夯实特大城市发展基础 2008

夯实特大城市发展基础2008-11-42002年无锡市委、市政府高屋建瓴，审时度势，在全市发动实施以“爱我无锡、美化家园”为主题的三年城市建设行动，拉启了无锡城市日新月异发展新篇章的序幕，城市道路建设由此迈入快速发展轨道。

七年来，无锡以偿还历史欠帐的追赶者和奋勇争先的赶超者的心态，快节奏、高强度、大规模地实施城市道路建设。

七年城市道路建设的特点与成就有：一、道路建设体制作出重大调整，有效保障了道路建设的快速发展。

我市按照“集中投入、集中建设、集中见效”的思路，于2002年11月正式组建成立无锡市城市重点工程建设办公室（以下简称市重点办）。

市重点办的主要职能是以法人实体身份对政府投资的城市重点道桥工程、重大社会事业公共建筑工程以及环境工程等非盈利项目的建设统一行使业主职能和项目管理职能。

这种全新的建设体制，使得原本较为分散的城市道路建设管理转变为集中管理，而且大大提高了道路建设的专业技术管理队伍整体素质和工作层次，大大提高了道路建设的协调管理能力和组织实施水平，为城市道路建设持续七年快速发展提供了体制保障。

二、道路建设规划和计划超前、明晰，规划设计水平提升。

2001年以来，我市坚持每三年制订一次行动纲要，确定三年内的建设思路、原则和具体项目；根据轻重缓急和实施能力，每年制订一次实施计划，正式确定下一年道路建设项目。

七年来，城市路网规划较好地体现了前瞻性、系统性和长远性。

坚持近期建设与长远发展相结合，严格控制道路建设用地，尽可能避免再犯过去拆房拓路的老毛病；加强城市路网规划与城市对外交通重大设施规划以及其它市政基础设施规划等的衔接，实现了地下管网与城市道路建设同步规划，同时施工，一步到位,避免了“拉链工程”；从路网的角度，系统地确定道路建设等级，并在路网中统筹配置不同建设等级的城市道路。

三、道路建设市场开放度空前提高。

随着道路建设规模扩大，建设等级标准提高，尤其是大型结构物工程增多直接导致实施难度加大。

我市因应形势，逐步提高建设市场的开放度，引入了众多优秀的外地设计、施工、监理企业参与城市道路建设。

近几年，我市城市道路建设市场总份额中，外地企业的占比持续保持在60％以上。

通过公平、公正、公开的充分竞争，吸引外地优秀企业参与无锡道路建设，不仅大大提高了城市道路建设的品质，有效控制了工程造价，还刺激了本地企业加快技术创新，加强自身管理，从而促进了本地企业的市场竞争力提高，实现了本外埠企业以及地方经济的共赢。

四、道路建设时序安排合理。

在项目建设的时序安排上，结合道路现状、交通功效等因素，并充分考虑交通组织管理的需要，合理安排建设时序，尽量避免同一区域或同一走向的道路同时施工；配合新城开发和老城改造，坚持新城道路建设与老城区道路改拓建同步；坚持城市主次干道与城市支路建设同步，加密城市路网，充分发挥路网功能；在城市主骨架路网基本建立后，适时启动快速路系统建设，全面整合并放大城市道路建设成果。

五、道路建设形态丰富，由平面交通向立体化交通发展。

近年来，我市建设了大量的高架、立交、隧道，使得由于道路平面交叉或自然地理形态造成的交通不畅，得到较好地解决。

尤其是2007—2008年实施的长达29.3公里，围合面积50平方公里的快速内环，建造了长约18.7公里的高架，以及金城立交、凤翔立交、惠山隧道、青祁隧道和金城隧道等大型结构物。

近年来先后新建了蓉湖大桥、高浪大桥、开源大桥、清宁大桥、凤翔大桥、盛新大桥、新光路运河大桥，拆除重建了金城大桥、华清大桥。

预计到2010年，京杭大运河市区段共架起20多座大桥，每公里一座大桥，将进一步密切运河两岸的交通联系，顺畅无锡东西向的交通。

七年来，我市还对通江立交、东林立交、凤宾立交、风雷立交等进行改拓建，新建了金城立交、永乐东路下穿铁路立交、新光路上跨铁路立交等打通铁路瓶颈的立交。

六、道路建设等级标准提高。

七年来新建的城市主干道无一不是双向6车道。

有的道路在中央设置双向6车道的同时还于两侧设置了辅道，相当于有8个机动车道。

近些年来，我市因地制宜，较多地采用了四块板的横断面布置形式，既有利于交通组织，又增加了城市绿化，丰富了道路景观效果。

城市道路建设等级标准的提高，不仅仅体现在道路的横断面形式上，也体现在所采用的高品质原材料（如改性沥青）以及不断提高的机械化水平和标准化程度等方面。

七、道路建设周期大大缩短，无锡速度缔造建设奇迹。

七年来，广大建设者用科学的管理方法，先进的施工工艺，饱满的工作热情，投入到无锡城市道路建设中。

16个月建成无锡城区第一条山体隧道——惠山隧道；10个月建成长达1.9公里的青祁隧道和地下两层立交——金城隧道；运河上近年来新建的大桥工期都控制在12个月以内；对于拆迁完成情况较好、没有大型结构物的道路，一般只需要四五个月即可建成。

这就是他们交出的成绩单。

八、道路建设与绿化景观建设、环境整治相结合，道路周边环境明显改善。

近些年来建设的城市道路，不仅同步建设了中分绿化带、侧分绿化带以及道路两侧绿化带，还在具备条件的路段，同步建设街头绿地、小游园，新建大型桥梁的桥堍均建造了公园，方便市民休憩。

高架桥上利用防撞护栏，创造性地设置了花箱，种植了绿色植物，提高了行车人的视觉愉悦感和驾驶乐趣。

以道路建设为契机，实施道路周边环境整治已成为一项常态性的工作。

环境整治的内容除了绿化建设外，还包括拆违拆临、破旧建筑的带拆、建筑物立面整治出新、半拆建筑的修复以及镂空围墙的砌筑等。

九、道路建设与文化建设有机结合，城市文化品味得到一定提升。

近年来，在无锡创建国家历史文化名城并巩固创建成果的同时，城市道路建设也更加注重历史文化的传承与保护，更加彰显文化品味与文化韵味。

如对道路建设范围内的古建筑、古树名木予以就地或移地保护，道路绿化带内设置雕塑、小品等。

七年来，在城市道路桥梁的命名上，我市也是狠下功夫，实行了社会征名机制和专家学者会商决策机制，并按照“尊重历史、体现规划、指位明确、好记好找”的原则，赋予道桥名称深厚的历史文化底蕴或时代风貌，为新建道桥增色不少。

○（作者单位：市重点办）责编：《无锡经济》编辑部无锡城市道路建设60年之回眸60年弹指一挥，60载沧海桑田！无锡解放时城区道路街巷486条，总长仅48公里，面积49万平方米，建成区面积仅10.6平方公里。

至2008年末，锡城道路总长度4480公里，面积5378万平方米，城市建成区面积200平方公里，人均道路22.80平方米，分别增长92.3倍、108.8倍和17.9倍。

从锡城60年道路发展轨迹中采撷几朵浪花，来展示道路建设沧桑巨变。

从新生路到首条“样板路”解放时无锡城区最长、最宽的路，要数1934年春拓建成的朝阳广场至公园路口的新生路。

但全长仅1500米、宽不足五六米，弹石铺砌的路面，还不通公交车，骑自行车颠簸得让人难受。

2000年，继中山路、健康路、新生路（三纵），县前街、人民路、学前街/学前东路（三横）改造完成，作为锡城中心商务区“三纵三横加一环”路网中“最后一笔”，新生路按商业景观街要求实施高标准改造拓建。

路幅从6米拓宽至14米，地下同步铺设11类近20条地下管线，在锡城历史上首次预铺了地下热力管，预留管线增容接口。

市区解放环路内形成市政设施一流、沿街建筑富有时代特征和地方特色、交通便捷畅达的路网格局。

世纪之交，“全国文明城市示范街”全长2100米的中山路，高标准规划，高起点设计、高标准施工、高品位配套，打造首条“样板路”。

为无锡市政建设开创多项“第一”：首次采用地下“共同沟”设计，将18条管道与线缆，全部一次性纳入“共同沟”铺设，彻底改变昔日“拉链马路”乱开乱挖、线缆乱拉现象，成为“无杆一条街”；首次采用贵重金山石做道路侧平石；首次用不锈钢做隔离护栏；首次按国际标准设置盲人专用通道，道路全线统一采用“无障碍”设计。

市政配套设施坚持高品位、高标准。

广场与人行道统一铺设高雅广场砖、彩色道板，电话亭、邮箱、情侣椅等一步到位。

绿化设计匠心独运，城中公园引绿上路，老园新路浑然一体，街色园景互相映衬。

三阳广场四片绿岛既各具特色，又协调统一：商业大厦观景平台与绿化景墙相得益彰；心族百货前金山石鼓凳与七彩装饰灯相映成趣，透出高雅；珠宝商城以绿为主花木错落清秀，引人回归自然；三阳百盛前，下沉式回音池、半弧形灯光喷泉，大片茵茵绿草、花木摇曳。

新三阳广场犹如镶嵌在“太湖明珠”上一颗绿宝石。

彰显锡城市政设计理念和中央商务区环境文化品位“大提升”。

加快重点道桥工程建设的同时，对快速内环内“背街小巷”全面实施整治。

至2007年底，3年共完成背街小巷改造366条、101公里、55万多平方米。

更新路灯3409盏，翻造新建公厕101座，铺设供水管4.3公里、排水管18.3公里、燃气管0.8公里，总投资1.62亿元。

确保整治一条路、美化一条街，完善老城区路网布局。

市政基础配套设施落后状况彻底改观，街巷里弄面貌焕然一新，城市环境整体水平全面提升，数十万老城区居民共享新一轮城建成果。

从“迎宾大道”走向“景观长廊”1996年底，采用分期建设，沪宁高速锡东出入口至环湖路，全长14.5公里、40米宽中心干道金匮路（2001年更名太湖大道）全线建成通车，成为我市市政建设史上规模最大、标准最高、投资最多、线路最长、路幅最宽首条6车道道路，东西横贯无锡城，串连l0多条城市干道成网。

沟通古运河、新运河、蠡湖几大水系，大大缩短沪宁高速、312国道进入市区和太湖风景区时空距离，被市民誉为“十里金匮风光带”，为新世纪城市重心南移、构筑特大城市路网奠定基础。

2002年，又对太湖大道按高速公路标准实施景观化改造，使之成为沪宁高速通向国宾馆，兼具交通景观功能的“绿色通道”和“迎宾大道”。

2005年建成通车的环太湖公路东起沪宁高速公路，穿沪宁铁路、跨京杭大运河，沿蠡湖大道、十八湾，至闾江口互通联接马山路网，全长51公里，距太湖平均距离100米，除十八湾路段时速60公里，全线时速80公里。

为满足高速行车防眩要求，总面积55万多平方米绿化景观，简约中富于节奏感与韵律美，体现高速公路绿化与城市景观完美结合。

以点、线、面构成公路景观架构，有效避免高速行车途中视觉疲劳。

十八湾精华段充分展示环太湖公路景观个性，大胆借鉴山景、湖景、背景，道路景观设计既有地方特色，又具深层内涵文化寄托。

层次丰富的竖向景观，使公路融入湖光山色。

山的雄奇与水的柔美融为一体，充分展示十八湾路段特有“山迭山、弯连弯”地域背景湖派景观特色。

环太湖公路融自然风景、湖光山色与人文景观于一体，营造“车在景中行、人在画中游”意境，折射太湖风景区———环蠡湖开放式休闲景观———马山国家旅游度假区交通、休闲、观光环境条件“大优化”。

成为充分体现无锡构建“生态·环保·绿色·休闲·宜居”城市理念的“景观长廊”。