发展民营企业若干问题的思考与对策_调研报告_3.doc
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发展民营企业若干问题的思考与对策_调研
报告
企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。
与此同时，民营企业由于其先天的原因，较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。
(五)企业决策水平有限，风险意识淡化。
民营企业的发展初期，在很大程度上得到了政府的支持和帮助，这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的，但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。
四面出击，盲目的多元化经营，过分的自信导致无法正确地评价自己，也无法正确地评价企业的成功，从而强化了个人英雄主义色彩，导致了决策的经验主义。
(六)企业的管理方式有待进一步改进。
目前许多民营企业都选择了家长式管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。
当企业具备一定规模，家长式管理由于决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制，民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。
三、发展民营企业的几点建议对策
(一)强化政府部门职能，加大对民营企业的服务力度。
政府部门在对民营企业进行有效服务的思想意识上应当学习台州市委市政府经验，本着“一切从实际出发，一切为企业着想”的原则，真正做到“思想真解放、实事真求是”。
首先应改变政府部
门“脸难看、事难办”的官僚作风，对企业开展微笑服务的同时，提高办事效率，减少办证审批的环节，做到高效服务，办事不拖拉。
其次，政府部门应制定有利于民营企业发展的规章制度，坚决制止“三乱”和对民营企业在执法过程中的“吃、拿、卡、要”现象，坚决杜绝利用职权刁难民营企业的现象发生。
第三，政府部门在为民营企业服务时，要本着放下架子，切实为民营企业办好事、办实事着想，从企业实际情况出发，本着宣传政策为主，使民营企业经营者明白国家对民营企业的相关规章制度，接受政府部门对民营企业的工作指导，为民营企业创造良好的生存环境，创造良好的生产经营氛围；四是要继续发挥政府在发展民营企业中的导向性作用。
加入WTO后，民营企业也面临着结构调整的问题，在这个过程中，政府的“宏观经济调控”依然是影响民营企业的最主要的环境因素，政府部门如何把握经济发展的整体格局，变弱化的调控管理职能为高效的服务职能，并扮演好领导者和服务者两个角色，给予制度、技术、信息和金融上的支持。
(二)依靠科技进步，调整和优化企业产业结构。
民营企业多以传统产业为主，政府应该通过政策和经济的杠杆，引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业。
如，台州市的民营企业在发展内涵上，就十分重视自身企业的科技研发创新、设备的更新改造和品牌的创建，目前全市80%以上的规模企业均设立研发机构，平均研发投入占销售额的3％，甚至10％，每年全社会科技投入约20亿元，现有国家级高新技术企业33家，近三年全市引进装备用汇10亿多美元。
大企业装备平均水平达到国际九十年代水平。
到04年全市共有5个中国驰名商标；7家企业9个产品被评为中国名牌产品；18家企业20个产品被列为国家免检产品；78个工业产品获浙江省名
牌产品称号，59个商标获浙江省著名商标。
因此对民营企业自身来说，在科学技术迅猛发展的今天，必须加大技术开发的投入，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，增加技术装备，成为技术创新和开发投入及推广的主体；应实行多种形式的产、学、研联合,与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系，吸收消化国际上先进的科技成果,形成自己的技术优势。
特别是我国加入世贸组织后，民营企业更应更新观念，尽快树立国际化经营与竞争的意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。
(三)建立完善企业管理用人机制，全面提升企业整体素质。
未来企业的竞争,更重要的是要依靠高素质的劳动者。
目前我国民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象，还不能实现以人为资源优势来配置和优化其他资源。
因此，必须提高企业内在素质，说到底还是要提高人的素质，企业规模、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异，实质反映的是人的内在素质差异。
民营企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制，真正做到经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，充分挖掘人力资源的潜力，最大限度地激励和调动员工的积极性。
在台州，尽管本地技术人才储备和培养力量不足，但企业舍得花大本钱引进人才。
据不完全统计，目前在台州市区工作的就有1万多名有技术职称的外来高级人才。
台州市的飞跃集团就是一个突出的例子，该集团始终认为人才是企业生存和发展的第一资源，因此十分注重人才的引进、培养和管理，在集团内部建立了一整套完善的人才机制，集团董事长邱继宝还拿出自己的10%股份分给集团的领导层人员，同时每年还拿出一部分可观的经费，重奖为集团做出贡献的员工。
(四)注重完善现代民营企业的发展、保障和管理机制。
要想加快民营企业的发展步伐，就要尽快加强和规范民营企业的法制建设，放宽民营企业的从业限制，拓宽民营企业的经营范围，突破民营企业在创新发展过程中的瓶颈，在资金、技术、信息、能源各方面对民营企业进行多方位的政策支持。
要因地制宜地制定适用于本地区民营企业发展的政策法规，在市场准入、经营许可证和生产许可证发放、原材料和能源采购方面体现民营企业与国有企业同等的机会与条件，加大加快金融部。
