政策性银行

什么叫政策性银行所谓政策性银行，主要是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。

我国政策性银行的金融业务受中国人民银行的指导和监督。

在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意融资的领域，或者其资金实力难以达到的领域。

这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。

为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励措施，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。

这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。

政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。

但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付;二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利;三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款;四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。

1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。

设立国家开发银行的主要目的是，一方面为国家重点建设融通资金，保证关系国民经济全局和社会发展的重点建设顺利进行;另一方面把当时分散管理的国家投资基金集中起来，建立投资贷款审查制度，赋予开发银行一定的投资贷款决策权，并要求其承担相应的责任与风险，以防止盲目投资，重复建设。

随着我国对外经济贸易的扩大，运用补贴以施加特殊保护、促进出口的办法已经过时。

为了按国际惯例运用出口信贷、担保等通行做法，扩大机电产品，特别是大型成套设备和高新技术、高附加值产品的出口，合理促进对外贸易的发展，创造公平、透明、稳定的对外贸易环境，我国成立了中国进出口银行。

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管理学作业答题纸
货币金融学作业01（第1-4单元）答题纸
学籍号：141234652761 姓名：谢紫琼分数：
学习中心：河北磁县电大专业： ____会计学_______
本次作业满分为100分。

请将每道题的答案写在对应题目下方的横线上。

题目1 [50 分]
简答题
（1）
什么是政策性银行？它和商业银行的主要区别是什么？中国有哪些政策性银行?（出自第三单元）
（2）我们平时提到的“信用缺失”、“消费信用”，所指的“信用”含义是否相同？若不同，如何理解这些含义之间的关系？（出自第二单元）
由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事
第2页（共4页）政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。

国家开发银行进出口银行农业发展银行三家
题目2 [50 分] 二者所指的“信用”含义不同。

“信用缺失”中的“信用”指的是道德范畴，即诚信，是经济主体通过诚实履行自己承诺而取得他人的信任。

“消费信用”中的“信用”指的是经济范畴，即一种借贷行为，表示的是债权人和债务人之间发生的债权债务关系。

这两个范畴的信用密切相关。

诚信是交易、支付和借贷活动进行的基础。

如果没有当事人之间的最基本的信任，就不会发生借贷活动。

诚信是借贷活动的基础。

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第4页（共4页）。

【导语】银⾏春季校园招聘⼯作就要启动，同学们也都在积极关注相关信息。

最近总有同学向⼩编提问，政策性银⾏和五⼤⾏有什么区别？⼯作环境和福利待遇哪个好呢？表着急~今天就来为⼤家做⼀个全⾯对⽐，综合分析，让你秒懂政策性银⾏和五⼤⾏的区别！ 什么是政策性银⾏？ 政策性银⾏是指由政府创⽴，以贯彻政府的经济政策为⽬标,在特定领域开展⾦融业务的不以盈利为⽬的的专业性⾦融机构。

实⾏政策性⾦融与商业性⾦融相分离，组建政策性银⾏，承担严格界定的政策性业务，同时实现专业银⾏商业化,发展商业银⾏，⼤⼒发展商业⾦融服务以适应市场经济的需要，是我国⾦融体制改⾰的⼀项重要内容。

政策性银⾏不以营利为⽬的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进⾏宏观经济管理⼯具。

我国政府⽬前设⽴了国家开发银⾏、中国进出⼝银⾏、中国农业发展银⾏三⼤政策性银⾏，均直属国务院领导。

什么是五⼤⾏呢？ 中国五⼤银⾏是指五个⼤型国有银⾏，传统意义上包括：中国⼯商银⾏、中国农业银⾏、中国银⾏、中国建设银⾏、交通银⾏。

截⾄2016年底，以资产计中国邮政储蓄银⾏为中国第五⼤银⾏。

中国五⼤⾏都是综合性⼤型商业银⾏，业务涵盖⾯⼴泛且多元，代表着中国⾦融界最雄厚的资本和实⼒。

政策性银⾏和五⼤⾏都属于银⾏业⾦融机构。

但是政策性银⾏和五⼤⾏还是有本质上的不同的。

到底有哪些不同呢？ 政策性银⾏和商业银⾏（包含五⼤⾏）的不同主要体现在以下⼏⽅⾯。

①资本来源不同。

政策性银⾏多由政府出资建⽴，业务上由政府相应部门领导。

商业银⾏多采取股份制的形式，业务上⾃主经营、独⽴核算。

②资⾦来源不同。

政策性银⾏⼀般不接受存款，也不从民间借款。

⽽商业银⾏以存款作为其主要的资⾦来源。

③经营⽬的不同。

政策性银⾏是为了⽀持某些部门的发展⽽专门成⽴的，不以盈利为⽬的，与相应的产业部门关系密切。

⽽商业银⾏则以利润化为经营⽬的，业务范围⼴泛。

人民银行金融划分标准人民银行金融划分标准主要是指在经济金融领域中，对各类金融机构和金融行业进行细致的分类划分，以便于综合监管和风险控制。

下面将详细介绍人民银行金融划分标准的内容。

一、银行类金融机构划分1.商业银行：商业银行是指依法成立并在商业银行业务范围内开展金融业务的金融机构。

根据规模和业务范围的不同，商业银行可以进一步分为大型商业银行、中型商业银行和小型商业银行。

2.政策性银行：政策性银行是指由国家授权或委托承担特定经济发展任务的银行类金融机构。

在中国，政策性银行主要包括中国进出口银行、中国农业发展银行和中国银行业监督管理委员会。

3.农村金融机构：农村金融机构是指在农村地区提供金融服务的金融机构。

主要包括农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行等。

4.村镇银行：村镇银行是指在农村和小城镇地区开展金融服务的银行类金融机构。

它们在满足居民和企业金融需求的同时，也承担着支持农村经济发展的重要职责。

5.外资银行：外资银行是指由外国金融机构或跨国公司在中国设立的银行机构。

外资银行严格遵守中国的金融法规，并提供跟国内金融机构相似的金融服务。

二、非银行类金融机构划分1.证券公司：证券公司是从事证券业务的金融机构。

根据业务范围和规模，证券公司可以分为特约业务证券公司、专业化证券公司和一般证券公司。

2.保险公司：保险公司是指依法设立并承担保险业务的金融机构。

根据业务范围和规模，保险公司可以分为人身保险公司、财产保险公司和再保险公司。

3.基金管理公司：基金管理公司是指管理和运作公募基金、专户基金等的金融机构。

基金管理公司通常由证券公司或商业银行等金融机构设立。

4.资产管理公司：资产管理公司是指依法设立并从事资产管理业务的金融机构。

资产管理公司旨在专业化处理不良资产和承接金融机构的转让资产。

5.信托公司：信托公司是指从事信托业务的金融机构。

信托公司通过设立信托计划来管理和运作各类信托财产。

6.小额贷款公司：小额贷款公司是指由地方政府或其他投资者设立，主要为小微企业和个体工商户提供小额贷款的金融机构。

我国主要银行的类别及业务经营范围
中国的主要银行包括商业银行、政策性银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行等。

每类银行有其独特的业务经营范围和服务对象。

以下是对这些主要银行类别及其业务经营范围的一般描述：
1.商业银行：商业银行是中国银行业的主体，包括大型国有商业
银行、股份制商业银行、城市商业银行、外资银行等。

它们的
主要业务包括吸收存款、发放贷款、提供支付结算服务、国际
金融业务等。

2.政策性银行：政策性银行是由国家用于实施宏观经济政策的特
殊性质银行，如中国进出口银行（中国信用和出口担保公司）、中国农业发展银行等。

它们的任务是支持国家的产业政策，促
进经济发展。

3.城市商业银行：城市商业银行主要经营范围在城市地区，服务
于城市居民和企业。

它们提供吸收存款、发放贷款、个人金融
服务等业务。

4.农村商业银行：农村商业银行主要服务于农村地区，支持农村
经济和农民的金融需求。

它们的业务包括吸收农户存款、发放
农业贷款、提供农村金融服务等。

5.农村合作银行：农村合作银行是以合作、互助为特点的金融机
构，服务于农村居民和农民。

它们的业务涉及吸收存款、提供
小额信贷、农村金融服务等。

值得注意的是，中国的金融体系在不断发展和改革，业务经营范围
也可能因为法规和政策的调整而发生变化。

因此，为获取最新的信息，建议查阅中国银监会的官方文件和相关银行的官方公告。

政策性银行有哪些政策性银行有哪些问题：政策性银行有哪些？答案：中国国家开发银行、中国进出口银行、中国农业开展银行是我国的三大政策性银行。

【相关阅读】政策性银行有哪些？所谓政策性银行系指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，特地为贯彻、协作政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，干脆或间接地从事政策性融资活动，充当政府开展经济、促进社会进步、进展宏观经济管理工具的金融机构。

一般来说，政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的效劳对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不情愿进入或涉及不到的领域。

例如，国家开发银行效劳于国民经济开展的能源、交通等瓶颈行业和国家须要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，这些领域的贷款量占其总量的91%。

进出口银行那么致力于扩大机电产品和高新技术产品出口以及支持对外承包工程和境外投资工程。

农发行主要担当国家政策性农村金融业务，代理财政性支农资金拨付，专司粮棉油收购、调销、储藏贷款业务等。

政策性银行的产生和开展是国家干预、协调经济的产物。

当今世界上很多国家都建立有政策性银行，其种类较为全面，并构成较为完整的政策性银行体系，如日本闻名的二行九库体系，包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、冲绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库；韩国设有韩国开发银行、韩国进出口银行、韩国中小企业银行、韩国住宅银行等政策性银行；法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、法国国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等政策性银行；美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等政策性银行。

这些政策性银行在各国社会经济生活中发挥着独特而重要的作用，构成各国金融体系两翼中的一局部。

建行目的1、补充和完善市场融资机制。

政策性银行的融资对象，一般是限制在那些社会开展须要而商业性金融机构又不情愿带给资金的银行或工程，因此能够补充商业性融资的缺陷，完善金融体系的功能。

商业银行与政策性银行的区别与联系
区别：
(1) 任务不同。

政策性银行着重于贯彻政府政策意图，确保国家大型基本建设和大宗进出口
贸易的顺利完成，并向这些项目提供国家政策性专项贷款，支持国家进行宏观调控，促进社会和经济发展；商业银行则是经营货币信贷业务并获取利润的企业法人。

(2) 经营目标不同。

政策性银行不以赢利为目标，而主要从经济发展的角度来评价和选择项
目，目的是建立健全国家宏观调控体系；商业银行以经营工商业存、放款为主要业务，以获取银行利润为主要经营目标，贷款利息和存款利息的差额扣去费用就是银行利润。

⑶融资渠道不同。

政策性银行的主要资金来源是国家划拨的资金和其他财政性资金、向金
神经•是经济活动的总枢纽。

政策性银行和商业银行可以在经济活动中起互补作用。

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金融行业政策性银行发展：政策性银行业务模式与风险管理引言政策性银行是由政府设立或控股的金融机构，它们的主要目标是为国家经济发展服务，实施国家的产业政策和宏观调控。

在中国，政策性银行在经济社会发展中发挥着重要的作用。

本文将介绍政策性银行的定义和发展背景，并重点探讨政策性银行的业务模式与风险管理。

什么是政策性银行？政策性银行是由政府设立或控股的金融机构，其主要职能是执行国家的产业政策、支持国家的基础设施建设以及提供有利于经济发展的金融服务。

政策性银行在投资决策上考虑国家利益和经济需求，优先支持国家重点项目和战略性产业。

与商业银行不同，政策性银行的经营目标并非追求利益最大化，而是为国家经济服务。

政策性银行的发展背景政策性银行的发展与国家经济发展密切相关。

在中国，随着改革开放的推进，政策性银行的角色和地位逐渐凸显。

1978年后，中国政府先后设立了中国进出口银行、中国农业发展银行、中国银行业监督管理委员会等政策性银行，以实施货物贸易、农业和银行监管等政策。

随着经济的快速增长，政策性银行的数量和规模不断扩大，其在金融市场中的地位不断提升。

政策性银行的业务模式政策性银行的业务模式与商业银行有一定的区别。

政策性银行的主要业务包括政府投资项目融资、对国内重点产业的支持、提供低成本融资、国际贸易融资以及金融服务的政策指导等。

政府投资项目融资政策性银行承担着国家重点项目的融资任务。

这些项目包括基础设施建设、能源资源开发、科技创新等。

政策性银行通过提供长期、低息的贷款资金，支持这些项目的建设和发展。

这种融资方式有助于降低项目方的融资成本，推动项目的顺利实施。

对国内重点产业的支持政策性银行在国内重点产业的发展中起着重要的支持作用。

例如，在中国的新能源产业中，政策性银行为相关企业提供融资支持，促进了新能源产业的快速发展。

政策性银行还通过提供技术转让、产业链整合等服务，进一步促进了国内重点产业的升级和发展。

提供低成本融资政策性银行通过优惠的利率和贷款政策，提供企业和个人低成本的融资服务。

国家政策性银行是什么政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。

那么，国家政策性银行的概念有哪些?店铺为您分享。

国家政策性银行概念政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。

政策性银行的产生和发展是国家干预、协调经济的产物。

政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。

但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付;二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利;三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款;四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。

国家政策性银行建行目的经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意融资的领域，或者其资金实力难以达到的领域。

这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。

为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励措施，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。

这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。

政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。

但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付;二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利;三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款;四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。