

所以，在日常工作中，我们需要创新，创新不仅仅是在工作中得到锻炼，而是我们需要认真的去制造创新。

创新是在原本的基础之上，再加上自己的思维创造出来的东西。

创新让我们的创作欲望有了新的空间，对知识的求新有了更高的热情，它能让我们的脑细胞能够有更活跃的因素存在，它能让我们对生活更有激情，更能体会到生存的价值。

不管怎样，我们都始终要充满激情的去生活。

具有创新的意识，才能让我们在工作或是在生活中有所发现，才能不断提高自己，发现自己创新的关键和前提，在于观念的创新。

思想观念的力量是无穷的，观念的转变，会导致态度、行为乃至习惯的改变，最终使得人生发生改变。

因此，管理者要时刻反省自己的思想观念和思维方式，以免落后于他人。

保持思想先进和创新的根本在于学习，没有学习力，就没有竞争力。

在未来的一段时间，管理者的核心竞争力是比竞争对手更快的学习能力；企业的核心竞争力是员工集体努力学习、突破旧企业模式的能力；个人的核心竞争力是通过学习不断否定自我、超越自我的能力，也能从中培养自己多方面兴趣，提高自己的知识层次。

创新是一个企业、民族、甚至是国家的希望所在。

在日新月异、竞争激烈的年代里，我们个人要有危机感，要有竞争的意识，而就必须提高自己的创新能力。

在现实生活和工作中，很少有人将各种主意、构思表露出来，并付诸于实践，这样做实际上埋葬了许多初萌发的创新闪光点，习惯了用新思维去思考问题。

而实际上激发出一些创新构思相对而言是比较容易的事情，而真正利用这些构思所做出卓有成效的实际创造性工作相对很难。