经济责任审计存在的问题及对策建议

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浅谈经济责任审计存在的问题及对策

作者：曹子华

来源：《价值工程》2010年第18期

摘要:近年来经济责任审计工作已成为审计机关的重要工作之一,也已取得了较大的成绩,但目前还存在一些问题需要加以重视,本文就经济责任审计中存在的问题及解决对策提出几点粗浅看法。

Abstract: In recent years,economic responsibility auditing has become one of the most important

work of auditing institutions and has achieved good results. But there are still problems that need

paying attention to. This paper brings up some humble opinion about problems existing in economic

responsibility auditing and the related solutions.

关键词:经济责任审计;问题;对策

Key words: economic responsibility auditing;problems;strategies

中图分类号:F239 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0006-01

1经济责任审计中存在的问题

1.1 审计监督不完善对党政领导干部和国有企业领导进行的经济责任审计工作虽然开展得比较早,但总体发展不均衡,一些地方还没有真正开展起来,已经开展的地方大多也是审计县级以下的党政领导干部。但是,将审计机关的审计监督对象限定为县级以下的党政领导干部,显然已不适应形势发展的要求。我们应加大对党政领导干部特别是县级以上党政领导干部经济责任的审计监督力度,及时查处和纠正领导干部的违法违纪问题,有利于推动我国的改革开放事业和经济发展,有利于加强党的廉政建设,有利于树立领导干部在群众中的良好形象。

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浅谈经济责任审计存在的问题及对策

作者：宋广英

来源：《财会学习》2016年第16期

摘要：经济责任审计是对承担经济责任的责任人在履行责任期间所进行的一些经济活动以及财务收支进行评价审计，采用这种方法提高了我国审计工作的工作质量，审计工作在不断地发展中逐步的得到了完善，但是目前我国经济责任审计工作仍然存在一定的问题，需要我们积极的采取相应的措施进行解决，本文对我国经济责任审计工作存在的问题进行了分析，并结合实际情况提出了相应的解决对策。

关键词：经济责任审计；审计体系；审计评价

随着我国市场经济的发展，审计工作的法律法规越来越不适合经济的发展，经济责任审计工作的开展成为我国适应当前经济发展的一项审计工作重大突破，经济责任审计是受国家干部管理部门委托的独立的审计机构，是对国家的领导干部在在职期间履行责任时的财政收支的真实性、合法性进行审计，为更好的监督和评价相关领导干部起了重要的作用。经济责任审计作为审计工作的一种还具有受托性、政策性较强、风险水平较高和审计时间跨期较长等特点。如何更好的降低审计风险，提高审计质量是审计部门需要着重解决的问题，本论文对经济责任审计工作存在的问题进行论述，并提出了相应的解决对策，以期能更好的完善审计工作的工作质量。

一、目前经济责任审计存在的问题

（一）对于经济责任审计的法律法规不健全

经济责任审计工作是伴随着中国市场经济的发展而产生，经济责任审计的发展时间较短，在法律法规上仍然沿用以前审计工作的法律法规，但是这些法律法规已经跟不上市场经济的发展。但是目前我国仍然没有出台具体的经济责任审计的审计标准，在流程操作上仍然没有规范，这审计单位和审计工作人员在审计领导干部的直接经济责任时容易因此产生分歧，这严重影响了审计工作的客观性和公正性。

（二）经济责任审计缺乏可行的考核评价体系

浅析经济责任审计存在的问题及解决对策

【摘 要】 经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程逐步发展起来的，对完善领导干部的管理监督制度、增强单位领导的责任感和履行职责的自觉性以及严肃财经法纪有着十分重要的意义。本文剖析了当前企业内部开展经济责任审计存在的主要问题和难点，并有针对性地提出了完善经济责任审计的相应对策及措施。

【关键词】 经济责任审计；问题；对策

为进一步规范国有企业领导人的经济责任审计工作，保证工作质量，提高工作效率，用历史的、客观的、发展的眼光分析、评价和看待经济责任审计制度，笔者从适应市场经济的发展，加强党风廉政建设，提高审计效率和效果，科学考核、评价领导干部以及促进企业加强经营管理等角度提出了自己的看法。

一、经济责任审计存在的问题

（一）经济责任审计受社会环境影响的制约

在市场经济转型期，经济领域违法行为大量存在。个别领导干部为显示政绩，建形象工程，特别是钻国家法律法规不完善的空子，用各种手段转移、侵占国有资产，有的甚至违反财经法纪，造成国有资产的流失和浪费。随着经济成分呈现多元化发展的趋势，内部控制制度不完善或执行不力、会计信息失真现象时有发生。账外账、小金库、潜亏及因决策失误所造成的经济损失具有较强的隐蔽性而难以查证，特别是为满足个人和小集体利益的需要，甚至有暗箱操作、幕后交易行为，从而使得审计人员对被审计单位的情况难以全面了解和评价。

（二）经济责任审计的作用具有局限性

国有企业内部审计机构一般奉行“离任必审，任中量审”的原则，二者的作用都存在局限性。离任经济责任审计是在被审计人离任时或者离任后进行的审计，对被审计人在任职期间发生的错误或舞弊行为不能及时发现，无法及时采取措施加以制止、减少损失，不能有效地保障国有资产的保值增值和安全完整。

（三）经济责任审计的深度不够，容易产生审计风险

目前的经济责任审计只注重经营者任期内的经营行为是否合法、合规，是否完成了各项经营考核指标，而忽视了其任期内的经营行为对本单位长远发展和未来获利能力的影响。经济责任审计对象主要是领导干部个人，审计工作的目的是通过审查被审计单位的财务收支活动，确定被审计者应承担的经济责任。从审计实践来看，受多种因素的制约，比如由于时间紧，审计组只能审查被审单位的账表资料、内控制度，无法全面进行资产清查盘点，审计质量难以全面保证。

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县级经济责任审计存在的问题及对策

作者：李世勇 文天凤

来源：《审计与理财》2009年第03期

一、当前县级经济责任审计存在的问题

（一）人员少、项目多，无法突出经济责任审计的专业性。

人员少、审计项目多且超编严重，是当前县级审计部门的不争事实。以会昌县为例，全县总人口46万，但县审计局机关编仅有14个，即使加上工程预决算中心编5个，事务所编5个，也只有24个编制，而在职人员却有33人；在职干部职工中，剔除二线人员、工勤人员、挂编人员等，即使包括预决算中心人数，真正在一线的审计人员也仅有16人。近年来，组织部门每年委托县审计局进行经济责任审计的领导干部不低于15人，今年更是达到25人之多。还有上级审计机关安排的项目（如2008年省审计厅开展的进行了两个多月的“农村义务教育普九债务审计”，每个县审计局至少抽调了4名审计人员参加）、财政预算执行审计、乡镇财政决算审计、单位财务收支审计、财政专项资金审计等，每个县审计局每年承担的审计项目不低于70个。于是，虽然从机构上专设了“经济责任审计股”（如会昌县审计局经责股3人，其中1人还兼做统计业务），但经济责任审计都有时间性，所有审计项目只好采取全局“一盘棋”，无法突出经济责任审计的专业性。据了解，全国各县级审计部门的情况大同小异。

（二）人员素质参差不齐，难以适应经济责任审计发展需要。

《审计法》规定，审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。经济责任审计作为对领导干部权力运行进行有效制约与监督的重要环节和机制，对审计人员的自身政治素质、业务素质和职业道德提出了更高的要求。然而，据相关资料显示，当前县级审计机关的审计人员中高学历的人很少，即使有个别大学毕业生分进审计部门也是学非所用。如会昌县审计局，全局干部职工中没有一名是审计专业院校毕业的，且专业人员分布不合理，懂财务收支审计的人多，懂工程技术审计的人员少。现有审计人员之间可以相互学习、借鉴的东西少，难以提高审计人员素质，影响了经济责任审计工作的持续发展。