国有土地使用权租赁管理办法

土地使用权租赁管理办法第一条为推进土地有偿使用制度改革，进一步培育和规范土地市场，适应我县经济发展的需要，根据等有关法律、法规及政策的规定，结合本县实际情况，制定本办法。

第二条国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。

国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。

第三条凡本县范围内未办理土地出让手续以划拨方式取得土地使用权的单位和个人，具有以下情形之一者，应当缴纳土地年租金：（一）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物出租进行经营的；（二）改变划拨土地的批准用途与性质，以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物由本单位进行经营的；（三）在划拨土地的地下建筑物内进行经营的；（四）对机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用；（五）法律、法规规定的其他情形。

第四条土地使用者在本办法公布后一个月内，持下列资料和有效证件到县国土资源局签订土地租赁合同，办理土地租赁手续。

（一）申请书；（二）《国有土地使用证》或《建设用地批准书》及其他用地批准文件；（三）法定代表人证明或委托人的委托书；（四）土地使用状况及有关协议合同资料。

第五条土地租赁合同应确定土地使用权租赁地块的位置、范围、面积、用途、租用年限、租金标准、缴纳方式及违约责任等。

土地租赁合同实行3年一签，期满后重新签订。

第六条土地租金标准根据不同地段、不同用途确定。

租金标准随着社会经济发展和物价水平的变化，每3年调整一次。

具体调整方案由县国土资源局、县发改物价局、县财政局拟定，报县政府批准执行。

第七条土地租金按年度缴纳，第一年在签订土地租赁合同时缴纳，其他年度的缴纳时间原则上为本年的月日前。

逾期不缴纳的，可处应交款额10%以下的罚款。

第八条收取土地租金应使用财政部门统一印刷的专用收据，全额上缴财政，用于城市基础建设和土地开发。

国有建设用地使用权管理办法概述国有建设用地使用权是指国有土地上用于建设建筑物或者其他设施的使用权。

在中国，土地属于国家所有，而土地使用权则可以通过出让或者租赁的方式由企业或者个人使用。

为了保护土地资源，加强土地使用管理，中国制定了《国有建设用地使用权管理办法》。

管理范围《国有建设用地使用权管理办法》适用于国内所有的城市、乡村公共建设、经济建设、社会事业建设以及基础设施建设用地的划拨、出让、拍卖、租赁等管理工作。

划拨标准根据国家土地管理法，土地所有权属于国家所有，土地使用权可以出让或租赁。

根据《国有建设用地使用权管理办法》，划拨国有土地使用权需要遵循以下原则：1.建设项目必须符合国家和地方规划和政策。

2.建设项目必须符合城市规划和土地利用总体规划。

3.建设项目必须符合环境保护和资源利用综合平衡的要求。

4.建设项目必须符合土地利用费征收标准和有关法规，未按规定缴纳土地利用费或者违反土地划拨合同的，应当依法追缴或者追究责任。

5.建设项目所需的土地面积、用途、标准必须与实际需要相符。

出让管理国有建设用地使用权可以通过出让、招拍挂的方式进行管理。

出让与租赁的差别在于，出让是一次性缴纳使用权出让金，而租赁是按期缴纳租金。

《国有建设用地使用权管理办法》要求，出让国有土地使用权应当符合以下原则：1.国家节约集约用地，实行“先稳定、后增量”的原则。

2.同一地区，同一用途的土地，出让价格应当相同。

3.由于出让价格主要是为了反映土地价值，因此应该按照市场价值确定出让价格。

4.出让土地的交易应该公开、公平、公正，不得搞非法炒作。

5.出让土地使用权不得侵犯国家利益、公共利益和第三方的合法权益。

租赁管理国有建设用地使用权也可以通过租赁的方式进行管理。

租赁的主要优势在于使用权租金可以分期支付，减轻企业或个人的资金压力。

《国有建设用地使用权管理办法》要求，租赁国有土地使用权应当符合以下原则：1.租赁价格应当按照市场价格确定。

2.租赁土地的用途必须与规划、政策和法律法规相符。

国有土地使用权租赁管理办法(试行)第一条为建立公开、公正、合法、有序的土地市场，加强土地资产管理，促进土地资源的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部《规范国有土地租赁若干意见》等规定，制定本办法(试行)。

第二条国有土地使用权租赁(下简国有土地租赁)是指国家将国有土地使用权出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。

国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。

当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。

第三条对原有建设用地，法律规定可以划拨使用的仍维持划拨，不实行有偿使用;对因发生土地转让、出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。

对于新增建设用地，重点推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。

对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行区域内国有土地租赁管理工作，并依法进行监督检查。

第五条租赁期限六个月以上的国有土地租赁，应当由县级以上土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。

租赁内容应当包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范围、面积、用途，租赁期限、土地使用条件，土地租金标准、支付时间和支付方式、土地租金标准调整的时间和调整幅度，出租方和承租方的权利和义务等。

第六条国有土地租赁依照国有土地使用权出让的审批权限，报县级以上人民政府批准。

涉及征地和农用地转为建设用地的，依照国家有关法律、法规的规定先行办理审批手续。

第七条国有土地租赁，要以采用招标、拍卖或者双方协议的方式，有条件的，必须采取招标、拍卖方式。

采用双方协议方式出租国有土地的租金，不得低于出租底价和按国家及省规定的最低地价折算最低租金标准，协议出租结果要报上级土地行政主管部门备案，并向社会公开披露，接受上级土地行政主管部门和社会监督。

新疆维吾尔自治区国有土地使用权租赁管理暂行规定新土政法字〔2000〕08号第一条为了加强国有土地资产管理，完善土地有偿使用制度，规范国有土地租赁行为，根据有关法律、法规和规章，结合自治区实际，制定本规定。

第二条凡在自治区行政区域内从事国有土地租赁活动的(法律、法规另有规定的除外)单位和个人，均应遵守本规定。

第三条本规定所称的国有土地租赁，是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者作为承租人，按其隶属关系与县级以上地方人民政府土地行政主管部门签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金的行为。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内国有土地租赁的管理和监督工作。

县级以上人民政府价格主管部门按照法律、法规和价格管理权限，对土地租赁价格进行管理和监督。

第五条下列国有土地可以实行租赁：(一)除依法以划拨、出让、作价出资入股方式取得国有土地使用权以外的新增建设用地；(二)因发生土地转让、场地出租、企业改制、改变用途等情形和划拨目录以外的原有划拨建设用地；(三)开发利用国有荒地，从事农、林、牧、渔等生产经营的；(四)法律、法规、规章规定可以实行租赁的其他情形。

经营性房地产开发用地不实行租赁。

第六条国有土地租赁必须符合土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划。

第七条国有土地租赁，可以采取招标、拍卖或者双方协议的方式，并参照土地使用权出让的有关程序进行。

采用双方协议方式租赁国有土地的租金，不得低于规定的最低租金标准，协议出租结果应当报上一级土地行政主管部门备案，并向社会公布，接受上级土地行政主管部门和社会的监督。

第八条国有土地租赁可以根据具体情况实行短期租赁或长期租赁。

用于修建临时建(构)筑物的土地或者其他需要短期使用的土地，应实行短期租赁，租赁期限不得超过5年。

进行地上建(构)筑物建设后需要长期使用的土地，应实行长期租赁。

具体租赁期限根据土地使用性质、城市规划要求，由租赁合同约定，但租赁期限最长不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年限。

湖南省国有土地使用权租赁管理办法(试行)中共湖南省委办公厅湖南省湖南省国有土地使用权租赁管理办法各州、市、县(市、区)国土管理局，长沙、怀化铁路国土管理分局：现将《湖南省国有土地使用权租赁管办法》(试行)印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告省局。

一九九九年九月十五日湖南省国有土地使用权租赁管理办法(试行)第一条为建立公开、公正、合法、有序的土地市场，加强土地资产管理，促进土地资源的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部《规范国有土地租赁若干意见》等规定，制定本办法(试行)。

第二条国有土地使用权租赁(下简国有土地租赁)是指国家将国有土地使用权出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。

国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。

当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。

第三条对原有建设用地，法律规定可以划拨使用的仍维持划拨，不实行有偿使用;对因发生土地转让、出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。

对于新增建设用地，重点推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。

对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行区域内国有土地租赁管理工作，并依法进行监督检查。

第五条租赁期限六个月以上的国有土地租赁，应当由县级以上土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。

租赁内容应当包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范围、面积、用途，租赁期限、土地使用条件，土地租金标准、支付时间和支付方式、土地租金标准调整的时间和调整幅度，出租方和承租方的权利和义务等。

第六条国有土地租赁依照国有土地使用权出让的审批权限，报县级以上人民政府批准。

涉及征地和农用地转为建设用地的，依照国家有关法律、法规的规定先行办理审批手续。

国有土地使用权租赁管理办法第一条为建立公开、公正、合法、有序的土地市场，加强土地资产管理，促进土地资源的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部《规范国有土地租赁若干意见》等规定，制定本办法（试行）。

第二条国有土地使用权租赁（下简国有土地租赁）是指国家将国有土地使用权出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。

国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。

当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。

第三条对原有建设用地，法律规定可以划拨使用的仍维持划拨，不实行有偿使用；对因发生土地转让、出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。

对于新增建设用地，重点推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。

对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行区域内国有土地租赁管理工作，并依法进行监督检查。

第五条租赁期限六个月以上的国有土地租赁，应当由县级以上土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。

租赁内容应当包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范围、面积、用途，租赁期限、土地使用条件，土地租金标准、支付时间和支付方式、土地租金标准调整的时间和调整幅度，出租方和承租方的权利和义务等。

第六条国有土地租赁依照国有土地使用权出让的审批权限，报县级以上人民政府批准。

涉及征地和农用地转为建设用地的，依照国家有关法律、法规的规定先行办理审批手续。

第七条国有土地租赁，要以采用招标、拍卖或者双方协议的方式，有条件的，必须采取招标、拍卖方式。

采用双方协议方式出租国有土地的租金，不得低于出租底价和按国家及省规定的最低地价折算最低租金标准，协议出租结果要报上级土地行政主管部门备案，并向社会公开披露，接受上级土地行政主管部门和社会监督。

宜昌市国有土地使用权租赁管理暂行办法文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】1998.05.27•【字号】宜昌市人民政府令第65号•【施行日期】1998.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文宜昌市人民政府令（第65号）《宜昌市国有土地使用权租赁管理暂行办法》已经1998年5月27日市人民政府第16次常务会议讨论通过，现发布施行。

1998年5月27日宜昌市国有土地使用权租赁管理暂行办法第一条为促进土地资源优化配置，加强国有土地资产管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及国家其他有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称国有土地使用权租赁，是指土地使用者与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年限的国有土地使用权租赁合同，并支付租金的行为。

第三条本市行政区域内以划拨方式取得国有土地使用权作为生产、经营用地的，土地使用者应当依照国家法律、法规和本办法的规定缴纳租金。

第四条下列划拨用地不缴纳租金：（一）城市基础设施和公益事业用地；（二）军事用地和机关、团体、事业单位非经营用地；（三）居民住宅用地和企业的非生产经营用地；（四）能源、交通、水利设施用地；（五）民政部门确认的福利企业用地；（六）国家物资储备库房、专用场地及火葬设施用地；（七）法律、法规规定不实行有偿、有限期使用的其他用地。

第五条中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业，以划拨方式取得国有土地使用权的，可以继续向国家缴纳场地使用费，也可申请改办国有土地使用权出让、租赁、作价入股手续。

股份制企业原有划拨土地或新征土地，可以通过出让、租赁或作价入股方式取得土地使用权。

在划拨的国有土地上建成的房屋，所有权人以营利为目的出租的，应当依法将租金中所含土地收益经县级以上人民政府土地管理部门上缴同级财政。

第六条土地使用者租赁国有土地使用权，应当持下列文件与县级以上人民政府土地管理部门签订国有土地使用权租赁合同：（一）租赁国有土地使用权申请书；（二）《国有土地使用权证》或其他有效批准文件；（三）法定代表人证明或委托代理人的委托书。

XX市人民政府国有资产监督管理委员会市属国有企业土地使用权及物业出租管理办法第一章总则第一条为加强我市市属国有企业土地使用权及物业管理，进一步规范土地使用权及物业出租行为，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国合同法》《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）等法律、法规、规章的有关规定，结合本市实际情况制定本办法。

第二条本办法适用于XX市人民政府授权XX市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行出资人职责或监管的国有全资及控股企业、国有实际控制企业及其下属各级国有全资及控股企业、国有实际控制企业等市属企业（以下统称“市属国有企业”）。

第三条本办法所称土地使用权是指市属国有企业通过土地出让、土地划拨及受让方式取得的国有土地使用权，依法不得出租的土地使用权除外；本办法所称物业是指市属国有企业所有的房产（含地下建筑物）及其附着物，用于分配给本企业职工租住的存量住宅及依法不得出租的物业除外。

第四条本办法所称土地使用权及物业出租，是指市属国有企业作为出租人，将本企业上述第三条所述的土地使用权及物业，全部或者部分出租给自然人、法人或者其他组织（以下简称“承租人”）使用，并由承租人支付租金的行为。

第五条土地使用权及物业出租原则：（一）必须严格遵守国家有关法律、法规等相关规定，符合国家路线、方针、政策等方面的要求；（二）坚持公开、公正、公平的原则，企业应根据拟出租的土地使用权及物业实际情况，合理设置承租人资格条件，包括但不限于承租人主体资格条件、管理能力相关条件等，但不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容；（三）坚持经济效益与社会效益相结合的原则，充分发挥企业土地使用权及物业存量资源优势，以土地使用权及物业出租有效带动区域产业转型升级，并切实履行社会责任。

第二章健全制度第六条市国资委直接监管企业负责依照本办法及时制定本企业及其下属企业的土地使用权及物业出租管理制度，并最迟不得晚于本办法公布之日起一个月内按管理关系报市国资委。

南宁市国有划拨土地使用权出租管理办法政府令第15号《南宁市国有划拨土地使用权出租管理办法》已于2008年2月15日经市第十二届人民政府第35次会议审议通过，现予公布，自发布之日起实施。

市长：陈向群二〇〇八年三月三十一日南宁市国有划拨土地使用权出租管理办法第一条为了加强对国有划拨土地使用权出租的管理，促进土地资产的合理流动和土地资源的优化配置，防止土地资产流失，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内国有划拨土地使用权的出租管理活动。

第三条本办法所称国有划拨土地使用权出租是指土地使用者将国有划拨土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物出租给他人使用，由他人向其支付租金的行为。

原拥有国有划拨土地使用权的一方称为出租人，承租土地使用权的一方称为承租人。

第四条市、县土地行政主管部门依法对国有划拨土地使用权的出租活动进行管理和监督检查。

第五条依法出租、承租国有划拨土地使用权的出租人、承租人的合法权益受国家法律保护。

第六条国有划拨土地符合下列条件的，经市、县土地行政主管部门批准，该土地使用权可以出租：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）具有国有土地使用证；（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物的产权证明材料。

国有划拨土地使用权出租的最长期限为三年。

第七条出租国有划拨土地使用权，其地上建筑物、其他附着物同时出租；出租地上建筑物、其他附着物，其使用范围内的划拨土地使用权同时出租。

第八条国有划拨土地使用权出租，出租人与承租人应当签订出租合同，明确双方的权利和义务。

出租合同应当载明下列主要内容：（一）双方当事人的姓名或名称、住所；（二）土地位置、面积、四至界线；（三）国有土地使用证及编号；（四）出租用途；（五）租金标准及支付方式；（六）出租期限；（七）双方约定的其他事项。

土地使用权出租合同不具备前款规定内容的，应当补正。

第九条国有划拨土地使用权出租，出租人与承租人应当在出租合同签订后十五日内，持下列文件资料向土地所在地的市、县土地行政主管部门申请土地使用权出租许可：（一）土地使用权出租许可申请书；（二）单位和法定代表人证明文件，个人身份证明或户籍证明；（三）国有土地使用证。