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专题1：全球应对金融危机，促进经济持续稳定发展【背景资料】1.在9月6日举行的2010中国进口论坛上获悉：中国积极扩大进口，已成为世界第二大进口国。
今后中国将在优化进口结构、推动进口便利、完善促进体系等三个方面，采取八项措施，鼓励扩大进口，促进贸易平衡。
2. 2010年10月4日国务院总理温家宝出席了在布鲁塞尔举行的第八届亚欧首脑会议开幕式并致辞。
亚欧会议成立于1996年，是亚洲和欧洲之间的政府间跨区域对话论坛。
亚欧首脑会议是亚欧会议最高级别会议。
本届会议主题为“改善民生：提高公民福利和尊严”，将分别讨论改善全球金融和经济治理、促进可持续发展、全球性问题、国际形势和地区热点问题、亚欧社会文化交往和亚欧会议未来发展等议题，还将正式接纳俄罗斯、澳大利亚、新西兰为亚欧会议成员，使亚欧会议成员增至48个。
3.中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究明年经济工作。
中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议强调，做好明年经济社会发展工作，对于“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。
要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
4.为期5天的达沃斯世界经济论坛年会1月30日落下帷幕。
年会期间，全球政商界精英围绕“新形势下的共同准则”这一主题对全球经济形势和政经格局的变化，以及如何应对政治动荡和资源紧缺等全球性风险等进行了广泛的交流。
5.3月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第十二届中国发展高层论坛开幕式并致辞。
中国的机遇与挑战优秀教学设计以中国的机遇与挑战为背景，我们需要设计一套优秀的教学方案，以应对这些挑战并抓住机遇，帮助学生在当前的社会环境中取得成功。
我们需要认识到中国在经济、科技和文化方面的快速发展给教育带来了巨大机遇。
中国的经济实力不断增强，为学生提供了更多的就业机会和发展空间。
同时，科技的进步也为教育创新提供了更多的可能性，例如在线学习、智能教育工具等。
另外，中国文化的传统和独特性也为教育提供了丰富的资源，可以培养学生的文化自信和创造力。
然而，中国的教育也面临着一些挑战。
首先，教育资源的不平衡分配是一个长期存在的问题。
一线城市和发达地区的教育资源相对较好，而农村地区和欠发达地区的教育条件相对较差。
这导致了教育质量的差异，限制了学生的发展机会。
其次，升学压力和应试教育的问题也亟待解决。
学生们普遍面临着巨大的考试压力，追求高分成为他们的唯一目标。
这种教育模式严重削弱了学生的创造力和综合素质的培养。
此外，教师队伍建设也是一个挑战，如何培养更多高质量的教师，提高他们的教育教学水平，是当前亟待解决的问题。
针对上述挑战，我们需要设计一套教学方案来应对。
首先，我们应该加大对农村和欠发达地区的教育投入，确保教育资源的公平分配。
此外，我们还可以通过建立在线学习平台和资源共享机制，让优质教育资源覆盖到每一个角落。
其次，我们应该改革教育评价制度，减轻学生的升学压力，注重培养学生的创造力和综合素质。
教育应该是培养学生全面发展的过程，而不仅仅是为了应付考试。
此外，我们还应该加强教师培训，提高教师的教育教学水平。
通过引进先进的教育理念和教学方法，激发教师的创新精神，提高他们的教学质量。
在教学设计中，我们可以采用项目制学习的方式。
项目制学习可以帮助学生培养解决问题和合作能力，提高学生的综合素质。
在项目制学习中，学生可以选择自己感兴趣的课题，并通过研究、实践和展示来完成项目。
这种学习方式可以激发学生的创造力和主动性，培养学生的问题解决能力和团队合作精神。
新时期县级地方政府面临的机遇与挑战一、新时期的特征：1、经济全球化深入发展、世界多极化趋势加强、区域经济一体化；2、国内经济快速发展，同时不断完善社会主义各项制度。
但社会转型期社会矛盾依然尖锐，法律体系还不够健全，政府公信力下降；3、十八大以来各项改革措施的大力推行和“反腐倡廉”的实施；4、无形资产和知识资本在产业发展和经济运行中发挥越来越大的作用；5、不稳定不确定因素增多，恐怖主义、分裂主义和极端宗教主义成为当今国际社会面临的主要威胁；二、县级政府的作用：“郡县治，天下安”。
郡县制自秦大一统二千多年来，县作为我国行政区划中的一个基本单元，其设置始终保持了相对稳定，在地方政权组织中发挥着重要作用，成为整个社会发展稳定的“基石”。
县级政权组织上承省市，下管基层乡镇，是宏观与微观的结合部，是理论与实践的载体，担负着县域经济社会发展和实现城乡一体化的重任，直接组织、宣传、践行党在农村各项路线方针政策，政权作用的发挥直接体现党在群众中的形象。
随着社会的发展进步，县级政权的责任已经延伸到广大农村群众，所承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，地位和作用越来越重要。
但在经济转型和各类社会矛盾凸显的新时期，面对迎面而来的机遇与挑战，县级政权组织如何正确处理好与省(市)、乡镇的关系，合理的界定其职能，建立精干、廉洁、高效的县级政权组织；如何落实国家全面、协调、可持续发展的目标；直接关乎着生产力的发展，关乎着人民群众对政府的期待。
三、新时期县级地方政府面临的机遇：（一）在政治方面：1、落实简政放权提升服务水平。
自中央实施简政放权以来，县发改局严格按照国家、省市的部署要求，不断创新管理模式，提升服务水平，最大限度的激发市场活力和发展的内生动力。
全面贯彻落实上级政策。
国家先后分五批取消和下放了416项行政审批项目事项，省政府也分三批取消和下放了321项行政审批事项。
该局立足服务经济发展大局，全面落实取消和下放的行政审批事项，做到了学习及时、跟踪有力、服务得当，理清各级发改部门的审批权限，全面掌握县级发改审批事项，对业务对接、规范运作、强化监督等方面采用得当措施稳步推进，做到有条不紊的落实好国家和省市下放的各项政策。
新时代教育的挑战与机遇新时代,教育工作面临着前所未有的挑战和机遇。
随着社会经济的快速发展,人们对教育质量的要求也越来越高。
同时,科技的进步也为教育带来了新的机遇和挑战。
以下是我对新时代教育的挑战和机遇的分析。
一、挑战1. 教育需求变革随着社会经济发展,人们对教育的需求也发生了变革。
传统的教育模式已经难以满足人们对于知识、技能和综合素质的需求。
因此,教育需要不断地调整和变革,以适应社会发展的需要。
2. 教学方法创新新时代的教学方法也需要不断创新和改进。
传统的课堂教学模式已经无法满足学生的个性化需求。
随着互联网和现代信息技术的发展,教育领域出现了各种新的教学方法,如在线教学、微课、实验教学等。
这些新的教学方法可以更好地满足学生的需求,激发学生的学习兴趣和主动性。
3. 教师素质提高新时代的教育需要高素质的教师。
教师需要具备现代化的教育理念,能够运用新技术和新方法教学,对学生进行个性化的指导。
教师还需要具备高超的演技和教育机智,能够及时应对学生的学习情况和问题。
4. 教育资源不足虽然我国已经实现了九年义务教育和高中阶段普及教育,但仍然存在教育资源不足的问题。
特别是在农村和欠发达地区,教育资源仍然非常匮乏。
因此,需要加大对农村和欠发达地区的教育投入,促进教育公平。
二、机遇1. 新技术促进教育发展随着互联网、云计算、人工智能等新技术的发展,教育领域也出现了很多新的机遇。
例如,在线教育平台、智能学习系统等都可以更好地满足学生和教师的需求,提高教育质量。
2. 素质教育推广新时代的教育需要培养有创新精神、实践能力和综合素质的新一代人才。
这就需要教育部门推广素质教育,把注重学科知识的同时,更加注重学生品德、思维和实践能力的培养。
3. 教育扶贫新时代的教育扶贫工作仍具有很大潜力。
通过国家支持,以及学校、企业、社会组织及个人等各方力量的支持,可以为贫困地区和贫困学生提供更多更好的教育资源,从而改善和消除贫困。
新时代教育的挑战与机遇并存。
黑土地生态环境保护面临的机遇和挑战东北黑土区是世界上仅有的三大黑土区之一，是大自然赋予人类的宝贵财富。
黑土区内土壤肥沃，是发展农业的天然宝地，被誉为中国的“北大仓”和中国粮食安全的“稳压器”。
近年来由于耕作不合理、过度开垦以及在开发建设中忽视对黑土地的保护，导致土壤持续恶化，人与黑土地的自然和谐面临前所未有的挑战。
黑土地的生态环境保护不仅与农业可持续发展、与经济转型密切相关，更与我们赖以生存的粮食供给息息相关。
“十二五”规划特别强调要加态保护，从源头上扭转生态环境恶化趋势，这对加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平有十分重要意义。
经济转型与黑土地生态环境保护经济转型与生态环境保护的关系。
“十二五”规划中的第一部分就是加速转变经济发展方式，开创科学发展新局面，这其中的内涵之一即是人与自然的和谐相处，以此促经济转型、促科学发展。
人与土地的和谐相处既是科学的世界观，又是正确的价值观。
保护黑土地生态环境就是在农业发展过程中将自然界承载能力与人们之间的横向关系和纵向关系辩证统一，通过正确处理人与土地的关系，为实现人的全面发展提供保障。
目前的任务应该是在实践中探求符合“人与土地和谐相处”的自然环境和土地生态变化趋势，使得人与土地的相互作用沿着这种变化趋势发展，促进人与土地关系进一步协调，保障经济社会可持续发展。
如果纯自然主义地对待生态环境，为了保护而保护，完全割裂经济发展与生态环境建设的关系，不关注地方经济发展，那么生态环境建设的成果就难以长久保持下去。
相反，如果单纯追求经济发展而不努力保护生态环境，那么经济发展就会因为生态环境问题而受到严重制约。
因此，必须兼顾生态效益和经济效益，使生态环境建设与社会经济发展有机地结合起来，这应该是经济转型的内在表现之一。
黑土地生态环境保护的重要意义。
黑土地是我国极其珍贵的土地资源，也是不可再生的环境资源，在我国乃至世界都具有非常重要的地位。
目前，黑土带是我国玉米带的核心，也是重要的肉、乳生产带，是我国重要的商品粮生产基地和畜牧产品的生产大户，可以说黑土地是中国重要的“米袋子”、“奶瓶子”、“肉铺子”。
高中教育现状与未来发展方向机遇与挑战的综合分析高中教育现状与未来发展方向：机遇与挑战的综合分析高中教育是我国教育体系中至关重要的一环。
目前，面临着众多的机遇和挑战。
本文将分析当前高中教育的现状，并探讨未来的发展方向。
一、高中教育现状分析1. 学校布局和资源不平衡：我国高中教育的发展地域不平衡，特别是城乡教育资源差距明显。
大城市的名校资源集中，而农村地区和欠发达地区的学校往往条件有限。
2. 课程设置不合理：当前高中教育的课程设置更偏向应试教育，存在某种程度上的功利主义倾向，对学生综合素质的培养有所忽视。
此外，知识传授重于能力培养，缺乏创新思维和实践技能的培养。
3. 教学方法需要改进：传统的教学方法仍然占主导地位，重视单向传授，学生的参与度和主动性不高，缺少互动与合作。
因此，学生的学习兴趣和动力不足。
4. 培养人才的有效评价机制缺失：目前的高中评价机制主要以高考成绩为主，存在应试教育导向，容易造成升学压力过大，忽视对学生全面素质的评价。
二、未来发展方向分析1. 增加教育资源投入：应加大对农村地区和欠发达地区的高中教育资源投入，推动教育发展的均衡化，缩小城乡地区的教育差距。
2. 创新课程设置：针对当前课程设置偏重应试的问题，应推动对高中课程的细化和多元化发展。
加强实践课程的设置，培养学生动手能力和创新思维。
3. 推动教学方法改革：引入问题导向、项目制学习等教学方法，培养学生的探究精神、实践能力和团队合作精神。
提倡多元教育，激发学生的学习兴趣和动机。
4. 完善人才评价机制：建立多元化的人才评价体系，包括学科知识考试、实践能力考核、综合素质评价等多方面的评价手段，全面了解学生的发展状况，以便为他们提供更合适的培养环境。
三、机遇与挑战1. 机遇：随着经济的快速发展和社会需求的变化，对高中教育的需求也在不断提高。
这为高中教育的发展提供了契机，可以更好地满足人才培养的需要。
2. 挑战：高中教育面临着人才培养目标的多样性，教师的培养和素质也面临挑战。
2024年医疗质量安全改革的挑战与机遇引言医疗质量安全是医疗行业的核心，它关系到患者的生命健康和医疗服务的信誉。
随着科技的进步和社会的发展，医疗行业面临着诸多挑战和机遇。
本文档将详细分析2024年医疗质量安全改革的挑战与机遇，为相关政策制定和医疗质量管理提供参考。
挑战1. 医疗资源分配不均在我国，医疗资源分配存在一定程度的失衡，一线城市和发达地区的优质医疗资源相对集中，而基层和欠发达地区的医疗资源相对匮乏。
这导致患者在寻求高质量医疗服务时面临诸多困难，影响了医疗质量安全的提升。
2. 医疗质量标准不统一当前，我国医疗质量标准尚不统一，各医疗机构之间的医疗质量水平存在较大差异。
这给医疗质量安全带来隐患，影响了医疗行业的整体发展。
3. 医疗人员素质参差不齐医疗行业是专业性极强的行业，医疗人员的素质直接关系到医疗质量安全。
然而，我国医疗人员素质参差不齐，部分医务人员专业技能和职业道德仍有待提高。
4. 医疗信息化程度不高医疗信息化是提高医疗质量安全的重要手段。
但目前我国医疗信息化程度不高，部分医疗机构在病历管理、医疗管理等环节仍存在漏洞，影响了医疗质量安全的监控和提升。
机遇1. 国家政策支持近年来，国家对医疗行业的发展高度重视，出台了一系列政策支持医疗质量安全改革。
如《医疗机构医疗质量管理办法》、《关于推进紧密型医疗卫生机构发展的指导意见》等，为医疗质量安全改革提供了有力的政策保障。
2. 科技创新助力随着科技的进步，大数据、人工智能等新兴技术在医疗领域的应用日益广泛。
这些技术的发展为医疗质量安全改革提供了新的契机，如通过大数据分析优化医疗资源配置，利用人工智能提高医疗诊断准确率等。
3. 社会参与度提高随着社会对医疗质量安全关注的提高，越来越多的社会力量参与到医疗质量安全改革中来。
如医疗机构、医疗企业、慈善机构等，这些社会力量的参与将为医疗质量安全改革提供更多资源和智慧。
4. 医疗人员培训和教育医疗人员培训和教育是提高医疗质量安全的关键。
全球数字经济时代下中国数字产业发展的机遇与挑战随着全球数字经济的发展，中国的数字产业迎来了新的机遇与挑战。
数字经济的崛起为中国的经济增长带来了巨大的推动力，同时也加强了国家间数字竞争的态势。
一、机遇1.数字化转型，助力经济增长数字化转型已成为中国经济发展的重要手段。
通过数字化技术的应用，企业可以提升生产和运营效率，降低成本和产品售价，提高品质和服务水平。
此外，数字化经济领域仍有巨大的空间和潜力可挖掘，数字技术的不断进步和应用，助力中国经济增长。
2. 创新数字产业，加强国际竞争力在全球数字经济的大潮中，中国的数字产业尚处于发展的初期，但是随着技术水平的提升，中国的数字产业已经迅速崛起，成为引领全球数字经济的重要势力。
中国的数字产业发展具有巨大的市场和战略价值，是中国培育新动能、提高竞争力的重要途径。
3.推动经济结构调整数字经济是文化和科技的交融产物，除了为信息技术领域带来新的商业模式和发展机会外，还为中国的经济结构调整提供了新的契机。
通过数字技术的应用，可以为传统行业注入新的动力和活力，促进中国经济的转型升级。
二、挑战1.落后的数字基础设施虽然中国的数字产业在世界范围内处于领先地位，但是同时也存在着一些问题，最主要的就是数字基础设施的落后。
在蓬勃发展的数字经济环境下，数字基础设施建设显得越来越重要，但是中国的数字基础设施普遍水平还比较低，需要加快完善。
2.隐私和安全问题数字化经济时代的信息化环境也带来了隐私和安全问题。
中国的互联网法规虽然很完整，但在实践过程中还存在一些问题。
随着信息技术的不断发展，网络安全问题也日益突出，需要加强国家安全保障的力度。
3.资源分配不均中国的数字产业的发展不均衡也成为了困扰中国数字产业的另一个挑战。
发达地区的数字产业相比欠发达地区更加发达，这使得数字产业的整体竞争力也难以达到理想状态。
同时，不断更新的技术也不断提高了对人才的需求，但是人才分布也是不均衡的，这也成为中国数字产业发展中的瓶颈之一。
新时代中国特色社会主义教育的挑战与机遇引言新时代中国特色社会主义教育是在我国特殊的历史、文化、经济和政治背景下发展起来的教育体系。
近年来，随着我国经济社会的快速发展，教育领域也迎来了许多新的挑战与机遇。
本文将分析新时代中国特色社会主义教育面临的挑战与机遇，并探讨如何应对这些挑战，抓住机遇，推动教育事业的持续发展。
挑战1. 教育资源分配不均新时代中国特色社会主义教育面临的一个主要挑战是教育资源分配不均。
城乡、地区之间的教育资源差距较大，部分农村地区和欠发达地区的教育资源相对匮乏，影响了这些地区教育质量的提高。
2. 人口红利逐渐减弱我国人口红利逐渐减弱，人口老龄化问题日益突出。
这对新时代中国特色社会主义教育提出了新的挑战，如何适应人口结构变化，优化教育资源配置，提高教育质量和效益，成为教育发展需要面对的重要问题。
3. 教育体制与人才培养模式亟待改革新时代中国特色社会主义教育体制和人才培养模式亟待改革。
当前教育体系过于注重应试教育，过分追求分数，忽视学生综合素质和创新能力的培养。
这不利于培养适应新时代要求的高素质人才。
机遇1. 信息化发展带来的机遇信息技术的飞速发展给新时代中国特色社会主义教育带来了前所未有的机遇。
在线教育、智能教育等新兴教育模式应运而生，为扩大教育资源覆盖范围、提高教育质量提供了有力支持。
2. 教育国际化带来的机遇教育国际化为新时代中国特色社会主义教育提供了更广阔的发展空间。
通过与国际优质教育资源的合作与交流，我国教育体系可以不断提高质量，培养更多具有国际竞争力的人才。
3. 政策支持带来的机遇近年来，我国政府高度重视教育事业，加大对教育的投入和支持力度。
一系列政策的出台为新时代中国特色社会主义教育发展提供了有力保障，如“双一流”建设、优秀传统文化教育传承等。
应对策略1. 优化教育资源分配政府应加大对农村地区和欠发达地区教育的投入，优化教育资源分配，缩小城乡、地区间的教育差距。
2. 改革教育体制与人才培养模式深入推进教育体制改革，倡导素质教育，关注学生综合素质和创新能力的培养，以适应新时代要求。
欠发达地区振兴发展面临的挑战、机遇与对策摘要：文章以江西省赣南地区为例，指出了欠发达地区要想实现与全国同步进入小康而面临的加快发展、转型发展的挑战，分析了中央和省两级扶持力度加大、外部制度环境向好和内部发展意识趋强、国内外产业转移和科技创新加快所带来的机遇，由此提出了打造发展平台、优化发展环境、承接产业转移、构建创新体系的发展对策。
关键词：赣南地区挑战机遇对策中图分类号：f127 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2012）11-192-022012年6月28日，国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），标志着在中国革命史上具有特殊重要地位的赣南迎来了发展的重大历史性机遇和转折。
科学分析形势，理清发展思路，提升发展规模、层次和水平，实现跨越发展，成为摆在近千万赣南人民面前最为紧要的课题。
《若干意见》对赣南发展的首要定位是“全国革命老区扶贫攻坚示范区”，希望赣南“努力走出一条欠发达地区实现跨越式发展的新路子”。
因此，探讨赣南振兴发展面临的挑战、机遇与对策，其意义也就超出了这一区域。
一、挑战1.发展水平低，差距不断拉大，加快发展任务重。
新中国成立后，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下，赣南的经济社会取得了长足发展，经济总量在全国300多个地、市、州、盟中处于前1/3，但是作为一个拥有918万人口、3.94万平方公里面积的大市，赣南仍然处于欠发达状态。
特别是人均的生产总值、财政收入、基本公共服务等，远低于全国和全省平均水平，并且由于起点低，发展速度相近，差距还在拉大。
要想缩小发展差距，到2020年与全国人民同步实现小康，就必须要有更快的发展速度，这个任务非常艰巨。
2.外部环境趋紧，内部基础薄弱，加快发展难度大。
世界经济陷入衰退，中国经济步入低增长高通胀周期，赣南要想实现加快发展面临着极为不利的外部经济环境。
金融危机的影响余波未了，各国经济复苏不定，国际贸易保护主义有所抬头，部分发达国家积极推进产业回归和制造业再造，导致我国的外部市场需求不稳，甚至失去部分传统优势市场，影响到东部沿海地区的出口和发展速度，并随着时间的推移，这种负面影响继续蔓延、扩展和传导，进而抑制内陆地区的发展进程。
另一方面，赣南的发展基础也极为薄弱，突出表现为市场化进程慢、经济结构不合理、缺乏坚实的产业基础、自我发展能力不强等。
这些内外条件决定了要想快速发展难度很大。
3.资源环境承载能力的制约加剧，转型发展压力大。
在经济全球化和区域经济一体化深入发展的背景下，随着世界人口的增多，工业化、城镇化水平的提高，资源环境的约束日益明显，加上人们对全球气候变化的普遍关注，国际国内节能减排压力空前，加快发展方式转型的要求十分强烈。
而我国正处于工业化、城镇化加速时期，要想实现经济结构的战略性调整，任务很艰巨。
对处于中部的赣南而言，刚刚踏入加速工业化、城镇化的门坎，正要步入加速发展的轨道，又要实现发展方式的转型，其困难尤其大。
4.制约发展的制度性障碍明显，深化改革任务重。
赣南的欠发达不是一时之果，要实现振兴也不可能仅凭一时之力，因此，我们必须要用发展和动态的眼光来看待赣南的振兴。
既然是一个“长期”问题，我们的眼光就不能只停留在资本、技术、资源、劳动力等推动短期经济增长的要素上，而必须把分析的重点放在制度上。
目前，制约赣南发展的制度性障碍首先突出表现为政府职能还不能完全适应社会主义市场经济发展的要求，管得太多，放得不够；其次是监督制约机制不健全，一任领导一个调，政策多变，难以保证一任接着一任干，折腾现象屡屡发生；再次是政绩考核机制不够科学，重表象，轻执行，以会议贯彻会议、文件落实文件的现象普遍存在。
二、机遇从总体上看，经济全球化和区域一体化深入发展的趋势没有发生根本改变，特别是我国经济社会发展的基本面和长期向好的态势没变，因此，赣南的振兴发展仍然处于可以大有作为的战略机遇期。
1.中央和省两级扶持力度进一步加大。
“十二五”期间，国家将深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，所制定的区域战略和政策针对性越来越强，特别是《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和《若干意见》的制定与实施，将有力地促进赣南充分发挥比较优势。
另一方面，随着综合国力的进一步增强，中央政府通过转移支付等方式解决区域发展不平衡问题的能力显著增强，将为赣南的发展提供坚实的物质基础。
从省级层面来说，江西省着力构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局，将赣南的发展置于重要的战略地位，同时将赣南所有的县（市、区）列为财政重点帮扶县，连续10年，每县每年补助资金1000万元，用于支持扶贫主导产业加快发展，培育各具特色的扶贫支柱体系。
2.外部制度环境向好，内部齐心聚力谋发展。
“十二五”国家将进一步深化体制机制改革，不断健全完善市场经济体制，深化财税体制改革，建立资源和生态补偿机制，健全要素价格形成机制等，有利于赣南发挥资源和生态优势。
而从赣南自身而言，经历了市、县、乡党委换届后，新的发展目标、理念、思路和举措深入人心，干部群众议发展、谋发展、抓落实的积极性得到充分调动。
3.国际国内产业转移步伐继续加快，有利于推动赣南产业结构的优化升级。
虽然国际金融危机的严重冲击一定程度上影响了世界经济增长格局，但并没有改变国际范围内的产业结构调整和转移的大趋势，同时，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐还在加快，对于具有相对区位和特色资源优势的赣南来说，将能够加快工业化进程，实现经济转型升级。
4.科技创新日益加速，有利于促进赣南实现跨越发展。
国际金融危机后世界可能进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期，赣南虽然落后，但在稀土和钨稀有金属产业、以脐橙为代表的特色农产品产业等方面已具备一定的竞争力，只要抓住科技创新的机遇，突破产业发展的瓶颈，完全可以培育出新的增长极，从而实现加快赶超和跨越发展。
三、对策对策之一：从《若干意见》入手，打造发展平台。
2011年，赣南的18个县（市、区）中有11个被中央列入罗霄山脉特困片区，成为重点扶持的扶贫攻坚对象，赣南的振兴发展得到一个历史性的契机。
而《若干意见》的出台，进一步为赣南在短期内集聚并整合人力、物力、智力与财力，凝聚人心、积聚人气、激发活力发挥了重要的作用。
赣南必须充分利用这些机会，争取国家和省级层面更大范围、更强力度的支持，同时，牢牢把握《若干意见》对赣南的发展定位不动摇，对《若干意见》中的举措狠抓落实，构建出一个加快发展、转型发展的良好工作平台。
对策之二：从制度安排入手，优化发展环境。
1.以更加开放开明的姿态充分借助外部力量。
赣南因为历史和现实的原因，制度建设方面的进展较为缓慢，并且单纯依靠自身力量很难完全实现体制机制的转换，因此，通过对外开放，引入发达地区的理念、制度、技术、资本、人力等力量便成为不二选择。
具体地说，一是学习发达地区推进政府职能转变、提高为企业服务水平的经验，在设计改革方案时更多地借助外脑；二是积极听取外来投资者的意见与建议，尤其要重视返乡创业人士的意见，通过不断优化环境吸引外部投资；三是促进与发达地区的人才交流与合作，加大走出去与引进来的力度，让本地的干部在外面取到真经，学到本事，让外来的“和尚”多念经，多显本事。
要实现这种引进，必须在理念上更加开明开放，行动上做到公开、公平、公正。
比如司法机关在处理经济纠纷时，能够审慎公正地对待外地企业，而不是偏袒本企业，这种做法往往比优惠政策更能吸引外来投资。
2.坚持政府主导与微观推动的有机统一。
由政府主导的制度创新具有强制性特点，这种方式效率高，但很难保证效果，而由企业、居民户和中介组织自发推动的需求诱致性制度创新较符合实际的需要，但是速度太慢，而且核心制度不能及时供给，效率较低。
理想的制度创新过程是两者结合起来，交替使用。
但是赣南由于各方面的原因，诱导性的制度需求产生较难，进展也缓慢。
因此，在制度创新方法的使用上，必须以政府主导的强制性制度供给为主，同时注意发现、培养和引导潜在的制度需求。
具体地说，一要盯住国家何时“解冻”“较大的市”的审批，争取赣州成为“较大的市”，获得立法权；二是对现有的政策不断清理规范，补充完善；三是加大政策调研力度，及时了解政策需求；四是对企业、居民户和中介组织所作出的制度创新高度重视，充分吸纳。
3.抓住重点领域、关键环节实现快速突破。
中国的改革选择从农村开始，所取得的成功说明了制度创新路径的重要性。
赣南的制度创新必须选准突破口。
赣南正在开展的全覆盖、常态化的“送政策、送温暖、送服务”活动，就是针对赣州实际所作出的一个重大制度创新，这一创新体现了市委抓经济社会发展中关键点的敏锐性和坚定性。
就当下而言，我们推进制度创新的着力点应当放在如何让更多的人去创业、让更多的中小企业充满活力不断壮大。
中小企业具有解决就业、推动技术创新、培养企业家的作用，中小企业多，中小企业有活力，一个地方的经济就有活力，长期的发展就有支撑。
政府应当在金融支持、劳动力市场培育、财税政策支持、信息技术服务等方面加大制度创新力度。
4.发扬苏区精神，以文化的大发展大繁荣推动制度创新。
文化是非正式制度的核心，构成正式制度创新的基础与条件。
先辈们在赣南等原中央苏区进行的政治、经济、军事、文化等建设取得了彪炳史册的业绩，创造出极具价值的苏区精神。
苏区精神本质上是一种创业精神，是我们党早期开拓创业历史的总结。
我们现在的条件与当年不可同日而语，苏区精神发挥作用的平台也更大了。
因此，我们应该更加自觉地推进社会主义文化建设，传承好优良传统，赋予其新的时代意义，以现代服务业和文化创意产业为路径，让苏区精神在新的时代焕发出更大的光芒，建设中央苏区共同的精神家园，为体制机制的创新培植更丰厚的文化土壤。
对策之三：从软硬基础入手，承接产业转移。
要发挥好政府的主导作用，同时善于借助市场力量，调动起社会各方的积极性，建立起配套完善的基础设施，功能齐全的服务体系，为承接产业转移，促进产业发展构建优良环境。
一是要对现有的道路、供电、供气、通信、供排水和污水管网、垃圾处置和中水回收等基础设施不断完善，同时做到产业集聚区与区外设施的互通对接和共享，充分利用现有城区完善的居住、商贸、医院、学校等社会服务功能，又在区内建设保障性住房房、商务办公和公共食堂等配套设施，满足区内人员的基本工作和生活要求。
二是建设好投融资平台，完善资本服务体系。
要创新投融资机制，组建好建设性投融资公司。
整合国有优质资产，包括土地、道路、标准化厂房等各种可用于抵押的资产，注入投融资公司，扩充投融资平台资本实力，同时发挥好财政资金的杠杆作用和放大效应，积极引导社会资金投入，不断提高资本规模，增强融资能力；积极通过对土地进行前期开发和公开出让、标准化厂房出租、区内资源开发利用与经营、基础设施项目建设等多种方式，经营好投融资公司的资产，实现保值增值和滚动发展。
