城市商业银行跨区域经营战略研究

时代经贸 ２ １ ０ ２年 ２ 月 总第２ ２ ３期
城 市 商 业 银 行 跨 区域 经 营 战 略 研 究
曹成 国
（ 山东 高速 集 团有 限公 司 ，山 东 济南 ２０ ９ ） ５ ０８
【 摘 要】本文分析 了我国城市商业银行跨区域经营的现状、特 点以及存在 的问题 ，提 出了我国城市商业银行跨区域经营的相关对策。 【 关键词】城市商业银行；跨 区域；发展战略 、
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行 。 如南 京 市 商业 银 行 参 股 日照 市商 业 银 行 ，济 南 市 商 业 银行 参 股德 州 市商业 银 行等 。
成 了较 强 的竞 争 实力 ，成 为 金 融界 的新 生 力量 。在 这 期 间 ，城 商 行 通过 剥 离 不 良资产 、增 资扩 股 、 引入 战 略投 资者 等 手 段 ， 资本 金 实力 大 大 增 强 ，迫 切 希 望 突破 规 模 限 制 ，拓 展 服 务 范 围 ，跨 区 域经 营 成为 城市 商业 银行 快速 发 展 的主要 方式 。 城 市 商业 银行 跨 区域经 营 的兴 起 ２ ０ 年 银 监 会 颁 布 了 《 市 商业 银 行 异 地 分 支 机 构 管 理 办 ０６ 城 法 》 ， 明确 提 出 鼓 励 城 商 行 跨 区 域 经 营 。 ２ ０ 年 ４ ２ ０ ６ 月 ６日 ， 上 海 银 行 宁波 分 行 开 业 ，上 海 银 行 宁波 分 行 开 业 。开 业 仪 式 上 ，上 海 银 行 宁波 分 行 与 中 国 出 口信 用保 险公 司 宁 波 分 公 司 、宁 波 市 中小 企 业 信用 担 保 有 限 公 司签 署 了业务 合 作 协 议 。上 海 分 行 成 为我 国首 家 实现 跨 省 （ ）设 立异 地 分行 的城 商 行 。２ ０ 年５ ，银 监会 下 市 ０９ 月 发 了 《 于 中小 商业 银 行 分支 机 构 市 场 准 入政 策 的 调 整 意见 （ 关 试 行 ） 》 ，符 合 条件 的 中小 银 行在 相 关 区 域 设分 支 机 构将 不再 受 数 量 指标 控 制 。跨 区域 经 营 让城 商行 走 上 了 参与 全 国竞 争 的发 展 壮 大 之路 。在 这 短 短 的几 年 间 ，越 来 越 多 的 城商 行 开 始 走 出城 市 、 走 出地 方 ，走 向 区域 、走 向全 国 ，并 且 在 这个 过 程 中不 断发 展 壮 大 ，将成 为股 份 制银 行 的强有 力竞 争 者 。 截 至２ ｏ 末 共 有 ７ 家 城 商 行 实 现 了省 内或 省 外 跨 区 域 发 ｏ１ 年 ８ 展 ， 占全 部 ｌ ７ 城 商 行 的 ５ ％。其 中 ， 实 现 跨 省 设 立 异 地 分 行 的 ４家 ３ 城 商 行 达 ￣ ４ 家 ， 占 比 ２ ％。 据 不 完 全 统 计 ，在 全 国 ｌ ０ 家 城 商 Ｊ ｌｏ ７ ５多 行 中 ， 资产 规模 超 过 干 亿 的有 １ 家 ，这 些 城商 行 正 在 不 断拉 大 与 ５ 其他 城 商 行 之 间 的差 距 ， 确立 了其 第 一梯 队 的地 位 。这 些城 商 行 都有 着 体 制 较 为完 善 、资 产规 模 较 大 、 风 险控 制 能 力较 强 、扩 张 速 度 较 快 等 特 点 ，并 且 大 多数 已经 实 现 了跨 区域 经 营 ，有 着 强 劲 的竞 争力 。 二 、城 市商 业银 行跨 区 域经 营 的方式 １ 收购 的它 行 网点 ，实 现跨 区域 经 营 。 ． 这 种 模 式是 一 家 城 市 商业 银 行 通 过 收购 省 内、 省 外 的城 市 信 用 社 和 其 他 商 业 银 行 的 网 点 ， 迅 速 实 现 跨 区 域 经 营 。 ２ ０ 年 １ 月 ０４ ２ ２ ２日， 哈尔 滨 市 商业 银 行 收购 双 鸭 山碱 市信 用 社 并 成立 双 鸭 山分 行 ，成 为全 国ｌ ２ ｌ 家城 市 商业 银 行 中首家 经 银 监会 批 准设 立 异地 分 行 的城市 商业 银 行 。 ２ 吸 纳 合 并 重 组 实 现 跨 区 域 经 营 ． 这 种模 式是 对 一 家城 市商 业 银 行 进行 改组 ，或 重新 命 名 ，或 保 持 原 有 名称 ，在 此 基础 上吸 收 其 他 城 市商 业 银 行 ，原 有 城 市 商 业 银 行 的法 人 资 格 注 销 。２ ０ 年 １ 月 ２ 日 ， 徽 商 银 行 成 立 。 ０５ ２ ８ ３ 新 设合 并 实现 跨 区域经 营 ． 这 种模 式是 直 接 成立 一 家 新 的 定 位为 区域 性 股份 制 的商 业 银 行 ，再 将 其他 城 市 商 业银 行进 行 清 产 核 资后 并 入 这 家新 的银 行 。 ２０年１ ２ ０ ７ 月 ４日，江 苏省 内的十 家城 市 商业 银 行被 整合 在 一起 ，成 为 当 日挂牌 的江苏 银行 的分 行 。 ４ 单一 城市 商业 银行 实现 跨 区域 经 营 ． 这 种模 式是 ；单 纯依 靠 单 个 城 市 商业 银 行 自身 的发 展 ，在 各 项 条 件 符 合 监管 部 门要 求后 ，突 破 单 一城 市 限制 ， 到异 地 开 设 分 支机构。 ５ 商业 银行 异地 参股 ，互利 共赢 ． 这 种模 式是 一 家 城 市 商业 银 行 投 资入 股 另 外 一 家城 市商 业 银
我 国 的城市 商业 银行 ，大 多 由城市 信用 社改 制而来 。城市 商业 银 行 自它 出 生 以来 就 有 着 先 天 不 足 的 弱 势 ， 自成 立 伊 始 ， 资 本 金 不
足 、资产 质量 低 下、不 良资产 比率 高等 问题一 直如 影 随形 ，被 称作 四大 国有 商业 银行 和 １家股 份制 银 行之后 的 “ 三 梯 队 ”。然 而 ， ２ 第 弱势 并没 有 阻碍城 商行 发展 的信 心 ，经过 十余 年 的改革 发 展 ，城市 商业 银行 以中小企 业为 主要 服务 对 象，潜 心耕 耘地 方金 融 市场 ，形