《夯实基础 活化资源 为县域经济高质量发展提供有力的机构编制保障》

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乳山市编办夯实机构编制基础工作
作者：
来源：《机构与行政》2013年第05期
为进一步提高机构编制工作水平，乳山市编委办从三个方面抓好机构编制基础工作：
一是规范台账管理，力求“准”。

按照“全面、实用、准确、系统”的原则，经过严格审核、认真统计，精心编制了涵盖机关事业单位机构设置、人员编制、实有人数及具体配备情况等内容的《机关事业单位机构编制管理台账》，并根据机构及人员变动情况，及时进行更新维护，确保信息全面、准确，为领导决策和机构编制的日常管理提供可靠依据。

二是实行实名制管理，力求“新”。

通过及时调整“机构编制实名制管理系统”，做到“人员
变动，随时登记，及时更新，动态管理”，进一步规范了实名制管理，确保了机构编制的源头管理地位。

三是注重档案整理，力求“清”。

将各部门的请示、报告、人员增减审批表等材料按年度、类别整理归档，同时，制作了完整细致的目录索引，方便管理、查询。

□乳山市编委办钟晓华E：WJJ。

文/边三平推动编制资源下沉 夯实基层治理基础基层是党和政府联系人民群众的纽带、服务人民群众的平台。

基层治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。

基础不牢、地动山摇，党的工作最坚实的力量在基层，经济社会发展和民生福祉最突出的矛盾和问题也在基层。

2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，要求下放权力的同时，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制，充实加强基层一线力量。

党的十九届四中全会明确提出，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层。

近年来，各级党委、政府认真贯彻落实党中央决策部署，把更多直接面向基层、量大面广的经济社会管理事项下放给基层，提升了基层治理能力。

一些地方在下放权力的同时，还探索了“减上补下”或“减县补乡”措施办法，推动编制资源下沉。

如上海市在综合行政执法改革中，将执法队伍中不低于85%的编制全部下沉到基层一线，确保基层有足够的资源履行综合执法职责。

河南省在乡镇机构改革中，实行编制资源“减县补乡”政策，从县级机关向每个乡镇（街道）调剂编制10—15名，并通过完善财政保障、工资福利、考核奖励、后续管理等配套政策，激发了下沉人员干事创业的积极性、主动性和创造性，打破了干部“只能上、不能下”的惯例。

上海、河南的做法，值得各地借鉴。

持续推动编制资源下沉。

这些年来，基层承接了许多经济社会管理事项，如果编制不能下沉，就会出现接不住、接不好的问题。

必须在下放权力的同时，按照“编随事走”“人随编走”的原则，推动编制资源下沉。

对上级机构做好“减法”，对基层急需岗位做好“加法”。

合理确定下沉数量，规范下沉程序，加强后续监管和考核，既要防止部门简单“甩包袱”，又要切实解决基层人员力量不足的问题，确保基层的事基层办、基层的事有人办。

严格控制自下而上调整编制。

从编制配置情况看，基层编制总量仍然偏紧，且面临进不来、留不住的囧局，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，采取有效措施固牢基层编制资源根基，防止基层力量被抽空、被弱化。

2024年广东省公需课《新质生产力与高质量发展》考试答案1、[单选题] 广东省至今共建成了三批（B）家重点实验室。

A、5B、10C、15D、20您的答案：B2、[单选题] 奥巴马在（A）年提出组建制造业创新研究院。

A、2012B、2018C、2020D、2023您的答案：A3、[单选题] 内地与香港从（）起相互认可和执行民商事案件判决。

A、2019年1月18日B、2021年1月28日C、2022年1月18日D、2024年1月29日您的答案：D4、[单选题] 中国加入世贸组织的降税承诺在哪一年全部履行完毕？A、2005年B、2010年C、2012年D、2015年您的答案：B5、[单选题] 中国在哪一年首次成为全球货物贸易第一大国？A、2012年B、2013年C、2014年D、2015年您的答案：B6、[单选题] 中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设项目是什么？A、雅万高铁B、伊安高铁C、匈塞铁路D、麦麦高铁您的答案：A7、[单选题] 推动人工智能发展的“三驾马车”是？A、雅万高铁B、伊安高铁C、匈塞铁路D、麦麦高铁您的答案：C8、[单选题] 2024年全国数据工作会议上的最新信息显示，经初步测算，2023年我国数据生产总量预计超A、8.1ZBB、9ZBC、28ZBD、32ZB您的答案：D9、[单选题] 2023年11月3日《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》发布，以下不属于其主要特色的是A、加强关键算法技术研究B、体系化布局政策C、突出粤港澳协同发展D、夯实自主算力底座基础您的答案：A10、[单选题] 制造业是实体经济的（），是国家经济命脉所系。

A、基础B、核心内容C、主要部分D、基本构成您的答案：A11、[单选题] 以实体经济为本，坚持制造业当家，把（）作为高质量发展的核心动力。

A、人才B、创新C、资本D、开放您的答案：B12、[单选题] 实施产业集群数字化转型工程，构建以（）为核心的新制造生态系统。

2022年专业人员继续教育公共课《数字经济技能培训专题》课后测试题11、《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》指出，面向（）数字化、网络化、智能化转型需求，培育系统解决方案提供商。

A服务业B制造业C农业D新兴产业正确答案：B2、软件是数字经济的基础，是（）建设的关键支撑。

A文化强国B科技强国C制造强国D网络强国E数字中国正确答案：CDE3 、2020年，我国大数据产业规模已超（）元。

A1万亿B2万2千亿C3万5千亿D2万亿正确答案：A4 信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。

正确答案：正确5 为推动大数据产业高质量发展，《“十四五”大数据产业发展规划》提出了以释放数据要素价值为导向、做大做强产业本身为（）、以强化产业支撑为保障的路径设计。

A标准B核心C路线D内容正确答案：B6 大数据通过与人工智能、云计算、物联网、边缘计算等新兴技术渗透融合，在（）等领域培育形成了新的增长点，成为创新发展的重要驱动力。

A智能制造B绿色低碳C共享经济D现代供应链E中高端消费正确答案：ABCDE7 从（）开始，我国软件产业进入10年高速增长期。

A2001年B2003年C2005年D2008年正确答案：A8 “十三五”时期我国大数据产业取得了重要突破，但仍然存在一些制约因素，具体表现在（）。

A 社会认识不到位B法律规范不完善C技术支撑不够强D市场体系不健全E安全机制不完善正确答案：ACDE9 “十四五”时期，我国大数据产业的发展目标有（）。

A产业保持高速增长B价值体系初步形成C产业基础持续夯实D产业链稳定高效E产业生态良性发展正确答案：ABCDE10 “十三五”时期，我国大数据产业发展成效表现在哪些方面？A政策体系逐步完善B产业基础日益巩固C专业人才全球第一D产业链初步形成E生态体系持续优化正确答案：ABDE11 大数据中心的发展趋势有（）。

A加快关键核心技术研发和产业化B提高数据中心的效率，降低数据中心的PUE C统筹布局，加强数据中心的绿色集约建设D支持龙头企业的全球化布局，提高国际化的竞争力E完善政策标准体系，引导产业良性发展正确答案：ABCDE12 大数据中心融合互联网数据中心（IDC）、云计算、人工智能、区块链等技术于一体，在新基建中发挥着数字底座的关键作用，是新一代信息基础设施的“粮仓”，支撑“两个强国”建设，推动数字经济高质量发展。

以机构编制工作高质量助推县域经济发展高质量
周东柯
【期刊名称】《行政科学论坛》
【年(卷),期】2022(9)3
【摘要】近年来,河南省濮阳县深入贯彻落实党的十九届历次全会精神和省第十一次党代会精神,坚持新发展理念,以更好发挥县域治理“三起来”示范县作用为着力点,不断创新管理体制,挖潜机构编制资源,以机构编制工作高质量助推县域经济发展高质量。

【总页数】3页(P17-19)
【作者】周东柯
【作者单位】中共濮阳县委;濮阳县委编委
【正文语种】中文
【中图分类】D63
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河南省人民政府关于印发河南省“十四五”公共服务和社会保障规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】豫政〔2021〕61号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保障基金监督正文河南省人民政府关于印发河南省“十四五”公共服务和社会保障规划的通知豫政〔2021〕61号各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：现将《河南省“十四五”公共服务和社会保障规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

河南省人民政府2021年12月31日目录第一章规划背景第一节发展基础第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章提供安全普惠的婴幼儿照护服务第一节提升优生优育服务水平第二节扩大普惠托育服务供给第三节服务保障第四章发展公平优质的公共教育服务第一节优先保障学有所教第二节加快推进学有优教第三节服务保障第五章强化全方位就业创业服务第一节推动实现更加充分更高质量就业第二节服务保障第六章培育便捷普惠的卫生健康服务第一节提高基本医疗卫生服务水平第二节全面提升医疗服务能力第三节服务保障第七章完善幸福关爱的养老服务第一节提高基本养老服务水平第二节加快发展普惠养老服务第三节服务保障第八章健全多层次社会保障体系第一节完善社会保险制度体系第二节完善弱有所扶兜底保障体系第三节服务保障第九章优化城乡住房保障服务第一节有效增加保障性住房供给第二节服务保障第十章强化退役军人保障服务第一节全面落实退役军人保障政策第二节服务保障第十一章丰富公共文化体育供给服务第一节提升公共文化体育服务水平第二节发展高品质文化旅游体育服务第三节服务保障第十二章统筹推进公共服务和社会保障事业改革创新第一节健全基本公共服务制度第二节创新公共服务保障政策第三节构建公共服务和社会保障信息技术载体第十三章规划组织实施第一节加强党的领导第二节强化统筹协调第三节加强项目实施第四节人才队伍建设第五节动态监测评估河南省“十四五”公共服务和社会保障规划前言公共服务是政府为满足公民生存和发展需要，运用法定权利和公共资源，面向全体公民或特定群体，组织协调或直接提供的产品和服务。

河南省人民政府关于印发河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】豫政〔2021〕51号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文河南省人民政府关于印发河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划的通知豫政〔2021〕51号各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：现将《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

河南省人民政府2021年12月31日河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

为深入贯彻党中央、国务院关于大力发展数字经济的决策部署，加快推动数字产业化、产业数字化，做大做强数字经济，建设数字河南，推动全省经济社会高质量发展，按照《“十四五”数字经济发展规划》《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》总体部署，编制本规划。

一、发展基础和面临形势（一）发展基础。

近年来，我省以建设国家大数据综合试验区为牵引，培育壮大数字经济核心产业，加快推进数字化转型，积极发展新业态新模式，推动数字经济与实体经济深度融合，强化信息化赋能，数字经济发展和信息化建设呈现良好发展态势，正在成为全省经济社会高质量发展的新引擎。

1.政策机制基本建立。

制定推进国家大数据综合试验区建设实施方案、若干意见、产业发展引导目录和促进大数据产业发展若干政策等，明确我省大数据发展思路、战略目标、主要任务和产业导向。

根据国家数字经济发展战略部署，印发实施数字经济发展实施方案等政策文件，加快发展以数据为关键要素的数字经济。

夯实基础,活化资源,为县域经济高质量发展提供有力的机构编制保障为破解刚需增长和严控总量的矛盾，立足新形势和新要求，坚持既符合中央精神、又实际管用有效的原则，合理配置机构编制资源，着力提升担当履职尽责的能力。

一、把握形势要求，扎实做好新形势下的机构编制工作一是创新理念谋划工作。

机构编制工作任务重，头绪多，人手紧。

我们将全面激发改革管理的生机和活力，用创新的思路、创新的举措、创新的方法来破解工作中的难题和掣肘。

树立“一盘棋”思想，善于运用辩证的思维，处理好行政体制改革与全面深化改革、严控机构编制总量与保障重点工作需要的关系，最大限度发挥机构编制资源的使用效率，坚决做到精简、统一、效能。

当前，机构编制工作已逐渐从幕后走向台前，直接面对具体的矛盾问题，直接服务于经济发展，我们将坚持开门搞改革强管理，积极借鉴各地区的好做法、好经验，不断扩大社会参与度。

二是规范管理机构编制。

进一步提高机构编制管理规范化、标准化和精细化水平，更加科学合理的配置机构编制资源。

建立完善机构编制动态调整机制，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的要求，在确保财政供养人员“零增长”的同时，处理好严格控制和满足事业需要的关系，把有限的机构编制资源向基层、向亟需加强的领域倾斜，不断提高机构编制资源配置效益。

找准新时期机构编制工作的定位，当好参谋、出好主意，不断创新机构编制工作，更好服务经济社会发展的具体方法和路径。

三是提升部门服务形象。

一是建章立制，加强内部管理。

进一步完善工作规则，强化“每位同志都是最后一道关口”的意识，把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，激发出人人有分工、处处有任务、“全办齐上阵”的干事创业热情，以责任制促落实，以责任制保成效，形成规范有序高效、执行有力的日常管理机制。

二是主动服务，提升部门形象。

进一步增强服务意识，主动把机构编制融入大局中去思考、去定位、去谋划，设身处地为基层、为部门、为群众办实事、解难题。

湖南省人民政府办公厅印发《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.31•【字号】湘政办发〔2020〕61号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文湖南省人民政府办公厅印发《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》的通知湘政办发〔2020〕61号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖南省人民政府办公厅2020年12月31日（此件主动公开）关于推动县域经济高质量发展的政策措施县域经济是支撑湖南经济社会高质量发展的重要基石，是打造“三个高地”、担当“四新”使命的强力支撑，是全面推进社会主义现代化建设的关键环节。

为进一步吸引聚集要素资源，全面提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力，实现差异化、特色化、融合化发展，现制定如下政策措施。

一、壮大特色优势产业。

设立县域特色优势产业发展引导基金，组织实施新一轮特色县域经济强县工程，支持引导各县域集中资源重点发展1-2个特色主导产业。

省制造强省专项资金向县域择优倾斜，重点支持县域开展特色产业集群建设、传统产业改造升级和新兴产业培育。

把县域作为打造先进制造业高地、承接产业转移的重要载体，积极引导支持一批产业项目在县域布局，围绕工业新兴优势产业链强化就近配套功能。

进一步提升县域产业园区发展质量，加快促进产业集聚。

加大工业、农业、文旅等省级特色产业小镇建设支持力度，打造特色产业集聚、城乡融合发展的重要平台。

（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）二、加快发展现代农业。

以粮食安全为底线，优先发展稻谷、生猪、植物油、水产品等重要农产品。

推进精细农业发展，对认定为国家级和省级的现代农业产业园、农业高新技术产业示范区，省财政给予奖补支持。

河南省人民政府关于印发河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】豫政〔2021〕60号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文河南省人民政府关于印发河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划的通知豫政〔2021〕60号各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：现将《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

河南省人民政府2021年12月31日目录第一章规划背景第一节合作现状第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节总体布局第四节发展目标第三章联动建设郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作带，第一节共建沿黄生态示范带第二节共建科技创新示范带第三节共建文化复兴示范带第四节共建幸福宜居示范带第五节共建一体化基础设施第六节共建中西部开放高地第四章推动豫鲁毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区，第一节加强生态环境共保共治第二节建设现代化基础设施网络第三节推进产业一体化发展第四节建设毗邻城镇协同发展区第五节共同保护传承黄河文化第六节强化公共服务领域合作第一节推动基础设施互联互通第二节建设协同创新产业体系第三节推动生态环境共保共治第四节推动更高水平协同开放第五节推动公共服务便利共享第六章创新提升豫京和南水北调战略合作，第一节持续深化南水北调对口协作第二节推动科技创新成果落地转化第三节积极承接重点领域产业转移第四节强化教育医疗领域深度合作第五节推动文化旅游跨区协同发展第七章深入推进豫粤港澳高质量合作，第一节打造数字产业化发展新兴区第二节打造智能制造产业聚集地第三节打造现代服务业创新合作示范区第八章深化豫鄂川渝高质量合作，第一节加强豫鄂省际合作第二节加强豫川渝省际合作第九章开展多方向省际合作，全面激发河南发展活力第一节扩大豫疆交流合作第二节加强豫闽省际合作第三节全方位深化省际区域合作第十章保障措施第一节加强组织领导第二节夯实项目支撑第三节强化服务保障河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展等重大国家战略，为区域协调发展擘画了宏伟蓝图。

国家认监委关于印发《质量认证服务强企强链强县行动方案（2024—2026年）》的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2024.09.29•【文号】国认监〔2024〕11号•【施行日期】2024.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于印发《质量认证服务强企强链强县行动方案（2024—2026年）》的通知国认监〔2024〕11号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），各相关单位：现将《质量认证服务强企强链强县行动方案（2024—2026年）》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

国家认监委2024年9月29日质量认证服务强企强链强县行动方案（2024—2026年）一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市场监管工作中完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足质量认证“传递信任、服务发展”本质属性，聚焦企业、产业、县域高质量发展需求，更好发挥质量认证“信用证”“体检证”“通行证”作用，实施质量认证服务强企强链强县行动，促进企业做大做强、产业建圈强链和县域经济可持续发展，彰显质量认证在塑强新质生产力发展和推进中国式现代化发展中的时代价值。

二、工作目标全面提升质量认证服务供给水平，质量认证改善市场供给、服务市场监管、优化市场环境和促进市场开放的能力明显提升，充分体现质量认证在推动强企强链强县中的基础性作用。

紧贴企业需求，聚焦小微企业“谋生存、求发展”中普遍面临的共性质量问题，有效提升质量认证支撑小微企业提质、降本、增效的能力。

聚焦大中型企业“谋转型、创品牌、促发展”中面临的质量发展“痛点”问题，有效提升质量认证促进大中型企业高质量发展的效能。

紧贴产业链供应链需求，围绕国家重大战略部署，聚焦产业高质量发展的堵点、难点、痛点问题，遴选实施一批质量认证服务强链重大任务。

国家发展改革委、财政部、自然资源部关于印发《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,自然资源部•【公布日期】2021.11.05•【文号】发改振兴〔2021〕1559号•【施行日期】2021.11.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文国家发展改革委财政部自然资源部关于印发《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》的通知发改振兴〔2021〕1559号各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、有关直属机构，国家开发银行、中国农业发展银行：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进“十四五”时期资源型地区高质量发展，经国务院同意，现将《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

国家发展改革委财政部自然资源部2021年11月5日推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案资源型地区是依托本地矿产、森林等自然资源开采、加工发展起来的特殊类型区域。

推进资源型地区高质量发展，是维护国家资源能源安全的重要保障，是健全区域协调发展体制机制的重要环节，是加快补齐转型发展短板的重要举措。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进资源型地区“十四五”时期高质量发展，提出以下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，推进资源型地区高质量发展，着力激发创新活力，着力完善体制机制，着力夯实转型基础，着力补齐民生短板，加快形成内生动力强劲、人民生活幸福、生态环境优美的高质量发展新局面。

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五莲县编办“三项保障”助推县域经济发展
作者：
来源：《机构与行政》2014年第02期
一是保障服务发展的机构。

坚持“撤一建一、总量控制”的原则，整合盘活职能弱化、消失的机构，加强职能增加、增强的机构，采取动态管理的办法，调整优化机构配置，满足经济社会发展对机构的需求。

二是保障服务发展的编制。

坚持“控制总量、盘活存量、有减有增”的原则，结合事业单位分类改革，加强编制精细化、动态化管理，把有限的编制资源向教育、文化、卫生、城建等民生领域和社会经济发展重要领域倾斜，满足社会各项事业发展对编制的需求。

三是保障服务发展的体制。

通过近几年开展的政府机构改革和乡镇机构改革工作，优化行政管理体制，理顺县乡管理体制、部门间职能交叉和多头管理的现象，促进政府职能转变，为县域经济社会的发展提供体制保障。

广安市人民政府办公室关于印发广安市推动县域经济高质量发展的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】广安市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.15•【字号】广安府办发〔2019〕53号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广安市人民政府办公室关于印发广安市推动县域经济高质量发展的若干政策措施的通知各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级有关部门：《广安市推动县域经济高质量发展的若干政策措施》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

广安市人民政府办公室2019年12月15日广安市推动县域经济高质量发展的若干政策措施为贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于推动县域经济高质量发展的指导意见》（川委发〔2019〕17号）精神，推动县域经济高质量发展和各区市县、园区（以下简称县）协同发展，夯实建设美丽繁荣和谐广安县域基础，现结合我市实际制定如下政策措施。

一、提升县域发展条件（一）加大资金整合投入。

2019—2022年市财政整合相关专项资金80亿元以上，撬动社会资本投入县域基础设施和公共服务建设，着力改善交通、城建、环保、卫生、水利、能源、通信等重点领域基础设施条件，推进教育、医疗、文化、广电、体育等基本公共服务均等化发展。

鼓励开展县域基础设施投融资体制改革试点，规范推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，大力引导各类投资者投资县域基础设施、公共事业、农林水利、生态环境和社会事业领域项目，同等条件下优先选择民营资本。

（责任单位：市财政局，市国资委、市发展改革委、市交通运输局、市水务局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市教育体育局、市生态环境局、市卫生健康委、市文化广电旅游局等）二、壮大优势特色产业（二）培育县域产业集群。

整合市级工业发展专项资金、战略性新兴产业发展基金等建设基金，积极争取支持产业发展、基础设施建设等国家、省预算内资金，支持县域开发区（园区）建设和县域优势特色产业发展，加快建设一批工业经济强县。

夯实基础管理水平，为高质量发展提供坚实保障|高质量水平夯实基础管理水平，为高质量发展提供坚实保障基础管理是一项长期、艰巨、细致的工作，要由浅入深，循序渐进，不能一蹴而就。

**公司明确“责任、业绩、融合、共赢、卓越”的价值理念，积极规范管理工作发展思路，严格按照“推动发展，凝聚人心，促进和谐”的总体要求，突出重点，强化措施，努力夯实企业管理基础，不断提升管理水平，向标准化、规范化、专业化、程序化和系统化发展，推行切实符合企业本土的、具有特色的基础管理工作，逐步向精细化管理方向迈进，为高质量发展提供坚实保障。

一、党员组织生活馆—打造党员教育培训的“中央厨房” 2020年4月，随着党建形势变化、高质量发展的要求，为进一步促进公司持续创新发展，防止员工思想懈怠，**公司在“一线阵地”基层门站组织建设了“党员组织生活馆”。

经过一年多来党建工作的开展，**公司党建工作初见成效，逐步深入，职工队伍也在党支部的带领下呈现新的干劲和热情，党建工作已逐步在基层开花结果。

发展过程中，**公司始终牢记“没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治”，党建工作的落脚点在于融入中心服务大局，根本上就是要将销气量、效益等经营中心的热点、难点问题加以解决，推动党建工作和高质量发展深度融合。

因此，公司认真分析形势和任务，制定系列措施和方法，将难点和热点聚集到气量、效益这一焦点上，力求有效破解党建工作遇到的难题、拓展党建工作的内涵、创新党建工作的形式方法、完善党建工作的运行机制，扎实有序使党建工作融入中心服务大局，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用。

（一）把党建创新作为突破口，实行“小中心、大管理” 坚持“六个一”特色活动，即：每月温一遍誓词；每月读一段党史；每月记一次制度；每季度上一堂党课；每两月学一回典型；每季度留一句感言。

总结并提炼出“五化”工作法，即组织生活制度化、党建工作信息化、党员素质专业化、企业发展和谐化、宣传工作特色化。

夯实县域经济高质量发展的制度基础随着全球化的不断深入和国际竞争的加剧，县域经济的发展已成为推动国家经济增长的重要力量。

如何夯实县域经济的高质量发展，成为当前各级政府和县域经济主管部门亟待解决的问题。

而要实现县域经济高质量发展，必须建立健全的制度基础。

本文将从宏观的体制机制、政策环境和微观的组织管理等方面探讨如何夯实县域经济高质量发展的制度基础。

一、宏观的体制机制1.建立健全的政府管理体制。

政府在县域经济发展中发挥着决定性的作用，必须建立健全的管理体制，形成政府引导、市场作用、社会参与、科技支撑的良好运行机制。

政府需要积极制定并完善相关政策措施，为县域经济的高质量发展提供有力支持。

2.完善县域经济发展规划体系。

规划是引领县域经济发展的纲领性文件，必须立足于县域实际，科学合理地确定县域经济发展的路径和目标，明确发展重点和实施措施，为县域经济的高质量发展提供可操作的指导。

3.建立有利于县域经济发展的市场化体制。

县域经济需要充分释放市场活力，吸引和引导各类资源向县域流动。

政府应当通过市场化的手段，促进县域资源的有效配置和利用，为县域经济的高质量发展提供良好的市场环境。

二、政策环境1.制定优惠政策吸引企业投资。

政府可以出台一系列优惠政策，如税收减免、土地供应、融资支持等，吸引更多的企业来到县域投资兴业，促进县域经济的转型升级和高质量发展。

2.构建产业扶持政策体系。

产业是县域经济的支柱，政府可以通过出台产业扶持政策，加大对重点产业的支持力度，推动产业升级和转型，提高县域经济的整体竞争力。

3.加大对人才政策支持。

人才是推动县域经济高质量发展的关键因素，政府可以通过加大对人才政策的支持力度，吸引和留住高素质人才，为县域经济的发展提供智力支持。

三、组织管理1.加强制度建设和执行力度。

在县域经济高质量发展中，制度建设至关重要。

县域经济主管部门应当建立健全制度框架，提高执行力度，确保制度的落地和执行，推动县域经济向规范化和法治化发展。

探索创新并夯实基础的县委书记2023年度工作总结年度工作总结尊敬的各位领导，亲爱的同事们：时光荏苒，转眼间2023年即将过去，回首过去的一年，我们县委坚持探索创新、夯实基础，为县域经济的发展提供了坚实的基石。

在全县上下的共同努力下，各项工作取得了显著成绩，为我县的繁荣发展奠定了坚实的基础。

在此，我将以2023年度的工作总结为题，向大家汇报过去一年的工作情况和存在的问题，并展望未来，为我们的工作指明方向。

一、全面推进经济发展，夯实基础2023年，本县坚持创新驱动发展的战略，注重培育新的经济增长点。

通过鼓励创业创新、落实各项扶持政策、推动科技与实体经济深度融合等措施，引领传统产业转型升级，培育新兴产业发展。

全县经济实现了平稳增长，年度GDP达到300亿。

特别是在农业现代化方面，我们深入推进农村产业革命，实施了一系列重点援助项目，助力农民增收致富，农业收入实现了良好增长。

二、坚持生态文明建设，推进绿色发展2023年，本县坚定不移地贯彻落实绿水青山就是金山银山的理念，加大生态文明建设力度。

通过加强环境保护监管，推进生态修复与保护项目，加快推动绿色产业发展和能源转型等措施，全县生态环境质量持续改善。

大力发展生态旅游和农业观光，推动旅游业的快速发展，带动了相关产业的繁荣。

同时，我们积极推动低碳经济的发展，加大新能源的利用和开发，全年减少了100万吨的二氧化碳排放量。

三、加强基础设施建设，提升县域形象2023年，我县加强基础设施建设，努力提升县域形象。

通过优化道路交通网络，推进农村公路硬化工程，改善城乡道路状况，提高交通运输效率。

同时，我们加大了对社会公共设施的投入，提升教育、医疗、文化、体育等领域的服务水平，让广大群众享受到更好的公共服务。

此外，以数字化为方向，推进县域信息化建设，提高信息技术在政务管理中的应用，提升电子政务和智慧城市建设水平。

四、推动社会事业发展，增强民生幸福感2023年，我们坚持以人民为中心的发展思想，注重改善民生，提高整体生活水平。

推动县域经济高质量发展，全面推进乡村振兴摘要：随着脱贫攻坚目标的如期达成，我国“三农”工作的重心已经发生了历史性的转变，进入了全面推进乡村振兴的全新时代。

县域经济是推动农村经济社会高质量发展，促进农民持续增收致富的重要力量。

在全面推进乡村振兴的进程中，我们必须重视县域经济发展的均衡性，特别关注那些特殊的地域和人群，以实现发展和安全的平衡，同时大力提升规模和容量，以满足新的发展需求。

因此，必须把县域经济发展放在整个国家经济社会发展大局中来考量，从全局上谋划，统筹考虑，科学设计，切实保障县域经济发展不偏离正确轨道。

在当前推进乡村振兴战略的大背景下，如何最大限度地发挥县域经济在全面深化农村改革中的基础性作用，是一个需要深入思考并迫切需要解决的重要议题。

加强和改进党对县域经济发展的领导，引领县域经济高质量发展的新发展理念，坚持因地制宜地走适合地方实际的县域经济发展道路，建立健全县域经济发展相关体制机制和政策制度，促进县域经济发展过程中利益关系的均衡化，以最大限度地发挥县域经济对全面推进乡村振兴战略的支撑作用。

关键词：全面推进乡村振兴;县域经济;高质量发展一、引言在当前全球经济飞速发展的背景下，推动县域经济高质量发展已经成为中国经济转型升级的迫切需求。

随着城市化进程不断加快，县域经济作为人口和资源的重要组成部分，承载着改善民生、促进区域协调发展的重大责任。

然而，长期以来，由于种种原因，我国县域经济发展水平存在较大差异，发展动能不足、产业结构落后、创新能力有限等问题亟需解决。

乡村振兴战略的提出，为县域经济高质量发展注入了新的活力和机遇。

乡村振兴旨在通过一系列政策措施，促进农村经济发展与城镇化同步，实现乡村持续繁荣和农民全面发展。

作为全面建设社会主义现代化国家的重要一环，乡村振兴不仅仅是解决农村问题的关键，更是推动县域经济实现高质量发展的机遇。

县域经济高质量发展的关键在于深化供给侧结构性改革。

传统的县域经济往往以资源优势为基础，但这种发展模式无法适应当前精细化、智能化的经济发展要求。