重大行政决策程序暂行条例全文

云南省重大行政决策程序规定(2020修订)【发文字号】云南省人民政府令第217号【发布部门】云南省政府【公布日期】2020.02.13【实施日期】2020.02.13【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章云南省重大行政决策程序规定（2016年5月4日云南省人民政府令第200号公布根据2020年2月13日《云南省人民政府关于修改〈云南省重大行政决策程序规定〉的决定》修订）第一章总则第一条为了规范重大行政决策行为，健全依法决策机制，推进决策科学化、民主化和法治化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内县级以上人民政府作出和调整重大行政决策的程序，适用本规定。

县级以上人民政府所属部门、乡镇人民政府（街道办事处）以及法律、法规授权行使行政管理职能的组织作出和调整重大行政决策的程序，参照本规定执行。

人事任免、内部行政管理、外事活动和财政政策、货币政策等宏观调控决策，行政立法决策以及突发事件处置决策不适用本规定。

第三条本规定所称的重大行政决策，是指县级以上人民政府作为决策机关，行使法定职权，对涉及本行政区域经济社会发展全局，与公民、法人或者其他组织利益密切相关的重大事项作出决定的行政行为。

第四条重大行政决策事项主要包括：（一）编制或者调整国民经济和社会发展规划、年度计划，土地利用总体规划、主体功能区规划、城镇体系规划、城市规划，以及需要县级以上人民政府批准的专项发展规划和重要区域发展规划；（二）全局性公共资源配置、重大国有资产处置、社会公益事业建设、政府投资的重大社会公益建设项目批准和实施、非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目；（三）制定或者调整资源开发利用、环境保护、科技教育、城市建设、安全生产、劳动就业、卫生健康、公共服务等重大政策措施；（四）制定或者调整政府定价、政府指导价等公用事业价格、公益性服务价格以及专营商品、特许经营或者服务的价格；（五）为保护公共安全和公共利益，维护社会治安、社会稳定、社会秩序采取的长期限制性措施；（六）其他涉及经济社会发展的重大行政决策事项。

北京市顺义区人民政府关于印发《顺义区重大行政决策程序暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市顺义区人民政府•【公布日期】2021.08.04•【字号】顺政发〔2021〕27号•【施行日期】2021.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文北京市顺义区人民政府关于印发《顺义区重大行政决策程序暂行规定》的通知顺政发〔2021〕27号各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《顺义区重大行政决策程序暂行规定》已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

北京市顺义区人民政府2021年8月4日顺义区重大行政决策程序暂行规定第一章总则第一条为进一步健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）相关规定和市政府有关工作要求，结合本区实际，制定本规定。

第二条区人民政府重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

执行上级政府和机关的决策任务，上级政府和机关已履行完毕重大行政决策程序的，不需要重复履行相关程序。

第三条本规定所称重大行政决策事项（以下简称“决策事项”）包括：（一）本区国民经济和社会发展规划、产业发展规划、重点区域产业布局规划、专项规划编制和重大调整;（二）城市建设、环境保护、交通管理、劳动就业、社会保障、文化旅游、卫生食药、科技教育、住房保障等方面的重大公共政策制定和调整；（三）制定开发利用、保护重要自然资源、文化资源的公共政策和措施；（四）决定区政府重大投资项目和重大国有资产处置；（五）决定在本区实施的对相关群体利益可能造成较大影响的重大公共建设项目；（六）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大决策事项；城乡规划、土地和房屋的征收与补偿、政府定价等决策程序，法律法规政策另有规定的，依照其规定。

曲阜市人民政府关于印发《曲阜市重大行政决策程序规定》的通知文章属性•【制定机关】曲阜市人民政府•【公布日期】2020.06.04•【字号】曲政发〔2020〕6号•【施行日期】2020.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文曲阜市人民政府关于印发《曲阜市重大行政决策程序规定》的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：现将《曲阜市重大行政决策程序规定》印发给你们，请认真遵照执行。

曲阜市重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，明确决策责任，提高决策质量和效率，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《山东省行政程序规定》《济宁市重大行政决策程序规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条市政府重大行政决策的作出和调整程序适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策（以下简称决策），是指由市政府按照法定权限，对关系本市经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的下列事项作出的决定：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、法规和规章对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

突发事件应急处置决策不适用本规定。

市政府根据本条第一款的规定，结合职责权限和我市实际，确定决策事项目录、标准，经市委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

第四条决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第五条作出决策应当遵循依法、科学、民主决策原则。

重大行政决策五大法定程序简介
《重大行政决策程序暂行条例》规定的五大法定程序分别为公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。

其中，公众参与、专家论证、风险评估属于决策草案形成阶段的程序。

公众参与程序是指除依法不予公开的重大决策事项外，应采取多种方式充分听取意见，特别注重征求公众、行业协会商会、民营企业等意见；专家论证程序，对于专业性、技术性较强的决策事项应组织专家、专业机构对必要性、可行性、科学性等进行论证；风险评估程序，重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全造成不利影响的，应当组织风险评估。

合法性审查程序是决策必经程序，在决策草案提交讨论前，应当有负责合法性审查的部门进行合法性审查，不得以征求意见等方式代替合法性审查。

未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。

对于国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，可以明示法律风险后提交决策机关讨论。

合法性审查应当保证不少于7个工作日的审查时间。

集体讨论决定程序是决策必经程序，重大行政决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论，即会议形式只能是常务会议或者全体会议。

对会议议事规则也提出了要求，参加会议的组成人员都要发表意见，行政首长最后发表意见。

决策应当按规定向同级党委请示报告，应当及时公布。

公众参与、合法性审查、集体讨论决定是必经程序。

附件吉林省重大行政决策程序暂行规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范政府重大行政决策程序，提高重大行政决策的质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内县级以上民政府（以下称决策机关）重大行政决策草案的形成、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论和决定等程序，适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策是指决策机关在依法履行市场监管、社会管理、重要资源管理、公共服务等职责过程中，对关系经济社会发展全局、社会公众切身利益、公共建设等社会影响大、政策性强、涉及面广的重大事项作出的决定。

第四条下列事项应当列入重大行政决策范围：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域内实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应及处置决策，行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩等事项的决策，不适用本规定。

第五条各级决策机关可以结合本行政区域经济社会发展实际，确定具体重大行政决策事项目录和标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况适时调整。

第六条决策机关的办公部门负责重大行政决策程序的指导、监督、协调和管理工作，其他部门按照职责做好重大行政决策程序的相应工作。

上级决策机关应当加强对下级决策机关重大行政决策的监督。

重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。

第二章决策草案的形成第七条下列人员、部门、单位可以就重大行政决策事项向决策机关提出启动建议：（一）决策机关的领导；（二）决策机关各部门、直属机构、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织；（三）下一级人民政府；（四）人民代表、政协委员、民主党派等人士；（五）公民、法人或者其他组织；（六）经决策机关确认可以提出建议的其他人员；第八条决策机关对本规定第七条提出的决策事项启动建议，按照下列规定办理：（一）对第一项、第四项、第五项、第六项决策建议，由决策机关交由决策事项的主管单位研究论证，决策事项无主管单位的由决策机关指定。

《重大行政决策程序暂行条例》解读讲解稿(二)- 《重大行政决策程序暂行条例》是什么？该法规是中国国务院于2014年12月31日发布的一项法规，旨在规范重大行政决策的程序，保障公民的合法权益，提高政府决策的透明度和公正性。

- 该法规适用于哪些行政决策？该法规适用于国务院及其各部门、地方各级人民政府及其部门的重大行政决策，包括涉及重大利益调整、重大事项的决策等。

- 该法规对行政决策程序提出了哪些要求？该法规要求行政决策程序应当公开、透明、公正、合法、及时，应当充分听取各方意见，特别是涉及公众利益、社会稳定等方面的重大决策，应当进行公众参与。

- 该法规规定了哪些程序性要求？该法规规定了行政决策程序的主要要求，包括决策程序的起始、决策程序的组织、信息公开、听取意见、决策程序的结束等方面。

- 该法规对行政决策的结果有何规定？该法规规定，行政决策结果应当公开、透明，应当充分考虑公众利益和各方面的意见，保障公民的合法权益，特别是涉及重大利益调整、重大事项的决策，应当进行公众参与。

- 该法规对行政决策的监督有何规定？该法规规定，行政决策应当接受监督，监督部门应当对行政决策程序的合法性、公正性、透明度等方面进行监督，对不合法、不公正、不透明的决策进行纠正。

同时，公民、法人和其他组织也有权对行政决策提出申诉或者起诉。

- 该法规对行政决策的实施有何规定？该法规规定，行政决策应当及时、有效地实施，行政决策的实施应当符合法律法规及行政决策的规定，保障公民的合法权益，特别是涉及重大利益调整、重大事项的决策，应当进行公众参与。

- 该法规对行政决策的追究有何规定？该法规规定，对于不合法、不公正、不透明的行政决策，应当追究相关责任人的责任，对于造成严重后果的行政决策，应当追究相关责任人的刑事责任。

同时，公民、法人和其他组织也有权通过法律途径维护自己的合法权益。

广州市重大行政决策程序规定(2022年)文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2022.08.26•【字号】广州市人民政府令第192号•【施行日期】2022.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广州市人民政府令（第192号）《广州市重大行政决策程序规定》已经2022年5月16日市人民政府第16届9次常务会议通过，现予公布，自2022年10月1日起施行。

市长：郭永航2022年8月26日广州市重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了坚持和加强党对重大行政决策的全面领导，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《广州市依法行政条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条市、区人民政府（以下称决策机关）作出和调整重大行政决策的程序，适用本规定。

第三条重大行政决策应当全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

重大行政决策在出台前应当由政府党组按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等规定，向同级党委请示报告。

第四条重大行政决策事项范围依照有关法律、法规和规章的规定执行。

决策机关可以根据职责权限和本地实际，并结合所属部门制定的重大行政决策事项具体标准，形成本级重大行政决策事项标准，经同级党委同意后向社会公布。

决策机关应当编制年度重大行政决策事项目录，于每年第一季度经同级党委同意后，报送本级人民代表大会常务委员会备案，并向社会公布。

年度重大行政决策事项目录应当明确决策事项的名称、承办单位、计划完成时间等。

重大行政决策事项目录实行动态管理，根据实际情况及时进行调整。

未列入重大行政决策事项目录，但属于重大行政决策事项的，应当按规定提出决策事项建议，经决策机关同意后，启动决策程序；未列入重大行政决策事项目录，但市、区人民代表大会常务委员会认为属于重大行政决策的事项，决策机关应当按照要求及时列入目录并报送备案。

郑州市人民政府重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2022.08.17•【字号】郑州市人民政府令第246号•【施行日期】2022.09.19•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文郑州市人民政府重大行政决策程序规定（2022年8月17日郑州市人民政府令第246号发布自2022年9月19日起施行）第一章总则第一条为规范政府重大行政决策程序和决策行为，健全市人民政府科学、民主、依法决策机制，提升决策质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《河南省重大行政决策程序规定》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条市人民政府重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；（二）有关市场监管、社会管理、环境保护、城乡建设与管理等方面的重大公共政策和措施；（三）开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；（四）开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；（五）国民经济和社会发展等方面重要的发展规划、国土空间规划以及市人民政府确定的重要专项规划和区域规划；（六）在本行政区域实施的重大投资项目和重大公共建设项目；（七）对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

宏观调控决策、政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本规定。

第四条决策事项实行目录管理。

市人民政府可以根据本规定第三条的规定，结合职责权限和本地实际，编制决策事项目录、标准，经市委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

市人民政府办公厅按照重大行政决策目录拟定有关要求，在广泛征求各部门各单位意见的基础上，经过研究论证，拟定年度重大行政决策事项目录。

北京市顺义区人民政府关于印发《顺义区重大行政决策程序暂行规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市顺义区人民政府关于印发《顺义区重大行政决策程序暂行规定》的通知顺政发〔2021〕27号各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《顺义区重大行政决策程序暂行规定》已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

北京市顺义区人民政府2021年8月4日顺义区重大行政决策程序暂行规定第一章总则第一条为进一步健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）相关规定和市政府有关工作要求，结合本区实际，制定本规定。

第二条区人民政府重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

执行上级政府和机关的决策任务，上级政府和机关已履行完毕重大行政决策程序的，不需要重复履行相关程序。

第三条本规定所称重大行政决策事项（以下简称“决策事项”）包括：（一）本区国民经济和社会发展规划、产业发展规划、重点区域产业布局规划、专项规划编制和重大调整;（二）城市建设、环境保护、交通管理、劳动就业、社会保障、文化旅游、卫生食药、科技教育、住房保障等方面的重大公共政策制定和调整；（三）制定开发利用、保护重要自然资源、文化资源的公共政策和措施；（四）决定区政府重大投资项目和重大国有资产处置；（五）决定在本区实施的对相关群体利益可能造成较大影响的重大公共建设项目；（六）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大决策事项；城乡规划、土地和房屋的征收与补偿、政府定价等决策程序，法律法规政策另有规定的，依照其规定。