船舶可豁免或免责的情形

国家对专属经济区外国船舶污染海洋的管辖权作者：贺莹莹邹立刚来源：《学理论·中》2014年第01期摘要：随着现代科技的迅猛发展，人类利用海洋资源和平时用海活动日益频繁。

沿海国对在其管辖海域造成的海洋环境污染问题越来越重视。

《联合国海洋法公约》对海洋环境保护规定了诸多机制。

明确沿海国对外国船舶污染海洋的管辖权，对于我国保护海洋环境和加强对海洋的管控具有重要意义。

我国管辖海域的船源性污染日益严重，而我国确立对外国船舶污染海洋的管辖权的法律规范尚需完善。

主要包括：完善立法中的缺陷；在环境公益诉讼中增加个人提起诉讼的资格；完善行政管辖权。

关键词：专属经济区；外国船舶；海洋污染；管辖权中图分类号：D99 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）02-0082-03一、船舶及海洋船舶污染概述在国际法中，按照国籍的不同可以把船舶分为本国船舶和外国船舶。

根据外国船舶性质的不同，又可以把外国船舶划分为外国民用船舶和外国军舰、外国政府公务船舶。

军舰和政府公务船舶在《联合国海洋法公约》（以下简称）中一般享有豁免权，如管辖豁免权、财产豁免权等，因此本文研究的范围仅指外国民用船舶。

船舶污染是指船舶遗漏排放污染物于海洋，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和其他海上经济活动、损害海水使用质量、破坏环境优美等有害影响[1]。

海洋环境污染主要有体现在以下几个方面：第一，是外界对海洋环境造成危害，这种危害的产生方式可能是直接的也可能是间接的。

第二，具有危害性。

无论是对海洋环境本身还是对人类都使得海洋的正常用途遭到破坏。

我国的《海洋环境保护法》（以下简称）第95条第1款对海洋环境污染的定义就是依据《公约》而制定的。

二、沿海国在专属经济区对外国船舶污染海洋的管辖权管辖权制度可以说是全部国际法原则、规则和制度的核心[2]。

国际法上运用于海上的管辖权原则主要有属地管辖权、船旗国管辖权、保护管辖权、普遍管辖权。

司法考试真题解析之海洋法2015司法考试真题解析之海洋法海洋法1.甲国船东的货轮“欢乐号”(在乙国注册)在丙国港口停泊期间，非丙国籍船员詹某和卡某在船舱内因口角引发斗殴。

根据国际法相关规则和实践，下列判断哪些是正确的?(2004年卷一多选第69题)A.丙国通常根据詹某或卡某的请求，对该事件进行管辖B.丙国通常根据该船船长的请求，对该事件进行管辖C.丙国通常根据甲国驻丙国领事的请求，对该事件进行管辖D.丙国通常根据乙国驻丙国领事的请求，对该事件进行管辖答案案：B、D提示：本题考点是内海的港口制度，重点是港口的刑事管辖权的问题。

回忆：内海——领海——毗连区——专属经济区——公海大陆架和海底区域强调：船籍国、船旗国(船获得相应身份来源的国家)、船东国籍国是不同的概念。

解析：海洋法的港口制度港口属于内水的一部分，它与陆地领土具有相同的法律地位，沿海国对其享有完全的和排他的主权，对驶入其港口的外国商船和船上人员有刑事管辖权和民事管辖权。

但是如果船上的行为不牵涉到沿海国的利益或根本没有超出该船只的范围，沿海国不行使管辖权，而由船旗国负责。

也就是说管辖一般不介入船舶内部事件，只有在特定情形下会对船舶内部事件管辖。

关于刑事管辖，港口国得行使管辖权的情形主要包括：(1)罪行的后果危及沿海国;(2)罪行属于扰乱当地安宁或沿海国良好秩序;(3)经船长或船旗国外交代表或外事官员请求;(4)取缔违法贩运麻醉品或精神调理物质所必要。

本案中丙国作为港口国，对发生在外国商船上的非丙国国民的斗殴事件，只有在满足上述四项条件时，才得以行使管辖权。

B、D两项符合港口国对停泊在其港口的外国船舶上刑事管辖中的第三种情形，所以入选。

A项是迷惑项，当事双方的请求并不能使港口国行使管辖权，因为当港口国在行使管辖权时，实际上是影响了船旗国的管辖权，但凭当事方的请求显然不当;C项是在以“船东国籍国”的概念偷换“船旗国”的概念，应当排除。

故本题答案为B、D项。

• 4.可以基于国家安全 的理由暂时停止无害 通过;
义务 • 1.不应妨碍无害通过 ;
• 2.应将其所知的在其 领海内对航行有危险 的任何情况妥为公布 ;
• 3.不得仅以通过其领 海为由而向外国船舶 征收费用.
3.军舰的无害通过权问题
• 军舰是否应被赋予无害通过权的争论及原因 • 根据国际法，军舰享有无害通过权吗？
风能的利用）。
• 三、专属经济区的法律地位
• 沿海国与非沿海国分享权利的区域
沿海国权利 两项主权权利和三项管辖权（第56条）
（a）以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域 和海床及其底土的自然资源（不论为生物或非生 物资源）为目的的主权权利，以及关于在该区内 从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风 力生产能等其他活动的主权权利；
• 4.比利时、意大利、挪 威等国也对一定宽度的 特别区域。
• 5.1930年，19个国家立 法设立了毗连区；到第 三次海洋法会议前，有 116个国家设立了毗连区 。
• 6.第一次海洋法会议制 定了《领海与毗连区公 约》，宽度12海里，公 海地位。
• 7.《公约》修改：24海 里，取消“公海”的提 法。
• 但是，英国军舰1946年11月13日在科孚海峡的扫雷活动， 全体法官一致认为是侵犯了阿尔巴尼亚的主权。
1.什么是“无害通过”？
通过
无害
• “通过”的三种情形
Ɓ为驶往内水或停靠内水以 外的泊船处或港口设施 为目的而通过领海；
Ɓ为驶出内水而通过领海； Ɓ单纯的穿越或穿过领海。
• 对通过船舶的基本要求
• 2.沿海国的主权受到国际法的限制——外国船舶 在领海内享有无害通过权。
沿海国在领海中的管辖权
外国军舰、政府船舶 享有完全的管辖豁免

日内瓦公海公约(附英文)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：【法规名称】１９５８年日内瓦公海公约（附英文）【颁布部门】【颁布时间】 1958-04-29【效力属性】有效【正文】１９５８年日内瓦公海公约（附英文）简介本公约于１９５８年２月２４日至４月２７日在日内瓦召开的第一次联合国海洋法会议上通过，１９６２年９月３０日生效。

参加本公约的国家共有五十多个。

本公约各缔约国，希望编纂有关公海的国际法规则，承认１９５８年２月２４日至４月２７日在日内瓦举行的联合国海洋法会议所采纳的下列各项规定作为普遍宣告的既定的国际法原则，兹协议如下：第１条“公海”一词系指不包括在一国领海或内海内的全部海域。

第２条公海对所有国家开放，任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下。

公海自由是在本公约和其他国际法规则所规定的条件下行使的。

公海自由对沿海国和非沿海国而言，除其他外，包括：（１）航行自由；（２）捕鱼自由；（３）铺设海底电缆和管道的自由。

（４）公海上飞行自由；所有国家行使这些自由以及国际法的一般原则所承认的其他自由时，都应适当顾及其他国家行使公海自由的利益。

第３条１．为了与沿海国平等享受公海自由，各无海岸国均应有权自由进入海洋。

为此，位于海洋与某一无海岸国之间的国家，应通过与后者的共同协议并根据现行国际公约：（ａ）在互惠基础上，给予该无海岸国自由过境；并且（ｂ）在进出海港和使用海港方面，给予悬挂该无海岸国旗帜的船舶以对本国船舶或任何其他国家船舶的同等待遇。

２．位于海洋与某一无海岸国之间的各国，如果不是现行国际公约的缔约国，应通过与后者相互协议，并考虑沿海国或过境国的权利和该无海岸国的特殊情况，解决有关过境自由和在港平等待遇的一切问题。

第４条每个国家，不论是否是沿海国，悬挂其旗帜的船舶均有权在公海上行驶。

第５条１．每个国家应确定对船舶给予其国籍、船舶在其领土内登记以及船舶悬挂本国旗帜的权利的条件。