最新通用版党员干部脱贫攻坚政策应知应会手册(2018年8月更新)

扶贫干部应知应会脱贫攻坚知识之：贫困识别与退出脱贫攻坚知识问答贫困识别与退出1.致贫原因主要有哪些？答：致贫原因主要有：一是因病；二是因残；三是因学；四是缺土地；五是缺水；六是缺技术；七是缺劳动力；八是缺资金；九是因灾；十是交通条件落后；十一是自身发展动力不足等。

2.什么是建档立卡贫困户？答：建档立卡贫困户是指已经完成“两公示一公告”审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。

3.申请贫困户的条件是什么？答：申请贫困户的条件是：申请人必须是农村户籍，且年人均纯收入低于当年省定贫困标准（2017年是3305元）的家庭；或家庭年人均纯收入超过贫困标准，但不稳定，且“两不愁、三保障”问题没有得到有效解决的家庭。

4.贫困户识别的工作流程是怎么样的？答：贫困户识别的工作流程是：两评议、两公示、一比对、一公告。

①农户向村委会提出书面申请，村民代表评议；②村委会和驻村工作队核实，进行第一次公示；③报乡镇人民政府审核，进行第二次公示；④报市县扶贫办进行一比对，符合条件者公告后纳入；⑤不符合条件者，市县扶贫办将比对结果通过乡镇交行政村进行第二次民主评议。

对在比对时发现有排除情形，但经查证后存在特殊情况的（如借用身份证给他人），确实符合贫困户识别标准的，由乡镇对情况进行说明后，再次上报市县扶贫办识别公告，对不符合贫困户识别标准的，由乡镇进行公示不予纳入。

公示、公告时间均为5-7天，最后完成建档立卡信息系统采集录入。

5.如何做好“一比对”工作？答：以市县为单位组织开展数据比对工作，对家庭拥有城镇住房、商铺、享受型小轿车、大型农机具、经商办企业、财政供养人员等情形开展比对工作，确保贫困人口数据信息准确、经得起检验。

比对工作应在市县扶贫办收到乡镇人民政府上报经公示无异议的贫困户名单后，统一提交至相关行业部门进行。

其中住建部门负责比对城镇住房、商铺；公安部门负责比对享受型小轿车；农业部门负责比对大型农机具；工商部门负责比对经商办企业；财政部门负责比对财政供养人员;金融机构负责比对银行存款。

脱贫攻坚应知应会测试（8月）姓名：职务：得分：一、单选题1.人均收入过线但无法满足”两不愁三保障”的农户是否属于脱贫户（）A.是B.否2.因为孩子不愿意上学、主观厌学而出现的适龄阶段儿童义务教育阶段辍学是否属于义务教育有保障（）A.是B.否3.以下哪种情况属于“不愁穿”没有保障（）A.农户有能力自助购买，做到四季有换季衣服，日常有换洗衣服B.农户靠社会捐赠、接济，做到四季有换季衣服、日常有换洗衣服C.农户靠子女赡养，做到四季有换季衣服、日常有换洗衣服4.“三保障”中有关医疗的正确表述为（）A.儿童医疗有保障B.全面医疗有保障 C基本医疗有保障5.认定住房安全性并出具房屋安全性评定结果由哪个单位负责（）A.第三方评估机构B.村委会C.县级住房城乡建设部门D.县政府6.以下属于家庭常住人口的是（）A.在同一户口本上，但已出嫁且基本无经济往来的女儿B.不在同一个户口本上，但与户主搭伙，常年共同生活的老母亲C.在同一个户口本上，在外地上大学的儿子7.以下属于劳动力人口的是（）A.18岁在校高中生B.70岁仍务农老人C.因残失去劳动能力的妇女D.失业在家的中年男人8.下列不属于“六个精准”的是（）A.扶贫对象精准B.措施到户精准C.项目安排精准D.生态补偿精准9.“三保障”不包括（）A.义务教育B.基本医疗C.住房安全D.学前教育10.扶贫小额信贷贷款是否可以算入农户的家庭收入（）A.是B.否11.以下哪项属于长期稳定的转移性收入（）A.易地扶贫搬迁或危房改造补助B.帮扶干部给予的帮扶资金C.五保金和一年及以上低保金收入D.医疗报销12.关于健康扶贫工程，以下不正确的表述是（）A.将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围B.落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，实施扶贫医疗救助C.贫困患者住院费用实行100%报销二、多选题1.住房安全无保障包括（）A.无主梁或主梁断裂B.承重墙体平重开裂或倾斜C.地基局部大幅度沉降，房屋倾斜D.临时简易房E.屋顶局部坍塌2.下列哪些符合饮水有保障标准（）A.饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应B.人均日供水量不少于20升C.自来水或简易水管取水或人工挑水往返时间不超过1小时D.全年供水保障率不低于90%。

关于脱贫攻坚工作的应知应会常识关于脱贫攻坚工作的应知应会常识1.脱贫攻坚的目的任务与标准是什么?2022年11月发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确：脱贫攻坚的目的任务就是到2022年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

脱贫的标准就是农民人均纯收入超过国家扶贫标准(到2022年大约是4000元)，且稳定实现“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿，义务教育、根本医疗和住房平安有保障)。

2.打赢脱贫攻坚战的根本原那么是什么?(1)坚持党的领导，夯实组织根底。

充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。

实在加强贫困地区农村基层党组织建立，使其成为带着群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

(2)坚持政府主导，增强社会合力。

强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

(3)坚持精准扶贫，进步扶贫成效。

扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，实在进步扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。

(4)坚持保护生态，实现绿色开展。

结实树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探究生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建立与修复中得到更多实惠。

(5)坚持群众主体，激发内生动力。

继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰辛奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我开展才能。

(6)坚持因地制宜，创新体制机制。

突出问题导向，创新扶贫开发途径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资使用方式，由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发形式，由侧重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系，由侧重考核地区消费总值向主要考核脱贫成效转变。

脱贫攻坚应知应会内容【当前脱贫攻坚应知应会（初学）常识】当前脱贫攻坚应知应会（初学）常识(参考资料)1.什么是精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。

是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。

“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。

“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准3300元。

3.贫困户和脱贫户识别有关事项（1）识别范围（2018年下半年将可能做重大调整）一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。

二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。

三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。

四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。

（2）贫困户和返贫户识别标准一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。

二是市级标准：“四进七不进”“四进”：一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

“七不进”：一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户；二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农户；三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户；五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

脱贫攻坚应知应会知识Safety first, quality second. November 21, 2021脱贫攻坚应知应会知识一、基本概念1.“两不愁、三保障”：稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;2.三率一度：综合贫困发生率不得高于3%,错退率不高于2%,漏评率不高于2%,群众认可度不得低于90%;3.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;4.脱贫措施户户清：贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清;5.遍访贫困户“户户清”：1收入清：核清家庭人均纯收入是否达3800元以上,及脱贫增收持续性,掌握家庭经济收入状况;2住房安全清：核清住房安全状况、基本居住条件,掌握现居住房面积、享受建房政策易地扶贫搬迁或农村危房改造、安全等级鉴定、建房负债及“一户多宅”等情况3教育保障清：核清义务教育阶段因贫辍学失学学生,掌握学前教育、义务教育、高中、大学各阶段和中高职教育在校生情况,以及各类教育资助政策落实及资金补助到位情况;4医疗保障清：核清因病致贫返贫情况,掌握城乡基本医疗保险、大病保险、养老保险100%参保及政策落实情况,家庭成员患大病、慢性病、精神病人及其得到救治情况,以及获得医疗救助情况;5饮水安全清：核清日均用水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项指标达标情况,掌握饮水安全未达标重点户整改进度情况;6产业就业清：核清产业扶贫、就业扶贫、公益性岗位到户情况,掌握脱贫增收渠道的稳定性和持续性,且核清该户家庭经济收入主要来源是什么;6. 入户五问、五看、七对照：1五问：问家底人、产业、就业、收入、问房子、问就学、问医疗包括养老保险、问饮水;2五看：一看住房、二看饮水、三看卫生、四看政策兑现、五看家具;3七对照：路、电、宽带、广播电视、卫生室、活动场所、卫生厕所;二、贫困退出内容及标准1.贫困乡镇1贫困发生率;贫困乡镇贫困发生率降至3%以下;2达“四通一保障”目标,即通路、通电、通广播电视、通网络宽带、饮水有保障;通路,即县城到乡镇通硬化道路,乡镇所辖行政村通砼弹石路、自然村通机动车路；通电,即乡镇所辖行政村通10千伏动力电、自然村通三项动力电；通广播电视,即乡镇所辖自然村至少有一种广播电视覆盖方式,信号覆盖率达99%含99%以上；通网络宽带,即实现所辖建制村所在地村委会、学校、医院通网络宽带；全乡镇饮水安全有保障,即水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准;3扶贫政策、项目、资金精准到户;易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持、低保兜底等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖;4卫生院建设;建有1所政府举办的乡镇卫生院或社区卫生服务中心；且床位、注册全科医生或执业医师配备、建筑面积、设备设施配置、科室设置等达到标准;5义务教育,控辍保学;落实义务教育控辍保学主体责任,辖区内义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学;2.贫困村退出标准1贫困发生率;贫困发生率低于3%;2交通;建制村到乡镇或县城通硬化路,且危险路段有必要的安全防护设施;3电力;通动力电;4广播电视;广播电视信号覆盖率达到99%以上;5网络宽带;网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生室;6医疗设施;有标准化卫生室;7活动场所;有公共服务和活动场所;3、贫困人口退出标准贫困人口退出以户为单位1人均纯收入;贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准按当年确定的标准,达到不愁吃、不愁穿;2住房安全;住房遮风避雨,保证正常使用安全和基本使用功能;3义务教育;义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学;4基本医疗;建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险,符合条件的享受医疗救助;5饮水安全;水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准;三、其他1.纠正识别不精准的贫困对象现有建档立卡贫困户中,已经实现“两不愁、三保障”的应正常退出,有下列情形的应按程序剔除;①有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女成为国家公职人员的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出;②有家庭成员任“村三委”干部的贫困户建档立卡后有家庭成员成为现任“村三委”干部的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出;③拥有购买价格3万元以上机动车的贫困户建档立卡后购买此类机动车并作为脱贫措施的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出;④在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的易地扶贫搬迁进城安置户,在综合考虑是否达到“两不愁、三保障”标准后,确定是否正常退出;⑤在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的,不认定为错评,达到脱贫标准时,按正常脱贫程序退出;⑥种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的;⑦为享受扶贫支持,故意分户、并户,不符合贫困对象识别条件的;⑧空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口;⑨死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员;⑩优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合贫困对象识别条件的人员;存在上述1—5项括号内情形,按正常脱贫程序退出的建档立卡人口,列为脱贫人口;。

2018年脱贫攻坚应知应会知识试题汇编附全部答案建档立卡的标准是什么？答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；2014年、2015年扶贫标准分别为2800元、2852元；2016年国家扶贫标准为3026元；2017年国家扶贫标准为3200元；2018年国家扶贫标准为3400元（待定）。

贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。

建档立卡的主要内容是什么？答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。

什么是社会保障四方面政策？答：是指教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫、残疾人帮扶四方面24项具体政策。

（1）教育扶贫6项政策：学前教育资助、义务教育“两免一补”、普通高中学费全免、中职教育学费全免、中职教育享受国家助学金补助、“雨露计划”教育扶贫。

（2）健康扶贫7项政策：免除新农合定点医院普通门诊挂号费、签订医疗服务契约、建立健康档案、新农合门诊慢性病特殊补偿、孕产妇在县域内实行免费住院分娩、重大疾病补偿、大病保险报销比例提高。

（3）民政扶贫9项政策：农村低保提标、农村低保按季度领取低保金、将建档立卡贫困户中符合低保条件的丧失或部分丧失劳动能力的对象纳入低保范围、符合条件的困难群众申请医疗救助、符合条件的困难群众申请临时救助、经济困难高龄老年人补贴、经济困难的失能老年人补贴、集中供养的孤残儿童基本生活保障、分散供养的孤残儿童基本生活保障。

（4）残疾人帮扶2项政策：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。

市委“四个三”工作机制是什么？答：“三定三建三干三评”：定规划、定政策、定措施，选准脱贫路径；建档卡、建平台、建队伍，夯实精准扶贫基础；明确责任扎实干、整合资源集中干、激发动力主动干，凝聚攻坚拔寨全力；目标责任考评、脱贫效果评估、贫困退出评价，确保脱贫任务落到实处。

脱贫攻坚应知应会知识题库（含答案）A卷1. C 要认真落实全过程管理工作责任，明确专人负责，按规定做好政策宣传.排查预警.监测识别.精准帮扶.风险消除等具体工作。

A：县级 B：乡级 C：乡村两级 D：县乡村三级2.防止返贫监测对象指的是哪几类对象？ DA：脱贫户、残疾户、低保户B：低保户、特困供养户、低保边缘户C：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、脱贫户D：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户3.脱贫户张某某户人均纯收入10000元，因张某生病花费太多，被识别为监测对象，张某这户应被认定为？ CA：脱贫不稳定户 B：边缘易致贫户 C：突发严重困难户 D：以上都对4.“应纳未纳”是指由于工作疏忽或政策执行不带为，导致未将存在返贫致贫风险的（A）及时识别为监测对象进行帮扶，也未将其录入全国防返贫监测信息系统进行统一管理。

A：农户 B：低保户 C：低收入人口 D：残疾户5.“两个100%和一个95%”要求分别是：BA：信息采集数据准确率.群众认可度均达到100%，脱贫群众和监测对象信息入户采集率力争达95%以上B：脱贫群众和监测对象信息入户采集率.信息采集数据准确率均达到100%，群众认可度力争达95%以上C：脱贫群众和监测对象信息入户采集率.群众认可度均达到100%，信息采集数据准确率力争达95%以上D：群众认可度.信息采集数据准确率均达到100%，脱贫群众和监测对象信息入户见面率力争达95%以上6.国家列入大病专项就只的病种一共有（C）种。

A：25 B：28 C：30 D：327.按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》中对高血压、糖尿病、肺结核、重症精神障碍四类慢病患者的服务要求提供有针对性的医疗卫生服务，每年要进行至少（D）次的随访。

A：1 B：2 C：3 D：48.农户自主申报的方式有几种？（ABCD）A：向村（居）委员会剔除纳入监测对象申请B：通过拨打12317（12345服务平台）C：手机扫描“贵州省乡村振兴云防贫自主申报小程序”等方式在线申报D：易地扶贫搬迁群众和随迁群众向所在安置区申请9.监测方式有哪些？（ABCD）A：农户自主申报 B：基层干部排查 C：部门筛查预警 D：其他渠道补充预警10.监测对象风险消除的条件是什么？（ABCD）A：家庭人均纯收入稳定超过当年监测范围B：“三保障”和饮水安全持续巩固C：监测对象识别时的返贫致贫风险已经稳定消除或自然消除，且不存在新增返贫致贫风险的D：参照监测对象识别程序履行退出程序11.风险自然消除的内涵是什么？（ABC）A：整户人员自然死亡 B：长期生活地迁至省外 C：转为城镇户籍并享受了城市低保.职工基本养老保险等城镇居民相关保障政策等D：整户外出打工12.监测对象风险消除后，哪些政策可以延续？（ABCD）A：小额信贷帮扶应持续至合同到期B：公益性岗位应持续到岗位协议到期C：教育帮扶和“雨露计划”应持续到完成当前学段等D：行业部门的普惠政策按相关规定实施13.2023年国家乡村振兴局印发的《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》中明确，监测对象风险消除的条件？（BCDE）A：人均纯收入达7300元以上B：收入稳定超过当年监测范围C：“三保障”和饮水安全持续巩固D：识别时的返贫致贫风险已经稳定消除或自然消除 E：不存在新增返贫致贫风险14.脱贫人口和监测对象的家庭收入由以下哪几项收入构成？（BCDE）A：可支配收入 B：生产经营性收入 C：转移性收入 D：财产性收入 E：工资性收入15.下列哪些情况可统计为财产性收入（ABCDE）A：利息收入 B：土地流转收入 C：红利收入 D：出租房屋收入 E：资产收益扶贫分红收入16.我省农村经济困难学生就读普通高中，可以享受哪些资助政策？（ABC）A：国家助学金 B：免学费 C：扶贫专项助学金 D：免（补助）教科书费 E：免（补助）住宿费17.低效闲置盘活方式“九个一批”分别是什么？（ABCDEFGHI）A：强化管理自营盘活一批 B：改造提升盘活一批 C：重组整合盘活一批 D：以资抵债盘活一批 E：产权交易盘活一批 F：核销损失处置一批 G：租赁运营盘活一批 H：招商引资盘活一批 I：收股转包盘活一批18.新增识别监测对象时，只限定农村户籍。

2018年XX县脱贫攻坚应知应会知识（贫困退出方面）一、贫困户退出（一）贫困户退出标准以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为衡量标准。

以下6项指标全部达标后退出。

1、人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，确保吃穿不愁；2、有明确的脱贫路径和具体的帮扶措施；3、实现安全饮水；4、实现住房安全；5、义务教育阶段无辍学学生；6、参加城乡居民基本医疗保险。

（二）贫困户退出程序按照村评议、乡镇审核、县审定的步骤实施。

1、村评议（1）村民代表会议评议提出全村贫困户退出初选名单。

（2）村干部和乡镇包村干部按初选名单逐户调查核实。

（3）经帮扶责任人和贫困户认可，初选名单在村内公示5天，无异议的，报乡（镇）政府。

2、乡镇审核（1）乡（镇）政府组织乡镇扶贫干部、村干部和包村干部组成验收组，按各村上报的贫困户初选名单逐户审核验收。

验收结果由贫困户户主、帮扶责任人、村干部、乡镇扶贫干部、包村干部五方签字确认。

（2）审核验收通过的，由乡（镇）政府汇总提出贫困人口审核退出名单，在各行政村公示5天，无异议的，报县扶贫开发领导小组。

3、县审定。

(1).县扶贫开发领导小组组织县直牵头部门，采取随机抽样10%入户核查与“两不愁三保障”重点审查相结合的方式对退出名单进行综合审定，对低保、五保、危房改造和大病贫困户的退出进行重点审查。

（2）审定通过后，由县人民政府在相关行政村和政府网站公告退出名单。

（3）县扶贫开发领导小组组织在建档立卡系统中标注脱贫。

（三）退出政策1、贫困户退出应有明确的脱贫路径和帮扶措施，主要包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底、安全饮水、危房改造和社会扶贫等内容。

2、对完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业就业脱贫的贫困人口，全部纳入农村低保范围，实现农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，通过社保政策兜底、资产收益扶贫实现稳定脱贫。

3、有下列情形之一的不得退出：（1）当年新识别纳入的；（2）未享受扶贫政策或扶持成效不明显的；（3）因残致贫无稳定收入的；（4）因病因学支出自付部分明显大于收入的；（5）危房改造未达到入住条件的。

问：贫困户对象怎样认定整户识别?答：贫困人口以户为单位进行整户识别。

整户原则以农村居民户籍为基本依据，综合考虑实际共同生活情况，并非简单地按户籍在册人口进行识别。

家庭成员是指居住在同一住宅内，常住或者与户主共享开支或收入的成员。

家庭成员包括配偶、未成年子女、已成年但不能独立生活的子女、由本家庭供养的在外学生、实际未分家农村外出从业人员、无户籍或户籍未及时申报登记但实际共同居住生活的家庭成员(含新出生小孩)、娶进未及时迁入(或不愿迁入)人员、父母双亡且由祖父母或外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女、外孙子女等;不包括不再供养的在外学生、实际已分家单过子女(对户籍尚未分户的，以事实分户认定家庭人口)、出嫁人员(对未迁户口或不愿迁出的，经户主签字确认后不予认定)、挂靠人员或寄宿者、帮工、已应征入伍者等。

问：贫困对象识别过程中“七严四甄别”是哪些?答：1)七个从严：在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括搬迁移民扶贫户)或现有住房装修豪华的农户;拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户;家庭成员有私营企业主，或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的农户;家中长期无人，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离的农户;家庭成员中有自费出国留学的;因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;为了成为贫困户，把户口迁入农村，但实际不在落户地生产生活的空挂户，或明显为争当贫困户而进行折户、分户的农户。

2)四个甄别：家中有现任村委会成员的农户;家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的农户;购买商业养老保险的农户;对举报或质疑不能做出合理解释的农户。

1.脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标：“两不愁”，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。