官方：成都市城市轨道交通建设规划修编(2016-2020)-精

成都地铁6号线一、二期工程环境影响报告书（简本）建设单位：成都地铁有限责任公司环评单位：中铁二院工程集团有限责任公司2015 年8 月成都1建设项目概况 ................... 错误! 未定义书签建设项目地点及相关背景............... 错误!未定义书签工程主要内容..................... 错误!未定义书签方案比选及建设项目符合性分析............. 错误!未定义书签2环境现状 .................... 错误! 未定义书签工程沿线环境质量概述................ 错误!未定义书签建设项目环境影响评价范围.............. 错误!未定义书签3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果. ....... 错误! 未定义书签项目污染源分析................... 错误!未定义书签环境保护目标分布情况................. 错误!未定义书签环境影响预测评价................... 错误!未定义书签环境敏感区环境影响分析................ 错误!未定义书签污染防治措施及达标情况............... 错误!未定义书签环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案. ... 错误!未定义书签建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果. ....... 错误!未定义书签环境影响的经济损益分析结果............... 错误!未定义书签建设项目防护距离内的搬迁情况............. 错误!未定义书签环境监测计划及环境管理制度............... 错误!未定义书签4环境影响评价结论 ................. 错误! 未定义书签5联系方式 .................... 错误! 未定义书签建设单位...................... 错误!未定义书签评价机构...................... 错误!未定义书签1 建设项目概况建设项目地点及相关背景2013 年2月，国家发展改革委以《国家发展改革委关于印发成都市城市轨道交通近期建设规划（2013~2020年）的通知》（发改基础〔2013〕269号）对6 号线一期予以批复。

中国城市轨道交通投资维持高景气度，将迎来新一轮发展周期一、轨道交通投资维持高景气度（一）、不同类型城市轨道交通系统特征及2019年中国城市交通轨道运营里程排行情况城市轨道交通是一种电能驱动、快捷便利的公共出行方式，极大地满足了居民的生活需要，在国家政策的推动下，我国城市轨道交通取得了巨大发展。

我国城市轨道交通可分为七种类型，分别是地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统和市域快速轨道系统。

《2020-2026年中国轨道交通装备行业市场专项调查及投资规划分析报告》显示：从我国城市交通轨道运营里程排行榜来看，截至2019年，我国城市交通轨道运营里程最高的城市为上海，运营里程达705公里，拥有车站415座，线路共有17条。

其次，北京以里程626公里位列第二，拥有车站389座，线路共有21条。

（二）、铁路投资预期是主导板块估值的核心，预计保持高强度全国铁路投资存周期性波动特征，十三五期间整体表现平稳。

2008年底，由于我国经济增速的放缓，为扩大内需促进经济平稳较快增长，当年全国铁路投资上调至4168亿元，同比增长达到61%。

2008-2010年，我国铁路投资呈现快速增长态势。

2011年动车组事故等原因导致铁路建设投资缩水近30%，行业投资规模大幅下滑。

2012-2015年，虽然经济增速逐步放缓，但铁路投资恢复较快增长。

2016年以后，由于铁路行业发展已达到阶段高位，铁路投资基本保持稳定。

复盘历史，铁路投资预期是主导板块估值的核心因素。

2008年到2011年，由于全国经济增速放缓，为扩大内需，铁路投资大幅提升。

铁路投资额作为铁路设备行业景气度的先行指标带动了板块整体上行。

2010年底，高铁投资加速，京沪高铁、郑西高铁等先后竣工，仅12月单月通车高铁达872公里，高铁投资加速和高铁运营里程快速增长持续强化市场预期。

2011年连续的黑天鹅事件导致板块出现大幅下跌。

2011年2月铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌违纪被双规，板块风险偏好下移，铁路设备股价出现较大幅回调，其中，南车、北车跌幅分别达到30%、35%。

城市轨道交通线网规划理论与方法全章总结首先我得出规划在一项工程中会起到至关重要的作用这一结论，因为规划基本贯穿于整个工程的始末。

它的好坏直接影响城市交通结构的合理性、工程项目的经济效益和社会效益。

同时线网的规划要有凭可依却又要结合实际，不能纸上谈兵，对于这样一门灵活性很大的学科来说，城市实际现状以及发展目标是应该主要考虑的。

轨道交通投资巨大，因此其线网规划要非常严谨，必须顺应城市发展的城市，与城市总体规划紧密结合。

合理的线网规划可避免建设的无序性和盲目性。

应根据城市形态、人口分布、就业分布以及客流组织的需要，确定城市的主干线运量等级。

线网的运营组织要灵活和变通，在线路尽端，应预留发展空间以适应未来的需要。

轨道网规划要在确定的规划期限内对整个轨道网的大致走向、总体结构、用地控制、车辆段及换乘站的配置作出规划，轨道网规划的过程实际上是对初级路网不断优化完善的动态滚动过程。

其互动过程保证了规划的严谨性和合理性在规划方法上，主要有两类，一个事定性分析，另外一个是定量计算。

定性分析是基于现状对未来发展的一种合理判断，它需要深入研究，但是它没有具体化的标准可依。

而定量计算虽能提供具体参考标准，但是由于发展的动态性和各因素综合作用的复杂性，往往呈现的单的数字对多种因素作用的结果表达得并不是十分清晰。

线网规划和建设均会对全市的规划格局产生相当程度的影响，既有相对的独立性，又要与城市总体规划有机地融为一体。

线网规划的研究工作涉及城市规划、交通工程、轨道交通专业工程、建筑工程及社会经济等多项专业。

各专业相互联系紧密又彼此独立，因此整体研究方法是一个包含多项子方法的集合体系系统分析法是定性经验和定量数据相结合的动态规划过程。

我觉得今后在系统分析法的基础上可以建立多种模型进行讨论。

这样既避免了定性分析所带来的主观随意性，也能避免定量分析所带来的误差。

对已运营的线路的理论分析及经验获取是今后形成规划理论非常重要的一点。

在评价方面我们也不能简单地评价一个系统的好坏，而要从这些城市的规模、布局形态、社会经济特征以及发展轨道交通的背景去研究其线网形成的过程，对照分析其实际运营状况以及对城市土地利用影响，从中找出规律性的东西。

交通科技与管理35规划与管理1　概论 成都轨道交通9号线是位于成都市三、四环之间的一条全自动运行环形线路，主要承担了外围组团间的快速连接，并通过与骨干放射线的换乘，加强中心城区与外围组团的联系。

9号线一期工程南起锦江区金融城东站，西至青羊区黄田坝站，沿线途经锦江区、高新区、武侯区、青羊区，线路全长22.18 km，共设13座车站，车站平均站间距1 785 m。

9号线一期工程设1座武青车辆段、1座元华停车场。

武青车辆段设置定修3列位，周月检4列位，临修1列位，停车列检34列位，占地面积26.54 ha，房屋总建筑面积275 600 m 2。

2　工程特点及设计方案2.1　工程特点 成都轨道交通9号线是成都市城市轨道交通的第二条环线，是按全自动运行GOA4级进行设计、建设的城市轨道交通线路。

具有线路长、换乘节点多、站间距大等特点。

全线采用钢轮钢轨、最高运行速度100 km/h 的A 型车，8辆编组，DC1 500 V 架空接触网供电，GOA4级全自动运行标准。

武青车辆段为中西部地区首座全自动运行地铁线路车辆基地，同时也是首座半地下车辆基地。

2.2　设计方案 考虑到地块用地性质，按照与规划部门对接意见，车辆段按半地下结构建设，地面恢复生态用地。

关于成都轨道交通9号线车辆基地的方案设计与研究杨　瑞（中铁二院工程集团有限责任公司,成都 610036）摘　要：结合本线环线特点、段址环境及国内外新工艺、新技术，把车辆段建成功能完善可靠、符合城市规划以及与周边环境协调的工程。

从本工程设计的技术角度综合分析，研究提出车辆段具体设计思路及方案供探讨。

关键词：地铁；半地下车辆基地；全自动无人驾驶；工艺设计图1　武青车辆段地下及地面总平面图图2　武青车辆段剖面图图3　武青车辆段效果图 总平面布置采用尽端并列式段型。

洗车线采用咽喉区八字线洗车，入段洗车工艺流程相对顺畅。

运用库和检修库并列布置于车辆段西侧。

运用库由停车列检库组成。

Special Report特别家贫|城市轨道交通线网继续扩大2020年，尽管受新冠疫情影响，但各 地城市轨道交通建设并没有松懈。

在这一年里，多个城市相继开通新线，截至2020年12月31日，中国内地累计有 45个城市开通城轨交通运营线路7978.19 公里。

2020年共新增三亚、天水、太原 3个城轨交通运营城市；其中，太原市运 营线路为地铁，三亚、天水两市运营线 路为有轨电车。

北京2020年，北京市同步推动新线建设 与既有线改造，按照“织补、加密、优 化”原则，进一步完善城市轨道交通网。

北京发改委微信：2020年12月31日，轨 道交通房山线北延、16号线中段、有轨 电车T1线开通试运营。

至此，北京市轨 道交通路网总里程达约72了公里。

除了年底开通的三条新线，去年 北京还开通了市郊铁路城市副中心线西 延，为房山增加一条联系中心城与城市 副中心的快速通道；市郊铁路通密线投 运，打通了北京东北部区域联系中心城 和城市副中心的轨道交通走廊；市郊铁 路怀柔一密云线引入北京北站，进一步 方便了沿线居民出行。

上海2020年底，上海首条最高等级全自 动无人驾驶地铁线路18号线一期南段开 通，堪称上海目前最厉害的地铁。

它的 时速80km/h,全长36.8公里，起始于宝山区长江南站，终点浦东新区航头站。

横跨宝山、杨浦、浦东3个区；可与6号线、14号线、13号线、11号线、9号线等线路换乘，是名副其实的“换乘王”。

上海地铁18号线一期是上海首批开通的，具备最高等级（G0A4)的全自动驾驶运营线路，该车型不设有驾驶舱，乘客可以直接透过玻璃看到车头前方。

该项目列车为6节编组A型，共计50列。

列车采用全新设计的空调出风口，车厢客室灯光可根据环境自动调节色温，并在车厢内增设手机无线充电器。

区、东南地区与核心城区的联系，对支持五角城市副中心、航头大型保障社区等重要区域的开发建设，增强网络换乘工程具有重要意义。

广州去年12月28日，广州黄埔有轨电车1号线全线开通运营。

中国大陆有(或即将有)地铁的城市(37个)：北京，上海，广州，深圳，南京，天津，西安，武汉，长沙，成都，重庆，大连，苏州，无锡，常州，杭州，宁波，石家庄，沈阳，哈尔滨，佛山，东莞，洛阳，南宁，厦门，徐州，福州，济南，青岛，长春，郑州，昆明，合肥，南昌，贵阳，包头，南通。

北京地铁北京地铁是服务于北京市及其周边地区的城市轨道交通系统。

它始建于1965年7月1日，1969年10月1日第一条地铁线路建成通车，使北京成为中国第一个拥有地铁的城市。

天津地铁天津地铁是服务于天津市中心城区及滨海新区的城市轨道交通系统，始建于1970年。

天津是继北京后中国第二个建设城市轨道交通系统的城市。

成都地铁成都地铁是四川省成都市的城市轨道交通系统。

于2005年12月正式开工建设。

成都是中国西部第1座开工建设地铁的城市。

成都地铁由成都地铁有限责任公司负责建设与管理。

成都地铁的标识由“急驰的列车、弯曲的隧道、飞扬的蜀锦、连绵的蜀山、柔美的蜀水”等意象演变而来，目前的宣传口号为：“成都地铁，生活一脉”。

广州地铁广州地铁是广东省广州市的城市轨道交通系统，于1997年6月28日开通。

广州地铁由广州市地下铁道总公司负责营运管理，现有1号线（西朗至广州东站）、2号线（三元里至万胜围）、3号线（广州东站至体育西路和天河客运站至番禺广场）、4号线（车陂南至金洲）及5号线（滘口至文冲）等正在营运中。

从2004年开始，广州地铁每年将平均开通35公里，到2010年亚运会开幕前，广州地铁将达到222公里（包括广佛线广州段）。

未通车的城市概况长沙地铁长沙地铁规划，拟于2015年前建成2号线一期工程和1号线一期工程，线路总长45.92公里，共设车站32座，工程投资总额约221亿元。

2020年前实施2A线工程和3号线一期工程。

南昌地铁南昌地铁是江西都会区（昌九景）首条地下轨道交通运营系统，它连接南昌的昌东、昌西、昌北、昌南，南昌周边四个卫星城以及继京津之后的中国第二条城际铁路。

DOI：10.15913/ki.kjycx.2024.07.006城市轨道交通线网换乘系数分析赵翔，周琪，林小松，高有千（温州市交通工程管理中心，浙江温州325000）摘要：城市轨道交通换乘系数是评价规划方案的重要指标，可以为后续城市轨道交通新线路的规划与建设提供参考依据。

基于中国城市轨道交通协会官网公开发布的轨道交通年度统计和分析报告中的数据，对中国内地2017—2021年部分城市轨道交通线网数据进行统计分析，得出换乘系数、日均换乘量、线网规模、换乘站数量、乘客进站量等统计数据；分析统计数据间的相互关系与影响，并重点分析新冠肺炎疫情对客运量和每日换乘量的影响；提出换乘系数在线网规模未成熟前随线网规模增加而迅速增大，在线网规模成熟后，换乘系数趋于稳定，且年均变化率低于2%；2020年新冠肺炎疫情使客运总量下降，但换乘系数同比变化率均低于10%。

关键词：轨道交通；换乘系数；换乘站数量；线网规模中图分类号：U293.13 文献标志码：A 文章编号：2095-6835（2024）07-0025-05中国城市轨道交通近10年来实现了跨越式发展，建设投资额快速上升，尤其是二、三线城市的建设突飞猛进[1-2]。

轨道交通行业协会统计数据显示，至2021年末，中国内地有50个城市开通轨道交通运营线路283条，运营线路长度达到了9 206.8 km，2021年完成客运量236.9亿人次，公共交通分担率达到了43.4%[3]；在建线路数量253条，与2020年末相比减少44条，减少幅度接近1/6，是自2017年以来最少的一年，呈现明显放缓回落趋势；运营线路类型包含9种制式，分别是地铁、轻轨、跨坐式单轨、市域快轨、有轨电车、磁浮交通、自导向轨道系统、电子导向胶轮系统和导轨式胶轮系统[4]。

换乘系数是反映乘车人员乘坐轨道交通出行可靠性的重要指标，也是评价线网规划建设方案优劣的核心指标。

因此，城市轨道交通换乘系数的研究对于优化线网规划建设方案具有重要价值[5]。

附件贵阳市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2022年）一、线网规划贵阳市城市轨道交通2020年线网由5条线组成，总长度为235公里；远景年线网由9条线路组成，总长度467公里。

预测2022年，贵阳市公共交通占全方式出行量比例为40%，轨道交通占公共交通出行量比例为30%。

二、建设规划（一）建设方案建设2号线二期工程、3号线一期工程、S1线一期工程、S2线一期北段工程4个项目，总长度114.1公里。

2号线二期工程自油榨街至水淹坝站，线路长12.8公里，设站8座，投资84.75亿元，规划建设期为2017～2022年。

3号线一期工程自东风镇至省电子工业学院站，线路长40.7公里，设站26座，投资284.27亿元，规划建设期为2016～2021年。

S1线一期工程自望城坡至贵安站，线路长28.5公里，设站12座，投资154.79亿元，规划建设期为2016～2020年。

S2线一期北段工程自西南商贸城至贵阳东站，线路长32.1公里，设站16座，投资204.30亿元，规划建设期为2017～2021年。

到2022年，形成5条运营线路、总长176公里的轨道交通网络。

另外，关于S2线一期南段，鉴于该项目沿线用地开发尚需时日，初、近期客流风险较大，应结合沿线发展和S1线一期工程建设运营情况，在建设和运营补贴资金落实的情况下适时启动建设。

（二）主要技术标准2号线二期工程、3号线一期工程、S1线一期工程和S2线一期北段工程均采用B型车6辆编组，其中，2号线和3号线最高运营时速80公里，S1线和S2线最高运营时速100公里。

在规划实施阶段，进一步深化主要技术标准和运营组织方案。

（三）资金安排近期建设项目总投资为728.11亿元，其中资本金占30%，计218.43亿元，由贵州省、贵阳市两级财政资金解决。

资本金以外的资金以银行贷款为主，并辅以多元化融资模式。

（四）实施保障近期建设项目由贵阳市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。

都市快轨交通·第32卷 第2期 2019年4月本刊特稿doi: 10.3969/j.issn.1672-6073.2019.02.001我国城市轨道交通建设规划存在的有关问题及建议杨永平1，赵东1, 2，边颜东1（1. 中国国际工程咨询有限公司交通业务部，北京 100048；2. 北京交通大学交通运输学院，北京 100044）摘 要: 结合我国城市轨道交通发展的现状，分析城市轨道交通建设规划存在与上位规划不符、建设规划项目执行过程中方案随意调整、与其他交通方式不能衔接协调、规划用地难以落实、地方政府财政承受能力与轨道交通可持续发展等问题，提出加强城市轨道交通规划与上位规划协调、加强城市轨道交通建设规划方案的论证、加强以轨道交通为核心的交通一体化工作、加强轨道交通及相关设施用地控制、强化轨道交通全寿命周期财政承受能力论证等建议。

关键词:城市轨道交通；建设规划；主要问题；有关建议中图分类号:U121 文献标志码: A 文章编号: 1672-6073(2019)02-0001-04Main Problems and Suggestions Regarding Urban Rail TransitConstruction Plan in ChinaYANG Yongping1, ZHAO Dong1, 2, BIAN Yandong1(1. Transportation Department of China International Engineering Consulting Corporation, Beijing 100048;2. School of Traffic and Transportation, Beijing Jiaotong University, Beijing 100044)Abstract: With the fast development of urban rail transit in China, this paper analyzes the main problems regarding the urban rail transit construction plan, including the fact that the urban rail transit construction plan does not meet the master plan, the urban rail transit construction plan has been adjusted at will during its implementation, coordination of urban rail transit with other modes of public tronsportation has not been smooth, the planning of land use has been difficult to implement, and the financial capacity of local governments has been insufficient. Furthermore, suggestions regarding these main problems are given, including improving the coordination of the urban rail transit construction plan and the master plan, strengthening the demonstration of the urban rail transit construction plan, developing an integration of transportation with the core of rail transportation, strengthening control of land use for rail transit and related facilities, and strengthening the financial viability of the rail transit lifecycle.Keywords: urban rail transit; construction plan; main problem; advice2003年国务院办公厅发布《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发〔2003〕81号)，要求编制城市轨道交通建设规划，在各城市轨道交通建收稿日期:2018-03-28修回日期:2018-09-04第一作者: 杨永平，男，工学博士，正高级工程师，从事城市轨道交通政策研究、咨询评估及PPP咨询等工作，2358670449@ 设规划的指引下，10多年来我国城市轨道交通建设取得了快速发展[1]。

城市轨道交通从规划设计到建设实施的过程城市轨道交通从规划设计到建设实施的过程| 城市轨道交通建设从规划到运营大致需要经过如下几个阶段：线网规划—建设规划—预可（规划方案）—工可—总体设计—初步设计—施工图设计—施工—运营。

这期间大概需要8-10年的时间，视线路本身情况和市政府意向来定。

以下详细说明了每个阶段的主要工作任务：一、线网规划线网规划是一个城市在有意向做轨道交通时，首要要做的事情，有了线网规划方案，得到市政府的同意才有可能做接下来的工作。

线网规划的上位规划是城市总体规划和综合交通规划，这是线网规划的重要依据，规划者要了解城市的现在和未来（包括：城市布局、人口、用地、交通、社会、经济、环境等）。

轨道交通的线路走向要符合城市的总体规划，每一条线都要确定其功能定位，一般有骨干线和次干线之分。

其中骨干线要串联起城市中重要的客流集散点，是城市中客流最集中的廊道，是支撑城市发展的。

另外还有次要线路和加密线、如有必要，还可以有其他系统制式的线路。

此外，还有引导城市重要功能区发展的线路，具有TOD效应。

线网规划一般由规划院或专业咨询公司来做，时间在半年到1年左右，确定城市线网的规模、线网的形态、系统的制式、线路大的走行方向、车站布设、车辆、车辆段选址、联络线及工程总体投资。

确定后上报市政府审批，但无需国家发改委审批。

国家目前对修建地铁（大运量轨道交通）标准是人口大于300万，国内生产总值大于1000亿，地方财政一般预算收入大于100亿，客流规模单向高峰小时大于3万人。

目前很多城市由于发展比较快，做过一轮建设后，都会再做线网修编等工作。

二、建设规划建设规划编制的主要目的是为了在一轮的建设过程中，明确远期目标和近期建设任务，以及相应的资金筹措方案，控制好轨道交通建设的节奏，依据城市的发展和财力情况量力而行，有序发展。

轨道交通建设规划编制的主要内容是确定近期建设的线路以及线路建设的时序，线路修建的必要性、建设线路的路由、敷设方式、车站布设、车辆段选址、工程筹划、工程投资及资金筹措等方面。

城市轨道交通线网规划规范Code for urban railway network planning（2017）目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 基本规定 (4)4 交通需求分析 (6)5 服务水平与线网层次 (9)5.1服务水平 (9)5.2线网层次 (10)6 线网组织与布局 (13)6.1一般规定 (13)6.2线网组织 (13)6.3线网布局 (14)6.4运能配置 (17)7 线路规划 (18)7.1一般规定 (18)7.2线路 (18)7.3车站 (19)7.4敷设方式 (19)7.5交通衔接 (20)8 综合评价 (22)9 车辆基地规划 (23)10 用地控制规划 (24)10.1一般规定 (24)10.2线路区间 (24)10.3车站 (24)10.4车辆基地 (25)10.5其他设施 (25)本规范用词说明 (26)引用标准名录 (27)附：条文说明 (28)Contents1GENERAL PRINCIPLES ............................................................. 错误!未定义书签。

2TERMS ............................................................................................ 错误!未定义书签。

3 BASIC REGULATION .................................................................. 错误!未定义书签。

4 TRA VEL DEMAND ANALYSIS (6)5 SERVICE LEVEL AND CLASSCIFICATION OF RAILWAY NETWORK (9)5.1SERVICE LENEL OF RAILWAY NETWORK (9)5.2CLASSIFICATION OF RAILWAY NETWORK (10)6 NETWORK PLANNING (13)6.1GENERAL REQUIREMENTS (13)6.2NETWORK ORGANIZATION (13)6.3NETWORK LAYOUT (14)6.4TRANSPORT CAPACITY ARRANGEMENT (17)7 NETWORK PLANNING (18)7.1GENERAL REQUIREMENTS (18)7.2LINE (18)7.3STOP (19)7.4LAYING MODE (19)7.5TRANSPORT CONNECTION (20)8 COMPREHENSIVE EV ALUATION (22)9 DEPOT AND MAINTENANCE BASE PLANNING (23)10 LAND USE CONTROL PLANNING (24)10.1GENERAL REQUIREMENTS (24)10.2SECTION BETWEEN STOPS (24)10.3STOP (24)10.4DEPOT AND MAINTENANCE BASE (25)10.5OTHER FACILITIES (25)EXPLANATION OF WORDING IN THIS CODE (26)LIST OF QUOTED STANDARDS (27)EXPLANATION OF PROVISION (28)1总则1.0.1为满足城市客运交通需求，引导优化城市空间与功能布局，提高城市轨道交通线网规划的科学性，促进城市轨道交通系统健康发展，制定本规范。

成都市人民政府关于印发成都市城市地下空间开发利用管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于印发成都市城市地下空间开发利用管理办法的通知成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：现将《成都市城市地下空间开发利用管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2020年4月27日成都市城市地下空间开发利用管理办法第一章总则第一条目的依据为加强我市城市地下空间开发利用管理，合理开发城市地下空间资源，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国人民防空法》《城市地下空间开发利用管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城市地下空间的开发、利用和管理。

国防、人防、防震减灾、文物保护、矿产资源等涉及的地下空间开发利用，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条地下空间含义本办法所称城市地下空间是指城市行政区域内地表以下，自然形成或人工开发的空间，是地面空间的延伸和补充。

城市地下空间按开发方式分为结建地下空间和单建地下空间。

结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。

单建地下空间是指独立开发建设的地下空间，利用市政道路、城市绿地、城市广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。

城市地下空间按开发深度分为浅层、次浅层、次深层和深层地下空间。

城市地下空间按开发属性分为公共地下空间和非公共地下空间。

公共地下空间是指优先满足公共生产生活、公共活动的地下空间，包括地下市政设施、交通设施、防灾减灾设施等所占空间；非公共地下空间是指用于开发商业、金融、旅游、娱乐等及其配套设施的、以经营性用途为主的地下空间。

规划时期1985年，成都市规划局组建了综合交通规划办公室，开始构思成都地铁。

1992年12月，成都市向原中华人民共和国国家计划委员会上报了《成都市快速轨道交通第一期工程项目建议书》，标志着成都正式开始了地铁申报工作，但随后此建议书被原中华人民共和国国家计划委员会否定。

2000年4月，原中华人民共和国国家计划委员会审查通过《关于成都市地铁1号线项目建议书》及中咨公司评估报告，并上报中华人民共和国国务院。

2001年，成都市地铁建设工程办公室成立。

2004年9月，天府广场改造，成都地铁开始天府广场站部分先期施工;同年10月21日，成都地铁有限责任公司成立。

开工，标志着成都市城市轨道交通第四期建设规划项目全部实现开工建设。

7月27日，成渝轨道交通乘车码实现互通，可通过"成都地铁App"乘坐重庆地铁、单轨，也可通过"渝畅行App"乘坐成都地铁、有轨电车。

9月27日，成都地铁18号线首开段开通运营。

11月27日，四川首条跨市轨道交通资阳线开工。

12月18日，成都地铁6号线一二三期、8号线一期、9号线一期、17号线一期、18号线非首开段开通运营。

成都地铁运营线路表运营线路成都地铁运营线路首末站点以及首末班车时间表折叠客流信息成都地铁日客流统计表折叠管理规章成都地铁管理规章列表车辆设施成都地铁1号线、成都地铁2号线、成都地铁3号线、成都地铁4号线列车采用B2型不锈钢轻量化车体，4动卡2拖卡6卡编组，全车定员1460人，最多可载客1880人。

成都地铁1号线、成都地铁2号线列车由中车四方车辆有限公司制造。

成都地铁3号线、成都地铁4号线列车由中车长春轨道客车股份有限公司、上海阿尔斯通交通电气有限公司联合体制造。

成都地铁7号线、成都地铁10号线列车采用A型铝合金车体，4动卡2拖卡6卡编组，全车定员1828人，最多可载客2488人;成都地铁7号线、成都地铁10号线列车列车由中车四方/成都制造。

中小城市中低运量轨道交通规划建议摘要：近年来，我国城市轨道交通发展迅速，许多城市形成了轨道交通网络。

为了保证城市轨道交通线网建设的合理性和科学性，有必要进行全面系统的线网规划。

城市轨道交通线网规划的研究重点包括乘客需求预测、线网布局和规模确定以及线网方案评价。

在详细分析其城市规划空间布局的基础上，对城市轨道交通进行客流预测，在此基础上确定城市轨道交通线网的规划原则和等级结构，提出线网规划方案，并对最优方案进行评价。

同时，根据实际需求提出线网建设时序，为类似城市轨道交通线网规划提供思路和参考。

关键词：城市轨道交通；中低运量；中小城市；系统制式；适应范围引言目前，中国的交通运输随着城市化的发展而发展，各种交通工具不断出现在城市中，轨道交通的出现大大减轻了中国交通运输的压力。

为了确保轨道交通秩序，创造快速发展的社会舞台，有必要加大公共交通项目建设力度，优化城市结构，分析中国城市公共交通建设，不断深化创新改革，优化传统工作模式，加强建设，为城市发展提供保障。

1研究背景随着我国国民经济的持续增长，中小城市的城镇化率逐步提高，城市人口高速集聚，使得城市居民日益增长的机动化出行需求与道路资源紧缺成为我国城市交通的主要矛盾。

城市轨道交通具有节能、省地、运量大、全天候、无污染（或少污染）、安全等特点，成为城市公共交通的骨干，对改善居民出行条件、缓解城市道路拥堵、改良城市空间结构布局、节约土地资源、促进节能降耗、推动城市经济发展发挥了重要作用。

然而，中小城市与大城市在人口规模、交通需求以及地方财政收入上都有较大差别，一些大运量轨道交通并不能与新型城镇化发展相匹配。

地铁、轻轨凭借大运量、高速度的优势在解决城市道路拥堵问题上越来越受到重视，但由于其工程造价高、建设周期长，所以一般一直处于运营亏损状态。

2国内地铁、轻轨发展情况在T/CAMET—2020《城市轨道交通分类》中，将城市轨道交通分为10类：地铁系统、市域快轨系统、轻轨系统、跨座式单轨系统、悬挂式单轨系统、有轨电车系统、中低速磁浮系统、自导向轨道系统、导轨式胶轮系统和电子导向胶轮系统。

住房和城乡建设部关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房和城乡建设部关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知建城[2014]169号各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市规划委员会，天津市规划局，上海市规划和国土资源管理局，重庆市规划局：为落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）的要求，有序推进地铁、轻轨等城市轨道交通的建设，现就做好城市轨道交通线网规划（以下简称“线网规划”）编制工作通知如下：一、充分认识做好线网规划编制工作的重要性和紧迫性线网规划是指导城市轨道交通近期建设和长远发展的重要依据，是城市综合交通体系规划的组成部分，是城市总体规划的专项规划。

及时组织和科学编制线网规划，并将线网规划的主要内容纳入城市总体规划和控制性详细规划，有利于促进城市轨道交通建设与土地开发时序、强度相匹配，优化城市空间布局，引导城市合理发展；有利于控制城市轨道交通投资规模，依法保障城市轨道交通工程实施，提高城市轨道交通建设的综合效益。

各地要充分认识加强线网规划编制工作的重要性和紧迫性，重视和加强线网规划编制工作，加强线网规划实施管理，促进城市轨道交通和城市可持续发展。

二、把握线网规划编制的基本原则一是以人为本。

把改善出行条件、方便群众日常出行作为首要原则，以群众实际出行需求和意愿为导向，推进城市轨道交通建设。

二是适度超前。

把握现代城市发展规律，根据推进新型城镇化的需要，有前瞻性和预见性地谋划城市轨道交通发展，发挥好对轨道交通设施建设的引导作用。

Urban Transport of China Vol.16No.4July 2018城市交通二○一八年第十六卷第四期国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》)，对新形势下中国城市轨道交通规划建设工作做出部署。

《意见》指出，要科学编制城市轨道交通规划，严格落实建设条件，有序推进项目建设，着力加强全过程监管，严控地方政府债务风险，确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应。

《意见》提出，城市轨道交通是城市公共交通系统的骨干，近年来发展总体有序，但部分城市也存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题。

为促进城市轨道交通规范有序发展，要坚持“量力而行、有序推进，因地制宜、经济适用，衔接协调、集约高效，严控风险、持续发展”的原则，从以下四个方面推进政策措施落实。

1）完善规划管理规定。

严格建设申报条件，提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。

申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。

提高建设规划质量，加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合，鼓励探索地上地下空间综合开发利用。

严格建设规划报批和审核程序，确保建设规模同地方财力相匹配。

强化建设规划的导向和约束作用，已经国家批准的建设规划原则上不得变更，进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。

2）有序推进项目实施。

进一步规范项目审批，未列入建设规划的项目不得审批(核准)，已审批项目要合理把握建设节奏。

强化项目建设和运营资金保障，强化城市政府对城市轨道交通项目全寿命周期的支出责任，规范开展政府和社会资本合作。

3）强化项目风险管控。

严控地方政府债务风险，加大财政约束力度，严禁违规变相举债，对列入地方政府债务风险预警范围的城市，暂缓审批(核准)新项目。

徐州轻轨规划高清图（近期规划）-徐州地铁公司公布徐州轨道交通，又称徐州地铁。

根据国务院批复的《徐州市城市快速轨道交通建设规划（2013—2020）》，到2020年，我市规划建设轨道交通1、2、3号线一期工程，线路总长67公里，其中地下段60.6公里，高架段6.4公里，建设项目总投资443.28亿元，技术经济指标为6.62亿元/km。

形成连接徐州老城区至新城区、铜山新区、坝山片区、城东新区的轨道交通骨干网络。

[1]中文名徐州轨道交通外文名Xuzhou City Railway Transit运营单位徐州市城市轨道交通有限责任公司开工时间2014年通车时间2017年底（计划）近期线路徐州轨道交通一号线、二号线目录1简介2线路介绍▪徐州轨道交通一号线▪徐州轨道交通一号线一期工程▪徐州轨道交通一号线一期工程地下市政工程(试验段)▪徐州轨道交通二号线▪徐州轨道交通三号线▪徐州轨道交通四号线和五号线3服务区域▪徐州轨道交通一号线▪徐州轨道交通二号线▪徐州轨道交通三号线和四号线▪徐州轨道交通五号线4车型线路104国道以北的城市主要建设用地范围作为徐州新区的核心区域，包含了新区的行政、商务中心以及主要居住区，面积约18平方公里。

(3)都市发展区：徐州都市区是以主城为核心，以主城及外围城镇为主体，以绿色生态空间相隔离，以便捷的交通相联系的高度城市化地区。

形成以主城区为核心，铜山、利国、贾汪、大许、双沟、郑集为6个重点发展组团及柳新镇、青山泉镇、汴塘镇、大吴镇、茅村镇、大彭镇、汉王镇、三堡镇、棠张镇、张集镇10个镇适度发展的“众星拱月”的大都市空间结构。

徐州市远景年城市轨道交通线网为“放射状+半环形”的网络结构，由4条放射线和1条半环线路组成，总长约151.9公里。

建设轨道交通1、2、3号线一期工程，线路总长67km。

1号线一期工程自汉王新城站至高速铁路站，线路长约23.1公里，设站16座，投资150.14亿元，规划建设期为2013-2017年。