CECA-GC8-2012建设工程造价鉴定规程

第1篇一、引言工程造价鉴定是指在工程建设项目中，对于工程造价的争议或者疑问，通过法定程序，由具有专业资质的鉴定机构或者鉴定人进行的专业技术鉴定活动。

工程造价鉴定对于维护国家利益、保护当事人合法权益、促进建筑市场健康发展具有重要意义。

本文将从法律角度出发，探讨工程造价鉴定的法律规定。

二、工程造价鉴定的法律依据1.《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》是我国建筑行业的基本法律，其中第七十六条规定：“建筑工程造价发生争议的，当事人可以申请工程造价鉴定。

”2.《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国合同法》中有关合同纠纷解决的规定，为工程造价鉴定提供了法律依据。

其中第一百二十二条规定：“当事人可以协商解决合同争议；协商不成的，可以向仲裁机构申请仲裁；也可以向人民法院提起诉讼。

”3.《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》对于证据的收集、鉴定程序、鉴定人资格等方面作出了明确规定，为工程造价鉴定提供了程序性保障。

4.《工程造价鉴定管理办法》《工程造价鉴定管理办法》是专门针对工程造价鉴定活动的行政规章，对鉴定机构、鉴定人、鉴定程序等方面作出了详细规定。

5.《建设工程造价鉴定规程》《建设工程造价鉴定规程》是工程造价鉴定的技术规范，对鉴定内容、鉴定方法、鉴定报告格式等方面提出了具体要求。

三、工程造价鉴定的主体1.鉴定机构鉴定机构是指依法设立，具备专业资质，能够独立承担工程造价鉴定业务的机构。

鉴定机构应当具备以下条件：（1）依法登记注册，取得相关资质证书；（2）具有专业技术人员，包括造价工程师、注册建筑师、结构工程师等；（3）具备必要的鉴定设备和技术手段；（4）有健全的内部管理制度。

2.鉴定人鉴定人是指具备专业资格，能够独立承担工程造价鉴定工作的个人。

鉴定人应当具备以下条件：（1）具有相关专业学历或者具有相应专业工作经历；（2）取得造价工程师、注册建筑师、结构工程师等资格证书；（3）具备良好的职业道德和业务素质。

前言为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询成果文件的格式、工作深度和质量标准，提高工程造价咨询成果的质量,依据国家的有关法律、法规和规范性文件，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设工程造价咨询成果文件质量标准》(以下简称本标准）.本标准的主要内容包括:总则，术语，基本规定，投资估算编制，设计概算编制，施工图预算编制，工程量清单编制，招标控制价编制，竣工结算审查，全过程造价管理咨询及工程造价经济纠纷鉴定等。

工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设工程造价咨询业务时应认真按照本标准的有关要求执业和从业,各地方建设工程造价管理协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本标准对建设工程造价咨询成果文件质量进行执业质量检查.本标准由中国建设工程造价管理协会负责解释。

本标准是中国建设工程造价管理协会首次以标准的形式予以发布，难免有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见,以便在修订时补充与完善。

来信请寄：100835，北京市海淀区三里河路9号，中国建设工程造价管理协会。

本标准的组织单位、主编单位、参编单位及主要起草人、主要组织单位：北京市建设工程造价管理处北京市建设工程造价管理协会1总则1．0．1为规范下程造价咨询企业承担建设项目工程造价咨询成果文件的格式、深度要求和质量标准，提高建设项目工程造价咨询成果文件的质量，制定本标准。

1．0．2本标准依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规、规章和规范性文件编制.1．0．3本标准适用于新建、扩建、改建等建设工程造价咨询成果文件的质量管理，工程造价咨询企业出具的各类工程造价咨询成果文件质量应符合本标准，其他有关单位出具的各类工程造价成果文件的质量要求可参照本标准。

1．0．4程造价咨询企业承担各类建设工程造价咨询服务应签订书面的建设工程造价咨询合同,合同文本宜选择现行的《建设工程造价咨询合同（示范文本)》。

建设工程造价咨询成果文件质量标准关于发布《建设工程造价咨询成果文件质量标准》的通知中价协[2012]011号各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会：为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果质量，规范建设工程造价咨询成果文件格式和质量要求，我协会组织有关单位编制了《建设工程造价咨询成果文件质量标准》，编号为CECA/GC7-2012，现予以发布，自2012年7月1日起试行。

中国建设工程造价管理协会2012年4月17日前言为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询成果文件的格式、工作深度和质量标准，提高工程造价咨询成果的质量，依据国家的有关法律、法规和规范性文件，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（以下简称本《标准》）。

本《标准》的主要内容包括：总则、术语、基本规定、投资估算编制、设计概算编制、施工图预算编制、工程量清单编制、招标控制价编制、竣工结算审查、全过程造价管理咨询及工程造价经济纠纷鉴定等。

工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设工程造价咨询业务时应认真按照本《标准》的有关要求执业和从业，各地方建设工程造价管理协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本《标准》对建设工程造价咨询成果文件质量进行执业质量检查。

本《标准》由中国建设工程造价管理协会负责解释。

本《标准》是中国建设工程造价管理协会首次以标准的形式予以发布，难免有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。

来信请寄：100835，北京市海淀区三里河路9号，中国建设工程造价管理协会。

本《标准》的组织单位、主编单位、参编单位及主要起草人、主要审查人：组织单位：北京市建设工程造价管理处北京市建设工程造价管理协会主编单位：北京求实工程管理有限公司参编单位：上海申元工程投资咨询有限公司中建精诚工程咨询有限公司上海第一测量师事务所有限公司王浩建筑工料测量师事务所（北京）有限公司北京希地环球建设工程顾问有限公司湖北分公司中国有色工程设计研究总院昆明新迪工程造价咨询有限公司主要起草人：吴佐民高其琳陈静丁众鲍伟忠王浩金铁英赵署平恽其鋆朱坚吴晓宏杨薇郝文伟主要审查人：谢洪学马桂芝刘智陈光云于业伟陈曼文唐世海李海泉吕发钦目录1．总则2．术语3．基本规定3.1 工程造价咨询业务分类和要求3.2 工作组织和责任3.3 质量管理3.4 档案管理4．投资估算编制4.1 成果文件的组成和要求4.2 过程文件的组成和要求4.3 质量评定标准5．设计概算编制5.1 成果文件的组成和要求5.2 过程文件的组成和要求5.3 质量评定标准6．施工图预算编制6.1 成果文件的组成和要求6.2 过程文件的组成和要求6.3 质量评定标准7．工程量清单编制7.1 成果文件的组成和要求7.2 过程文件的组成和要求7.3 质量评定标准8．招标控制价编制8.1 成果文件的组成和要求8.2 过程文件的组成和要求8.3 质量评定标准9．竣工结算审查9.1 成果文件的组成和要求9.2 过程文件的组成和要求9.3 质量评定标准10．全过程造价管理咨询10.1 一般规定10.2 成果文件的组成和要求10.3 过程文件的组成和要求10.4 质量评定标准11．工程造价经济纠纷鉴定11.1 成果文件的组成和要求11.2 过程文件的组成和要求11.3 质量评定标准本标准用词说明附：条文说明1. 总则2. 术语3.基本规定4 .投资估算编制4.1 成果文件的组成和要求4.2 过程文件的组成和要求5 .设计概算编制5.1 成果文件的组成和要求5.2 过程文件的组成和要求6 .施工图预算编制6.1 成果文件的组成和要求6.2 过程文件的组成和要求7.工程量清单编制7.1 成果文件的组成和要求7.2 过程文件的组成和要求8.招标控制价编制8.1 成果文件的组成和要求8.2 过程文件的组成和要求9.竣工结算审查9.1 成果文件的组成和要求9.2 过程文件的组成和要求10.全过程造价管理咨询10.1 一般规定10.2 成果文件的组成和要求10.3 过程文件的组成和要求11.工程造价经济纠纷鉴定11.1 成果文件的组成和要求11.2 过程文件的组成和要求。

住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用住房城乡建设部信息公开浏览专用。

工程造价司法鉴定规程引言：工程造价司法鉴定是指通过对工程造价相关问题进行评估、研究和判断，为司法机关提供专业意见和技术支持的一种司法活动。

工程造价司法鉴定规程是对工程造价司法鉴定活动进行规范和指导的文件，旨在确保司法鉴定的公正性、科学性和权威性，维护司法公正和社会稳定。

一、总则工程造价司法鉴定规程是根据相关法律法规制定的，对于工程造价司法鉴定的程序、方法、要求进行了明确和具体的规定，是司法鉴定活动的操作指南。

二、鉴定范围工程造价司法鉴定的范围涉及工程造价方面的争议和纠纷，包括工程造价评估、工程变更、工程索赔、工程款支付、工程合同解除等。

鉴定机构根据具体案件的需要，确定鉴定的具体范围和要求。

三、鉴定要求1.专业性要求：工程造价司法鉴定应由具有相关专业知识和经验的专家进行，确保鉴定结论的准确性和可信性。

2.独立性要求：鉴定人员应独立、客观、公正地进行工程造价司法鉴定，不受任何利益或压力的影响，确保鉴定结果不偏袒任何一方。

3.程序要求：鉴定机构应按照规定的程序进行工程造价司法鉴定，包括受理、调查、证据收集、分析、评估和结论等环节，确保鉴定过程的合法性和规范性。

4.证据要求：工程造价司法鉴定应根据具体案件需要，收集相关证据材料，并进行科学分析和评估，确保鉴定结论的可信度和可靠性。

5.报告要求：鉴定机构应及时提交工程造价司法鉴定报告，报告应包括鉴定目的、鉴定范围、鉴定过程、鉴定依据、鉴定结论等内容，确保鉴定结果的清晰和明确。

四、鉴定程序1.受理阶段：鉴定机构应根据申请人的要求和相关法律规定，受理工程造价司法鉴定申请，并确认鉴定范围和要求。

2.调查阶段：鉴定机构应进行现场勘察、查阅相关资料和询问相关当事人等，收集鉴定所需的证据材料。

3.分析评估阶段：鉴定机构应对收集到的证据材料进行科学分析和评估，确保鉴定结论的准确性和可靠性。

4.报告编制阶段：鉴定机构应根据鉴定结果编制工程造价司法鉴定报告，并及时提交给申请人和有关司法机关。

工程造价鉴定标准选编（供学习交流）1总则 (1)2 术语 (2)3基本规定 (4)3. 1 鉴定机构和鉴定人 (4)3.2鉴定项目的委托 (4)3.3鉴定项目委托的接受、终止 (4)3.4鉴定组织 (6)3.5回避 (6)3.6鉴定准备 (8)3. 7鉴定期限 (8)3. 8出庭作证 (9)4鉴定依据 (10)4.1鉴定人自备 (10)4.2委托人移交 (10)4.3当事人提交 (10)4.4证据的补充 (11)64.5鉴定事项调查 (11)4.6现场勘验 (12)4-7证据的釆用 (13)5鉴定 (15)5.1鉴定方法 (15)5.2鉴定步骤 (15)5.3合同争议的鉴定 (16)5. 4证据欠缺的鉴定 (17)5.5计量争议的鉴定 (18)5.6计价争议的鉴定 (18)5.7工期索赔争议的鉴定 (20)5.8费用索赔争议的鉴定 (22)5.9工程签证争议的鉴定 (23)5.10 合同解除争议的鉴定 (24)5.11鉴定意见 (26)5.12 补充鉴定 (26)5.13重新鉴定 (27)6鉴定意见书 (28)6.1 一般规定 (28)6.2鉴定意见书格式 (28)6.3鉴定意见书制作 (30)6.4鉴定意见书送达 (30)7档案管理 (31)7.1基本要求 (31)7.2档案内容 (32)7.3查阅或借调 (32)附录A 关于鉴定委托的复函 (34)附录B 终止鉴定函 (36)附录C 鉴定人员组成通知书 (37)附录D鉴定工作流程信息表 (39)7附录E 送鉴证据材料目录 (40)附录F 提请委托人补充证据的函 (41)附录G 要求当事人提交证据材料的函 (42)附录H询问笔录 (43)附录J 现场勘验通知书 (44)附录K现场勘验记录 (45)附录L 邀请当事人参加核对工作函 (46)附录M 工程造价鉴定意见书征求意见函 (47)附录N 工程造价鉴定意见书封面 (48)附录P 鉴定人声明 (49)附录Q工程造价鉴定意见书落款 (50)附录R送达回证 (51)本规范用词说明 (52)81总则1.0.1为规范建设工程造价鉴定行为，提高工程造价鉴定质量, 根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》等有关法律法规规定，以工程造价方面科学技术和专业知识为基础，结合工程造价鉴定实践经验制定本规范。

（管理制度）中国建设工程造价管理协会建设工程造价鉴定规程书面通知委托人，说明理由，并退还鉴定材料。

终止鉴定的，鉴定机构应根据终止的原因及责任，酌情退还有关鉴定费用。

1．0．9鉴定机构和鉴定人员在承办工程造价鉴定工作中除应符合本规程外，还应符合国家现行有关法律、法规、规章及相关标准的规定。

2术浯2．0．1工程造价经济纠纷建设项目在建设阶段有关利益方之间的工程造价纷争，以及由此延伸而引起的经济纷争。

2．0．2工程造价鉴定工程造价咨询企业接受国家、政府等有权机关或机构的委托，对纠纷项目的工程造价以及由此延伸而引起的经济问题，依据其建设工程造价方面的专门知识和技能进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

2．0．3举证资料当事人按鉴定机构的要求提交或主动提交与本项目鉴定有关、尚未经当事人质证的资料，称为当事人提交的举证资料。

鉴定委托人向鉴定机构转交，但要求鉴定机构对资料有效性进一步认定的资料称为鉴定委托人转交的举证资料。

2．0．4鉴定资料鉴定委托人向鉴定机构交付、能直接用作鉴定依据的资料称为鉴定资料；当事人向鉴定机构提交的举证资料，经过当事人之间交换、确认、质证后才可用作鉴定依据，也称为鉴定资料。

2．0．5鉴定意见工程造价咨询企业对受托鉴定纠纷项目作出的鉴定意见书及补充鉴定意见书、说明等统称为鉴定意见。

2．0．6鉴定结论意见鉴定意见中应含有结论性意见，鉴定结论意见可包括可确定的部分意见，无法确定的部分意见。

2．0．7鉴定委托人本规程中定义的鉴定委托人是指有权委托工程造价鉴定的国家机关或机构。

2．0．8鉴定机构本规程中定义的鉴定机构是指接受纷争项目工程造价鉴定业务的工程造价咨询企业。

2．0．9鉴定人员本规程中定义的鉴定人员是指鉴定机构中接受纷争项目工程造价鉴定业务委托的自然人。

2．0．10当事人本规程中定义的当事人是指建设工程造价纷争项目中的各方法人或自然人。

3回避3．0．1鉴定机构或鉴定人员具有下列情况之一的，应当自行回避；未自行回避，鉴定委托人、当事人及利害关系人要求其回避的必须回避，1是本纠纷项目的当事人、代理人，或者是当事人、代理人近亲属的；2鉴定机构、鉴定人员与本纠纷项目有利害关系的；3担任过本纠纷项目的证人、勘验人、辩护人、诉讼代理人、咨询人、咨询机构的；4与本纠纷项目当事人、代理人有其他关系可能影响鉴定公正的；5私自会见本纠纷项目的当事人、代理人，或者接受当事人、代理人请客送礼的。

前言为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询成果文件的格式、工作深度和质量标准,提高工程造价咨询成果的质量,依据国家的有关法律、法规和规范性文件，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设工程造价咨询成果文件质量标准》(以下简称本标准).本标准的主要内容包括:总则,术语,基本规定，投资估算编制，设计概算编制，施工图预算编制，工程量清单编制，招标控制价编制，竣工结算审查，全过程造价管理咨询及工程造价经济纠纷鉴定等。

工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设工程造价咨询业务时应认真按照本标准的有关要求执业和从业，各地方建设工程造价管理协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本标准对建设工程造价咨询成果文件质量进行执业质量检查。

本标准由中国建设工程造价管理协会负责解释.本标准是中国建设工程造价管理协会首次以标准的形式予以发布，难免有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善.来信请寄：100835，北京市海淀区三里河路9号，中国建设工程造价管理协会.本标准的组织单位、主编单位、参编单位及主要起草人、主要组织单位:北京市建设工程造价管理处北京市建设工程造价管理协会1总则1．0．1为规范下程造价咨询企业承担建设项目工程造价咨询成果文件的格式、深度要求和质量标准，提高建设项目工程造价咨询成果文件的质量，制定本标准.1．0．2本标准依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规、规章和规范性文件编制。

1．0．3本标准适用于新建、扩建、改建等建设工程造价咨询成果文件的质量管理，工程造价咨询企业出具的各类工程造价咨询成果文件质量应符合本标准,其他有关单位出具的各类工程造价成果文件的质量要求可参照本标准。

1．0．4程造价咨询企业承担各类建设工程造价咨询服务应签订书面的建设工程造价咨询合同，合同文本宜选择现行的《建设工程造价咨询合同(示范文本）》。