属于行政复议的原则

外国行政复议制度研究论文外国行政复议制度在治理国家和保证社会公平正义方面起着重要的作用。

本文旨在研究外国行政复议制度的基本概念、历史渊源、类型、基本原则等方面，同时还分析了外国行政复议制度的优缺点，并对其在实践中的运行情况进行了研究和探讨。

一、外国行政复议制度的基本概念行政复议制度指的是国家机关在行政管理活动中，对具体行政行为实施的一种查证、思考、确认并作出修正的制度。

行政复议制度可以使得政府机关在处理各种行政事务时遵循法律规定，更加公正公正和合人性, 还可以有效地维护公民权益，避免非法、不当或违法的行政行为的发生。

二、外国行政复议制度的历史渊源外国行政复议制度的历史渊源可以追溯到19世纪末，当时美国的监察机构开始出现，旨在保障公民权益，并确保政府行政行为的合法性和合理性。

随着行政复议制度的不断完善，越来越多的国家都在采用外国行政复议制度，如英国、日本、法国、韩国等，各国的行政复议制度也呈现出多样性。

三、外国行政复议制度的类型外国行政复议制度通常分为行政复议和行政诉讼两种类型。

行政复议是指主管机关在行政处理中对行政行为进行复查、确认和改正，它是一种行政机关内部的程序；而行政诉讼则是一种外部的、司法程序，它公民或法人可以通过诉讼程序，向法院申请对政府的行政行为进行审查、纠正。

四、外国行政复议制度的基本原则外国行政复议制度的基本原则主要包括：公正、公平、公开、透明、及时等。

公正原则是指行政机关应当在处理行政复议案件时，坚持公正、公平的立场，遵循法律和中立原则;公开原则是指行政机关应当公开行政复议的过程和结果；透明原则是指行政机关在处理行政复议时，应当充分沟通和交流，向申请人提供充分信息；及时原则则是指行政复议应当及时根据不同情况处理，保证申请人的合法权益不受损失。

五、外国行政复议制度的优缺点外国行政复议制度的优点主要包括如下几点：1.行政复议制度可以有效地保护公民权益，维护社会公正和正义。

2.行政复议制度可以让政府机关与社会公众之间建立良好的沟通机制，以便更好地理解和解决公民、企业和政府之间的矛盾和问题。

第二十二章行政复议制度一、行政复议概述1．行政复议的概念行政复议，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或其他法定复议机关重新审查该具体行政行为的合法性、适当性，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行审查，并作出决定的一种法律制度。

2．行政复议的性质与特征（1）行政复议的性质①行政复议是具有一定司法性的行政行为。

②行政复议是行政系统内部对行政进行监督和救济的制度。

（2）行政复议的特征①行政复议所处理的争议是行政争议。

②行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。

③行政复议以合法性和合理性（适当性）为审查标准。

④行政复议原则上采用书面审查的方式。

⑤行政复议决定一般不具有终局性。

3．西方主要国家行政复议制度概况（1）英国的行政裁判所制度行政裁判所最早是建立于1846年的“铁路专员公署”。

行政裁判所都是根据议会制定的法律设立的，不属于普通法院系统，在组织上与行政机关相联系，在活动上则保持独立性。

各裁判所由精通法律和具有行政经验的人士组成，裁决案件适用具有司法性质的行政裁判程序。

（2）美国行政复议和裁判制度在美国，几乎所有的行政争议在诉诸法院解决之前，都必须经过行政机关的行政复议或行政裁判机构的裁决。

1946年制定的《美国联邦行政程序法》对行政复议有相关规定。

（3）法国的行政复议制度法国的行政复议制度主要包括善意救济和层级救济。

善意救济，指行政行为的受害人向原行政机关提出，请求撤销或变更原行政行为。

层级救济，是指行政行为的受害人向作出行政决定的行政机关的上级机关申请救济的活动。

（4）德国的异议审查制度当事人对行政主体的行政处分不服时，可以先向原处分机关提出，请求审查，这称为声明异议。

如果原机关认为请求有理由，则给予救济；如果认为请求没有理由，该请求可移送上级机关或其他有管辖权的机关进行再审查，这称为诉愿。

如果异议人对该上级机关的决定仍然不服，便可以向行政法院提起行政诉讼。

2024年行政复议专项培训讲稿范文行政复议法专题提纲《行政复议法》《行政复议法实施条例》《____省行政复议条例》一、行政复议的概念与特征(一)概念：行政复议是指公民、法人或其他____对行政机关作出的具体行政行为不服，依法向其上一级行政机关或其他法定行政复议机关提出申请，由受理申请的行政复议机关对引起争议的具体行政行为和规定进行____并作出裁决的行政救济制度。

(二)行政复议的特征1、行政复议机关是特定行政机关。

2、行政复议以行政管理相对人申请为前提。

3、行政复议是解决行____议的行政活动。

4、行政复议必须按照法定的程序进行。

二、行政复议的基本原则根据《行政复议法》第____条规定，我国行政复议制度的基本原则包括：(一)合法原则1、主体合法。

2、程序合法。

3、依据合法。

(二)公正原则1、确保争议各方对于复议过程的平等参与。

2、确保争议各方的合法权益予以同等保护。

3、平等的适用法律。

(三)公开原则1、过程公开。

2、信息公开。

(四)及时原则1、受理复议申请要及时。

2、复议过程及时进行。

3、及时作出复议决定。

(五)便民原则1、口头申请。

2、行政复议不收费。

3、网上申请、邮寄申请等等。

三、行政复议的主体(一)行政复议机关与行政复议机构1.行政复议机关(1)作出具体行政行为的行政机关。

省、自治区、直辖市人民政府和____所属部门。

(2)作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关。

(3)作出具体行政行为的行政机关的同级人民政府。

(4)作出具体行政行为的人民政府的上一级地方人民政府。

(5)其它情形下的行政复议机关。

(试点)2.行政复议机构行政复议机构是在行政复议机关内部设立的专门负责行政复议案件受理、处理工作的法制机构。

(二)申请人申请人是认为行政机关作出的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，以自己的名义要求行政复议机关对该具体行政行为进行____并作出处理决定的公民、法人或其他____。

(三)被申请人被申请人是指做出具体行政行为的行政机关。

⾏政复议调解范围和原则《中华⼈民共和国⾏政复议法实施条例》颁布实施后，⾏政复议调解被正式纳⼊了⾏政复议⼯作程序，结束了⾏政复议机关进⾏调解⽆法可依的尴尬局⾯。

但是，《⾏政复议》摘要：《中华⼈民共和国实施条例》颁布实施后，⾏政复议调解被正式纳⼊了⾏政复议⼯作程序，结束了⾏政复议机关进⾏调解⽆法可依的尴尬局⾯。

但是，《⾏政复议法实施条例》对调解规定⽐较原则。

本⽂就⾏政复议调解的范围和原则做了⼀定探讨。

⾏政复议调解，是许多⾏政复议机关在办理⾏政复议案件过程中经常使⽤的办案⽅式。

它体现了以⼈为本的理念，是化解⽭盾的有效⼿段，也是实现社会公平正义、构建和谐社会的重要途径。

长期以来，我们不断运⽤调解⽅式办理⾏政复议案件，取得了良好的法律效果和社会效果，特别是《中华⼈民共和国⾏政复议法实施条例》颁布实施后，⾏政复议调解被正式纳⼊了⾏政复议⼯作程序，结束了⾏政复议机关进⾏调解⽆法可依的尴尬局⾯，⾏政复议调解在⾏政复议实践中运⽤更为普遍，作⽤也越来越突出。

但是，鉴于《⾏政复议法实施条例》规定的调解范围过于狭窄，调解原则⽐较笼统，在⼀定程度上限制了调解制度在⾏政复议中作⽤的发挥。

在这种情况下，就需要⾏政复议机关认真把握法律原则和精神，努⼒增强创新意识，积极探索调解⽅式、⽅法，充分发挥调解制度的重要作⽤，妥善解决⾏政争议。

⾏政复议调解的范围⾏政复议的司法性决定了⾏政复议不同于⼀般的，⾏政复议调解也不是万⾦油，并不是所有复议案件都可以适⽤调解。

除《⾏政复议法实施条例》第五⼗条规定的两种情形外，我们认为，在实践中，下列案件也可以通过调解的⽅式审理⾏政复议案件，解决⾏政争议：当事⼈不服⾏政机关对平等主体之间民事争议所作的裁决、确权、认定等案件。

这类案件的调解对象是申请⼈与第三⼈。

例如发⽣争议较多的权属纠纷案件，这类案件，往往是历史遗留问题且关系当事⼈切⾝利益，争议双⽅往往各执⼀辞，不论原处理机关作出处理结果如何，总有⼀⽅不服。

论行政复议中的禁止不利变更原则【摘要】禁止不利变更原则发源于德国的刑事诉讼制度，紧接着便在民事诉讼、行政上诉等上诉制度得到了迅速的发展，同时在在行政诉讼、行政复议等其他复审制度也蔓延起来，因而这一原则也成了复审制度中的普遍性通用的原则。

我国也顺应世界发展的趋势，先后在刑事诉讼、行政处罚、行政复议中确立了禁止不利变更原则。

但是在实际的使用过程中尤其在行政处罚的行政复议中禁止不利变更原则的适用更加的值得讨论。

【关键词】不理变更原则；行政处罚；行政复议在复审制度中运用禁止不利变原则，是世界各国的趋势。

它包含两个方面的意义：当事人不满原机关的处理结果，将相关案件提交复审机关，复审机关复审的结果，一方面不能增加复审申请人的法律责任；另一方面，也不能降低复审申请人的既得利益。

换句话说就是，原则上，相较于原机关的处理结果，复审机关的复审结果不能使当事人的处境更加的不利。

一、我国关于禁止不利变更原则的相关规定同禁止不利变更原则在世界的发展趋势一样，我国在刑事诉讼的二审程序中首先使用了禁止不利变更原则，也就是所谓的“上诉不加刑”原则。

1979年7月1日，第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》第137条规定，第二审人民法院审判被告人或者他的代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。

从而在我国正式确立了“上诉不加刑”的原则。

1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法（修正）》第190条，对上诉不加刑原则作了同样的规定。

1991年的最高人民法院《关于贯彻〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》）虽然对禁止不利变更没作任何解释，但该《意见》第66条规定，人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，不能直接给予行政处罚。

根据对该条规定的内涵的理解，它其实是隐含了禁止不利变更原则的精神的。

Good fate is not as good as habit.勤学乐施积极进取（页眉可删）不属行政复议受案范围的是什么导读：1、行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定;2、行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，民事纠纷当事人可以申请仲裁或起诉;3、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;4、行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规定;5、不具有强制力的行政指导行为;等等。

一、不属行政复议受案范围的是什么根据法律规定，以下对行政机关作出的以下行为不能申请行政复议：1、行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，例如行政机关对其所属的人员或基于内部行政管理关系作出的有关工资、保险、福利、待遇等人事处理决定。

对这些处理决定，当事人可以依据有关法律法规提出申诉。

2、行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，民事纠纷当事人可以申请仲裁或起诉。

3、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，例如讯问刑事犯罪嫌疑人、询问证人、检查、搜查等;4、行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规定，例如行政法规、规章等;5、不具有强制力的行政指导行为;6、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;7、行政机关对落实私房政策等历史遗留问题作出的处理;8、其他不符合行政复议法规定的行为。

二、行政复议有哪些原则行政复议基本原则，是指通过行政复议法所确立和反映的，贯穿于行政复议全过程，具体规范和指导行政复议的法律原则。

根据《中华人民共和国行政复议法》(简称《行政复议法》规定，行政复议遵守如下原则：1、独立复议原则。

独立复议原则是通过《行政复议法》第三条所确立的原则，指复议机关依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干涉。

2、合法、公正、公开、及时、便民的原则。

合法原则是通过《行政复议法》第四条所确立的原则。

行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查倩况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。