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山东省人民政府关于加强渔船管理保障渔业安全生产的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.03.09•【字号】鲁政发[2012]13号•【施行日期】2012.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】渔业资源正文山东省人民政府关于加强渔船管理保障渔业安全生产的意见（鲁政发〔2012〕13号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为加强和创新渔船监管工作，进一步提升渔业安全生产管理水平，最大限度地减少渔业安全事故和违规事件发生，切实维护渔业生产秩序，保障渔民生命财产安全，现就加强渔船管理提出如下意见：一、充分认识加强渔船管理的重要意义渔业是我省农村经济的优势产业，同时也是高风险行业。
渔船是渔业生产的重要载体，渔船安全是渔业安全的重中之重。
近年来，各级人民政府通过强化安全目标量化管理、夯实基层基础工作、积极推进渔船信息化建设、努力构建渔船安全管理长效机制，全省渔船安全生产形势总体较好。
但是，受我省渔船数量多、水上运输日益活跃以及灾害性天气事件多发等因素影响，渔船安全事故仍时有发生。
另外，由于近海渔业资源严重衰退，特别是中日、中韩渔业协定生效后，我省传统作业渔场受到限制，海洋捕捞能力严重过剩与渔业资源不足的矛盾更加突出，且在短时间内难以有效缓解，违规捕捞、越界捕捞问题十分严重，渔船管理形势严峻。
加强渔船管理、保障渔业安全生产，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加快社会主义新渔区建设、保障渔区和谐稳定的迫切要求，是山东半岛蓝色经济区及黄河三角洲高效生态经济区建设的重要内容，对推进平安渔业、平安山东和生态省建设，促进渔业经济健康发展具有重要意义。
各级、各部门要从推进科学发展、保障渔民群众生命财产安全、维护国家外交大局的高度，充分认识加强渔船管理、保障渔船安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性，把渔船安全管理列入重要日程，明确目标、落实责任，完善政策、强化措施，切实抓紧抓好。
渔业安全生产承诺书
作为渔业生产者，我们深知渔业安全生产的重要性，为了确保渔业生产的安全，保护渔民的生命财产安全，维护渔业资源的可持续利用，我们郑重承诺如下：
一、严格遵守国家有关渔业安全生产的法律、法规和政策，认真执行渔业安全生产的各项规定，切实做到依法生产、安全第一。
二、切实加强渔业船舶的管理，定期对船舶进行检查、维护和保养，确保船舶的安全性能良好。
同时，配备充足的救生、消防等安全设备，保障渔民的生命安全。
三、加强渔业船员的培训和教育，提高船员的安全意识和应急处理能力，确保船员能够熟练掌握船舶操作技能和安全操作规程。
四、严格遵守渔业生产纪律，合理安排生产计划，避免超负荷生产，防止因生产过度而引发的安全事故。
五、加强渔业资源的保护，遵守渔业资源保护的法律、法规，严格执行渔业资源的开采、捕捞和利用规定，确保渔业资源的可持续利用。
六、在渔业生产过程中，如发生安全事故，我们将立即启动应急预案，采取有效措施，组织救援，确保渔民的生命安全，并及时报告相关部门。
七、积极参与渔业安全生产的宣传教育活动，提高渔民的安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。
八、认真履行安全生产责任，建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和船员的安全职责，确保安全生产责任的落实。
九、加强安全生产的巡查和检查，及时发现和整改安全隐患，防止安全生产事故的发生。
十、认真接受政府和相关部门的安全生产监管和检查，积极配合政府和社会各界对渔业安全生产的监督和管理。
我们郑重承诺，将始终坚持“安全第一”的原则，切实加强渔业安全生产管理，确保渔业生产的安全，为我国渔业的发展做出积极的贡献。
承诺人：（签名）
日期：年月日。
水路交通平安管理条例第一章总那么第一条为加强水上交通平安，维护水上交通秩序，保障人民生命、财产平安，根据《中华人民共和国内河交通平安管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内通航水域从事航行、停泊和作业等活动以及在非通航水域从事与水上交通平安有关的活动，适用本条例。
本市行政区域内渔业船舶和渔港水域的水上交通平安管理，参照本条例执行。
第三条水上交通平安管理按照平安第一、预防为主、方便群众、依法管理的原那么，实施综合治理，保障水上交通平安、有序、通畅。
第四条市、区县（自治县）人民政府应当加强水上交通平安管理，建立健全水上交通平安管理责任，协调解决水上交通平安管理工作中的重大问题，制定水上交通平安事故应急救援预案，落实人员、装备和经费，保障应急救援工作正常开展。
乡（镇）人民政府、街道办事处对本行政区域内的水上交通平安管理履行以下职责：（一）建立健全村（居）民委员会和船舶所有人、经营人的船舶平安责任制；（二）落实渡口船舶、船员、旅客定额的平安管理责任制和客渡船舶签单发航管理制度；（三）负责本行政区域内乡镇自用船舶登记管理工作；（四）确定水上交通平安管理的专门人员；（五）组织平安宣传、平安检查和平安隐患督察整改，以及平安管理人员的考评；（六）催促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通平安的法律、法规和规章。
第五条交通行政主管部门负责本市行政区域内通航水域水上交通平安管理工作，其所属的海事管理机构具体实施所辖通航水域的水上交通平安监视管理。
渔业行政主管部门负责对本市行政区域内的渔业船舶和渔港水域实施平安监视管理。
公安、水利、环保、市政、旅游、体育、园林等有关行政管理部门按照各自职责，共同做好水上交通平安监视管理。
长江海事管理机构按照职责对所辖水域实施水上交通平安监视管理。
第六条水上交通平安管理实行所有人、经营人负责制。
船舶、浮动设施的所有人、经营人应当加强对船舶、浮动设施的平安管理，建立健全平安管理制度，按照规定从事航行、停泊和作业以及与水上交通平安有关的活动，并对其船舶、浮动设施的交通平安负责。
渔船安全生产标语随着现代科技的发展，越来越多的技术应用到了渔业生产中，但是渔业生产的安全问题一直是我们面临的难题。
为了保障渔业生产的安全，让广大渔民在从事渔业生产的过程中安全无忧，我们不断地创新和完善渔船安全生产标语。
下面是一些渔船安全生产标语，希望可以引起大家对渔业安全的关注和重视。
渔船安全生产标语1：万无一失，出航在我手中这句话是告诉所有渔民：安全是第一位的，只有万无一失，才能出海捕鱼，从而保证渔业的正常运转和渔民们的生活。
在日常的渔业生产过程中，渔民们必须时刻注意船只的安全，遵守各项安全规定和操作规程，严格按照安全标准操作，才能够在保障自身安全的基础上，有更多的收获。
渔船安全生产标语2：安全出行，顺利归航这句话告诉渔民们：安全出行是最重要的，只有保障安全，才能够顺利归航。
在出航前，一定要仔细检查船只设备，确保没有问题后再出航。
航行中，要密切关注天气状况和船只状态，遇到问题要及时处理；在返回途中，也要保持专注，以及保证船只的正常工作状态，做到安全返回。
渔船安全生产标语3：震慑自我，保险渔船这句话的主要意思是：要把安全作为第一要务，保护好自己和身边的人。
在航行中，时刻保持警惕，严格要求自己，不要大意掉以轻心，从而感染身边的同事。
同时，也要使用好保险，保障自己和船只的安全。
渔船安全生产标语4：安全与生产，两不误渔业生产过程中，安全与效率并重。
渔民们不仅要在捕鱼的过程中注意自己的安全问题，也要保证捕鱼效率和产量。
这句标语告诉我们，安全和效率是可以并存的，只有在保持安全的前提下，才能更好地推动渔业生产。
渔船安全生产标语5：安全有利，返航胜利这句话的意思是：只有安全出航，才能够安全归航。
在航行中，一定要注意遵守安全规定和操作规程，合理并科学地运用航务知识和技能，以保证在遇到困难和问题的时候能够有足够的应对能力和技术支持。
只有这样，才能顺利完成渔业生产任务，安全返回，胜利返航。
渔船安全生产标语6：慎重决策，保报人民这句话的意思是：渔业生产过程中，任何决策都要慎重考虑，从全局和长远出发去思考各种问题，并且注意安全。
涉农渔船安全生产承诺书
尊敬的渔业管理部门：
本单位（或个人）在从事渔业生产活动过程中，深知安全生产的重要性，为确保渔业生产安全，特此作出以下承诺：
1. 严格遵守国家及地方关于渔业安全生产的法律法规和标准，确保渔业生产活动合法、合规。
2. 建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员和从业人员的安全生产责任，确保责任到人。
3. 定期对渔业从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。
4. 定期对渔业生产设备、船舶等进行检查和维护，确保其处于良好的工作状态，及时消除安全隐患。
5. 严格执行渔业生产操作规程，不从事任何违反操作规程的行为，防止渔业生产事故的发生。
6. 配备必要的安全防护设施和救生设备，确保在紧急情况下能够及时有效地进行救援。
7. 加强对渔业生产环境的监测和管理，防止因环境因素导致的渔业生产事故。
8. 建立渔业生产事故应急预案，一旦发生事故，立即启动预案，采取
有效措施，减少事故损失。
9. 积极配合渔业管理部门的监督检查，对发现的问题及时整改，不断提高渔业安全生产管理水平。
10. 承担因违反安全生产规定而导致的法律责任和经济赔偿。
本承诺书自签订之日起生效，有效期至本年度渔业生产活动结束。
如有违反上述承诺，愿意接受相应的法律制裁和经济处罚。
承诺单位（或个人）名称：_______
承诺单位（或个人）盖章（签字）：_______
日期：____年____月____日。
渔业平安消费标语渔业平安消费标语渔业平安消费标语1、大力推进海洋渔船装备安装集体救生筏。
2、渔船必须严格按规定配齐救生、消防设备。
3、严厉整治查处非法从事渔业作业的“三无”船舶。
4、渔船出海前必须认真进展检修，确保航行平安。
5、为了全体船员的生命平安，请不要迎风冒险出海作业。
6、集体救生筏是海上遇险时逃生救命的重要依靠。
7、严格执行渔船捕捞从业人员持证上岗制度。
8、出海消费切切不可麻木大意。
9、渔船出海作业要亲密关注天气变化。
10、大力增强渔民平安意识，进步渔民平安消费技能。
11、强化渔船平安措施，严防平安事故发生。
12、渔船出海捕捞务工人员必须持证上岗。
13、船东船长对渔船平安消费负全面责任。
14、渔船出海作业必须安排人员值班了望。
15、增强平安意识，进步平安技能，减少平安事故。
16、平安是生命的保障，违章是事故的.祸根。
17、一船遇险遇难，众船互援互救。
18、渔船必须按规定配齐职务船员。
19、全面落实渔船平安消费责任制。
20、渔船值班人员麻木大意、疏于了望，极易发生碰撞事故。
21、幸运心理要不得，害人害己危害大。
22、坚持渔船跟帮作业，严禁单船出海消费。
23、大力整治渔业平安消费秩序，确保渔业消费平安。
24、严禁渔船“带病”出海作业消费。
25、广阔渔民结实树立平安意识，自觉遵守平安消费法规。
26、严厉查处渔船超航区、超抗风等级航行作业违规行为。
27、深入汲取事故教训，时刻注重平安消费28、船东船长雇用无上岗证的人员出海作业造成重大伤亡事故的，必须追究刑事责任和赔偿责任。
29、为了出海船员的平安，请装备安装集体救生筏。
30、坚持渔船编队消费，严禁单船出海作业。
31、消费必须平安，平安促进消费。
32、渔业消费，平安第一。
33、大力弘扬渔船海上互援互救友爱精神。
34、船东船长不得雇用无培训合格上岗证的人员上船务工出海作业。
35、全面推行渔船捕捞从业人员持证上岗制度。
36、平安消费，重在防范。
37、平安消费，人人有责。
【渔业安全生产宣传标语】安全生产宣传标语大全1500字1. 安全第一，生产第二，杜绝渔业事故发生。
2. 关注安全，守护生命，共同创造安全渔业生产环境。
3. 立足安全，推动渔业发展，实现共赢。
4. 紧紧抓住安全生产这个关键，守护渔民的安全与幸福。
5. 守护大海，守护生命，安全生产重于泰山。
6. 举起安全的旗帜，共铸绿色渔业发展。
7. 安全生产不容忽视，事故预防需时刻有为。
8. 水中安全，人人有责，渔业事故休想发生。
9. 把安全带在身边，合作共建和谐渔业生产。
10. 渔民的安全，是渔业发展的根本保障。
11. 严守安全底线，共享良性发展。
12. 创建安全渔业，共筑美好明天。
13. 安全驾驶，渡过危险暗礁。
14. 安全路上不含糊，渔业前程更美好。
15. 安全出航，迈向渔业发展的新高度。
16. 生命至上，安全可靠，共创美好海洋。
17. 安全第一，提升渔业形象。
18. 安全风险警钟长鸣，渔业事故零发生。
19. 渔业安全不容忽视，让事故远离生活圈。
20. 强化安全管理，重塑渔业形象。
21. 保护生命，关爱渔民，共航渔业生产。
22. 安全意识是渔业的保障，质量路线走向辉煌。
23. 渔民安全，航行无忧。
24. 安全发展，渔民共享，行稳致远。
25. 安全渔业，责任共担。
26. 保障渔民安全，推动渔业繁荣。
27. 持续关注渔业安全，共同创建和谐生活。
28. 守护生命，远离事故，共享美好渔业未来。
29. 渔业安全，健康发展的必由之路。
30. 及时发现，快速救援，遏制渔业事故。
31. 严防意外，确保安全，打造现代化渔业。
32. 紧紧抓住安全环保，实现渔业快速发展。
33. 生命可贵，安全可靠，遵循渔业生产规范。
34. 渔政执法，安全关口，守护渔业的幸福。
35. 守护渔民安全，推动渔业蓬勃发展。
36. 安全驾船，避免事故，共创美好渔业明天。
37. 关注安全，呵护生命，共创绿色渔业新时代。
38. 提升安全水平，促进渔业经济发展。
加快推进新时期海洋“平安渔业”建设的思考作者：王仁斌，郭庆祝，王秀艳来源：《河北渔业》 2015年第9期王仁斌1，郭庆祝2，王秀艳3（1.大连市长海渔港监督处，辽宁长海 116500；2.大连渔港监督局，辽宁大连 116015；3.大连市水产研究所，辽宁大连 116000）作者简介：王仁斌（1972.9-），男，辽宁长海县人，现任长海渔港监督处处长，主要研究方向：海洋渔业安全管理及渔港监督建设。
邮箱：133********@DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2015.09.021渔业是大农业体系中的传统产业、优势产业，同时，也是海洋经济中的支柱型产业。
受海洋生物洄游和资源分布的影响，海上渔业生产点多、面广、线长，被公认为是区别于其他陆域生产活动，受海洋自然环境因素影响较大、不确定隐患较多、安全可控性较弱的高危行业。
据不完全统计，2014年，大连市共发生渔船水上各类事故12起，死亡（失踪）15人，沉毁渔船5艘，直接经济损失近4 000万元，渔民群众生命财产一定程度上遭受严重损失。
尤其是近年来台风、风暴潮等极端天气呈增多趋势，海上渔业安全生产形势将更加严峻，解决渔船海上生产的安全问题格外困难，任重而道远。
1海上渔业安全现状党的十八大以来，安全工作被提到一个前所未有的政治度。
习近平总书记指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。
因此，如何预防和管控好海上渔业生产风险，增强渔船事故防范能力已是做好现代渔业安全管理、保障和推进渔业安全发展、科学发展的当务之急，直接关系新时期下社会主义新农村改革、发展、稳定和建设大局，刻不容缓。
目前，大连市海上渔业安全基础薄弱、安全监管和安全生产责任落实不到位的现象还存在。
渔业安全隐患和影响制约渔船安全的因素仍未得到有效解决，加之极端、恶劣和灾害性天气的突发性、不可预知性，都增加了安全事故发生的不确定性，也加大了安全管理工作难度，海洋“平安渔业”建设亟需加强。
渔业安全发言稿范文大全
尊敬的各位领导、亲爱的同事们：
大家好！
我很荣幸能够站在这里向大家介绍渔业安全。
渔业是一个重要的产业，但同时也是一个充满挑战的行业。
在进行渔业作业的过程中，我们时刻面临着各种安全风险。
首先，我想强调的是船舶安全。
作为渔民，我们经常需要乘坐船只出海捕捞。
因此，保证船舶的安全是至关重要的。
我们需要确保船只的设备完好，船员的安全意识到位，以及遵守相关的航行规定，才能够确保船舶安全。
其次，我们还需要重视渔业作业的安全。
作业过程中可能会涉及到很多危险的因素，比如船舶与其他船只的碰撞、天气突变、以及渔具的使用不当等问题。
因此，我们需要采取一系列的措施，来保障渔业作业的安全。
最后，我要提到的是渔民自身的安全。
渔民在进行捕捞作业的时候，往往需要面对一些危险的情况。
因此，渔民需要具备一定的安全意识，学会使用救生设备，以及掌握一定的自救技能。
总的来说，渔业安全是一个复杂而又重要的问题，需要我们共同来关注和解决。
我希望我们能够共同努力，确保渔业作业的安全，让我们的工作更加顺利、更加安全。
谢谢大家！。
- 1 - 全省渔业“港规范·船可控·人平安” 行动实施方案
为贯彻落实省政府安全生产工作有关部署，深入推进渔业安全生产工作，决定在全省范围内开展“港规范·船可控·人平安”行动。特制定工作方案如下： 一、指导思想 深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产一系列指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“港规范·船可控·人平安”为目标，通过综合治理、标本兼治，强化责任，狠抓落实，着力解决渔业安全生产领域基础性、源头性、根本性问题，有效维护广大渔民群众生命财产安全，确保全省渔业安全生产形势持续稳定好转。 二、行动目标 （一）总体目标 全省渔业安全事故总量和死亡人数实现“双下降”，较大以上事故明显减少，坚决遏制重特大渔业安全生产事故发生。 （二）具体目标 1、渔港。健全渔港安全生产技术标准体系、日常监管体系、信息采集体系和应急救援体系，全面落实渔港安全生产主体责任和监管主体责任，中心渔港、综合性渔港经济区建立起“依港 - 2 -
管船”机制；渔港认定率100%，港章编制率100%,清理取缔非法渔船停泊点。 2、渔船。全省海洋捕捞渔船救助定位设备配备率达到95%以上；60马力以上渔船配备防碰撞预警设备配备率达到100%；渔船救生、消防设备配备率达到100%；更新改造和淘汰老旧渔船1万艘。 3、渔民。渔业船员培训机构达标率100%，渔业船员培训合格率90%以上，渔民持证上岗率达到100%，推动建立渔业船员就业服务中心，基本杜绝渔船违法用工现象。 三、重点任务 （一）加强渔业基层基础工作 1、建立健全渔船管理组织体系。健全市、县、乡、村四级渔船管理体系，明确工作职责，落实管理责任。加强渔船管理组织化建设，渔船数量达到20艘以上的乡(镇、街道)和5艘以上的村(居)，应明确承担渔业安全生产职责的机构或配备专(兼)职渔业安全管理员。利用2—3年的时间，80%以上的渔船纳入渔业合作社管理，并规范渔船挂靠、代理等经营模式，提高渔船生产的组织化程度。 2、深入开展“平安渔业示范县”和“文明渔港”创建活动。建立以政府为主导、渔业、安监、海事等部门共同参与的渔业安 - 3 -
全生产管理机制，以点带面，积极推进基层渔业安全生产达标对标工作。 3、推进渔港经济区建设。完善渔港管理体制机制，推进渔港管理创新，实行依港管船，加强渔港管理及服务设施建设，提升渔港保障服务功能；《山东省综合性渔港经济区建设实施方案（2015—2020）》确定的沿海综合性渔港经济区建设目标完成80%。 4、积极推进减船转产。严格落实《山东省海洋捕捞业压减产能实施方案》，大力推进渔船减船转产、渔船更新改造工作，拆解、更新一批老旧渔船，提高渔船整体安全水平。 5、推进渔船标准化建设。推进渔船节能减排及新技术、新能源、新材料、新产品在渔业船舶上的应用，推广渔船标准化船型，更新改造渔船必须符合标准化船型和柴油机型谱规定，进一步提高渔船适航能力。 （二）加强渔业安全制度建设 6、构建渔港风险管控和隐患排查治理双重预防机制。认真分析渔港安全风险，组织有资质的安全评价机构对渔港进行风险调查评估，排查渔港风险点，确定风险等级，明确管控措施，加快推行渔港风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制。 7、严格落实《山东省渔业船舶管理办法》、《山东省渔业船 - 4 -
员管理办法》、《山东省渔业船舶验船师管理规定》和《山东省渔业港口管理办法》等制度，规范渔业安全生产管理。 8、制定实施《山东省渔业生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》、《山东省渔业安全生产约谈制度》和《山东省渔业重大安全生产隐患挂牌督办办法》等规范性文件，积极推进安全生产诚信体系建设，加快渔业行政处罚与司法衔接，加大责任追究力度。 9、制定完善我省小型渔船、老旧渔船、渔业辅助船等检验监督管理办法，加强对渔业船舶强制淘汰报废管理。 10、制定对渔业船舶修造企业的技术监管办法，对重点渔船修造企业建设视频监控系统，加强对渔业船舶修造活动的监管，确保渔业船舶修造质量。 （三）加强渔业安全隐患排查治理工作 11、开展涉渔“三无”船舶专项整治。由各地政府组织海警、公安、边防、渔业等执法机构，开展集中清理取缔行动，实行海陆综合执法联检，加大对重点地区、重点海域、重点船舶和重点行为的执法监管。 12、开展渔业船舶打非治违专项整治。集中打击涉渔“三无”、套号和假冒船名号等非法船舶，对依法核查登记和查获的涉渔“三无”船舶依法依规集中处置，彻底清理，严禁新增“三无”船舶。 - 5 -
13、开展渔船标识专项整治。所有渔船必须按全省统一规范标示船名号、船籍港，悬挂船名牌，配置渔船电子身份证。对未按规定标识并拒不整改的，依法从重处理。 14、开展商渔船防碰撞专项整治。加强对渔船信号、通导、防碰撞等终端设备的监督检查，严厉查处设备配备不齐、不开启等行为；加强与海事部门合作，对渔船作业和商船航行密集交叉水域和事故多发水域进行联合巡航和执法检查，共同整治公共航路和通航密集区通航作业秩序，严防商渔船碰撞事故的发生。 15、开展渔港安全专项整治。组织开展渔业港口安全专项检查，落实渔港认定、经营许可等制度。建立与公安消防、安监等涉港管理部门的沟通协调机制，协调有关部门研究出台渔港安全设施设备配备标准，落实消防设施与主体工程“三同时”制度，加强渔港内供油设施的安全监管，全面整治渔港生产经营、消防、加油等方面的安全隐患。 16、加强远洋渔船安全监管。制定远洋渔船安全监管责任制和工作规程，定期进行远洋渔船安全监督检查。 17、开展涉外渔船专项整治。认真贯彻落实好省委省政府和两办下发的《关于加强海洋渔船严管严控工作的紧急通知》和《关于从严加强海洋渔船管控工作的通知》，充分发挥各级渔船管控领导小组办公室的组织协调作用，加强与公安、边防等 - 6 -
部门执法协作，强化涉外渔船管控。 （四）加强渔业安全信息化建设 18、加强近海雷达站建设。全面实施《山东省近海海域雷达监控系统建设总体方案和2016年度试点建设方案》，到2019年底，在我省沿海建设18处雷达监测站，实现对我省近海20海里范围内海域的主动、全时信息采集、系统分析和实时显示，为海洋与渔业执法和渔业安全管理提供技术支撑。 19、推进渔船动态监控体系建设。升级优化北斗卫星、CDMA和AIS三网合一的渔业安全管理信息平台，成立了渔船动态监管中心，2017年底前，在全省建立起省、市、县统一的渔船动态监控中心，实现对辖区内渔船的24小时监控，推进渔船定时点名制度，进一步提升渔船的动态监管水平。 20、加强渔业船员动态管理。开发渔业船员动态管理系统，配备船员身份识别设备，掌握渔业船员任职动态。 （五）加强宣传教育培训工作 21、加强安全生产宣传。充分利用报刊、网络、电台等新闻媒体，加强对渔业安全生产的宣传报道，加大安全生产知识、法律法规宣传力度，进一步提高渔民群众的安全守法意识，营造良好的安全生产氛围。 22、加强渔业船员培训基地建设。在现有渔业船员培训基 - 7 -
地的基础上，进一步整合资源，重点改善省船员培训基地以及石岛、青岛等分中心的培训设施建设，配备多媒体、远程教育等教学设备，提升现代化教学能力。 23、加强船员考试培训。组织渔船船东和船长进行安全生产考试培训，规范渔业船员培训组织体系。严格实行考培分离，充分利用航海(水产)院校、科研、技术推广机构等教育资源，推行社会化办学，提高培训质量。 24、加强从业人员安全技能知识培训。定期组织消防知识培训，提升从业人员扑救初起火灾能力；加强大风、大雾等灾害性天气预警接收、处置知识培训，提升从业人员自救互救能力；加强渔船、商船航行规则知识培训，提升防范商渔船碰撞的避险能力。 （六）加强渔业安全突发事件应急处置工作 25、完善渔业安全应急预案。建立健全渔业安全应急预案体系，进一步细化水上安全突发事件、防台风等应急处置程序，明确责任分工，组织开展多种形式的应急演练，提高应急处置实战能力。 26、完善渔业突发事件应急处置机制。进一步加强与海事、救助、海洋、气象等部门的协作，积极做好海洋灾害性天气预警防范工作和渔业突发事件应急处置工作。 - 8 -
四、行动安排 “港规范·船可控·人平安”行动自2017年4月上旬至2019年年底，分三个阶段实施。 （一）宣传发动阶段（2017年4月—2017年5月）。各级渔业行政主管部门组织开展本地区“港规范·船可控·人平安”行动。各地要通过多种形式，大力宣传活动目的、意义、措施和要求，营造浓厚氛围。 （二）全面推进阶段（2017年5月—2019年9月）。各级渔业主管部门要按照本方案要求，每年初，制定印发本单位的年度实施工作方案，细化任务，量化标准，强化措施。结合实际分析渔业安全形势。及时召开活动调度会和工作推进会，总结经验，查找问题，以点带面，整体推进。不断探索“港规范·船可控·人平安”行动新模式、新途径，切实从体制、机制等方面推进“港规范·船可控·人平安”行动常态长效。 （三）总结完善阶段（2019年9月—12月）。各单位要认真梳理总结“港规范·船可控·人平安”行动成效，固化工作经验，巩固活动成果，逐步建立起渔业安全生产长效机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导。 省渔业安全生产委员会负责“港规范·船可控·人平安”行动的组织领导，省渔业安全生产委员会办
