低碳发展方式转型的国际经验与启示
景思江１，２
（１．武汉大学经济与管理学院，湖北武汉４３００７２；２．湖北工业大学湖北循环经济发展研究中心，湖北武汉４３００６４）
【摘 要】低碳发展是全球经济发展方式转型与变革的重要选择。全球范围内对低碳发展转型路径的探索与实
践，包括制定低碳发展转型的国家战略、加强低碳技术创新、构建低碳发展政策体系、强化以碳交易为核心的市场机制
的作用等，为全球经济转型提供了丰富的经验借鉴。中国只有实现从追求发展速度转向注重发展质量、从出口和工业主
导型经济转向内需主导型经济、从要素驱动型经济增长转向创新驱动型经济增长的转变，才能逐步实现向兼顾碳排放
与经济稳定增长的低碳发展模式转型。
【关键词】低碳发展；发展方式转型；可持续发展
【中图分类号】Ｆ０６２．２ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—２７６８（２０１３）０６一Ｏ１ ２４—０３
从全球范围来看，经济发展方式的转型与变革可以说是源
于２０世纪７Ｏ年代罗马俱乐部发表的《增长的极限》的报告。该
报告第一次对长期以来形成的高能耗、高污染、高排放的高碳
经济发展方式进行了深刻反思。此后，在可持续发展理念的基 础上，面对气候变化对人类社会可持续发展带来的严峻挑战，
世界各国在气候谈判中寻求国际合作与共识，以《京都议定书》
为标志，提出了以低能耗、低污染、低排放为特点，在严格控制
碳排放的同时，保证经济稳定增长，实现经济和社会的可持续
发展的低碳发展模式。低碳发展模式的提出不仅成为全球解决 气候变化难题的重要抉择，也被认为是人类社会继农业文明、
工业文明之后，人类经济发展方式的又一次重大转折。
一、低碳发展是世界各国经济发展方式转型的趋向
选择
纵观人类经济发展方式转变的历史轨迹，从世界范围内大
多数国家经济发展方式调整的变化趋势来看，发展低碳经济被
认为是当代世界经济发展的潮流和趋势。作为一种新的经济形
态和发展模式，各国均希望通过低碳经济发展，实现经济发展
低碳经济对经济发展的影响
低碳经济近年来已成为经济发展的新风向，其对经济的影响不容忽视。低碳经济是指在减少二氧化碳和其他温室气体排放的同时促进经济增长和增加工作机会的经济发展方式。那么，低碳经济对经济发展的影响究竟是如何呢？
首先，低碳经济对环保节能产业的促进作用显著，这是低碳经济的核心。低碳经济的目标之一是减少对环境的影响，这就需要对环保及节能产业进行大力的发展和支持。随着国家对环保和节能的重视程度与支持力度越来越大，这一行业迎来了飞速发展的时期。同时，环保及节能产业作为新兴产业，极大地推动了经济的发展。低碳经济的实施可以带动着环保及节能产业的发展，促进了以其为主导的产业链形成和壮大。
其次，低碳经济对节约能源的效果显著。低碳经济的发展还使得节约能源成为了日常生活中的一种体验和习惯。比如，随着人们对节约能源的重视，越来越多的家庭和企业开始采用节能灯具、太阳能供电以及再生能源等技术传播，在节约能源、节约能源使用成本等方面取得显著效果，同时提高了能源使用效率。当然，低碳经济的推动也带动了能源和环境科学的研究，这促进了减排技术的创新和发展。这些技术的应用，有助于缓解二氧化碳等大气污染物质对环境、气候健康的影响，加速减排目标的实现。
第三，低碳经济对促进高新技术产业的发展是十分重要的。随着低碳经济发展的加速，逐渐形成了“推动科技创新，创新驱动经济”的新趋势。低碳经济激发了各种高端技术的发展，加速了科技创新进程。比如，太阳能、风能、生物质能等技术的应用，已经成为大家重视的研究领域。这些先进技术的应用不仅有助于低碳经济的发展，同时也带动了高端技术的推广和日益壮大。
最后，低碳经济也对拓宽就业渠道有着显著的作用。低碳经济的实施，需要大量的劳动力，尤其需要大量的技术劳动力。随之而来的就是就业机会的增加，从中提高了劳动力就业率、劳动力素质等诸多方面。另外，低碳经济的实施也引发了众多创业机会，激发了创新创业的热情，从而增加了创业者的比例，同时也拓宽了创业的渠道和环境。
第３卷 ２０１０拄 第６期 １１月 西南石油大学学报（社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｖ０１．３ ＮＯＶ． Ｎｏ．６ ２０１０
文章编号：１６７４—５０９４（２０１０）０６—００１４—０５
发达国家低碳经济发展经验与启示
张杰才 ，毛茜
（１．中国石油西南油气田公司南充公共事务中心，四川南充６３７０００；２．西南石油大学新能源发展战略研究所，四川成都６１０５００）
摘要：低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重 大进步。当今一些发达国家都把发展低碳经济作为抢占产业制高点、维护其国际地位的重要战略，并取得了显著的 社会经济效益。以英国、美国、日本等发达国家为例，论述了低碳经济的兴起和发展以及经验与启示：包括通过政府 宏观调控、大力研发低碳技术、加强能源立法、推行示范试点、参加国际合作等措施促进低碳发展；并立足于我国的具 体国情，提出了发展低碳经济的对策建议：完善相关法律和政策、确保此项技术的研发资金、加强宣传、大力发展低碳 产业、建立低碳经济示范基地、积极参加国际合作等方面的措施，为我国发展低碳经济提供良好环境。 关键词：发达国家；低碳经济；新能源；节能减排；可持续发展 中图分类号：Ｆ２０６ 文献标识码：Ａ ＤＯＩ：１０．３８６３／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４—５０９４．２０１０．０６．００２
已Ｉ 言 Ｊ Ｉ Ｆ
进入２１世纪，受全球气候变化的影响，煤炭、石
油、天然气等常规能源的短缺及供需矛盾日益突出， “低碳经济”概念逐渐形成并受到广泛关注。２００３ 年英国首先提出“低碳经济”概念，并通过各种方式
引领国民向低碳生活方式转变；日本每年投入大量 资金于研发新能源技术使能源利用效率大幅度提
高；美国虽然没有批准《京都议定书》，但非常重视 节能减排，并大力发展清洁能源。发达国家利用发 展低碳经济来抢占先机和产业制高点，这对于处在 工业化时期的中国来说，形成了不小的压力和挑战。
！ 鱼： Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎ０１Ｏｇｙ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｈｅｒａｌｄ 国外低碳经济发展情况及对我国的启示 王晓霞 （内蒙古包头市环境监测站 内蒙古包头０１ ４０３０） 经济研究
摘要：低碳经济是人类社会的重大进步，发展低碳经济已越来越受到国际社会的重视。目前国外已采取多种措施发展低碳经济，并已积 累了一定的经验。我国正逐步面临着巨大的能源危机和环境保护危机，借薹和学习国外低碳经济发展经验，促进低碳经济发辰，推动节匏 减排，将是一项关系我国国计民生的 举足轻重的复杂工程。本文在阐述低碳经济相关概念的基础上，介绍了国外低磙经济发展情况，并为 我国如何发展低碳经济提出了相关建议。 关键词：低碳 低碳经济 中图分类号：Ｆ１ ２ ４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４—０９８ｘ（２０ｌ ０）０９（ｂ）一０Ｉ８６—０１ 随着世界经济的飞速发展，以及全球人 口的不断增加，人类生活中大量消耗的煤炭、 石油和天然气等燃料，破坏了生物圈中碳循 环的平衡，导致全球温度普遍上升，威胁了人 类的生存。由此可见，未来能源发展的方向将 是清洁、多元和可持续，在发展经济的同时更 要减少温室气体排放和减缓全球气候变暖。 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放 为特征的经济发展模式，其实质是建立新 的产业结构和能源结构。低碳经济的关键 环节是温室气体长期减排和经济社会的可 持续发展，核心是发展清洁低碳能源技术， 建立低碳经济增长模式和低碳社会消费模 式。可以说，低碳经济是继农业文明、工业 文明之后的又一次重大进步。 在国际社会，低碳经济已给社会、经济和 人们的生活带来巨大的变化，在向低碳经济 转型已经成为世界经济发展大趋势的客观环 境下，我国也要顺应时代发展要求，积极学习 国外先进经验，创造条件抢占低碳经济的发 展先机，为不断赢得国际竞争优势，保持可持 续发展的综合实力奠定良好的基础。 １基本概念 低碳，意指较低（更低）的温室气体（二 氧化碳为主）排放。其涵义是，为维持生物 圈的碳平衡，抑制全球气候变暖，需要降低 生态系统碳循环中的人为碳通量，通过减 少碳源改善生态系统的自我调节能力。 低碳经济最早见诸干政府文件是在英 国发表的能源白皮书中，书中指出，低碳经 济是通过更少的自然资源消耗和更少的环 境污染，获得更多的经济产出。在我国，关 于低碳经济的普遍认同的概念，是指在不 影响经济和社会发展的前提下，通过技术 创新和制度创新，尽可能最大限度地减少 温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实 现经济和社会的清洁发展与可持续发展。 特点是通过实体经济的技术创新、组织创 新、发展模式转型来减少对化石燃料的依 赖， 以降低温室气体排放量、适应和减缓 地球气候变暖。 ２国外发展情况 当前各国都在积极通过各种措施发展 低碳经济。美国国会已通过了Ⅸ美国清洁能 源和安全法案》，计划加大对国内发展低碳 经济的补贴和投资，建立碳排放与交易市 场，向发展中国家购买亿吨温室气体排放 权，同时在建筑行业强制要求建设更加节 能的房屋，积极发展太阳能风能及碳捕捉 技术等。 在欧洲，欧盟通过了能源气候一揽子 计划，包括欧盟排放权交易机制修正案，欧 盟成员国配套措施任务分配的决定，碳捕 获和储存的法律框架，可再生能源指令，汽 车二氧化碳排放法规和燃料质量指令等内 容。 ２００６年德国推出了第一个涵盖所有政 策范围的《德国高技术战略 ，以期持续加 强创新力量，在未来的全球技术市场上占 居前列。“高技术战略”启动以来，德国科学 界和经济界共筹集了３０多亿欧元的私人资 本用于企业技术研发。２００７年，德国联邦教 育与研究部又在“高技术战略”框架下制定 了气候保护高技术战略。依据此战略，联邦 教研部将在未来ｌ０年内投入１Ｏ亿欧元用于 研发气候保护技术。 在亚洲，日本在发展低碳经济中作出 了众多举措。日本提出了重启太阳能鼓励 政策，首次将扶植光伏产业列入新经济刺 激计划，并计划进行巨额投资大力提高太 阳能发电量；积极普及电动汽车或混合动 力车等等。 技术成本过高的难题，最后，要在全社会推 广低碳环保，发动全民力量，在社会各个行 业促进低碳经济的发展和完善。 ３．２建立和完善相关政策法规 应大力建立并完善有关低碳经济的政 策法规，鼓励相关地方法规的制定和实施。 ２０Ｏ７年《中国应对气候变化国家方案》和 《国家环境保护“十一五”规划》的颁布表明 了气候问题和环境保护已被正式列入国家 发展计划。在这个基础上，我们还应围绕节 能减排，发展低碳经济制定更多更为详细 的法规和条例，积极推动低碳经济的立法 建设。 ３．３加强国际经济技术合作 碳减排并不是一项孤立的工程，它涉 及了世界各国的切身利益。为了促进全球 可持续发展的共同目标，保护我们唯一的 地球，在发达国家向发展中国家提供资金 和技术方面支持的同时，我国也应积极参 与国际节能减排活动，向国外发达国家学 习先进经验，并通过建立各种机制来实现 低碳技术的快速发展。 ４结语 低碳经济不仅改变了人类的生产方 式，而且也改变了人类的生活方式和消费 方式，低碳的理念目前仍属于一个前沿性 的热门话题，是未来社会和经济的发展趋 势和基本走向，也必将为我国实现战略性 的可持续发展作出重要的贡献。 ３对我国的启示 低碳经济在实质上是要提高能源效率 参考文献 和发展清洁能源， 核心是能源技术创新和 【１】林宏．国内外低碳经济发展情况研究及 制度创新，强调经济发展与环境保护的相 浙江的建议［Ｊ］．城市经济，２００９，９：３０～ 互协调，这与我国强调经济、社会、环境全 ３４． 面协调，节约资源，调整能源利用结构等做 【２】谢军安．我国发展低碳经济的思路与对 法是一致的。国际上关于低碳经济开展的 策【Ｊ】．当代经济管理，２００８（１２）：１～７． 革新以及有关制度创新，对我国实现低碳 【３】马燕合，黄晶．加快节能减排技术研发 经济发展的借鉴主要有如下几点： 迎接低碳经济到来［Ｊ】．中国科技产业， ３．１优化能源产业结构 ２００８（３）：６３． 在开发新能源的同时，应该把能源结 【４】苏瑾，赢余．低碳经济的成长【Ｊ】．世界环 构的调整与提高能源利用效率相结合。首 境，２００７（４）：３２～３４． 先，我们要积极探索化石原料的清洁利用； 其次，电力发展是能源发展的核心， 要组 ’ 织科技力量重点功克风能、太阳能等发电 １ ８６ 科技创新导报Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｈｅｒａｌ
