省水利厅、省物价局联合召开农业水价综合改革工作座谈会

吉林市发展和改革委员会关于印发《吉林市农业水价综合改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林市发展和改革委员会•【公布日期】2023.11.20•【字号】吉市发改价格联发〔2023〕77号•【施行日期】2023.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文关于印发《吉林市农业水价综合改革实施方案》的通知吉市发改价格联发〔2023〕77号各区人民政府、高新区、经开区管委会：为如期完成我市农业水价综合改革任务，现将《吉林市农业水价综合改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

吉林市发展和改革委员会吉林市财政局吉林市水利局吉林市农业农村局2023年11月15日吉林市农业水价综合改革实施方案为贯彻落实国家和省持续推进农业水价综合改革工作精神，围绕《吉林省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》（吉政办发〔2016〕42号）明确的各项改革任务和省发展改革委、省财政厅、省水利厅、省农业农村厅《关于深入推进农业水价综合改革的通知》（吉发改价格联〔2023〕387号）要求，加快推进我市农业水价综合改革工作，建立健全农业节水激励机制，促进农业节水和农业可持续发展，现结合我市实际，特制定吉林市农业水价综合改革实施方案。

一、基本原则和总体目标（一）基本原则。

坚决贯彻落实国家和省的决策部署，坚持不懈将农业水价综合改革作为保障国家粮食安全和水安全的重要举措来抓，深入总结“十三五”期间改革的好经验、好做法，查找短板弱项，充分发挥永舒灌区农业水价综合改革典型引领作用，牢固树立“先建机制、后建工程”理念，坚持“综合施策、两手发力、多方联动、供需统筹、因地制宜”五项原则，积极推进“十四五”时期农业水价综合改革工作，不折不扣将各项工作部署落到实处。

（二）总体目标。

到2025年，农业用水户的节水意识明显提高，农业水权制度和农田水利工程产权制度初步建立；建立科学合理的农业水价形成机制，农业用水总量控制和定额管理普遍实行；基本建立农业用水节水奖励的精准补贴机制，总体不增加农民负担；基本实现农田水利工程的良性运行，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。

浅析农业水价综合改革存在的问题与对策摘要：随着全国农业水价改革试点的实施，建立了合理的农业水价形成机制，农业水补贴机制和节水激励机制也已形成。

农业水价改革也初具成效，然而，仍有诸多问题存在于农业水价改革中，这些问题将会使得农业水价综合改革的顺利推进受阻。

所以，我们需要对当前农业水价改革存在的问题进行充分的认识和分析，并有针对性的采用有效对策，进而为农业水价综合改革助力，推进其进入新的发展阶段，并最终形成高效、节水的农业用水程序，从而成功建立起一个节约型社会。

基于此，本文首先从农业水价综合改革现存的问题入手分析，并提出了一些相应可行性的对策，以期可以为业界人士提供一定的参考和借鉴，为农业发展提供助力。

关键词：农业；水价综合改革；问题；对策前言：当前，随着社会经济迅猛的发展，使得我国水资源短缺问题日趋严重，提高水价解决缺水问题已列入议事日程。

我国水价改革随着缺水程度和国民经济发展阶段而不断深化。

在我国水价改革的全过程中，供水单位的财政负担和水资源的稀缺是水价改革的根本动力。

能够预测，未来随着我国各行业用水的增加，水价将进一步上涨，这将给农业用水和农业发展带来更严峻的挑战。

而未来国家水资源政策的必然选择就是对农业节水投资力度的加大，仍需要我们进一步去研究和探讨，以期能够为农业发展提供助力，并推进我国社会的稳定和经济的蓬勃发展。

1农业水价综合改革存在的问题1.1农业水费计收困难农业水费征收难度较大，相比于主要灌区，部分地区水费征收的依据是土地面积。

但据调查可知，绝大多数农民未认清节水模式，认为他们已经支付了水费，他们可以自由、不受控制地用水，导致一些灌区出现了严重浪费农业用水状况。

部分灌区通过计量管理方式征收农业用水费，多数灌区，只有主、支渠上的涵闸量水等简易量水构筑物，其他渠道并无量水设备，或只在渠首设置简易计量，同时在沿线各农户的取水口和渠尾设置了相应的测量设施。

因灌区灌溉用水计量设备短缺，导致水费难以征收。

价综合改革存在的问题
2 .1 农田水利建设发展不平衡
148
内蒙古水利 3.2
2 013 年第 4 期 ( 总第 14 6 期)
乌拉特前旗灌区还有很大一部分农田存在配套死 角， 华惠分干渠灌域, 三湖河干渠灌域 , 十排干排域, 义 m 农田没有进行田间工程配 和干渠灌域有 2 .34 万 h 套， 土壤盐碱化严重， 农业生产条件落后， 制约着当地 农村经济的发展， 农民增收缓慢 ， 田间工程没有配套 ， 不能引进节水改造等项目， 致使这些地区与世行配套 区的差距越来越大 ， 势必会影响地区稳定� 2 .2 投资不足制约水利建设发展 " 两工" 取消后， 前旗小型农田水利工程建设资金 主要靠国家, 各级财政资金来完成， 而各级财政用于农 田水利工程建设的资金数量极为有限， 而前旗绝大多 60 年代， 数水利工程施建于 2 0 世纪 50, 由于受灌区建 设之初指导思想和财力不足的限制 ， 黄灌区水利工程 建成后就投入使用� 通过几十年的运行， 疏于维护管 理， 建筑物老化失修, 破损现象日益严重， 而国家用于 新建和改造小型农田水利工程设施的资金远远达不到 工程需求资金 � 2 .3 基层群管组织开展工作困难 由于农民群众对"一事一议" 筹资筹劳的认 识存 在偏差， 经村民会议或村民代表会讨论 通过的"一事 ， 一议" 往往议而不决 ， 基层群管组织开展业务时存在 困难， 造成一些协会内的公益事业不能如期完成 � 2 .4 末级渠系工程管理主体缺位 要继续深化以群管组织为主体的农村用管水组织 的改革， 在现有群管组织建设的基础上， 进一步加大宣 传力度， 争取多方支持， 出台鼓励 , 培育, 扶持用水合作 组织的政策措施， 为其提供良好的发展环境， 使群管组 织真正成为水费计收 , 工程维护为一体的基层用管水 的组织体系� 要加大典型引路的作用 ， 促进管理组织 健康有序发展 �

农业水价综合改革工作总结【五篇】农业水价综合改革工作总结1为贯彻落实《__省人民政府办公厅关于印发__省推进农业水价综合改革实施方案的通知》(_府办〔201_〕49号)和《__省水务厅、__省物价局、__省财政厅、__省农业厅关于201_年度__省推进农业水价综合改革实施计划的通知》(_水农水〔201_〕297号)精神,我县以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力加快推进全县农业水价综合改革工作,现将我县改革工作的进展情况汇报如下：一、基本情况根据我县实际，明确了2025年底前,建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制的总体改革目标,明确了用3年的时间在长茅水库东灌区开展农业水价综合改革试点,探索适合我县条件且可复制、易推广的改革模式,出台一批政策性文件,形成一套较为完整的改革经验在全县推广的阶段目标。

农业水价综合改革覆盖全县农田有效灌溉面积，根据省农业水价综合改革总体要求和我县实际情况,在长茅水库东灌区开展试点的基础上优先启动面积较大灌区的改革,其他灌区择机启动。

二、201_年农业水价综合改革工作完成情况我县农业水价综合改革工作已有序开展，201_年以来已完成以下工作：一是制定并印发了《__县农业水价综合改革实施方案》。

《方案》明确农业水价综合改革的总体目标、改革的主要任务和内容主要内容以及保障措施。

二是提高认识，加强领导。

我县高度重视农业水价综合改革工作,将其作为全面深化改革的重点任务,加强领导,完善机制,细化目标任务,有序推进。

县政府为全县农业水价综合改革的责任主体,成立由分管副县长任组长,县发改局、县物价局、县水务局、县财政局、县农业局等相关部门负责人为成员的县农业水价综合改革领导小组(以下简称县领导小组),负责相关工作的统筹协调和组织推进。

县领导小组办公室设在县物价局，负责有关日常工作。

三、存在问题一是工作推进力度不够。

我县水价改革工作仍处于一个初步阶段，对于如何开展工作仍没有清晰的工作思路和实施计划。