关于农村土地流转工作的几点思考-(3)

关于土地流转的几点思考自古以来，土地一直是社会生产力的重要基础，它为人类提供了食物和住所。

但是，随着现代社会的发展和城市化的加速，许多农村地区的土地流转逐渐成为一个热门话题。

在这个过程中，特别是在发展中国家，土地流转的目的在很大程度上是为了推动城市化和现代化的发展。

本文将从不同角度来探讨土地流转，并就其合理性和应对措施进行分析和探讨。

一、土地流转的原因和现状土地流转的根本原因在于现代工业和城市化的发展需要更多的土地。

在中国这样的发展中国家，由于大量农民涌向城市，土地流转经常源于土地所有权，想获得土地的企业和政府通常会通过与农民的谈判或强迫的方式来获得土地。

土地的流转通常意味着需要更大规模的耕作来提高农民的收入和增加国家粮食的产量，同时也可以提供给城市更多的建设用地。

然而，目前存在的土地流转问题也逐渐彰显出其副作用。

首先，由于缺乏法律保护和法规监督，土地流转可能使得一些贫困农民失去他们生活所需最基本的生计资本。

其次，一些大型企业和政府方法可能导致大规模的土地流转，这会给环境造成极大的破坏，且政府通常会强制要求农民迁离他们的家园，这也会导致文化和社会伦理价值情感的损失。

因此，很明显，那些掌握土地流转和拥有土地财富的人利益受益要远远大于其他人，很容易引起社会的不满和不稳定。

二、土地流转的合理性如果土地流转被很好地管理和监督，它确实可以促进城市化和现代化的发展。

首先，它有助于刺激农业发展和增加粮食产量，带动经济的增长。

与此同时，土地流转也为农村地区和城市提供更多丰富的社交和文化资源，给那些获得土地所有权的人提供更多的就业机会。

但这种合理性的成功，必须基于法制化和监管最高，只有这样才能保证农民基本的生活权利和社会稳定。

三、如何应对土地流转的潜在问题在解决这个复杂的问题时，政府和社会各界都有一定的责任。

首先，政府需要确立必要的法律制度和监管机制，确保土地流转的公正和透明。

政府也应该加强公正的合同执行，并确保土地补偿合理，才能保证农民获得应有的利益，并防止土地流转后的社会不稳定。

农村土地流转工作体会农村土地流转是指农村集体经营性建设用地、农民经营性建设用地和农村集体经济组织成员的土地转让、出租、入股、流转等活动。

作为一项重要的农村改革举措，土地流转有着深远的影响和重要意义。

我在农村土地流转工作中有幸参与，并进行了一定程度的实践和研究，通过这段经历，我对农村土地流转工作有了一些自己的体会。

首先，农村土地流转有利于提升农民的经济收入。

在农村地区，土地是农民最重要的生产资料，传统上，农民的土地只能用于自己的农业生产，但随着农村经济的发展和城市化的推进，很多农民开始意识到他们可以通过流转自己的土地来获得更高的经济收入。

通过土地流转，农民可以将自己的土地转租给农业企业或者农民合作社，由他们进行大规模农业生产，从而获得租金或分红。

同时，土地流转也为农民提供了参与农业产业链的机会，他们可以通过参与产业链的各个环节，从种子、农药、农机具到销售，获得更多的利润。

因此，土地流转可以有效地提升农民的经济收入，改善农民的生活水平。

其次，农村土地流转有助于提高土地利用效率和农业生产力。

传统上，农民的土地利用方式主要以小农经营为主，农业生产规模小、技术水平低，土地利用效率不高。

而通过土地流转，农民将自己的土地流转给专业农业企业或农民合作社，他们可以投入更多的资金和技术力量，进行规模化种植、养殖，以及农业产业链的延伸。

这样一来，不仅能够实现土地的规模化经营，提高土地利用效率，还可以通过引进先进技术和管理经验，提高农业生产力水平。

同时，土地流转也有助于农业产业链的发展，将种植、养殖和加工等环节有机地结合起来，形成农业产业链，这样不仅能够提高农产品附加值，还可以增加农民的收入。

再次，农村土地流转对于促进农村经济发展和城乡一体化有重要意义。

农村土地流转可以带动农村经济的发展，培育农村新的经济增长点。

通过引进经营者和资金，进行现代化农业的发展，不仅能够带动农村产业结构的升级，还能够拓宽农民的就业渠道，提供更多的就业机会。

扎实做好乡镇土地流转工作的几点体会扎实做好乡镇土地流转工作是当前农村改革发展的重要任务，也是农村经济转型升级的关键环节。

乡镇土地流转工作的推进，对于促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村生态环境具有重要意义。

在推动乡镇土地流转工作的过程中，需要充分认识到其重要性，并采取科学有效的措施，才能取得实质性的成效。

下面，我根据自己的工作经验和实际体会，总结了几点关于扎实做好乡镇土地流转工作的体会。

需要加强政策宣传和解释工作。

在农村地区，由于农民对土地的情感依恋和对风险的担忧，土地流转工作常常受到一定的阻力。

需要加强对土地流转政策的宣传和解释工作，让农民了解到土地流转的好处，增强其理性认识。

也要加强对土地流转政策的解释工作，让农民明白政策的合理性和可行性，增强其对土地流转政策的信心。

需要建立健全土地流转的制度和规范。

土地流转是一个复杂的过程，需要建立完善的制度和规范来引导和规范。

在制度建设方面，应该完善土地流转的登记备案制度、流转合同的签订和执行制度、土地流转的交易市场建设等，为土地流转提供有力的制度支持。

在规范管理方面，应该建立健全农业用地流转租赁的管理办法、确保流转土地的合法性和安全性，保障农民的合法权益。

需要加强乡镇土地流转的技术指导和服务保障。

土地流转过程中，涉及到农民的土地管理、生产经营等方面的技术问题，需要提供技术指导和服务保障。

应该加强对农民的技术培训，提升其土地管理和生产经营技能，增强对土地流转的适应能力。

也要建立健全土地流转的服务保障体系，为农民提供流转土地的政策咨询、技术支持、财务服务等全方位的服务保障。

需要推动土地流转与农民增收、农业发展和乡村振兴相结合。

乡镇土地流转不是简单的土地流动和资源配置，而是要推动农民增收、农业发展和乡村振兴。

在扎实做好乡镇土地流转工作的还应该积极推动土地流转与精准扶贫、产业发展、生态保护等方面相结合，发挥土地资源的效益最大化，实现农村经济转型和乡村振兴。

关于农村土地流转问题的思考
农村土地流转是指农村土地所有者将其转移给他人，以改变该土地的所有权或使用权。

农村土地流转为当前中国特别是农村重要的经济发展课题之一，对于实现中国农村土地改革的目标具有重要意义。

农村土地流转必须遵循法律和政策，把握好风险和利益，平衡农民利益和社会效益。

首先，加强土地流转的法律制度保障，制定出台更严格的土地流转管理规章，明确各方权利义务，严格控制流转过程中的风险；其次，引入市场机制，支持农民自愿权益流转，让土地流转成为农民经济发展的重要支柱；第三，注重农民参与，尊重农民意愿，听取大众意见，从而推动土地流转政策的制定和实施；第四，加强监管，建立多方协调机制，包括政府、社会团体、科学研究机构等，以便在加快土地流转的同时，保障农民的利益不受损害。

农村土地流转对策思考深化农村土地流转、激活农村土地要素、转变农业经营方式、发展适度规模经营是推进农业现代化、加快发展现代农业的必然要求。

对我国土地流转存在的主要问题进行了分析和思考，亟待健全有效机制等多项措施，以期完善农村土地流转。

标签：土地流转；问题；对策农村土地流转是推进土地集约化经营，规模化生产，产业化发展的必由之路。

依法合理有序规范土地流转行为，有利于保护农民土地权益，有利于加快发展现代农业，有利于促进社会主义新农村建设。

1 当前农村土地流转中存在的主要问题（1）思想认识不到位。

一是基层干部对土地流转不够重视。

一些地方的基层干部，尤其是村、组级干部认为土地流转、规模经营是农户与种养大户或农业企业的事情，对土地流转的政策法规研究不深、土地流转方式方法宣传不够、土地流转矛盾问题引导不力，土地流转无人监管。

二是小农经济、小富即安的思想意识严重。

部分农民缺乏对土地流转政策法规的理解，担心土地一旦流转，就会失去土地承包经营权，部分农民把土地作为生活的依靠，不愿将土地轻易流转出去，务工经商虽然收入高但不稳定有较大风险，作为今后生活的“退路”的土地，宁可将土地暂时抛荒或者由亲属无偿耕种一定年限，也不肯把土地流转给其他农户或企业；国家全面取消农业税，惠农政策不断出台，农民每年还可获得国家按承包面积给予的粮补，土地收益逐年上升；国家重点工程实施或城镇扩建，农民承包地被征用，农民还可得到土地补偿费。

三是由于政府对土地流转宣传引导工作不到位，部分农民对土地流转政策理解不透。

农民担心国家对土地政策不稳定，害怕政府收回土地承包权，没有安全感。

（2）保障机制不健全。

国家为广大农村农民提供的基本生活、医疗、养老、社会救助等方面的社会保障体系不健全，土地对广大农村农民的三大功能即经济功能、保障功能和就业功能，尤其是土地的保障功能，对农民具有极为重要的作用。

土地几乎承担了应由国家和社会承担的所有保障职能，农民的衣食住行、养老、医疗、婚丧嫁娶、子女教育等。

农村土地流转，包含农用地流转和集体建设用地流转两个方面，是提高农村土地利用效益和促进农村经济社会发展的大事，是解决　“三农”问题、促进乡村振兴的一个关键抓手，一直备受社会各界的广泛关注。

加快农村土地流转，也是中共十八大以来所部署的一项重要工作，是目前各级政府所面临的一个紧迫任务。

为实现这一目标，首先要对农村土地流转本身有一个正确的认知，其次要明确该项工作的基本思路。

其中，正确认知农村土地流转，关键的是要理顺其中的几组关系；明确农村土地流转基本思路，则要对农用地流转和集体建设用地流转分而论之。

一、正确理解关于农村土地流转的几组关系（一）目标与手段的关系目标与手段是一组相对应的概念。

与提高土地利用效益（实现土地可持续利用）相比，促进土地流转只是个手段。

不能盲目地强调加快土地流转，而是要以提高土地利用效益为前提，土地流转率与土地利用效益之间并非呈现正比。

其他条件不变情况下，土地流转率与土地利用效益之间出现出一种倒U 型曲线关系（先增后减，详见图1）。

理论上存在一个最优土地流转率，且最优土地流转率因时因地而异。

经验也表明，最优土地流转率与经济发展水平有关，经济越发达的地区最优土地流转率越高。

表现在图1中即经济越发达地区的土地利用效益水平曲线越靠上、最优土地流转率越靠右。

这启示我们：可以把提高农村土地流转率作为一个目标，但要强调不能以牺牲农村土地利用效益为代价；农村土地流转率目标应该结合各时各地的情况加以确定，省内经济较发达的地区可以定的高一些，省内经济较落后的地区应该定的低一些，不能盲目追求过高的农村土地流转率。

（二）政府与市场的关系土地资源配置中，市场应该起基础性决定作用，政府起导控性辅助作用。

在农村土地流转领域，政府和市场的这一关系定位亦应如此。

在加快农村土地流转的工作过程中，政府不能越过和代替市场机制，而是应充分借助和利用土地市场，尤其应当使当前隐性和不成熟的农村土地市场显性化、规范化。

这启示我们：为促进农村土地流转，各级政府应以创建和完善农村土地市场为着力点，具体包括健全农村土地产权、发展农村土地金融、壮大现代农业企业、构建土地流转服务平台、试点农村土地信托、探索农村土地入股等。

农村土地流转工作体会农村土地流转工作是近年来农村改革的重要一环，也是我国农村经济发展的关键之一。

作为一名从事农村土地流转工作的工作人员，我对这项工作有着深刻的体会。

首先，农村土地流转工作有助于提高土地利用效率和农业生产效益。

在农村地区，土地资源有限，而人口众多，土地利用率不高是一个普遍存在的问题。

通过土地流转，可以将零散的小块土地整合成大面积的耕地，提高土地利用效率。

此外，流转后的土地由专业的农户管理，可以采用现代化的农业技术和管理模式，提高农业生产效益，增加农民的收入。

其次，农村土地流转工作有利于推动农业结构调整和乡村振兴。

过去，农村地区普遍存在着土地分散、土地贫瘠、农业产业单一等问题，农民的收入水平较低。

通过土地流转，可以促进农业产业的集约化、规模化发展，推动农业结构的调整和优化。

流转后的土地可以用于发展现代农业产业，如特色农产品种植、畜牧养殖、农村旅游等，从而提高农民的收入水平，促进乡村经济的发展。

第三，农村土地流转工作有助于改善农民的生活品质和社会保障水平。

在农村地区，由于土地资源有限，大部分农民的土地面积都比较小，难以维持家庭及社会保障的需要。

通过土地流转，农民可以将自己的土地流转出去，获得流转费用和租金收入，提高生活品质。

同时，土地流转也可以为农民提供就业机会，让他们有机会参与到农业产业中，并获得相应的社会保障待遇，提高社会保障水平。

然而，农村土地流转工作也存在一些问题和挑战。

首先，土地流转的标准和政策不够明确，导致流转中存在纠纷和问题。

目前，我国土地流转政策尚不完善，标准和规范性文件也不够明确，导致一些流转行为存在法律风险。

同时，一些农民对土地流转还存在不同的理解和认识，观念转变不够及时，也给土地流转工作带来困难。

其次，农村土地流转的监管和管理还比较薄弱。

由于缺乏相应的监管和管理机构，一些违规的流转行为得不到及时纠正和处理。

此外，流转过程中的补偿机制和风险补偿机制也需要进一步完善，使得流转更加公平合理，保护农民的合法权益。

农村土地流转存在问题的思考与对策【摘要】农村土地流转在推动农村经济发展的也存在着诸多问题，如土地资源浪费、农民收益不明确等。

这些问题影响着农村的可持续发展。

对策方面，加强土地流转管理、促进农民参与土地流转、完善相关政策法规和加强宣传引导是解决问题的关键。

值得注意的是，未来应重视农村土地流转问题的解决重要性，积极应对未来趋势，确保农村土地流转能够实现良性发展，为农村经济的长期繁荣做出贡献。

【关键词】农村土地流转, 问题, 影响, 对策, 管理, 参与, 政策, 法规, 宣传, 解决重要性, 未来趋势.1. 引言1.1 农村土地流转的背景农村土地流转是指农村集体经济组织将土地流转给农民、企业或其他经济组织使用、经营、流转的一种现象。

随着农村经济结构的转型升级和城乡一体化进程的推进，农村土地流转逐渐成为农村土地资源配置的重要方式。

农村土地流转的背景主要包括以下几个方面：一是农村人口结构的变化，随着农民向城镇转移和务工的增多，农村劳动力空余、耕地闲置的情况日益严重。

二是农村产业结构的调整，农村地区逐渐由传统农业向现代农业转变，需要更多的土地流转给专业化经营主体。

三是农村经济发展需求，一方面需要规模效益优势的农业生产，另一方面需要推动农村经济的多元化发展。

农村土地流转成为满足这些需求的重要途径，同时也面临着一系列问题和挑战。

1.2 农村土地流转的意义农村土地流转的意义在于推动农村经济发展。

随着城镇化进程的加快和产业结构的调整，农村土地流转成为了农村经济发展的重要推动力量。

通过土地流转，可以实现土地资源的有效配置和集约利用，促进农业规模化经营，提高土地利用效率，增加农业生产效益。

土地流转还可以促进农业现代化和产业升级，推动农村产业结构的优化和转型升级，提高农民的收入水平和生活质量。

土地流转还可以促进农村劳动力的转移与就业，推动城乡一体化发展，实现农村经济与社会的可持续发展。

农村土地流转具有重要的意义，对促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村生态环境等方面都具有积极的作用。

关于土地流转的几点思考土地流转是指农村土地从一个经营主体流转到另一个经营主体的过程。

在中国，农村土地流转是近年来经济发展和农村改革的重要一环。

土地流转可以促进农业生产的规模化和集约化,提高农业生产效益,推动农村经济转型升级。

土地流转也存在一些问题和挑战，需要引起我们的重视和思考。

土地流转可能引发土地资源的浪费和不合理利用。

在一些地区，土地流转由于市场需求而过度扩张，导致农村土地资源流出过快，造成大量农地闲置，浪费了宝贵的土地资源。

由于农民缺乏对土地资源的科学利用及经营管理知识，土地流转过程中可能出现农地的持续耕种或者持续荒地的情况，进一步加重了土地资源的浪费和不合理利用。

土地流转可能引发农村社会稳定问题。

土地是农民的主要生产资料，将土地流转到外来的农业经营主体手中，可能造成农民的土地权益受损，导致农民对土地流转的抵触情绪。

一些农村土地流转经营主体在运营过程中可能存在违法违规行为，给农村社会稳定和农民权益保护带来风险。

土地流转可能带来环境问题。

农业生产过程中的化肥、农药和养殖废水等农业非点源污染物的排放往往是农村环境污染的重要原因。

土地流转促进了农业规模化和集约化，可能加剧对环境的压力，进一步加重农业非点源污染的危害。

土地流转涉及到农村贫困问题。

农民的土地被流转出去后，他们如何安排自己的生活和就业问题成为一个重要的挑战。

一些农民可能失去了自己的农业经营来源，面临着失业和贫困的风险。

如何解决农村贫困问题，提高农民的生活水平，是土地流转过程中亟待解决的问题。

针对以上问题和挑战，我们应该采取一系列的政策和措施来加以解决。

加强土地流转的管理和监督，防止土地资源的过度流失和不合理利用。

加强农民的土地权益保护，确保农民在土地流转中的利益不受侵害。

加大对农民的培训和技术指导，提高农民的农业经营水平，确保土地流转后的持续经营和高效利用。

应该加强环境保护，防止农业非点源污染的进一步加剧。

应该需要制定相应的农村扶贫政策，帮助贫困农民解决生计和就业问题，确保农村流转过程中的社会稳定和农民的可持续发展。

农村土地流转的几点思考作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2011年第2期赫劲风一、存在的问题1 思想认识不到位，政策宣传不深入一些乡镇政府没有把推进农村土地流转提高到发展现代农业和增加农民收入这个大局来认识，对有效利用土地承包法律、政策，充分调动各方力量发展现代农业的探索不够，同时还存在“三种担心”：一是部分农民担心土地流转后，丧失土地经营权，没有了生活的最低“保障线”，宁愿土地荒芜也不愿流转出去。

二是部分有能力转包、承租方，担心承包后自己的权益得不到应有的保障。

三是部分业主担心市场变化快，对预期收入不明确，承包无效益，不敢大规模搞开发。

2 流转规模小，流转期限短，集中程度不高从流转规模看，农户家庭承包地块分散，土地流转时难以形成规模。

从流转形式看，多数以农民分散的自发流转为主，流转后仍然没有改变农户各自分散经营方式，缺乏组织化规模经营。

从流转期限看，多数流转都是因全家外出打工耕地无人耕种而临时性流转，流转期限较短。

从流转的集中程度看，土地的零碎及转出户与转入户多在亲戚和邻居之间进行，向大户流转的较少，难于形成规模经营。

3 土地流转不规范主要表现在：一是大多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，即使有书面合同，内容也不完整，在某些方面不具有法律效力，经统计，全市流转双方签订合同不到V3。

二是土地流转有的不按规范签订合同，合同条款、标的不明确，甚至存在擅自改变土地农业用途等现象。

三是在少数地方，有的乡村组织为了招商引资，越俎代庖，以村组名义与外来业主直接签订土地流转合同，侵害了承包农户的主体地位。

4 流转机制不健全，各项管理还不规范我市除麦积区建立了区、乡、村三级农村土地流转服务机构，由于无专项经费支持，县乡村均尚未建立专门的土地流转机构，供需双方信息有效对接机制还没有形成，市场化程度较低。

有的农户有转出土地意向却找不到合适的受让方，而需要土地的人又找不到中意的出让者，阻碍了土地流转进程。