*****2016年山洪灾害应急预案
一、总则
1.1编制目的
为了切实做好洪涝灾害的防御工作，确保人民生命安全的工作目标，做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为全镇经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。
1.2编制依据
本预案编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》以及四川省制定的相关法律、法规等为编制依据。
1.3适用范围
本预案适用于全镇范围内洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、地震、等引发的堤防决口等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛工作现代化水平。
1.4.2防御洪水灾害工作实行镇人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防御洪水灾害工作工作按照区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。
二、基本情况
*****位于县境中部，跨****两岸。面积121.5平方公里，人口101460人，其中：农村人口40656人，城镇居民60804人。全镇共17个行政村，9个社区，5个小（二）型水库由于我镇属亚热带季风气候，加上该地区地形地貌影响，域区内气候温和多雨，年平均降雨量900mm，年平均气温19oC。汛期主要集中在5—9月，约占全年降水量的60％，并多以暴雨形式出现。
三、山洪灾害的特点、防灾原因及典型情况
3.1 山洪灾害的特点
山洪灾害主要表现为山体滑坡、泥石流和溪河洪水泛滥造成的国民经济和人民财产的损失，山洪灾害一般表现为局部性和插花性的空间特点及骤发性和阵发性的时间特点。
①季节性强，频率高。主汛期集中在5-7月份，而这段时间也是以洪灾害的多发期。
②区域性明显，易发性强。主汛期降雨多而集中，极容易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，造成山洪灾害。
③来势凶猛，成灾快。山洪汇流快，无数条山沟溪汇集的洪水来势十分凶猛，以迅雷不及掩耳之势席卷下游，往往几个小时成灾受损，令人防不胜防。
④破坏性强，危害重。山洪灾害常常瞬间成灾，猝不及防，山洪、泥石流造成河道改道，公路中断，耕地受淹，民房倒塌，人死畜亡等。因突发性强而猛，其危害性、破坏性更大，特别是在人员伤亡等基础设施损坏方面往往大大超过湖区。
⑤恢复难度大。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏，群众几十年的建设成果毁于一旦，许多被山体滑坡、泥石流破坏的农田等基础设施几年甚至几十年难以恢复。特别是县城进水被淹，受损更严重。
3.2 山洪灾害的致灾原因
我镇的山洪灾害致灾因素主要有以下三个方面：
①是由于人口增长快，过度的开发土地，侵占水面、河道、乱採砂石、沿河乱倒垃圾，致使河溪淤积抬高，泄洪受阻，也是导致山洪泛滥成灾的重要原因。
②是工程防洪标准低，主要水利基础设施均建于上世纪50-70年代，建设年代久，建设标准低，抗灾能力弱等也是导致
成灾的重要原因
四、组织指挥体系及职责
***人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指）负责领导、组织全镇的抗御洪水工作，镇防指下设办公室党政办，*** *任办公室主任主持办公室事务，联系电话：***********
4.1.1镇防指组织机构。
总指挥：****
副指挥：
成员：
4.1.2镇防指防汛工作职责。贯彻落实省、市防指和县政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇洪水灾害应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。
镇防指下设六大组及防汛办公室。
①预警组：
组长：
由镇、村（社区）各级防汛值班人员以及重点地段责任人员组成（重点地段联系人表1）
②抢险组：
组长：
副组长：
成员：
③后勤物资保障组：
组长：
副组长：
成员：
④医疗救助组：
组长：
副组长：
成员：
⑤电力通讯保障组：
组长：
副组长：
成员：
⑥安全保卫组：
组长：
副组长：
成员：
六大组分工职责是：
1、运输保卫组。（1）成员单位有镇人武部、派出所等部门。（2）职责是按防汛指挥部领导要求抽调一定数量的防洪抢险车辆，运送抢险人员、物资和撤离群众；保证公路畅通无阻；维护好交通秩序和受灾地区社会治安，保护重要部门和基础设施安全。
2、物资供应组。（1）成员单位武装部和民政所。（2）职
责是优先安排和储备好抗洪抢险物资，保证物料供应，以备镇防指及时调用。
3、抗洪抢险组。（1）成员单位有武装部、村建所、派出所等部门。（2）职责是为镇防指组建一支抗洪抢险机动队伍，同
时要组织好自身抢险队伍，所有抢险人员要自备工具。
4、生产救灾组。（1）成员单位有武装部、村建、民政、卫生等部门。（2）职责是负责调查、统计、上报灾情；组织受灾
恢复生产和搞好救济工作，搞好医疗救护和治疗工作，防止疫情发生。
5、后勤保障组。（1）成员单位有镇财政所、民政所、供电所。（2）职责是：及时安排和下拨防汛抢险物资和资金；保证
受灾地区的粮食和其它食品的供应；保证受灾地区正常供电，及时搞好抢险用电线路的架设，准备好抢险用电设备。
6、宣传综合组。（1）成员单位有*****宣传文化中心、广
播站等部门。（2）职责是搞好防汛宣传、宣传好《中华人民共
和国防洪法》：通过宣传教育，鼓舞广大群众积极投身到防汛工作中来。
4.1.3镇防办职责。承办镇防指的日常工作，贯彻区防指决定，按照要求组织全镇防汛工作，指导、督促全镇及有关部门制定和实施防御洪水方案，指导、检查、督促防山洪灾害预案，负责特大防汛经费的申请与计划及使用监督，负责防汛物资的计划、储备、调配和管理，组织、指导防汛机动抢险队的建设和管理，组织全镇防汛指挥系统建设与管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指挥中心
沿河各村委会必须设立防汛抗旱指挥中心，在镇人民政府的
领导下，组织和指挥本地区的防汛工作。村级防汛抗旱指挥中心应急分队由本村委会抽调各生产队精干劳动力组成。
五、区域划定和预防预警
第1节危险区
危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发现山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡及房屋、设施的破坏。危
险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的
山体下，本预案界定的山洪灾害危险区是指我镇暴雨中心区域
内，山坡度在30°—45°之间，地质条件差，遇强降雨极容易引发溪河，水沟洪水泛滥的洪泛区，或产生泥石流、山体滑坡地带，日降雨160mm以上或降雨强度在70mm/h以上的情况下。
第2节警界区
警界区是指高出危险区，位于十年一遇到百年一遇洪水线之间的区域。同样，该区内的人们在降暴雨后2小时内接受上级发布的预警信号，尤其是靠近危险区的人们必须做好人员转移准备，同时不断进行巡查，密切观测雨情、水情动态，如水位上涨速度较快，应及时发布人员转移信号，及时撤离至安全区，躲开山洪灾害。
根据调查分析和指标测算，我镇***一社小地名：筲箕湾、****一社小地名：新房子、****15社小地名沙坝头、****六社小地名：龙安桥、****五社小地名：麦地湾为严重灾害隐患点；
*****三社小地名：野猫洞、*****涉及1、2、7、8社小地名：豆芽沟河、****二社小地名：坟坝头为警戒区。
5.1预警级别及发布
5.1.1依据洪水灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，依次划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别。
5.1.2预警级别坚持动态确定原则，根据洪水灾害危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括预警级别、
起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
5.1.3预警信息的发布、调整和解除要以各级政府的名义，通过广播、警报器、宣传车等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校和警报盲区，应当及时采取有针对性的公告方式。
5.1.4针对划分出的严重灾害隐患点我镇已落实专门的防灾
责任人、监测责任人和群测群防人员。
(表1)
隐患点位置防灾责任人监测责任人群测群防人员
村、社小地名姓名单位及
职务
电话姓名电话姓名电话
5.2预防预警信息
5.2.1气象水文信息。当预报即将发生严重洪水灾害时，防汛指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当河流发生洪水时，积极联系区水文部门，雨情、水情应在1小时钟内报镇政府，为镇人民政府适时指挥决策提供依据。
5.2.2洪水灾情信息。（1）洪水灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、
交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。（2）洪水灾情发生后，有关部门及时向防汛指挥机构报告洪水受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇人民政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报到区防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。（3）人民政府、防汛指挥机构应按照规定上报洪水灾情。
5.3预防预警行动
5.3.1预防准备工作。（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队建设。（3）工程准备。按时完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、码头、村级公路等各类基础设施实行应急除险加固，在有堤防防护的地方及时封闭穿越堤防的排水通道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。（4）预案准备。修订完善沿河各村防洪应急预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对码头险工险段，还要制订工程抢险方案。（5）物料准备。按照分级负责的原则，镇、村分别储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应按标准储备抢险物料，以应急需。（6）
通讯准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通。（7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在渠江河边建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
5.3.2洪水预警。（1）当河流即将出现洪水时，沿渠江各村要做好预报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量情况和洪水走势，跟踪分析河流洪水的发展趋势，及时预报最新水情，为预警提供基本依据。（2）防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
5.3.3渍涝灾害预警。当气象预报将出现较大降雨时，防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区的村民及时转移人员和财产。
六.应急响应的总体要求
6.1.1按洪水灾害的严重程度和范围，并与特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别相对应将应急响应行动分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。
6.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
6.1.3洪水灾害发生后，由镇地方人民政府和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。
6.1.4洪水灾害发生后，由防汛指挥机构向镇人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛指挥机构。
6.1.5对跨区域发生的洪水灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告镇人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
6.1.6因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇人民政府和上级防汛指挥机构报告。
6.2.应急响应
6.2.1响应行动。（1）由镇防指总指挥立即主持会商会，由防指成员参加。视情况启动相应的应急预案，做出防汛应急工作部署，向区防指提出应急建议，发布相应信息，加强工作指导，并将情况上报区防指、区政府。镇防指密切监视汛情、工情的发展变化，做好汛情预测预报，做好重点工程调度，并在最快时间内派人到一线观察水情。镇防指增加值班人员，加强值班。镇防
指办公室为受灾地区紧急调拨防汛抢险物资。民政所及时救助受灾群众。镇中心卫生院根据需要及时派出医疗专业队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。（2）镇防汛指挥成员单位、沿渠江各村及有关单位防汛指挥机构启动应级响应，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定，行使权力。同时增加值班人员，加强值班，由防汛指挥机构主要领导主持会商，动员部署防汛抢险工作；启动预案转移危险地区群众，组织强化巡查危险地段，及时控制险情。受灾地区的防汛指挥机构负责人、成员单位负责人应按照职责到分管区域组织指挥防汛抢险工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛工作。防汛指挥机构将抗洪抢险工作情况上报区人民政府和区防汛指挥部。相关的防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。
7.不同灾害的应急响应措施
7.1河流洪水。(1) 当河流水位超过警戒水位时,镇防汛指挥机构应按批准的防洪预案和防汛责任制的要求,组织抗洪人员和群众防汛队伍巡查水流水位,严密布防。 (2) 当河流洪水位继续上涨，危及重点保护对象时，镇防汛指挥机构和承担防汛任务的部门、单位根据河流水情和洪水预报，按照规定的权限和防洪预案积极应对。(3)在紧急情况下，按照《中华人民共和国防洪法》有关规定，宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利、采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。
7.2渍涝灾害。(1)当出现渍涝灾害时，防汛指挥部门应科
学调度水利工程和移动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。(2)在河流防汛形势紧张时，要正
确处理排涝与防洪的关系，避免因排涝而增加防汛的压力。
8.信息报送和处理
8.1汛情、工情、险情、灾情等防洪信息由镇政府统一核准，实行分级上报，归口处理，同级共享。
8.2 防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报
告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
8.3 属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经镇防汛指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛指挥机构值班室上报。
8.4凡经上级防汛指挥机构采用和发布的洪水灾害、工程抢
险等信息，镇防汛指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
8.5发生特别重大、重大的洪水、险情、灾情时，立即报告区防办。
9.指挥和调度
9.1出现洪水灾害后，防汛指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级
防汛指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
9.2防汛指挥机构负责人迅速上岗到位，分析事件的性质、预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序,组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取处置措施，控
制事态发展。
9.3发生重大洪水灾害后，区级防汛指挥机构若派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
10抢险救灾
10.1出现洪水灾害或防洪工程发生重大险情后，防汛指挥
机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控追踪，并立即与相关部门联系。
10.2事发地的村指挥机构应根据事件具体情况，按照预案
立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。
10.3镇防汛指挥机构应迅速调集本镇的资源和力量，组织
人员，迅速开展现场处置或救援工作。
10.4处置洪水灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，
由镇防汛指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
11.安全防护和医疗救护
11.1镇人民政府和防汛指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
11.2抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
11.3出现洪水灾害后，防汛指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
11.4防汛指挥机构应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
11.5对转移的群众，由人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
11.6出现洪水灾害后，人民政府和防汛指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，镇政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
12.社会力量动员与参与
12.1出现洪水灾害后，防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
12.2必要时可通过镇人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
13信息发布
13.1防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。
13.2汛情、防汛动态等，由镇防指统一审核和发布；涉及洪水灾情的，由观阁镇人民政府审核发布。
14应急结束
14.1当洪水灾害得到有效控制时，防汛指挥机构可视汛情，宣布结束紧急防汛期。
14.2依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照区政府有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
14.3紧急处置工作结束后，防汛指挥机构应协助受灾各村进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
15善后工作
发生洪水灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
16.救灾
16.1民政所负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
16.2镇中心卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
16.3人民政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
17.防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
18灾后重建
相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
*****人民政府
2016年4月20日
防汛抢险应急预案（通用3篇） 防汛抢险应急预案1 根据《中华人民共和国防洪法》和xx集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下： 一、指导思想 为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。 二、防汛工作指挥系统 防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下： 总指挥：集团公司党委书记、总经理 副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席 集团公司副总经理
成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。 联络员：xx 三、组建抢险应急分队 在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照xx集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。 四、建抗洪抢险队伍 1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。 2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。 五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备 为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取
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山洪灾害防治非工程措施建设项目 建设管理工作报告 1 项目概况 1.1 项目区概况 旬邑县位于陕西省中部偏西，咸阳市辖境北端，地处关中北界，和甘肃省接壤。全县土地总面积1811平方公里，辖11镇、3社区、187个行政村（311个自然村）、28.47万人。全县311个自然村中有131个村傍河而居，处于山洪灾害危险区，受威胁人口达12.04万人，占到全县总人口的 43%，受威胁区面积1071平方公里，占到全县总面积的59%，汛期洪水来势猛，历时短，山洪灾害频发，属于渭北黄土高原山洪灾害防治的重点区域之一。 1.2 项目建设目标 2010年9月，省水利厅将旬邑县列入2010年全国山洪灾害防治县级非工程措施建设县。旬邑县山洪灾害防治非工程措施建设总目标是以国家《全国山洪灾害防治规划》、《山洪灾害防治县级非工程措施见色和实施方案编制大纲》、《山洪灾害防治监测预警系统建设技术要求》为依据，以山洪灾害信息监测与预警为核心，将数据采集技术，现代通信技术、计算机网络技术、数据库技术、地理信息技术（GIS）和预报预警技术与山洪灾害防治业务需求紧密结合，建成一个先进实用、高效可靠、自动化程度高的山洪灾害监测预警系统，有效的提高山洪灾害信息监测和预警的准确性、时效性及可靠性，更好的为旬邑县防汛抗旱部门有效地开展山洪灾害防治工作
提供科学依据，达到及时发布山洪灾害预警信息，保障人民群众生命安全，减少山洪灾害损失的目的。 1.3 项目计划下达情况 根据《旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施方案》和陕西省水利厅《关于咸阳市旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》（陕水汛旱〔2011〕45号）及咸阳市水利局转发省水利厅《关于调整2010年度34个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设内容的通知》（咸水发（2011）936号）文件精神，我县调整后建设的主要内容是：一是雨水情监测系统。建设自动雨量站7座，自动水位站9座，简易雨量站140座，简易水位站23座，视频监控站3座。二是县级预警系统，主要包括硬件和软件及会商室装修改造三部分。硬件设备主要有路由器、交换机、防火墙、服务器、计算机、ups电源、大屏显示器、视频会商等硬件设备；软件主要有操作系统、数据库、杀毒软件、数据接收处理、数据整合预警、预警调度等软件；装修改造机房和会商室120平米。三是乡村预警系统建设。主要包括14个乡镇视频会商、传真、无钱广播等预警系统设备以及114各村的无线广播、铜锣号、口哨、手摇警报器等预警设备。四是群测群防体系。主要包括山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定、县乡村预案编制、宣传、培训和演练等内容。 1.4 工程布置 陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目包括雨水情监测系统、县级预警平台以及镇村预警系统， 14个乡镇的视频会议统可以和县、市同时召开，防汛信息得以及时传
村级山洪灾害防御预应急预案预案
XX村山洪灾害防御预应急预案 XX村 XX人民政府防汛抗旱指挥部办公室 XXXX年XX月
1．山洪灾害区域划分 1.1 划分原则 危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪暴发、泥石流、山体滑坡等情况，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陂坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、山体滑坡威胁，地质结构相对比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、河口、陡坡、低洼地带。 1.2 危险区 危险区域的划分，是为了从最大程度上提前预警山洪灾害的暴发，为人民群众提供生命和财产安全保障而划定的区域。主要分布在大江、大河旁；山体地势较陡峭的山区、沟谷；地质不稳定的山脚，主要暴发灾害为洪水、泥石流、滑坡。划定危险区域，缩小了防灾、减灾范围，提高了工作保障力度，便于防灾、减灾以及治理措施的实施，也为山洪灾害防治工作指明了方向。 XX村山洪灾害危险区域及类型、范围、威胁人口具体情况如下：
1.3 安全区 安全区域是指当山洪灾害发生时，受灾群众可以迅速的撤离到这个地方避险，人民群众的生命和财产在这个区域可以得到保障，不受山洪灾害影响的一个区域。主要分布在远离大江大河、山脚沟谷等低洼地带的高地。该地区应尽量有人居住，以保证当山洪灾害发生时，受灾群众安全快速的撤离到安全区域，相应的住宿、食品、饮水、医疗、通讯能够得到保障。 XX村安全区及转移路线具体情况如下： 备注：当接收到山洪灾害预警或山洪灾害发生时，大家不要惊慌，有序、迅速的撤离到该地区事先划定的安全区域。（预警信号一般为高音喇叭、手摇报警器、铜锣、鼓、号等） 2、组织指挥系统 2.1 组织指挥机构 为了建立我村防汛快速反应机制，组织和领导山洪灾害防御工作，成立村山洪灾害防御工作组，领导和组织山洪灾害防御工作。其机构设在村委会，由（村主任或村支部书记）担任。工作组下设信息监测员、转移通知员和1个应急抢险队。应急抢险队不少于10人。信息监测员向相
一、总则 （一）目的和依据 为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、结合我乡森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。 （二）处置森林火灾原则 1、统一领导，分级负责。在乡人民政府的领导下，乡护林防火指挥部负责制订和组织实施本预案，同时指导全乡及各村制定本辖区森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实处置责任制。 2、专群结合，协调配合，快速反应。专业、半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。 3、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。 4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。 （三）预案适用范围 本预案适用于空壳树乡行政区域内发生的森林火灾的应急处置。 二、组织指挥机构与职责 （一）本预案启动后，乡护林防火指挥部承担本乡应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。 乡护林防火指挥部办公室设在党政办，（联系电话：7822021）负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，乡护林防火指挥部成员单位等相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。 （二）乡护林防火指挥部职责 在乡政府统一领导下，乡护林防火指挥部积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是： 1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。 2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物资快速运输，协助提供后勤保障。 3、协助和指导开展扑火救灾工作，负责及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。 （三）乡护林防火指挥部各成员单位职责 乡护林防火指挥部由副乡长为指挥长，乡林站站长、乡武装部部长为副指挥长，有关乡直单位主要领导为成员。成员单位在应急处置森林火灾中的的主要职责是： 1、乡人民政府办公室：负责协调指挥部成员单位之间协同配合进行森林火灾的扑救工作。 2、乡林站：负责森林火灾专业、半专业扑火队伍的管理及培训，扑火工具的准备、保管、维护，火灾调查与评估及组织森林火灾扑救工作。
沸水镇森林火灾应急预案 （二O一二年十月十一日） 为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我镇实际制定本预案。 本预案编制依据 ㈠、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》、《安县森林火灾处理预案》等有关法律、法规和文件，制定本预案。 ㈡、本镇发生和可能发生的森林火灾，适用本预案。 一、火情特点 我镇现有森林面积7万余亩，主要分布在全镇十个行政村。 1、林与林之间连接紧密，林下易燃物堆积较多，冬春季节气候干燥，人为野外生产、生活用火难以彻底控制。 2、地震后，采伐指标增多。造成采伐迹地面积增大，个别群众防火意识不强，生产生活用火知识贫乏，侥幸进行生活用火，容易造成森林火灾。 3、林区坡陡、路远，山火发生后得不到及时扑救，很
难迅速控制，容易酿成森林火灾。 4、林区内林种搭配不合理，针叶林面积增大并且成林，加之造林大户森林防火意识不强没有划小块种植防火隔离林带，存在一定的安全隐患。 5、上山采药、上坟、逛庙宇的人员增多，烧香、烧纸、搭棚子炕药可能造成火警，一旦发生不利于扑救。 二、森林火灾扑救原则 根据“预防为主，积极消灭”的森林防火方针和我镇森林状况，我镇森林火灾扑救原则如下： 1、打早、打小、打了的原则。发生火警要立即扑灭，同时按火势大小进行及时上报。 2、就近组织力量的原则。以本村组自救为主，外村和外地支援为辅。加强自救火灾知识的学习，利用好本村组的扑火应急分队。 3、抓住小火初起和早晚气温低、温度低、风小、火势弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制蔓延，并彻底消除余火，防止复燃。 4、共产党员领导干部带队，服从安排，严明纪律，行动有序。指挥人员要查明火场情况，合理布置力量，不能错误的乱指挥。 5、严禁老人、儿童、妇女上山救火，防止人身伤亡事故发生。
防汛、抢险工作应急预案 为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防处置大风、强降雨、冰雹、雷电、山体滑坡等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定本应急预案。 一、组织机构： 1、成立学校防汛抢险工作领导小组 组长： 副组长： 组员： 领导小组下设办公室、应急指挥小组、通讯组、后勤组、现场组、督查组等。 2、各工作小组及职责： （1）办公室：负责协调各工作，负责收集、整理、通知信息，向校级领导和上级报告工作。（责任领导：xx） （2）应急指挥小组：迅速到达现场，了解和掌握事故情况，并研究具体策略；组织力量并全程指挥其他职责小组的工作。（责任领导： xxx）（3）信息通讯组：负责防洪防汛防山体滑坡全过程的报警、信息通报、情况报告及各方面的联络沟通。（责任领导：xx） （4）撤离、安置小组：组织学生有秩序地撤离至安全地带。（责任领导： xx） （5）危险场所巡查小组：负责设置警戒区域，控制危险现场，维护秩序，劝离学生及无关人员，防止混乱局面；组织班主任管好本班学生不围观、不拥挤，防止学生慌乱，维护正常秩序。（责任领导：xx） （6）物资保障组：负责做好后勤保障工作，保证抢险救灾物品的供应。（责任领导：xxx） （7）善后处理组：负责妥善处理各项善后事宜，恢复正常的教学秩序。（责任领导：xx） （8）隐患排查整改组：全面排查整治因灾害造成的安全隐患。（责任领导：xxxx） （9）督察组：对各组工作情况落实的督查。（负责人：xxxx） 二、主要职责： 1、领导小组组长职责：（1）做好日常防洪防汛工作的宣传和情报传达。（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一
XX村山洪灾害防御预应急预案 XX村 XX人民政府防汛抗旱指挥部办公室 XXXX年XX月 目录
1．山洪灾害区域划分 1.1 划分原则 危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪暴发、泥石流、山体滑坡等情况，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陂坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、山体滑坡威胁，地质结构相对比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、河口、陡坡、低洼地带。 1.2 危险区 危险区域的划分，是为了从最大程度上提前预警山洪灾害的暴发，为人民群众提供生命和财产安全保障而划定的区域。主要分布在大江、大河旁；山体地势较陡峭的山区、沟谷；地质不稳定的山脚，主要暴发灾害为洪水、泥石流、滑坡。划定危险区域，缩小了防灾、减
灾范围，提高了工作保障力度，便于防灾、减灾以及治理措施的实施，也为山洪灾害防治工作指明了方向。 XX 村山洪灾害危险区域及类型、范围、威胁人口具体情况如下： 序号 危险区地点 危险区内 灾害类型 灾害诱因 所属流域 备注 威胁人口（人） 威胁房屋（间） 1.3 安全区 安全区域是指当山洪灾害发生时，受灾群众可以迅速的撤离到这个地方避险，人民群众的生命和财产在这个区域可以得到保障，不受山洪灾害影响的一个区域。主要分布在远离大江大河、山脚沟谷等低洼地带的高地。该地区应尽量有人居住，以保证当山洪灾害发生时，受灾群众安全快速的撤离到安全区域，相应的住宿、食品、饮水、医疗、通讯能够得到保障。 XX 村安全区及转移路线具体情况如下： 备注：当接收到山洪灾害预警或山洪灾害发生时，大家不要惊慌，有序、迅速的撤离到该地区事先划定的安全区域。（预警信号一般为高音喇叭、手摇报警器、铜锣、鼓、号等） 2、组织指挥系统 2.1 组织指挥机构 为了建立我村防汛快速反应机制，组织和领导山洪灾害防御工作，成立 村山洪灾害防御工作组，领导和组织山洪灾害防御工作。其机构设在村委会，由 （村主任或村支部书记）担任。工作组下设信息监测员、转移通知员和1个应急抢险队。应急抢险队不少于10人。信息监测员向相应工作组报送有关情况。 XX 村山洪灾害防御工作组 职务 姓名 电话 组长 信息监测员 信息监测员 XX 村XX 社 XX 村XX 活 动室
##镇卫生院消防应急预案 一、总则 1、为加强和规范卫生院消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，结合卫生院实际，特制定本消防安全应急预案。 2、制定消防应急预案，是为了在卫生院面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 二、组织机构 卫生院成立消防安全应急指挥小组，负责卫生院火灾现场指挥，消防安全应急指挥领导小组: 组长:胡维增 副组长:梁本志 成员:赵仲壁 康洪贵 金明尚 消防应急指挥领导小组职责： 1、负责应急救援预案总指挥，立即进行实地查看（坚持“迅速、科学、果断、冷静和救人第一”的原则），负责起动应急预案，向外界求援和新闻发言人。
2、根据火灾情况及本单位灭火能力，在2分钟内作出是否向公安消防中队报警。 3、指挥灾害事故现场的整体工作，现场人员、车辆、物资的调配及紧急情况的处理。 4、指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。 5、根据火灾实际情况，确定扑救的各项措施。 三、工作原则 （1）统一指挥，快速反应。我院成立灭火和应急疏散指挥部，全面负责火灾和火险事故的处置工作。一旦发生火灾和火险，要确保及时发现，准确报告，统一指挥，快速应对，力争将事故解决在萌芽状态或损失减小到最低限度。 （2）预防为本，及时控制。立足平时教育和防范，及时发现和整改火灾隐患，一旦发生火情，要把火情控制在最小范围之内。 （3）系统联动，群防群控。发生火灾和火险事故后，各相关负责人要立即深入灭火救灾第一线，全面掌握情况，联动开展工作，（4）区分等级，合理处置。要灭火和应急疏散处置中，要根据事故等级、范围、性质等情况，进行合理处置，既要快速应变，也不要引起群体恐慌。 （5）加强保障，重在建设。要从规章制度上、组织上、后勤保障上全面加强保障措施，加强软硬件建设，增强工作实力，提高工作效率。 四、灭火报警
森林防火应急预案【乡镇森林防火应急预案 共合集】 （篇一） 为切实抓好“国庆”期间森林防火工作，全面贯彻落实省、市、县森林防火工作有关文件精神，进一步做好迎战高火险天气的各项工作，确保我镇“国庆”期间森林防火工作安全，有效保护森林资源，特制订本预案。 一、适用时间 **年10月1日至8日。 二、预防措施 （一）预警监测 1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险警报。 2、林火视频监控系统保持24小时全天监测。 3、对国家和省监测发现的火情热点，由各村挂村领导干部组织实地核查，1小时内反馈镇防火办和县防火办。 （二）火源管理 1、严禁一切野外用火，全面停止炼山、烧除疫木等特殊用火的审批和实施，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。 2、加强野外火源巡查，所有护林员要到岗到位，进行巡查；
镇、村两级干部要深入村组和重点地段督促检查,重点区域和主要进山路口增派人员把守，各村应急分队加强督促检查。 3、加强对痴呆傻等特殊人员的管理，监护人员要认真履行监护责任，同时，加强对进山人员的宣传教育和管理。 4、镇、村应适时派出人员和宣传车深入林区开展宣传教育，并通过微信、标语、横幅等形式，广泛宣传森林防火规定，营造浓厚防火氛围。 5、镇林业部门、镇森林公安机关和镇政府密切配合，加大森林火灾案件和违规用火行为的查处和打击力度。 （三）应急准备 1、各村要制定国庆期间森林防火专项预案，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和补充扑火物质，确保扑火需要，各村专项预案应及时报镇防火办备案。 2、各村书记、主任和护林员必须坚守岗位，认真履行职责，国庆期间各村书记、主任和护林员必须保持一人带班值守，并确保24小时开机。 3、镇半专业队和村应急小分队全面进入战备状态，24小时待命。 4、严格执行领导带班的24小时值班制度，各村必须安排1名值班人员。 三、应急处置 （一）火情调度 1、实行火情零报告制度。各村每天17:00前向镇防火办报告值
G227 线盐源杨柳桥至黄泥粱子（米易界）段公路改建工程二标段 抗洪应急预案 四川川交路桥有限责任公司 二○一七年六月九日
抗洪应急预案 为了进一步落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产条例》之文件精神，严格执行xxxx工作指导，以及总公司质安部关于做好xxx年防洪度汛工作的通知文件通知精神，增强忧患意识，居安思危，减少事故的发生，结合本标段工程投资规模大，点多、线长、地势地貌复杂，各施工队住地相对分散，不便管理的特点，雨季来临之季，为了积极应对可能发生的洪水及泥石流事故，有效控制减少事故的发生，提高自防自救意识，最大限度减少人员及财产损失，维护社会秩序和保障施工稳步发展，在实发事故后能正确有效的应对处理和控制，按照《安全生产法》和公司的安全管理体系等法律、法规的要求。本项目部及时成立了防洪事故处理领导小组。 一、事故应急领导小组 组长:杨冲（项目经理）电话： 副组长：陈其文（项目副经理）电话： xxx（项目总工）电话： 成员： xxx（安全环保部部长）电话： xxx(机料部部长)电话： xxx（财务部）电话： xxx（工程部部长）电话： xxx（合约部部长）电话 xxx(办公室主任)电话 xx（路基一队队长）电话： xxx（路基二队队长）电话： xxx（路基三队队长）电话： xxx桥队队长）电话：
一、各级职责 组长：1. 对项目安全事故应急总负责认真贯彻执行国家有关法律法令，审查本项目安全保证计划，落实人员，明确分工。 2. 督促各施工队判定防洪应急措施，人员配置。 3. 组织应急处理演练，完善项目及施工队防洪能力和机制。 4.带领和组织项目人员参与洪灾的处理，抢救人员和财产，力争把各种损失降到最低。 5.参与洪灾事故调查，分析事故发生原因，负责准确的向上级有关部门汇报安全事故事实。 6.及时和当地政府，公安机关联系，协调，解决事故。 副组长：协调组长工作，明确自己的职责，完成组长交办 的工作，组长不在时，代行组长之职（依次安排序负责）。 工程技术人员和有关人员： 尽快赶往现场，调查雨情，水害，灾害损失，并调查清楚工作量，提供可行性的抢修方案。 后勤保障组 做好抢修期间的人员后勤保障食宿安排。保障现场人员的需要。 材料保障组 提供现场所需材料物资供应，负责调配工作，做好运输工作，及时补充储备防洪用料。 各抢修队长： 1在接到灾害通知后，立即组织本抢修队人员，按调度要求火速
https://www.doczj.com/doc/9d17685836.html,专业的论文在线写作平台 山洪灾害应急预案 1、总则1.1总编目的及依据为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。1.3预案有效期本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。 2 基本情况 2.1社会经济和河流情况本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。2.2山体滑坡情况本公司没有发现山体滑坡迹象。3 危险区我公司危险区主要在清南矿区71 2、706、700、744以及尾矿库。4 群防群测组织体系4.1 人员组成本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由***担任，成员为***、***、***、***、***、***等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由***担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。4.2 主要职责 4.2.1 相关机构职责如下指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、
六排镇灭火应急预案 一、现场指挥 1、火灾发生后,事故现场最高行政领导为现场指挥员，负责指挥事故现场得灭火、疏散、报警； 2、消防、秩序维护人员进入现场后,要视最高行政管理人员为现场指挥员，服从指挥； 3、接到报警后，灭火现场指挥人员要迅速赶至事故现场,担当灭火指挥任务； 4、夜间发生事故,总值班人员担任现场指挥； ５、消防控制中心为事故处置指挥中心，指挥部人员应在最快时间内到达指挥位置； 6、消防队到达现场后,由灭火指挥部领导向其报告情况，公司各级消防组织服从消防队指挥。 二、报警 1、某部位出现火情时,发现人员以最快速度用手动报警按纽、专用报警电话或其它工具向消防控制中心报警，内线报警电话(暂未定); ２、接到报警后,监控中心在启动摄像追踪火情时,当班巡逻人员立即赶赴现场，消防控制中心视情况启动设备，切换应急广播，通知上级领导，并向公安消防机关报火警。 三、灭火 （１)灭火力量组织
1、事故发生地点所在辖区义务消防队为第一支灭火力量； 2、消防中队直属中队(消防队）为第二支灭火力量； (２)灭火设施 1、干粉灭火器、消火栓系统为主要灭火工具; 2、灭火工具采用分工负责制，住宅管理范围内布置得灭火器具体要落实专人负责; (3)灭火战术 １、实行先控制、后消灭得方针； ２、首先使用干粉,水雾灭火器; 3、力争速战速决，尽量以包围形式灭火,力量不足时以堵截得形式出现； 4、如火势较大,在火势蔓延得方向设置阵地，防止火势蔓延，力争控制得同时消灭； 5、使用消火栓灭火时，每支消火栓设上三人，１人瞧护消火栓水带线路;2人持水枪。 四、灭火保障 1、通讯保障:事故发生时，以无线通信、电话、应急广播为主要工具,通讯工具要保持良好得工作状态，对讲机要备足电源. ２、设备保障：设备抢修组负责切断着火部位电源及其电器设施,维护关、排风设施，保障事故照明与消防用水,根据情况抢修关键设备,并负责想灭火区域输送灭火器材.
【xx镇XX年度森林火灾应急预案】森林火灾应急预案内容某政〔20XX〕14号 ___《某某镇XX年度森林火灾应急预案》 ___ 各村、镇直各单位：为进一步提高我镇森林防火能力，确保森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民 ___森林法》、《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规规定，结合我镇防火工作实际，制定《某某镇XX年度森林火灾应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。 凤阳县某某镇人民政府 XX年1月20日某某镇XX年度森林火灾应急预案一、指导思想，目标要求坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效的保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的生命财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，力争将一切可能引发森林火灾的隐患消除在萌芽状态。 二、组织机构，职责任务 1、组织机构为了加强对森林防火工作的领导，经研究决定，成立我镇护林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。 指挥长：**** 副指挥长：*** 成员：*** 指挥部下设办公室，办公室主任由***同志兼任。同时设火场指挥组、宣传报道组、治安保卫组、火灾扑救组、医疗求助组和财务管理组。
2、职责任务指挥部主要职责：全面负责森林防火工作的协调和指挥工作。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村完成扑火救灾任务。 办公室主要职责：及时掌握火灾情况并向上级护林防火指挥部办公室汇报；执行镇护林防火指挥部关于防火工作的各项决策；负责防火值班工作，值班电话：*********；负责处理防火工作的日常工作。 火场指挥组职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火灾扑救组下达指令；掌握火情动态，向上级护林防火指挥部报告。火场指挥组由镇护林防火指挥部负责。 宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定。统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。宣传报道组由镇文化站站长负责。 治安保卫组职责：维护火灾区社会治安，打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物资的
天山大峡谷景区防汛抢险应急预案 为快捷、有序、高效地展开抢险工作，努力减轻洪涝灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，推进景区经济社会的良性发展，根据中央、自治区、市有关防汛抗洪工作的指示精神，结合天山大峡谷景区实际，特制定本预案。 一、指导思想 坚持以《中华人民共和国防洪法》为依据，以落实责任制为总抓手，围绕健全组织、理顺关系、分解任务、明确程序的思路，切实加强组织领导，细化具体职责任务，熟悉掌握基本套路，超前做好各项保障，以敢打硬仗、恶仗的战斗姿态，全力抢险救灾，严防死守关隘，切实把灾害损失减少到最低限度，坚决杜绝亡人事故的发生。 二、组织机构 景区成立天山大峡谷景区防汛抢险指挥部(下简称景区防指)，由景区总经理任指挥，副总经理任副指挥，各部门、主要负责人为成员，全面负责天山大峡谷景区的防汛抢险工作。指挥部办公室设在天山大峡谷，天山大峡谷局长梁东田任办公室主任，副局长吕新东任办公室副主任，负责落实指挥部的重大决策，协调部署抗洪抢险等工作。 各管理区也要建立相应的指挥机构，以便上下对接、统一领导，全面做好景区的抗洪抢险工作。 三、工作原则 防汛抢险工作遵循下列原则：①预防为主、防抢结合；②条块互
动、以块为主；③突出重点、点面结合；④分级管理、统一领导；⑤局部利益服从整体利益。 四、职责分工 防汛抢险实行统一指挥、分级负责，各部门、各单位按照景区指挥部的统一部署，对照各自的职责任务，积极主动抓好工作落实。具体职责明确如下： 1、景区总经理对天山大峡谷景区的防汛抢险工作负总责，副总经理协助谭主任开展工作，具体负责整个景区防汛抢险工作的调度和指挥。 2、各部门、各单位的主要负责人为第一责任人，全面负责本辖区、本系统的防汛抢险工作；各管理区应指定第二责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。 3、各部门、各单位要密切协作，加强配合，自觉服从天山大峡谷景区防汛抢险指挥部的调度和指挥，高标准完成上级临时赋予的各项任务。 4、抢险队伍： 各管理区要组建20人以上的抢险突击队，指定一名副区长担任突击队队长，具体由安办督促落实。 天山大峡谷景区医疗救护中心组建15人的医疗救护队，由医疗救护中心主任任队长，重点负责伤员救护、水质化验及疫区消毒等工作，具体由卫生环保局督促落实。
《山洪灾害防治山洪灾害防治非工程措施 运行管理要求》 山洪灾害防治非工程措施运行管理要求 第一章总体要求 一、为规范山洪灾害防治非工程措施运行和管理，确保监测预警系统和群测群防体系正常运转，发挥预期的防洪减灾效益，制定本要求。 二、本要求适用于由水利部、财政部等部门组织实施的全国山洪灾害防治县级非工程措施项目、全国山洪灾害防治项目非工程措施检查、操作使用、保管与更新、考评等。 三、各省（自治区、直辖市）和xx生产建设兵团（以下简称“各省”）水利部门应根据本要求，结合当地实际，制定具体的运行管理规定、细则或工作规程，进一步完善检查、操作使用、山洪灾害监测预警信息应急处置、保管与更新、考评等有关工作机制，逐步建立健全山洪灾害非工程措施运行管理的制度体系，有关情况及时报国家防汛抗旱总指挥部办公室（以下简称“国家防办”）。 第二章非工程措施检查 一、检查安排 汛前，县级防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县级）对县域内山洪灾害防治非工程措施进行自查，在自查的基础上，省级防汛抗旱指挥部办公室（以下简称省级）、地市级 防汛抗旱指挥部办公室（以下简称地市级）进行重点抽查；汛期，
省市县各级对监测预警系统机房等设施进行例行检查；发生有人员伤亡的山洪灾害事件，应及时对非工程措施运用情况进行调查；汛后，针对汛期运行情况，县级对非工程措施运用管理情况进行总结回顾。 二、汛前自查 （一）组织管理。县级负责辖区内山洪灾害防治非工程措施自查工作，落实专人负责。 （二）时间要求。县级自查要在入汛前一个月内完成。 （三）自查范围。对自动监测站点、县级监测预警平台相关设备、无线预警广播等逐项（逐站）检查，做到地点和设备全覆盖。对简易雨量报警器、简易水位站、铜锣、手摇警报器等简易监测预警设施设备开展重点抽查，抽查率不低于30%。 （四）工作要求。自查中发现的问题要全部登记造册，督促有关单位限期整改到位。自查工作完成后要形成山洪灾害防治非工程措施汛前自查工作报告。 （五）检查内容。自动雨水情监测站点及预警设施设备运行及使用维护情况；县级监测预警平台软硬件设施运行及使用维护情况；雨水情监测站点和平台网络等通讯费用缴纳情况；各级操作应用人员对山洪灾害监测预警系统的熟悉了解和操作使用情况；山洪灾害防御责任制体系落实情况；山洪灾害防御预案修订完善情况；宣传、培训、演练组织开展情况等。具体检查内容和项目要求见附件1。 三、汛前抽查 （一）组织管理。省级负责辖区内山洪灾害防治非工程措施抽查
****消防安全应急预案 为全面推进***管理工作，切实做好***防火安全工作，确保***日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。 一、消防安全工作领导组织机构 组长：** 副组长：*** 组员：*** 二、消防安全工作成员的责任分工 组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。 副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。 工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。 消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。 （一）通讯联络组： 组长：*** 成员：*** 火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部
门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体人员，报险救灾。 （二）灭火组： 组长：** 成员：*** 负责消防设施完善和消防用具准备，负责检各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室、锅炉房和其他等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作 （三）抢救组： 组长：*** 成员：*** 负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护 （四）紧急疏散组： 组长：** 成员：*** 负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知。 三、工作措施 （一）防火工作措施 1、由领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。 2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防
编号：*** 森林火灾应急预案范文通用3篇 编制： 审核： 批准： ***************
森林火灾应急预案范文（通用3篇） 森林火灾应急预案1 一、全镇森林防火面临的形势 （一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。 （二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。 （三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。 （四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。 二、组织机构 镇政府森林防火领导组成员名单 组长： 副组长： 成员： 镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。 镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。 三、主要职责 （一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森
林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。 （二）各小组人员组成和主要职责： 1、扑救小组：由人大副主席担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。 2、后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的.人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。 3、医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。 四、预警预防 1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。 2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。 3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。
抗洪抢险应急预案 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
防洪抢险应急预案 6月1日至9月30日为我站的防汛期，为确保讯期工作顺利进行，避免人员伤亡和经济损失，本着“预防为主，安全第一”的原则，制定垣曲汽车站防洪抢险预案，主要内容包括：一、防洪抢险领导小组及主要职责；二、防洪抢险的任务、要求和重点防护部位；三、抗洪抢险队伍的组成；四、防洪抢险的具体实施。 一、防洪抢险领导小组及主要职责 1、防洪领导小组的组成 组长：梁海龙 副组长：王义林赵爱萍李宁 成员：刘志杰毛栋平赵小卜贾林晁波 2、防洪抢险小组的主要职责： 1）服从汽车站防汛指挥部的指挥；； 2）制定重点防护部位检查、维修、加固计划，制定导洪排涝方案； 3）收集降雨、水情情息，有针对性的做好防洪抢险工作；
4）建议防洪抢险预警制度，在汛期根据降雨和水情的变化，做好防洪预警工作； 5）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警； 6）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪讯时统一协调，及时赶到第一线抢险； 7）发生洪讯时，在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资，避免人员伤亡，减少经济损失； 8）统筹安排抗洪资金的使用，负责防洪物资储备和调配。 二、防洪抢险的任务、要求和重点防洪部位 1、任务 1）贯彻执行防汛工作的方针和原则，积极修建和治理汛险隐患工程和设施； 2）抢险、排险、救人； 3）保护候车厅、车场等重点防洪部位； 4）维持站场秩序，迅速恢复运营。 2、要求
1）服从我站防汛指挥机构的领导和指挥，统一调度、统一行动，局部利益服从全局利益； 2）有主汛期，防洪抢险领导小组要安排人员实行昼夜值班制度； 3）防洪抢险领导小组在汛期来临之前，对汽车站所属区域的候车厅、车场等重点地段进行仔细检查，发现问题及时处理，防患于未然； 4）凡在防洪抢险中玩忽职守，不负责任，造成严重后果者，依法追究其责任。 三、防洪抢险队伍的组成和职责 防洪抢险队伍由办公室、车队等单位组成 1、物资保障组 组成单位：办公室 组长：李宁 职责： 1）服从抗洪抢险领导小组的安排；
塔河县（局） 森林火灾应急预案塔河县（局）森林防火指挥部
塔河县（局） 森林火灾应急预案 1总则 1.1编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全应对森林火灾运行机制，规范处置行为，提高处置能力，迅速、有序、高效地实施林火扑救，把森林火灾造成的损失降到最低程度。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》《森林防火条例》《国家林业局森林火灾应急预案》《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《黑龙江省森林火灾应急预案》制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于塔河县境内发生的森林火灾的应急处置工作，不包括镇内发生的森林火灾。 1.4工作原则 在县委、县政府和林业局领导下，县（局）森林防火指挥部负责制定和组织实施本预案，在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。 本预案涉及的县政府相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、积极配合、相互支持、形成合力，确保在处置森林火灾时做出快速应急反应。 1.5灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。 灾害分级标准见附则。 2组织指挥体系及职责任务 预案启动后，塔河县森林防火指挥部承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。各相关保障部门应快速响应，按职责分工，配合森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。 2.1塔河县（局）森林防火指挥部领导成员
总指挥：陈铁塔河县（局）长 副总指挥：张广海塔河县副县长 指挥：梁佰安塔河县人大主任 魏云华塔河县政协主席 李沛鸿大兴安岭驻塔河县资源监督办主任 吴鹏超塔河航空护林站站长 周方中塔河县委副书记 石景岩塔河县（局）常务副县（局）长 夏岩塔河县宣传部长 苏长财塔河县组织部长 冯宝利塔河县政法委书记 田树斌塔河县武装部政委 周永权塔河县常委副县长 高波塔河县人大副主任 宫文芳塔河县人大副主任 胡艳丽塔河县人大副主任 关金红塔河县副县长 郭春宣塔河县副县长 王峰塔河县副县长 张忠祥塔河林业局副局长 雷宪奇塔河林业局副局长 王雪峰塔河林业局副局长 杨忠江塔河林业局副局长 吴景荣塔河林业局副局长 张树华塔河林业局副局长 李树文塔河县政协副主席 张庆杰塔河县政协副主席 刘淑艳塔河县政协副主席