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湖北省卫生厅党组关于印发《关于进一步加强全省卫生系统基层党建工作指导的意见》的通知文章属性•【制定机关】湖北省卫生厅•【公布日期】•【字号】鄂卫党[2013]101号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文湖北省卫生厅党组关于印发《关于进一步加强全省卫生系统基层党建工作指导的意见》的通知（鄂卫党〔2013〕101号）为深入学习贯彻党的十八大精神，进一步加强和改进全省卫生系统党的基层组织建设，充分发挥卫生系统主管部门的职能优势，切实把抓党建与推进医药卫生体制改革等中心任务紧密结合起来，更好地服务人民群众健康，按照中组部《关于加强行业系统基层党建工作的意见》和《湖北省贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》有关要求，现就加强全省卫生系统基层党建工作指导提出如下意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设要求，建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、卫生行政部门加强指导的全省卫生系统基层党建工作体制，使条块有机结合，使党的建设与深化医药卫生体制改革、推动医疗卫生事业科学发展、跨越发展相互促进，切实增强全省卫生系统基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断提高基层党建工作水平，更好地服务人民群众日益增长的健康需求。
二、主要原则（一）坚持党要管党、明确职责。
各级各单位党委（组）要把加强基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方力量，切实加强领导和指导。
各级卫生行政部门党委（组）要切实承担起对基层党建工作的领导（指导）职责，既要抓好直属单位的党建工作，也要负责任地抓好本系统基层单位的党建工作。
（二）坚持围绕中心、服务大局。
要紧密结合中央和省委、省政府决策部署、结合卫生工作中心任务和业务工作开展基层党建工作，在推动工作中加强基层党建，在创新基层党建中促进卫生事业发展。
·健康中国·医防融合专题研究·【摘要】 背景 实现基层医防融合，创新医防协同、医防融合机制是我国医疗卫生领域在“十四五”期间的重要任务。
目的 分析整合型服务体系构建背景下医防融合的实现机制，为探索适应健康中国战略的医防融合路径提供参考。
方法 以2018年为时间节点，以“医防融合”“医防协同”“防治结合”为关键词检索中国知网和万方数据知识服务平台相关文献，筛选出对医共体、医联体等整合型服务体系案例政策措施和实施效果进行研究的文献，最终筛选出文献18篇，案例15个。
基于彩虹模型，从宏观、中观、微观三个层面以及支持要素确定系统整合、组织整合、专业整合、服务整合、功能整合、规范整合为条件变量，以良好医防融合效果为结果变量，采用定性比较分析方法探索整合型服务体系构建背景下的医防融合实现机制。
结果 共有4条组态路径能有效提升医防融合效果，4条路径分别符合多层面整合型、中微观整合型路径，同时得出以下结果：（1）依托整合型服务体系开展医防融合更为有效，在整合型服务体系下存在多种路径可有效提升医防融合效果；（2）服务整合对提升医防融合效果起着基础保障作用；（3）对提升医防融合的系统整合、专业整合和功能整合相关政策指标设置尚不健全。
结论 （1）依托医联体、医共体等中国特色的整合型服务体系提升医防融合效果；（2）充分发挥服务整合的基础保障作用；（3）参考多层面整合型案例的成功经验，均衡设置宏观、中观、微观层面政策指标，同时完善系统整合、专业整合以及支持要素的整合。
【关键词】 卫生服务管理；医防融合；整合型服务体系；定性比较分析；彩虹模型【中图分类号】 R 135 【文献标识码】 A DOI：10.12114/j.issn.1007-9572.2023.0722Research on Implementation Mechanism of Treatment-prevention Integration Under the Background of Constructing Integrated Service SystemHU Meili 1，ZHANG Qian 2，SHEN Dou 3，LI Hongli 3，LIU Yuehua 4*，YANG Wen 5，YANG Jinlan 1，GU Fang 61. Department of Obstetrics and Gynecology ，Baoding Maternal and Child Health Hospital ，Baoding 071000，China2. School of Public Administration and Policy ，Renmin University of China ，Beijing 100872，China3. Institute for Hospital Management of Tsinghua University ，Shenzhen 518000，China4. Vanke School of Public Health ，Tsinghua University ，Beijing 100084，China5.Department of Traditional Chinese Medicine Internal Medicine ，Baoding Maternal and Child Health Hospital ，Baoding 071000，China6.Pediatrics Department ，Baoding Maternal and Child Health Hospital ，Baoding 071000，China *Corresponding author ：LIU Yuehua ，Associate researcher ；E-mail ：***********************.cn HU Meili and SHEN Dou are co-first authors基金项目：河北省医学科学研究课题计划项目（20241479）引用本文：胡美丽，张倩，申斗，等.整合型服务体系构建背景下医防融合实现机制研究［J］. 中国全科医学，2024，27（22）：2706-2713. DOI：10.12114/j.issn.1007-9572.2023.0722.［］HU M L，ZHANG Q，SHEN D，et al. Research on implementation mechanism of treatment-prevention integration under the background of constructing integrated service system［J］. Chinese General Practice，2024，27（22）：2706-2713.© Editorial Office of Chinese General Practice. This is an open access article under the CC BY-NC-ND 4.0 license.扫描二维码查看原文【Abstract】 Background The key task in China's medical and health field during the "14th Five-Year Plan" period is to realize treatment-prevention integration and innovate the mechanism of treatment-prevention integration. Objective This paper analyzes the implementation mechanism of treatment-prevention integration under the background of integrated service system construction，and provides reference for exploring the path of medical and prevention integration adapting to the strategy of "Healthy China". Methods Taking 2018 as the time node，relevant literature was searched on CNKI and Wanfang Data Knowledge Service Platform with keywords of "treatment-prevention integration" "medical and prevention coordination" "combination of prevention and treatment" and literatures on case policies，measures and implementation effects of integrated service systems such as medical alliance. Finally，18 literatures and 15 cases were selected. Based on the rainbow model，system integration，organizational integration，professional integration，service integration，functional integration and normative integration were determined as condition variables from macro，meso and micro levels and supporting factors，and the effect of treatment-prevention integration was determined as result variable. QCA was adopted to explore the implementation mechanism of medical and preventive integration under the background of integrated service system construction. Results There were four configuration paths that could effectively improve the effect of treatment-prevention integration，and the four paths were in line with the multi-layer integrated path and the medium-micro integrated path respectively. The following results were obtained：（1）It was more effective to carry out treatment-prevention integration relying on the integrated service system，and there are multiple paths that can effectively improve the effect of treatment-prevention integration under the integrated service system；（2）Service integration plays a fundamental role in improving the effect of medical and preventive integration；（3）The setting of relevant policy indicators for improving the system integration，professional integration and functional integration of treatment-prevention integration is not perfect. Conclusion （1）Relying on the construction of integrated service system to promote the improvement of treatment-prevention integration effect；（2）Give full play to the basic guarantee role of service integration；（3）Make reference to the successful experience of multi-level integration cases，set policy indicators at macro，meso and micro levels in a balanced manner，and improve the integration of system integration，professional integration and supporting elements.【Key words】 Health services administration；Treatment-prevention integration；Integrated service system；Qualitative comparative analysis；Rainbow model促进基层实现医防融合是保障广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务的重要举措。
金昌市人民政府关于实施治理高效现代化新金昌“八大工程”的工作方案文章属性•【制定机关】金昌市人民政府•【公布日期】2022.08.24•【字号】•【施行日期】2022.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文金昌市人民政府关于实施治理高效现代化新金昌“八大工程”的工作方案为认真落实市第九次党代会提出的“建设治理高效的现代化新金昌”的部署安排，全方位推进平安金昌建设，积极争创平安中国建设示范市，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实党中央关于市域社会治理现代化的决策部署和省委、市委工作安排，按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的总要求，以建设治理高效的现代化新金昌为目标，健全完善社会治理体制机制，全面实施“八大工程”，努力建设更高水平的平安金昌，切实让社会治理更高效、社会服务更优质、社会秩序更和谐，为金昌全面转型高质量发展创造安全稳定的社会环境。
二、基本原则——坚持以人民为中心。
坚持把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿于市域社会治理的全过程，实现民生服务与平安建设融合发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
——坚持以项目为抓手。
将重点任务细化分解为可量化、可操作的阶段性目标，项目化、清单化、工程化推进，确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”，实行“挂图作战”，切实提升工作质效。
——坚持以创新为动力。
充分发挥各级各部门单位主观能动性，不断推进理念、方法、手段创新，加强现代科技应用，补短板、创特色、争一流，全面提高市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
——坚持以实效为导向。
聚焦全局性、基础性、重点性工作，明确目标要求，抓住重点，打通堵点，攻克难点，在完成年度工程任务的基础上，总结经验、巩固提升，确保各项任务落地见效。
中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅,中共云南省委办公厅•【公布日期】2023.10.14•【字号】省委文件•【施行日期】2023.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见〉的通知》精神，推动建立优质高效的医疗卫生服务体系，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，围绕“3815”战略发展目标，牢固树立大卫生、大健康理念，深入推进健康云南建设，坚持医疗卫生事业公益性，坚持问题导向、深化改革、资源集成、人才兴医和人民满意，推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，提升医疗卫生服务质量和水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标。
到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。
到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，人民群众健康水平显著提升。
二、全面提升能力，争创服务水平新高度（一）加快优质医疗资源扩容提质。
支持省内医疗机构与省外优质医疗资源合作，推动医疗服务、科研教学、医院管理等同质化发展，按规划建设国家区域医疗中心，按设置管理要求建好省级区域医疗中心。
2023年全国医共体建设典型案例1. 背景介绍2023年，我国医共体建设取得了长足的进步。
医共体建设是指在以医生为核心的多学科、多领域、多层次的医疗服务体系中，医生与患者、医生与医生之间进行协同合作与共同进步，共同服务于患者的一种医疗服务模式。
在全国范围内，各地积极探索医共体建设的路径，有一些地区的医共体建设成果显著。
2. 广州市医共体建设广州市是我国南方一座拥有悠久历史的城市，也是全国著名的医疗中心之一。
在医共体建设方面，广州市通过建设全市医共体信息系统，实现全市医疗资源的互联互通。
通过信息系统，医生可以及时获取患者的病历、检查报告等信息，从而提供更加个性化的诊疗服务。
广州市还成立医共体联合会，汇聚了全市各大医院的专家学者，进行医疗经验的共享和学术交流，提高了医疗服务的质量和水平。
3. 上海市医共体建设上海市是我国东部的一座国际化大都市，医疗资源丰富，医疗水平居全国领先地位。
在医共体建设方面，上海市重点推动医生团队的建设。
上海市通过鼓励医生参与多学科团队建设，强调横向的医生之间合作和交流，实现了医疗资源的优化配置和高效利用。
上海市还建立了医共体保险制度，鼓励医生参与医共体建设，提高医生的积极性和服务质量。
4. 成都市医共体建设成都市是我国西部地区的中心城市，也是一座历史悠久的文化名城。
在医共体建设方面，成都市注重基层医疗服务的提升。
成都市通过建设社区医共体中心，整合社区医疗资源，提高了基层医生的服务能力和水平。
成都市还积极推动远程医疗服务，通过信息技术，实现了医生与患者之间的无缝对接，为偏远地区的患者提供了更加便捷的医疗服务。
5. 结语2023年全国医共体建设典型案例不胜枚举，以上只是其中的几个典型例子。
随着医共体建设的不断深入，预计未来更多地区将会取得更大的成绩。
医共体建设是我国医疗体系改革的重要一环，希望通过全国医共体建设的共同努力，打造更加高效、便捷、优质的医疗服务体系，造福全国人民。
6.杭州市医共体建设杭州市，作为我国东部的一座现代化城市，医疗资源充足，医疗技术领先。
2019年内蒙专技继续教育学习计划考试答案（80分+）搜索版1.加强健康人才培养培训, 将以( )重点,加强基层人才队伍建设。
（1.5分）A.心理健康B.护理C.康复D.全科医生2.健康中国建设的基本途径是：（1.5分）A.健康优先B.改革创新C.科学发展D.共建共享3.建设“以人为本”一体化卫生服务体系的策略共有5个，下列不属于建设策略的是：（1.5分）A.防治结合、医养结合B.急、慢分治C.中西医并重、多元发展D.大卫生、大健康4.您认为以下哪组数据属于正常血压值（高压/低压）范围？（1.5分）A.140/95毫米汞柱B.130/80毫米汞柱C.150/100毫米汞柱D.都不对5.健康中国建设的核心是（1.5分）A.以人民的健康为中心B.以生态环境的可持续发展为中心C.以绿色环保为中心D.以绿色环保为中心6.以下哪项不是影响健康问题的社会和环境决定因素：（1.5分）A.食物B.空气C.水D.土壤7.以下哪项不是以人为本的一体化卫生服务体系建设策略：（1.5分）A.医疗体制改革B.急慢分诊C.中西医并用D.多元发展8.日常摄入哪种盐比较健康？（1.5分）A.土盐B.碘盐C.大粒盐D.其他盐9.成年人的正常脉搏次数是：（1.5分）A.30-50次/分钟B.60-100次/分钟C.100-120次/分钟D.都不对10.推进健康中国建设要更加注重：（1.5分）A.医疗卫生工作重心下移B.医疗卫生工作重心下移和资源下沉C.医疗卫生资源下沉D.医疗卫生资源下沉和医疗卫生工作重心上移11.适量献血是指每人每次献血多少毫升？（1.5分）A.小于200毫升B.200-400毫升C.大于400毫升D.不知道12.有人在您面前吸烟时，以下行为不正确的是？（1.5分）A.和气为上、注重感情，无须干涉B.自己躲开C.开窗通风D.劝阻或要求吸烟者去吸烟区吸13.您认为以下哪个不是健康中国建设主要遵循的原则：（1.5分）A.绿色环保B.改革创新C.科学发展D.公平公正14.健康中国建设的核心是（1.5分）A.以人民幸福为中心B.以人民健康为中心C.以降低药品价格为中心D.以提供优质高效医疗服务为中心15.健康中国建设的根本目的是（1.5分）A.人民幸福B.全民健康C.国家富强D.民族振兴16.以下哪种途径可以传染艾滋病病毒？（1.5分）A.与艾滋病患者一起吃饭B.与艾滋病患者握手C.与艾滋病患者共用劳动工具D.与艾滋病患者共用刮胡刀17.中共中央政治局会议审议哪个时间通过了《“健康中国2030”规划纲要》（1.5分）A.2016年8月20日B.2016年8月26日C.2016年9月25日D.2016年10月25日18.以下那一个选项不属于健康中国建设主要遵循的原则（1.5分）A.健康优先B.改革创新C.依靠人民群众D.公平公正19.以下不属于常用健康风险评估技术的是（1.5分）A.问卷调查B.问卷调查C.疾病诊断及干预D.评估报告20.健康中国建设的基本途径是（1.5分）A.改革创新B.共建共享C.绿色开放D.公平公正21.以下哪项不是强化医疗组织实施：（1.5分）A.加强组织领导B.营造良好的社会氛围C.做好实施检测D.提升全民思想觉悟22.以下哪项不是健康服务业的主要目标：（1.5分）A.加快发展健康养老服务B.健康管理与促进服务水平明显提高C.健康保险服务进一步完善D.健康服务相关支撑产业规模显著扩大23.按国家规定给孩子打预防针能够预防哪类疾病？（1.5分）A.传染病B.慢性病C.营养不良D.不知道24.成年人每天至少应该保证多长时间的睡眠？（1.5分）A.5-6小时B.7-8小时C.9-10小时D.说不清25.发现有人煤气中毒，哪种措施是错误的：（1.5分）A.开窗户B.将中毒者尽快移至空气新鲜、通风良好的地方C.拨打120急救电话D.将中毒者抬到寒冷的地方冻一会儿并灌醋26.多数正常人日常使用的食盐应该是哪一种？（1.5分）。
国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知日期：2015年03月30日来源：中国政府网各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年3月6日（此件公开发布）全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）精神，促进我国医疗卫生资源进一步优化配置，提高服务可及性、能力和资源利用效率，指导各地科学、合理地制订实施区域卫生规划和医疗机构设置规划，制定本规划纲要。
第一章规划背景第一节现状经过长期发展，我国已经建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。
截至2013年底，我国有医疗卫生机构97.44万个，其中医院2.47万个，基层医疗卫生机构91.54万个，专业公共卫生机构3.12万个；卫生人员979万名，其中卫生技术人员721万名；床位618万张。
每千常住人口拥有医疗卫生机构床位4.55张、执业（助理）医师2.06名、注册护士2.05名。
2004—2013年，全国医疗卫生机构总诊疗人次由每年39.91亿人次增加到73.14亿人次，年均增长6.96%，住院人数由每年6657万人增加到1.91亿人，年均增长12.42%。
但是，医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理、服务体系碎片化、部分公立医院单体规模不合理扩张等问题依然突出。
一是与经济社会发展和人民群众日益增长的服务需求相比，医疗卫生资源总量相对不足，质量有待提高。
每千人口执业（助理）医师数、护士数、床位数相对较低。
执业（助理）医师中，大学本科及以上学历者占比仅为45%；注册护士中，大学本科及以上学历者占比仅为10%。
北京市卫生健康委员会关于印发2020年基层卫生健康工作要点的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生健康委员会•【公布日期】2020.06.15•【字号】•【施行日期】2020.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文北京市卫生健康委员会关于印发2020年基层卫生健康工作要点的通知各区卫生健康委，各有关单位：根据国家及本市对基层卫生健康工作的总体部署，结合新形势下卫生健康事业发展对基层卫生健康服务的总体要求和疫情常态化防控需求，我委制定了《2020年北京市基层卫生健康工作要点》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
北京市卫生健康委员会2020年6月15日2020年北京市基层卫生健康工作要点2020年本市基层卫生健康工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《市委市政府关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，统筹做好疫情常态化防控和基本医疗卫生服务工作，进一步深化社区卫生服务综合改革，提升服务能力，推动基层医疗卫生工作高质量发展和分级诊疗制度建设，推进健康北京建设深入实施。
一、发挥公共卫生“网底”作用，做好疫情常态化防控1.落实发热筛查哨点建设制定社区卫生服务中心发热筛查哨点建设标准，完成发热筛查哨点设置与建设。
严格预检分诊、发热筛查、信息登记、初筛隔离、转诊跟踪管理，落实“四早”，发挥好疫情防控“探头”作用，提升传染病预警报告能力。
2.做实做细社区疫情防控工作坚持“外防输入、内防反弹”，做好密切接触者、入境人员、中高风险地区来京人员、治愈出院患者等重点人员管理。
指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、慢性病患者等易感人群做好个人防护。
做好辖区内集体单位、楼宇复产复工和学校、幼儿园复课复园防疫指导，加强消毒和防护知识培训，建立信息共享机制。
3.严格实施院内感染控制各项措施严格落实医院感染管理制度，加强环境整治、强化日常消毒等措施。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.23•【字号】苏政办发〔2022〕60号•【施行日期】2022.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知苏政办发〔2022〕60号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅2022年7月23日江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《江苏省“十四五”公共服务规划》，进一步完善全省城乡社区服务体系，提升城乡社区服务能力，充分发挥城乡社区在基层社会治理和公共服务中的基础作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，特制定本规划。
一、总体要求（一）发展基础。
“十三五”时期，全省上下积极践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动资源、服务、管理下沉，着力加强基层基础工作，城乡社区服务体系建设取得显著成效。
党建引领多方参与的组织体系基本形成。
持续推进村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，村、社区“一肩挑”比例分别为97.5%、94.6%。
在基层党组织的领导下，以基层群众性自治组织为主导、社区居民为主体、社会组织和驻社区单位共同参与的城乡社区服务格局基本形成。
城乡社区综合服务设施建设水平位居全国前列。
截至2020年末，全省城乡社区综合服务设施覆盖率为100%，85%达到每百户不低于30平方米的国家标准。
便民惠民举措不断创新。
国内典型地区（以城市为主）以人为本的整合型医疗卫生服务体系建设经验研究工作任务大纲
一、研究背景
卫生服务整合是国际组织倡导的卫生发展理念之一，也是许多国家卫生系统重塑的重要内容。
2016年，世界卫生组织提出了整合型卫生服务体系的基本框架，并将其作为实现可持续发展目标的重要全球卫生发展战略。
同年，中国政府、世界银行与世界卫生组织发布联合研究报告，提出了建立“以人为本的整合型卫生服务”的建议，许多地方进行了积极的实践和探索。
党的十九大报告提出全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，对医疗卫生服务体系建设提出更高的要求，是目前和今后一段时期深化医改的重要内容。
为更好的推动构建优质高效的医疗卫生服务体系工作，结合中国实际，系统性地开展以人为本的整合型医疗卫生服务体系的实证研究，对于指导各地深化医改，完善服务体系，具有重要的理论和现实意义。
二、研究目的
总结梳理国内部分地区在城市构建以人为本的整合型医疗
卫生服务体系方面的主要经验和存在的问题，研究提出适．宜我国城市发展特点的以人为本的整合型医疗卫生服务体
系模式的实现路径。
三、项目内容
1.实证研究。
选择国内部分地区在城市构建以人为本的整合型医疗卫生服务体系开展试点，总结试点城市开展工作的背景、主要做法和成效，以及面临的问题。
2.比较研究。
比较分析不同试点地区在构建以人为本的整合型医疗卫生服务体系的模式、动力和机制。
3.组织相关培训。
对相关地区、机构和人员进行专题培训，促进工作开展。
4.提出政策建议。
结合我国实际，提出在城市推进以人为本整合型医疗卫生服务体系模式的关键环节和主要措施，并提出在全国推广的有关工作建议。
四、研究要求
1.研究方法。
主要包括资料收集、实地调研、组织召开座谈会和组织讨论和评估等。
2.研究团队。
组建高效、稳定的研究团队。
研究人员应具卫生经济、卫生政策、公共管理等相关背景。
研究团队应具有较丰富的实践和理论经验，有足够的时间安排来完成研究任务。
五、交付成果及时间计划
（一）交付成果。
．
1.典型地区调研方案。
制定对典型地区（以城市为主）构建以人为本的整合型医疗卫生服务体系调研方案，开展实地调研。
2.实证研究报告。
总结分析相关城市经验，包括实施背景、主要做法、取得成效，并提出存在的问题。
3.培训报告。
包括培训时间、地点、人员、内容等。
4.比较研究报告。
比较分析不同试点地区在构建以人为本的整合型医疗卫生服务体系的模式、动力和机制。
5.政策建议。
对我国在城市建设以人为本的整合型医疗卫生服务体系提出政策建议。
所有成果均应提供中文文本，各提供两份打印稿，同时提供电子版。
数据和表格需以Excel文档提供。
（二）时间计划。
本任务开始时间不迟于签署合同后一周内。
实证研究报告交付不迟于2019年12月31日；
培训报告交付不迟于2020年4月30日；
比较研究报告交付不迟于2020年6月30日；
政策建议交付不迟于2020年11月30日。
六、合同及付款计划
中标的研究机构将获得一份总价合同。
合同金额将在研究机
构交付质量满意的成果之后分期支付，具体付款安排如下：
1.合同签订之后支付10%；
2.交付典型地区调研方案之后支付30%；
3.交付比较研究报告之后支付40%；
4.交付政策建议之后支付其余20%。
七、监督管理
研究机构向国家卫生健康委体改司报告，并接受财政部项目管理办公室和世界银行项目管理组的监督。
国家卫生健康委体改司将为开展本项研究提供必要的条件。
