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我国农村人居环境治理研究综述摘要：党的十八大以来，我国高度重视乡村治理，农村人居环境治理是乡村治理中的一项重要内容，步入新时代，农民对美好生活环境的需要逐渐高涨，党和政府对人居环境的重视程度越来越高，推动了人居环境的高质量发展，农村人居环境治理领域已然成为学界关注的热点。
我国对人居环境治理的探索和实践起步晚，对乡村人居环境治理的研究是建立在已有的城市人居环境治理理论研究之上的。
本文在梳理已有文献的基础上，对现有研究进行分类整理，从内涵、模式、法治、主体、评价指标体系等五个方面展开文献综述。
关键词：农村人居环境；治理模式；评价体系一、关于人居环境概念内涵的研究人居环境科学起源于道萨迪亚斯(Doxiadis)的人类聚居学，我国学者吴良镛受到道氏人类聚居学的启发，首次提出了建立中国“人居环境科学”理念。
李裕瑞、曹丽哲、王艳鹏等（2022）认为农村人居环境整治是通过设施建设、环境修复、景观营造、规划管控、组织管理等方式，着力解决道路不通畅、环境“脏乱差”、基础设施和公共服务落后、内生制度建设不足等问题，提升农村人居环境质量的活动，并将“整治”与“改善”和“建设”做了区分，认为农村人居环境整治是针对农村人居环境现状问题和目标要求而开展的建设、整改与治理活动。
刘燕舞（2022）从生活治理的视角，将农村人居环境界定为农民生活空间、生活观念和生活实践以及三者的互动，农村人居环境治理从改造农民的生活空间开始，并通过改造农民的生活实践，达到改造农民的生活观念的目的，最终实现乡村人居环境的有效治理。
李裕瑞、张轩畅、陈秧分等（2020）将人居环境拆分为硬环境和软环境两部分，分别探讨了两者对乡村发展的影响，提出农村人居环境治理需要“软硬兼施”才能达到最佳治理效果。
二、关于人居环境治理模式的研究在对人居环境治理模式方面的讨论上，田孟、孙敏（2021）认为组织和动员村民是农村人居环境整治的关键，而成立村民理事会的方式可以破解这一难题，这种自治模式实现了行政资源与自治资源的有效整合，将“国家的公共事务”转变成“村庄的公共事务”，实现了村民自治与国家治理的有效衔接。
农村人居环境整治村庄清洁行动常态化督导考核评价实施方案农村人居环境整治是当前我国乡村振兴战略的重要内容，为了促进农村人居环境的改善，必须建立健全村庄清洁行动的常态化督导考核评价机制。
以下是一份具体的实施方案：一、督导组织机构1. 设立乡镇农村人居环境整治部门，负责组织协调村庄清洁行动的工作。
2. 在乡镇农村人居环境整治部门下设村庄清洁行动督导组，由专门人员组成，负责具体的督导工作。
3. 在村级设立村庄清洁行动工作小组，由村干部和村民代表组成，参与村庄清洁行动的组织和宣传工作。
二、督导考核评价指标1. 督导考核评价指标包括清洁卫生、环境整治、垃圾分类、污水治理等方面的内容。
2. 根据乡镇、村庄的实际情况，制定相应的指标体系，确定具体的考核内容和分值。
3. 考核指标应具有可操作性、量化性和客观性，督导员可以通过实地巡查、问卷调查、村民满意度等方式进行评价。
三、考核评价周期1. 考核评价周期为半年或一年，根据实际情况灵活确定。
2. 在考核评价周期开始前，乡镇农村人居环境整治部门应向每个村庄发放考核指标和考核表格。
四、督导考核评价程序1. 督导员定期对村庄的清洁情况进行巡查，记录督导情况。
2. 每个村庄应建立村庄清洁行动档案，保存有关资料，以备考核参考。
3. 督导员根据考核指标对每个村庄进行评价，填写相应的考核表格。
4. 乡镇农村人居环境整治部门对督导员的评价进行审核，确定村庄的考核结果。
5. 乡镇农村人居环境整治部门将考核结果向村庄通报，并进行公示，接受村民监督。
五、考核结果的奖惩措施1. 对考核结果优秀的村庄给予奖励，包括奖金、荣誉称号等形式。
2. 对考核结果不合格的村庄给予警告、限期整改等处罚措施。
3. 对多次考核结果不合格的村庄，可以取消相关的村级福利待遇。
六、督导考核评价的监督机制1. 乡镇农村人居环境整治部门应建立监督机制，对督导员的工作进行监督。
2. 村级工作小组和村民代表可以参与对督导员的评价，确保评价结果的公正性和客观性。
人居环境督导评好中差
人居环境督导评好中差，是对我们生活中所居住环境的一种评价方式。
人居环境的好坏直接影响到我们的生活质量，因此，了解和掌握人居环境评价的标准，对于我们选择居住地和生活环境具有重要意义。
首先，我们要明确人居环境督导评好中差的标准。
根据我国相关规定，人居环境评价分为优良、合格和不合格三个等级。
优良等级表示人居环境质量较高，居民生活质量较好；合格等级表示基本满足居民生活需求；不合格等级则表示存在较大问题，需要及时整改。
具体评价内容主要包括以下几个方面：
1.居住环境：包括空气质量、水源质量、噪音状况等，这些都是影响居民生活质量的重要因素。
2.社区设施：包括教育、医疗、商业等设施的配套情况，以及公共活动场所的设置。
3.交通便利性：评价公共交通、道路通行状况等方面的便捷程度。
4.绿化覆盖率：绿化覆盖率是衡量一个地区生态环境状况的重要指标。
5.生活服务水平：包括垃圾处理、公共安全、社区服务等方面的水平。
要提高人居环境质量，我们需要从以下几个方面入手：
1.政策支持：政府部门要加大对人居环境的投入，制定和实施相关政策，推动生态环境改善。
2.开发商责任：房地产开发商要严格遵守相关规定，确保住宅小区的配套设施完善，绿化覆盖率达到要求。
3.居民参与：居民要积极参与社区环境整治和绿化活动，提高环保意识，共同营造美好家园。
组平均值表
评价因素及编号 平均值 定级
总体感觉
房屋总体印象
房屋质量
水体清洁度
树木保护状况
生活垃圾处理
饮用和水源状况
文体设施情况
上学方便程度
服务设施状况
人身安全
财务安全
出行道路状况
田地道路
到集市方便程度
到县城方便程度
城市人居环境评价指标体系
城
市
人
居
环
境
近接居住环境
住宅
宽适度，给排水状况，日照通风条件，生活垃圾收集
情况；
邻里
住房周围的安静，近邻的交流或接触程度，近邻的围
墙、院子内的绿化；
社区环境
社区绿化 公园、学校的绿化，街头绿化，该地区的绿化状况，去公园的便利程度，周围的水域环境，与水域的接近
程度；
社区空间 公共空间的大小，街景的美化程度；
社区服务
购物、娱乐、医疗、银行、邮局，小孩的教育环境，
文化环境，治安状况；
城市环境
风景名胜保护 自然风景的保护，历史古迹的保护，历史气氛；
生态环境 噪音，空气质量；
服务应急能力 公共交通的便利程度，防灾抗灾能力
评价指标体系
指标项（A） 因素项（B） 分因素项（C）
经济环境 销售率（一年以内） 物业管理水平 物管费收缴率，服务质量
楼盘认可度 入住率，升值潜力
社会环境
安全 小区消防设施，抗震设防，小区内治安状况
健康 医院或诊所数量，社区康体设施
教育文化 学校数量，社区活动
居民生活 邻里关系，生活便利程度
小区规划设计
人均建筑面积，建筑密度，景观环境，套型平面组合
及功能，室内通风，小区特色
区位交通
到公共交通车站的距离，公共交通的服务班次，公共
交通线路，机动车可达性，车位数量与住户比
生态环境
水环境系统
水质标准（景观水体），污水处理达标排放率，中水
利用率
声环境系统 小区白天噪音等级，室内白天噪音等级
光环境系统
小区道路立体照明系统，朝阳房间比例（多层、高层），
日照时数（大寒日）
气环境系统 二氧化硫含量，二氧化氮含量
绿化系统 绿地率，植物丰实度
废弃物管理与处置系
统
生活垃圾收集与分类率，生活垃圾收运密闭率
技术环境
智能技术
周边红外线对射和电子监控及电子巡更，户内报警及
救助系统
通讯信息技术 有线电视、电话入户率、宽带入户率
建造技术 绿色材料，建筑节能比例
住宅设计指标构成
住
宅
设
计
指
标
住宅类型（高层、多层、公寓、别墅）
住宅层高（米）
住宅房型（一房一厅、二房一厅、二房二厅一卫...）
住宅单元建筑面积（平方米）
人均拥有房间数量（个）
住宅配套设施完备率（%）
住宅的智能化程度（高、中、低）
城市人居环境的构成
人居环境划分准则 环境构成要素
按结构形态划分 室内环境 室外环境 区位环境
按社会形态划分 人文环境 自然环境 社区环境
城市人居环境质量评价指标体系基本框架
一级准则 单项指标
建筑质量 （Ⅰ） 房型设计（X1） 通风状况（X2） 结构健全（X3） 储藏充足（X4） 容易维修（X5） 电力稳定（X6） 楼层高度（X7） 防火材料（X8） 隔音设施（X9） 充足光线（X10） 内置橱柜（X11） 绝缘防护（X12） 室温控制（X13） 管道良好（X14）
卫生设施（X15）
方便厨房（X16）
不互相干扰的
通道
（X17）
环境安全 （Ⅱ） 空气质量（X18） 饮水水质（X19） 噪声污染（X20） 洪水淹没（X21） 交通要道（X22） 垃圾堆场（X23） 化学工厂（X24）
污染水体（X25）
易燃易爆（X26）
景观规划 （Ⅲ） 风景院落（X27） 住区小品（X28） 建筑密度（X29） 自然景色（X30） 户外保持（X31） 建筑保持（X32） 住宅间距（X33） 绿化草坪（X34） 休闲广场（X35）
建筑样式（X36）
公共服务 （Ⅳ） 商业网点（X37） 医疗保健（X38） 蔬菜市场（X39） 供电系统（X40） 电信服务（X41） 给水系统（X42） 排水系统（X43） 各类学校（X44） 公共停车场所（X45）
文化娱乐设施
（X46）
社区文化环
境
（Ⅴ）
邻里和谐（X47） 社区治安（X48） 住宅特色（X49） 住区荣誉（X50） 紧邻亲朋（X51） 紧邻高校（X52） 流动人口（X53） 远离棚户（X54） 市民广场（X55）
心理归属（X56）
乡村人居环境满意度评价指标体系及权重
目标层（A） 支持层（B） 指标层（C）
乡村人居环
境满意度评
价
自然生态环境 （B1）[0.4131] 饮水水质(C1)[0.2814]；生活污水处理(C2)[0.1430]；化肥农药污染处理(C3)[0.1430]；河流污染处理
(C4)[0.2264]；人禽粪便处理(C5)[0.1074]；植被保护
(C6)[0.0988]
农村基础设施 （B2）[0.2725] 自来水普及率(C7)[0.2599]；供电系统(C8)[0.2599]；道路交通(C9)[0.1810]；邮电通讯(C10)[0.1281]；清
洁能源推广(C11)[0.8690]；公厕数量与质量
(C12)[0.8041]
房屋建筑质量与设计 （B3）[0.1983] 建筑密度(C13)[0.2618]；房屋前后景观(C14)[0.9977]；设计样式(C15)[0.1064]；采光朝向
(C16)[0.1362]；保温防热隔音(C17)[0.1362]；住房面
积(C18)[0.2618]
社会服务与社会关系
（B4）[0.1193]
周边商业网点(C19)[0.0973]；文化娱乐活动
(C20)[0.0735]；学校数量与质量(C21)[0.1477]；农村
医疗保障(C22)[0.2693]；农业技术推广
(C23)[0.2227]；村治安形势(C24)[0.1095]；邻里关系
(C25)[0.0800]
乡村人居环境评价指标体系
目标层 准则层（一级指标） 指标因子层（二级指标）
乡村人居环境
人居设施环境
住房条件A1；购物网点A2；道路交通A3；水电气供
给A4；文体场所A5；垃圾处理A6
人居生态环境
植被与绿化B1；空气质量B2；水体质量B3；生物多
样性保护B4
人居社会环境
干群关系C1；乡规民风C2；教育水平C3；治安状况
C4；文化生活C5；社会保障C6
人居经济环境
家庭年总收入D1；农业年收入D2；土地征用补偿
D3；就业创业渠道D4
乡村人居环境评价指标体系
系统层 子系统层 指标层
乡村人
居环境评价指标体系 乡村生态环境 自然景观保护；现有景观数量及类型；人均绿地面积；大气质量；污水处理；河流污染；人禽粪便处理 乡村居民经济条件 乡村旅游收入；村民人均GDP；乡村居民可支配收入 乡村社会环境
村民文化娱乐活动；传统文化保护；距周边商业网点距离；
周边学校数量及质量；医疗保障；治安条件；邻里关系
乡村居住环境
人口密度；人均居住面积；建筑密度；房前屋后景观；设计
样式；采光朝向
乡村基础设施
自来水普及率；水电供应情况；道路出行；邮电通信；公厕
的数量和质量；路灯
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乡村人居环境满意度评价指标体系
目标层[A] 分类层[B] 指标层[C]
乡
村
人
居
环
境
评
价
自然生态环境[B1]
饮用水水质[C1]
河流水质[C2]
灌溉农田水水质[C3]
化肥农药等污染物的处理[C4]
工厂污染的处理[C5]
环境绿化美化程度[C6]
空气质量[C7]
噪音干扰情况[C8]
基础设施[B2] 自来水供给[C9] 供电[C10] 有线电视普及度[C11] 日常出行的道路情况[C12] 交通便捷度[C13]
银行、邮局使用情况[C14]
公厕数量与质量[C15]
垃圾收集与处理[C16]
污水排水管网铺设[C17]
居住条件[B3] 房屋间距[C18] 房屋质量[C19] 房屋设计样式[C20] 房屋采光朝向[C21]
房屋保温防热隔音功能[C22]
人均住房面积[C23]
源自周围绿化[C24]
公共服务[B4] 文化娱乐活动设施[C25] 公共活动场地多少[C26] 学校数量与质量[C27] 大小疾病就医方便度[C28]
日常购物便捷度[C29]
社会福利与保障[C30]
农业技术指导[C31]
社会关系[B5] 社会治安[C32] 邻里关系与交往[C33]
家庭关系[C34]
