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违法发包转包违法分包及挂靠的认定在建筑行业中，发包、转包、分包和挂靠是常见的现象。
然而，如果这些行为涉及违法操作，就会给生产经营单位带来严重的法律风险。
因此，对于违法发包转包、违法分包和挂靠的认定非常重要。
今天，我们就来探讨一下相关的法律规定和认定标准。
首先，我们来看一下《建筑法》中关于发包、转包、分包和挂靠的定义。
根据该法规定，发包是指建筑施工单位与其他单位签订合同，由其他单位负责完成一部分工程。
转包指发包单位将本单位应承担的工程全部或部分委托给其他单位承建。
分包是指承包商将部分工程交由其他个体或单位承包完成。
挂靠是指工程承包单位将其无资质的人员或设备挂靠到有资质的单位名下进行生产。
接下来，我们来分析一下违法发包转包、违法分包和挂靠的认定标准。
根据相关法律规定，以下情形被认定为违法行为：1. 发包、转包、分包或挂靠超出合同约定的范围；2. 发包、转包、分包或挂靠无资质证书或资质不符合要求；3. 发包、转包、分包或挂靠存在套利或变相转包的情形；4. 发包、转包、分包或挂靠违反建筑法规定的工程质量、工程安全管理和职业病防护规定。
在实践中，法律部门会根据实际案件的情况，结合上述认定标准来判断是否构成违法发包转包、违法分包和挂靠。
对于违法行为，相关单位和个人将面临相应的法律责任，包括但不限于罚款、吊销资质证书、行政拘留等处罚。
综上所述，建筑行业中的发包、转包、分包和挂靠必须遵守相关法律法规，不得违法操作。
只有如此，才能保障工程质量、维护市场秩序、促进行业健康发展。
希望广大建筑从业者和生产经营单位引以为戒，自觉遵守法律法规，规范经营行为，共同建设一个和谐有序的建筑市场。
违法发包、转包、违法分包及挂靠的认定（2019）近日，住建部发布了《关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（以下简称《办法》），重新定义违法发包、转包、分包和挂靠等行为，具体：《办法》规定，存在下列情形之一的，属于违法发包：（一）建设单位将工程发包给个人的；（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；（三）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；（四）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。
《办法》规定，存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（二）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；（三）本办法第八条第一款第（三）至（九）项规定的情形，有证据证明属于挂靠的。
《办法》规定，存在下列情形之一的，属于违法分包：（一）承包单位将其承包的工程分包给个人的；（二）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；（三）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；（四）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；（五）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；（六）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为规范建筑工程施工发包与承包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
住建部最新版“挂靠转包违法分包”认定标准公布近日，住房和城乡建设部发布了最新版《建设工程挂靠转包违法违规行为认定标准》，对建筑行业中常见的挂靠转包违法分包行为作出了明确规定。
该标准的发布对于规范建筑市场秩序、提升建筑工程质量具有积极意义。
下面将就该标准的主要内容进行解读。
首先，新标准规定了什么是“挂靠转包违法分包”。
根据标准，挂靠转包违法分包行为是指施工单位将其无资质的单位或者超范围资质单位作为其分包单位发包作为施工单位的合法资质去中介单位转包，中介单位转包给建设单位的行为。
这一定义明确了挂靠转包违法分包的实质，有助于相关单位在日常施工工作中规避这一违规行为。
其次，新标准对挂靠转包违法分包的认定标准进行了细化。
标准中规定了一系列实际操作中常见的违规情形，并对每种情形做出了具体的认定规定。
例如，如果分包单位在项目执行过程中未实施或不负责质量管理，不提供担保或质量责任承诺等情况，将被认定为挂靠转包违法分包行为。
这些具体的标准有助于相关单位对自身行为进行评估，避免触碰法规底线。
再次，新标准对挂靠转包违法分包的处罚措施进行了明确规定。
根据标准，一旦发现存在挂靠转包违法分包行为，相关单位将面临一系列处罚，包括罚款、暂停资格、吊销资质等惩罚措施。
这些处罚的严格性将有助于加大处罚力度，提高市场主体的法治意识，减少类似违法现象的发生。
总的来看，住建部最新版《建设工程挂靠转包违法违规行为认定标准》的发布，为建筑行业的规范化发展提供了明确的指导和依据。
各相关单位应当密切关注该标准内容，结合自身实际工作情况，切实加强内部管理，规范施工行为，共同营造一个健康、有序、安全的建筑市场环境。
相信在住建部的持续监督下，建筑行业将迎来更加繁荣和发展。
建设工程施工转包认定查处随着建设工程的不断发展，施工中的转包现象愈发普遍。
转包是指由施工单位将合同中的一部分或全部工程以较低价格再转包给其他施工单位进行承包。
虽然转包在一定程度上可以加快施工速度和降低成本，但从另一方面来看，转包也存在一些问题，如降低工程质量、增加工程安全隐患、造成建设工程资金流失等。
为了保障建设工程的质量和安全，相关部门采取了一系列措施对施工转包进行认定查处。
一、施工转包的认定标准要对施工转包进行认定查处，首先需要明确施工转包的认定标准。
根据《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》的规定，施工转包应满足以下条件：1. 原施工单位将合同中的一部分或全部工程承包给其他施工单位；2. 转包金额大于等于原合同价款的百分之十五，或者转包次数达到两次以上。
只有同时满足以上两个条件，才能被认定为施工转包。
二、施工转包的查处程序对于已经发生的施工转包，相关部门需要进行认定查处。
具体的查处程序包括：1. 接受投诉举报。
建设工程部门接受施工转包的相关投诉举报，对投诉举报进行核实。
2. 开展调查取证。
对于涉嫌施工转包的项目，建设工程部门将开展调查取证工作，调查相关证据并进行现场勘查。
3. 进行认定处理。
根据调查取证的结果，进行施工转包的认定处理，对属实的施工转包行为进行查处。
三、施工转包的查处措施对于确认的施工转包行为，相关部门将采取一系列措施进行查处。
具体的查处措施包括：1.责令停工整改。
对于发生施工转包的项目，相关部门将责令停工整改，要求施工单位自行整改施工转包行为。
2. 行政处罚。
依据《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》的规定，对违法施工转包行为进行行政处罚，对施工单位处以罚款并纳入信用记录。
3. 取消资质。
对于严重的施工转包行为，相关部门有权取消违法施工单位的相应施工资质，使其暂停施工资格。
四、加强监管和防范措施为了进一步加强对施工转包的监管和防范，相关部门需要采取一系列措施。
首先是加强施工单位的管理。
建筑市场“违法发包、分包、转包工程”的认定标准建筑市场“违法发包、分包、转包工程”的认定标准一、违法发包的认定标准(一)建设单位的建设工程不具备发包条件而发包的: (二)建设单位设置不合理的招标条件发包的;1、设置不合理条款排斥或限制潜在投标人的;2、将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件的;3、政府投资项目要求使用带资承包方式进行建设的。
(三)建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程肢解发包给两个及以上单位的;二、违法分包的认定标准(一)承包单位将承接工程的主体工程进行分包的; (二)分包单位将分包工程再分包的;(三)承包单位存在下列情形之一的，视为违法分包:1.承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位或个人的;2.承包合同中没有约定，又未经建设单位书面认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;3.劳务企业将承包的劳务作业再分包的;4.法律法规规定的其他情形。
(四)建筑工程设计单位将建筑专业的全部设计业务分包给其他单位的，建筑、结构、机电工程设计事务所将本专业的设计业务分包给其他单位的，其他专业工程设计单位将全部工艺设计业务分包给其他单位的。
(五)建设单位指定工程分包单位，或者要求承包单位购入其指定的建筑材料、构配件和设备，采用与总承包单位、分包单位签订“三方协议”的方式等变相指定分包单位的。
(六)除小型机具和辅料之外，总承包单位、专业承包单位将与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料、设备采购发包给劳务分包单位的。
三、违法转包的认定标准(一)工程勘察、设计、施工单位不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者以分包名义分别转给他人的; (二)分包工程的发包单位未在施工现场设立项目管理机构、派驻项目经理及配备项目管理人员的，或者施工现场项目管理机构的主要管理人员所持有的注册执业资格证书、安全生产考核合格证书中载明的单位与本单位不符，且与本单位无社会保险关系的; (三)实行施工总承包的工程，施工总承包单位与施工总承包范围内分包工程的发包单位是两个独立法人单位的;(四)主体工程使用的主要建筑材料或建筑构配件及大型机械设备由分包单位购买或租赁的。
违法发包转包违法分包及挂靠的认定合同或协议书主体文档示例依据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，经双方协商一致，就违法发包、转包、违法分包及挂靠的认定事宜达成以下协议：一、发包方应当依法合规进行工程发包，并不能将原合同项下的全部或部分工程发包给另一方进行施工。
二、接包方不得私自将已承接的工程转包给第三方。
三、施工单位不得将原合同项下的全部或部分工程分包给其他单位承包。
四、施工单位不得以任何形式挂靠在其他企业下从事施工活动。
五、双方需遵守国家相关法律法规，不得违反建设工程领域相关管理规定。
六、若发现一方违反上述规定，应及时停止违法行为并承担相应的法律责任。
七、本协议自双方签字盖章之日起生效，具有法律效力。
发包方（盖章）：接包方（盖章）：附件列表：法律名词解释：1.中华人民共和国合同法：指中华人民共和国国家立法机关制定的关于合同制度的法律法规，以及相关司法解释和规范性文件。
2.建设工程领域相关管理规定：指国家、地方及相关行业主管部门制定和发布的关于建设工程领域相关管理的规章、规范、标准、规定等法规性文件。
违约行为及认定：1.若发包方违反第一条规定，即将原合同项下的全部或部分工程发包给另一方进行施工，视为违约行为。
2.若接包方违反第二条规定，即私自将已承接的工程转包给第三方，视为违约行为。
3.若施工单位违反第三条规定，即将原合同项下的全部或部分工程分包给其他单位承包，视为违约行为。
4.若施工单位违反第四条规定，即以任何形式挂靠在其他企业下从事施工活动，视为违约行为。
5.一方违反上述规定，并经另一方提供充分证据支持的情况下，可以认定违约行为已发生。
6.若违约行为被认定并被法律机关或仲裁机构确认，违约方应承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失、违约金等。
以上仅为合同或协议书主体文档示例，具体情况可根据双方需求进行修改和完善。
合同或协议书主体文档示例依据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，经双方协商一致，就违法发包、转包、违法分包及挂靠的认定事宜达成以下协议：一、发包方应当依法合规进行工程发包，并不能将原合同项下的全部或部分工程发包给另一方进行施工。
建筑工程合同分包和转包的认定及法律后果建筑工程合同中，分包和转包这两个词，说起来让人眼花缭乱，听着也有点头大。
你可能会想，“这俩有啥区别呢？不就是把活儿外包出去嘛，没啥大不了的吧？”哎呀，别小看这个问题，这两者的法律后果可不容小觑。
随便分包、随便转包，搞不好你就掉进坑里，吃亏的是自己。
今天咱就来聊聊这个事儿，看看什么是合法的分包，什么是“黑”转包，千万别让自己栽了跟头。
说白了，分包就是当你接了个大活儿，觉得自己干不过来，可以把一部分活分给其他专业公司来做。
比如你接了一个大楼的建筑工程，但你自己不做电梯或者电气安装，没问题，找个有资质的公司来帮你做这块。
按理说，这样的分包是合理合法的。
不过，关键是，你必须要事先得到业主的同意，自己不能随便找人替代，这可不是随便交换个工人的事儿。
你想想，要是没经过业主同意，你让别人来做活，别人搞砸了，最后老板找谁算账？当然是找你了，别想着推卸责任。
可是，转包就不太一样了。
转包这事儿听着就有点不靠谱。
简单来说，转包就是你拿了个项目，自己啥都不干，直接把所有的活都甩给别人。
这么做不仅违法，还可能被业主一脚踢开。
你本来是承包方，结果什么都不做，找了一个第三方来做，这种行为就属于“转包”了，而且这种行为在法律上可不受欢迎。
一旦被查出来，后果可不是闹着玩的。
比如，业主可以终止合同，要求赔偿损失，这不就是坑自己嘛。
有的朋友可能觉得，哎呀，反正大家都这么做，大家都不告密，谁能查得出来呢？这个想法可是大错特错！现在国家对建筑工程的监管越来越严格，特别是在分包和转包这块，监管机构的眼睛简直能盯到你的每一步。
不是说谁都能做监理，谁都能瞎搞分包和转包的事。
你一旦违反了相关法规，不仅要承担项目的法律责任，还要面临行政处罚，甚至严重的，可能还要吊销你的资质证书。
这个代价可不是闹着玩的。
问题来了。
假如你是承包方，怎么才能让自己不被“坑”呢？其实挺简单的，要清楚自己到底能分包哪些活儿，哪些是绝对不能分包的。
非法转包的认定条件-概述说明以及解释1.引言1.1 概述非法转包是指在工程建设、服务行业或其他协议约定的合作关系中，一方无合法权限将其职责或义务向第三方进行转让的行为。
这种行为不仅违反了合同的约定，也可能违反相关法律法规。
本文将从明确转包行为的主体、存在合同关系的证据以及转包行为的违法性质三个方面，对非法转包的认定条件进行探讨和阐述。
通过对这些认定条件的深入分析，旨在加深对非法转包问题的理解，为相关方面提供参考和借鉴。
非法转包在我国的工程建设和服务行业中较为常见，其存在严重影响了经济和社会的稳定发展。
因此，对于如何认定非法转包的条件，以及如何有效应对非法转包问题，已成为当下亟待解决的重要课题。
在本文的正文部分，将详细阐述非法转包的定义和背景，并深入探讨认定非法转包的三个重要要点。
最后，通过对非法转包对经济和社会的影响进行总结和强调，提出应对非法转包的建议和措施，以期能够引起各界对于非法转包问题的重视并加以解决。
文章结构部分的内容可以根据所要讲解的内容进行编写，以下是一个示例：1.2 文章结构本文将按照以下结构进行论述非法转包的认定条件：2.1 非法转包的定义和背景在这一部分，将对非法转包进行定义，明确其概念及其背景。
通过介绍转包的概念，以及它在商业合作中的常见情况，来引出对非法转包的认定条件的研究。
2.2 第一要点：明确转包行为的主体在这一部分，将讲解在认定非法转包时，需要明确转包行为的主体是谁。
通过解释合同中的主体角色以及在转包行为中可能涉及到的不同当事人，来确定在认定非法转包时需要关注的主体。
2.3 第二要点：存在合同关系的证据在这一部分，将探讨认定非法转包时需要考虑存在合同关系的证据。
通过分析合同的要素和转包行为涉及的合同条款，来确定在认定非法转包时关注的证据和要点。
2.4 第三要点：转包行为的违法性质在这一部分，将研究转包行为的违法性质对非法转包的认定条件的影响。
通过分析相关法律法规对转包的限制和规定，来确定在认定非法转包时需要关注的违法性质。
在建筑工程领域，转包是指承包人将其承包的建设工程全部或部分转交给其他单位或个人进行施工的行为。
转包行为在我国相关法律法规中被明令禁止，主要是因为它可能导致工程质量、安全等问题，影响建筑市场的正常秩序。
以下是对建设工程施工转包认定依据的详细阐述：一、《建筑法》《建筑法》是我国建筑行业的基本法律，其中第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工公司超越本公司资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工公司的名义承揽工程。
”根据该条款，若承包人将工程转包给不具备相应资质条件的单位或个人，则构成违法转包。
二、《建设工程质量管理条例》《建设工程质量管理条例》第二十五条规定：“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。
”此条款与《建筑法》第二十六条的规定基本一致，进一步强调了施工单位不得违法转包工程。
三、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》该办法明确了违法转包的定义，即施工单位将其承包的建设工程全部或部分转交给其他单位或个人进行施工的行为。
具体认定依据如下：1. 施工单位与转包单位之间签订的转包合同，包括转包协议、补充协议等。
2. 施工单位与转包单位之间的付款凭证、工程进度款结算凭证等。
3. 施工单位与转包单位之间的施工组织设计、施工方案等。
4. 施工单位与转包单位之间的工程分包合同、劳务分包合同等。
5. 施工单位与转包单位之间的工程验收报告、工程质量检测报告等。
6. 施工单位与转包单位之间的其他相关证据。
四、其他法律法规除了上述法律法规外，以下法律法规也涉及建设工程施工转包的认定依据：1. 《招标投标法》：规定招标人不得将中标项目转包或分包给不具备相应资质条件的单位或个人。
2. 《合同法》：规定合同当事人应当遵循诚实信用原则，不得违反法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定
建筑工程施工转包违法是指承揽方在获得工程项目合同后，将工程的一部分或全部内容转包给其他单位或个人进行施工的行为。
根据中国的相关法律法规，建筑工程施工转包违法的认定主要依据以下几点：
1. 合同约定：如果原始合同中明确禁止承揽方将工程转包给其他单位或个人，而承揽方未经委托人同意擅自转包，则被认定为违法。
2. 质量问题：如果施工过程中发生质量问题，并且由于转包导致施工环节失控，难以追溯责任，同时未能提供相应的施工资质、人员和设备证明等，则有可能被认定为违法。
3. 安全问题：如果违反国家建筑安全标准，在转包过程中未能保证工人的安全条件，导致事故发生或造成人身伤亡，也会被认定为违法。
分包行为违法是指承包方将工程项目中的一部分工作交由其他单位或个人执行，这些单位或个人没有取得相应的施工资质或未经合法程序审批的情况下进行工程施工。
分包行为违法的认定主要依据以下几点：
1. 资质要求：如果分包单位或个人没有取得相应的施工资质证书，没有合法的从事相关工程施工的资格，则被认定为违法。
2. 合同约定：如果原始合同中明确禁止承包方将工程部分内容分包给其他单位或个人，而承包方未经委托人同意擅自分包，则被认定为违法。
3. 执照审批：如果分包单位或个人未经合法程序审批，进行工程施工，则被认定为违法。
在中国，建筑工程施工转包和分包行为违法将会受到法律制裁和相应的处罚。
具体的法律法规可根据当地的建筑业管理要求和政策进行查询。
建议相关参与方在开展工程施工时，遵守法律法规，确保合法合规的施工进行。
论建设工程中非法转包的认定及法律处理原则论建设工程中非法转包的认定及法律处理原则曹文衔宋仲春摘要：本文主要通过对非法转包的法律性质及本质特征，非法转包的形态，非法转包的构成要件及非法转包与内部承包、劳务分包的区别的分析来讨论司法实践中如何认定非法转包；本文还结合《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》及相关法律规定讨论了法律法规对非法转包的处理原则。
关键词转包内部承包劳务分包实际施工人工程款前言工程转包一直是建设工程实务中比较普遍的现象，但建设工程实务中对于任何认定工程转包以及任何区分工程转包与劳务分包、内部承包却一直缺乏明确的认识和深入的分析。
虽然我国《建筑法》、《合同法》及《建设工程质量管理条例》等法律法规对于工程转包的效力及处理原则也作出了相应规定，但对于工程转包，转包合同无效的情况下，转承包人完成的工程建设工程价款任何计取，转包人因转包获取的非法所得如何处理却一直没有明确得规定，各地的各级法院在处理上述这些问题时也是尺度不一，造成了执法的不统一，一定程度上影响了法律及人民法院审判的严肃性。
2005年1月1日颁布施行了《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》(下称《司法解释》)，司法解释对转包、非法分包、劳务分包的合同效力、工程价款的计取及处理原则都作出了新的规定。
但是在具体适用《司法解释》及对具体条款的理解上，在司法实务中，当事人、律师甚至法官都有不同的理解。
本文主要从工程转包的概念、法律特征及本质属性；工程转包的形态；工程转包的构成要件及司法实践中任何认定工程转包；工程转包的法律处理原则等几个方面进行讨论来尝试对上述问题进行分析。
一、转包的定义及法律特征（一）转包的定义关于对转包的界定，我国法律、法规及部门规章中均有涉及，早在建设部1992年颁发的建施（1992）第189号《工程总承包企业资质管理暂行规定》第十六条规定：“工程总承包企业不得倒手转包建设工程项目。
前款所称倒手转包，是指将建设项目转包给其他单位承包，只收取管理费，不派项目管理班子对建设项目进行管理，不承担技术经济责任的行为。
”这里的倒手转包就是建设工程实务中的转包行为。
1998年颁布施行的《建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
”1999年颁布施行的《合同法》第二百七十二条第二款进一步规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
《建筑法》《合同法》虽然没有明确规定转包的定义，但却明确规定了法律禁止的两种转包行为。
根据《建筑法》制定的《建设工程质量管理条例》，在《建筑法》及《合同法》对转包行为界定的基础上明确对转包的定义作出了界定， 2000年1月30日，国务院颁布施行的《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。
”因此转包的定义可以概括为，承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为。
（二）转包的法律特征及本质属性1．转包的法律特征根据转包的概念并结合建设部体改法规司1996年颁发的（96）建法法字第14号《关于如何界定工程转包和分包问题的复函》的相关规定，笔者认为转包具有下列法律特征：（1）转包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。
转包人在承包工程后，并不成立项目经理部，也不委派技术人员和管理人员对工程建设进行管理和技术指导，往往以收取总包管理费的方式，将全部工程转让给转承包人，转包人不履行建设工程合同中应由承包人（转包人）履行的全部义务。
（2）转包人将合同权利与义务全部转让给转承包人，转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系（原合同指发包人或总包人与转包人之间的建设工程合同，下同）。
转包后，转包人不履行原合同约定的全部建设工程任务，全部的建设工程均由转承包人完成，这样在转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系。
（3）转包人对转承包人的履行行为承担连带责任。
工程转包后，在转包人并不退出原合同关系的前提下，转承包人与原合同发包人建立了新的事实合同关系，转承包人应就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。
同时，转包人也应按照原合同就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。
这里要特别指出的是，按照法律规定，承担连带责任必须有法律定规定或合同的约定，《建筑法》第六十七条第二款规定：“承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
”因此转包人与转承包人应就建设工程的质量对原合同发包人承担连带责任。
2．转包的本质属性要分析转包的本质属性，首先要搞清楚两个问题，第一，转包后，转包人是否退出了原合同关系，原合同关系是否终止？第二，转包后，转承包人是否取代了原合同中承包人的当事人的地位，如果不是，转承包人与原合同的发包人之间建立了什么样的合同关系？有观点认为，转包的情况下，转包人退出原合同关系，转承包人取得了原合同中转包人的当事人地位。
笔者认为，这种观点值得商榷，因为转包虽然在理论可归属于为合同的转让范畴即权利与义务的概括转让，但是由于我国《合同法》第二百七十条、《建筑法》第二十八条及建设部颁布施行的《建设工程质量管理条例》均禁止转包行为，即转包为我国法律法规所禁止，转包因违反法律、法规的强制性规定而无效，所以转包并不适用于我国《合同法》关于权利与义务转让的规定。
在转包的情况下，无论转包人是否取得原合同发包人或承包人的同意，转包行为均是无效的，但依法定程序进行的合同转让却是合法有效的，只要转让方取得合同相对方的同意，转让行为就是有效的。
笔者认为，转包后，转包人并未退出原合同关系，转承包人也未取代转包人而取的原合同中转包人当事人的地位。
第一个问题，转包后，转包人是否退出了原合同关系，原合同关系是否终止？转包后，转包人不履行原合同约定的全部建设工程任务即不履行全部的合同义务，但这并不等同转包人退出了原合同关系，简单地说，转包人不履行合同义务不一定表示转包人退出合同关系。
退出合同关系从法律上分析就是解除合同的行为，但当事人不履行合同约定的义务并不必定导致合同的解除，按照我国《合同法》的规定，合同解除有两种方式，约定解除与法定解除。
转包人转包工程不履行合同的主要义务，按照我国《合同法》九十四条规定，原合同发包人或承包人有权要求解除合同，我国《合同法》第九十四条第一款及第（二）项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务”。
同时我国《合同法》对解除合同的程序进行了规定，我国《合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。
合同自通知到达对方时解除。
对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
”因此，在转包的情况下，因转包人不履行合同主要义务，原合同发包人或承包人拥有合同解除权，但是由于合同解除必须通知对方，在原合同发包人或承包人并未通知转包人解除合同的情况下，原合同并不因转包人转包工程而自然解除。
如果转包人与发包人或承包人在原合同中并没有约定又没有在事后一致同意：转包人转包工程的，合同关系就即时解除，那么转包并不会导致原合同解除。
同理，转包也不会导致合同关系的终止。
我国《合同法》第九十一条规定了导致合同终止的几种情形，我国《合同法》第九十一条规定：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
”显然，转包不属于上述规定其中的任何一种情形即转包也不必定导致原合同关系的终止。
因此，转包后，转包人并没有退出原合同关系，转包人在原合同中的当事人地位并没有改变，发包人或承包人仍然可以要求转包人按照原合同的约定履行义务。
第二个问题，转包后，转承包人是否取代了原合同中转包人的当事人的地位，如果不是，转承包人与原合同的发包人或承包人之间建立了什么样的合同关系？如前文所分析，转包行为因违反我国法律、法规的强制性规定而无效，所以，转包关系中，转包人将原合同中权利与义务概括转让给转承包人即变更合同主体的行为无效，也就是说，将转包人与发包人或承包人原合同关系中的转包人变更为转承包人的这个变更合同主体的行为因违反法律法规的强制性规定而无效，所以转承包人根本不可能取代转包人在原合同中的当事人地位。
转包后，转承包人与原合同发包人或承包人之间并不是按照原合同的约定来履行权利与义务的，转承包人也无权要求按照原合同中约定价款的计价方式及支付方式来向发包人主张工程价款。
综上，转包的本质属性就是，转包人不履行原合同中全部的建设工程任务，而由转承包人完成原合同中约定的全部建设工程任务，在转包人不退出原合同关系的前提下，转承包人与原合同的发包人建立了新的事实合同关系。
二、转包的形态转包在建设工程实务中具有多种形态，根据不同的标准可以进行不同的分类：1.依据转包的方式及转承包人的人数，转包的形态可分为：直接转包与变相转包。
所谓直接转包是指承包单位将其承包的全部建筑工程直接转包给某一施工人；所谓变相转包是指承包单位将其承包的全部工程通过肢解后，以分包的名义转包给他人即变相的转包。
直接转包与变相转包两者只是形式的不同，并无实质的区别，其本质均是转包人不履行原合同中全部的建设工程任务，而由转承包人实际完成全部的建设工程任务。
因此，建设部明确规定，承包单位在承接工程后，对该工程不派驻项目经理管理，不进行质量、安全、进度管理，不依照合同约定履行承包义务，无论将工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人的，均属转包行为。
2.依据转包的次数，转包的形态可分为：一次转包与层层转包。
所谓一次转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包后不再转让的行为；所谓层层转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包后工程被再次或数次转让的行为。
