四川省国有土地租赁办法

四川省国有土地租赁办法全文国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。

国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。

以下是小编今天为大家精心准备的：四川省国有土地租赁办法全文内容。

欢迎阅读和参考!四川省国有土地租赁办法全文如下：第一条为了盘活国有土地资产，规范国有土地租赁行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》，结合四川实际，制定本办法。

第二条本办法所称国有土地租赁，是指县级以上人民政府将国有土地在一定期限内出租给土地使用者，由土地使用者支付租赁金的行为。

第三条在本省行政区域内从事国有土地租赁活动，必须遵守本办法。

第四条县级以上人民政府授权所属国土资源行政主管部门按照土地登记管辖级次具体负责国有土地租赁工作。

上级人民政府及其国土资源行政主管部门应当采取措施，加强对下级人民政府及其国土资源行政主管部门的国有土地租赁工作的指导与监督。

第五条国有土地租赁必须符合城市规划和土地利用总体规划。

第六条公民、法人和其他组织可以通过租赁方式取得国有土地使用权，但从事房地产开发经营的除外。

通过租赁方式取得的国有土地使用权，不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。

第七条国有土地租赁可以采取协议方式。

但商业、旅游、娱乐等经营性用地的租赁，必须采取招标、拍卖或者挂牌的方式。

采取招标、拍卖、挂牌方式租赁国有土地的，参照国有土地使用权出让招标、拍卖、挂牌的有关规定进行。

第八条县级以上国土资源行政主管部门应当会同规划、财政等部门提出国有土地租赁实施方案，报本级人民政府批准。

租赁国有土地应当按照自愿、有偿的原则签订国有土地租赁合同。

国有土地租赁合同由县级以上国土资源行政主管部门(以下简称出租人)与土地使用者(以下简称承租人)依照本级人民政府批准的国有土地租赁实施方案签订。

青海省国有土地使用权租赁办法自2005年6月5日起施行第五条 除房地产开发用地应当以出让方式取得国有土地使用权外，其他建 设项目用地可以按照本办法规定，通过租赁方式取得国有土地使用权。

第九条 国有土地租赁可以采用招标、拍卖、挂牌或者协议方式进行。

其中 具有投标、竞买条件的项目用地和经营性用地的租赁， 必须采用招标、拍卖、挂 牌方式。

第十条 国有土地租赁分为短期租赁和长期租赁。

短期租赁一般不超过5年, 长期租赁不得超过同类用途出让土地的最高年限。

第十三条租赁土地的租金不得低于租赁土地的最低标准。

租赁土地的最低标准由州（地、市）、县国土资源行政主管部门会同价格主 管部门根据当地基准地价，结合用地性质、租赁期限、地块区位等因素制订，报 同级人民政府批准。

租金的最低标准经批准后，应报上一级国土资源行政主管部 门和价格主管部门备案。

辽宁省国有土地使用权租赁办法辽宁省人民政 府令（2004）第167号，自2004年4月1日起 施行。

第五条 除法律、行政法规规定可以以划拨 用地或者应当 以出让方式取得国有土地使用权 外，其他建设 用地可以按照本办法规定，通过 权。

第七条国有土地使用权租赁，应当采取招标、拍卖、挂牌或者协议的 方式进行。

第八条国有土地使用权租赁可以实行短期租赁或者长期租赁。

租赁的 具体期限由合 同约定。

但短期租赁期限一般不超过5年；长期租赁期限最 长不得超过法 律规定同类用途土地出让的最高 年期。

第十一条 国有土地使用权租赁的租金标准，应当依据 土地评估的价格 确定。

土地使用者取得国有土地使用权未支付征地、拆迁等费用的，租金 标准应当按照全额地价折算；已经支付征地、拆迁等费用的，租金标准应 当按照扣除征地、拆迁等费用后的地价余额折算。

以协议方式租赁国有土 地使用权的租金标准，不得低于出租底价和按国家规定的最低地价折算的 最低租金标准。

浙江省国有土地使用权租赁暂行办法 浙江省人民政府令（ 2003）第 162 号，自 2003 年 12月 1日起施行。

四川省人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（川办发［2007］48号）为进一步加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用。

根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）精神，结合我省实际，现将我省规范国有土地使用权出让收支管理有关事项通知如下。

一、国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

土地出让收入的具体范围按国办发〔2006〕100号规定执行。

二、土地出让收入由财政部门负责征收管理，国土资源管理部门按规定负责具体征收，地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解和拨付等各项业务。

土地出让收入应及时足额缴入地方国库，纳入地方基金预算管理。

任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

三、建立健全年度土地出让收支预决算管理制度。

编制年度土地出让收支预算要坚持“以收定支，收支平衡”的原则。

每年第三季度，有关部门要严格按照财政部门规定编制下一年度土地出让收支预算并分别纳入政府性基金收支预算，报经同级财政部门按规定程序批准后执行。

每年年度终了，有关部门要严格按照财政部门规定编制土地出让收支决算并分别纳入政府性基金收支决算，经财政部门审核汇总后，按规定程序向同级人民政府报告，政府依法向同级人民代表大会报告。

四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法(2012修正)【法规类别】土地综合规定【发布部门】四川省人大(含常委会)【发布日期】2012.07.27【实施日期】1987.11.02【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法（1987年11月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据1989年11月15日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法〉的决定》第一次修正根据1995年6月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《四川省土地管理实施办法修正案》第二次修正根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法〉的决定》第三次修正1999年12月10日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正）第一章总则第一条为了加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进我省社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）等法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本实施办法。

第二条全省依法实行土地用途管制制度。

各级人民政府应当编制本行政区域的土地利用总体规划，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

第三条全省依法实行国有土地使用权出让、租赁、作价出资或者入股等有偿使用制度。

法律规定划拨国有土地使用权的除外。

第四条省人民政府土地行政主管部门负责全省土地的统一管理和监督工作。

四川省自然资源厅关于印发《四川省土地整治项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2022.01.05•【字号】川自然资规〔2022〕1号•【施行日期】2022.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四川省自然资源厅关于印发《四川省土地整治项目管理办法》的通知川自然资规〔2022〕1号各市（州）自然资源主管部门：《四川省土地整治项目管理办法》已经自然资源厅2021年第25次厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

附件：四川省土地整治项目管理办法四川省自然资源厅2022年1月5日四川省土地整治项目管理办法目录第一章总则第二章项目管理职责第三章项目申报和入库第四章项目优选和立项第五章项目实施第六章项目验收第七章项目信息报备和档案管理第八章项目监管第九章责任追究第十章奖惩激励第十一章附则第一章总则第一条为进一步规范全省土地整治项目管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》《国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》《中共四川省委四川省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》等相关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地整治，是指为满足人类生产、生活和生态的功能需要，对未利用、低效和闲置利用、损毁和退化土地进行综合治理的活动，是土地开发、土地整理、土地复垦、土地修复、耕地提质改造的统称。

本办法所称土地整治项目（以下简称“项目”），是指依据国土空间规划和相关规划，具有明确建设目标和任务，增加耕地面积、提升耕地质量的土地整治活动。

项目利用财政筹措安排资金，由自然资源主管部门批准立项并组织实施验收，分为省级投资项目、市级投资项目和县级投资项目。

四川省人民政府关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知（2001年5月29日）各市、州人民政府，省级有关部门：新的《土地管理法》实施以来，我省各级政府采取有力措施规范土地出让行为，取得了一定成效，但一些地方仍然存在非法出让土地、大量土地收益流失和被挤占挪用等现象。

为深入贯彻国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）精神，进一步规范土地出让行为，防止国有土地收益流失，现将有关问题通知如下：一、加强国有土地使用权出让行为管理，严禁非法出让国有土地（一）国有土地使用权的协议、招标、拍卖出让，依法一律由土地行政主管部门组织实施，严禁非土地行政主管部门实施出让。

国有土地使用权招标拍卖工作由规划部门提供具体地块的用地指标，土地行政主管部门组织实施并提供地块（二）严格限制协议出让国有土地使用权的范围。

房地产开发等经营性用地，有两者以上竞标的均应采用招标拍卖方式提供。

市、县人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，须拟订年度出让土地使用总面积方案，报省人民政府批准后，由市、县人民政府组织实施。

（三）严格按照地价评估、集体审核、结果公开的程序加强土地出让价格管理。

确定土地协议出让价格、招标拍卖底价等土地使用权价格，由土地行政主管部门会同财政、物价、审计、监察等部门研究，报市、县人民政府批准。

协议出让价格应综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素和市场地价水平评估确定，但最低不得低于基准地价的70%，且政府收取的出让金最低不得低于基准地价的20%。

土地违法案件查处依据、时限、流程一、行政处罚依据（一）非法占用土地1.《中华人民共和国土地管理法》第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条：依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米３０元以下。

第三十四条：违反本条例第十七条的规定，在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。

3.《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十五条：违法占用基本农田进行建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其停止施工，拒不停工的，可查封其施工设备及建筑材料，退还土地，拆除建筑物。

（二）破坏耕地保护——破坏耕地1.《中华人民共和国土地管理法》第七十四条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条：依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的２倍以下。

——拒不履行复垦义务1.《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。

四川省人民政府办公厅关于贯彻国务院加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知
【法规类别】房地产综合规定
【发文字号】川办发[1994]17号
【发布部门】四川省政府
【发布日期】1994.02.25
【实施日期】1994.02.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
四川省人民政府办公厅关于贯彻国务院加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作
的通知
（川办发[1994]17号1994年2月25日）
各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：
国务院《关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知》已印发各地，现结合我省实际，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

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四川省国土资源厅关于规范国有土地资产处置、转让有关问题的通知川国土资发[2004]59号四川省国土资源厅关于规范国有土地资产处置、转让有关问题的通知川国土资发[2004]59号各市、州国土资源局：为加强国有土地资产管理，根据《中华人民共和国土地管理法》第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第十一条、第三十九条，《中华人民共和国担保法》第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条、第十九条，《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第八条和国家有关政策规定，结合我省实际情况，现将规范办理国有土地资产处置和转让的有关事项通知如下：一、企业改制涉及的划拨土地使用权处置（一）作价出资（入股）、授权经营1、申请条件（1）省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业，才能申请授权经营方式处置土地。

（2）在财政部门挂帐单列的改制企业，才能申请作价出资（入股）方式处置土地。

2、审批权限（1）经国务院批准改制且符合以国家作价出资（入股）或授权经营方式处置土地的企业，其土地资产处置方案报国土资源部审批。

（2）经国务院有关部门、企业集团和四川人民政府批准改制且符合以国家作价出资（入股）或授权经营方式配置土地的企业，其土地资产处置方案报四川省国土资源厅审批。

（3）经市、县人民政府批准改制的企业，且符合以国家作价出资（入股）方式配置土地的省属以下企业，其土地资产处置方案报所属市、县国土资源局审核，报省国土资源厅审批。

3、报批程序（1）中央在川企业、省属企业根据改制的批准文件，拟订土地处置的总体方案，分别向省国土资源厅、国土资源部申请核准。

（2）土地处置总体方案经核准后，企业自主委托具有相应土地评估资质的土地估价机构进行评估，并依据土地状况和土地估价结果，拟定土地资产处置的具体方案。

（3）经土地所在地的市、县土地行政主管部门对土地权属和宗地地价水平进行初审后，企业持改制方案、土地估价报告、土地资产处置的具体方案到省国土资源厅或国土资源部办理土地资产处置审批手续和土地估价报告备案。

四川省国土资源厅行政执法依据和行政执法项目四川省人民政府关于印发取消和调整省直部门行政审批项目目录的通知川府函[2008]281号各市(州)人民政府、省直各部门：为提高行政效能、提升服务质量、优化政务环境，根据《中共四川省委四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》(川委发[2008]11号)，省政府组织对省直部门实施的行政审批事项进行了清理。

经2008年8月26日四川省人民政府第13次常务会议审议，决定保留省级部门实施行政审批事项486项，取消行政审批事项64项，调整行政审批事项306项(其中，下放管理层级，调整为市州部门实施的审批事项49项；转变管理方式，调整为行政机关日常监督管理措施和公共服务事项的257项)。

保留的行政审批项目省政府已经予以公告。

现将省直部门取消和调整的行政审批项目目录印发你们，请按要求做好相关工作。

省直各部门对省级取消的行政审批事项，自本通知印发之日起一律停止办理；对下放为市(州)部门实施的行政审批事项，省直部门不再办理；对转变管理方式并注明为行政机关公共服务事项的项目，原则上都要进入省政务服务中心办理。

取消、调整行政审批事项涉及修改相关地方性法规、规章的，由省政府法制办按程序组织修改工作。

四川省人民政府二○○八年九月二十七日通知厅机关各有关处室：为了更好的贯彻执行四川省人民政府关于印发取消和调整省直部门行政审批项目目录的通知(川府函[2008]281)号文，现将有关本厅项目摘录如下：一、四川省省级取消的行政审批项目1．建设项目供地(划拨、出让、租赁、作价入股)审核2．地质环境影响评价单位资质认定3．矿产资源补偿费减免批准4．从事地质调查备案二、省级下放的行政审批项目勘查许可证年检三、省级转变管理方式的行政审批项目1．地质环境影响评价报告审核2．矿产资源储量评审备案3．农地转用、土地征收审核4．国有土地使用权登记(公共服务)5．年度出让土地使用权总面积方案审核6．矿产资源储量登记四、省级保留的行政审批项目1．建设项目用地预审2．建设项目临时用地审批3．集体土地占用审核4．土地开发审批(含国有未利用地开发·7·审核)5．改变土地用途审核6．划拨土地使用权转让审核7．企业改制土地资产处置(含土地资产处置总体方案、具体方案、土地估价报告备案)审批8．采矿权审批(含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续)9．探矿权审批(含申请、变更、转让、注销、延续、保留)10．地质灾害治理工程(勘查、设计、施工、监理)单位资质认定11．地质灾害危险性评估单位资质认定12．建设项目压覆矿产资源审批13．地质勘查单位资质认定14．划拨土地转出让审核四川省国土资源厅二○○八年十月二十二日·8·四川省国土资源厅行政执法执法依据四川省国土资源厅及其所属的具有行政执法主体资格的单位共1个：四川省国土资源厅，是法定行政机关；执行的现行有效的法律、法规、规章共计57部；行政执法职权共91项，其中行政许可14项，行政处罚48项，行政强制5项，行政征收10项，行政确认1项，其他具体行政行为13项。