2015最新 政治生活 2.3民主管理：共创幸福生活导学案

民主管理：共创幸福生活温故知新：某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。

理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。

因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。

但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。

条例一出台，就遭到许多市民的反对。

在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。

(1)《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？(2)面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权力的途径。

『学习目标』1、识记村委会、居委会的性质及其作用；2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；3、联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用；4、理解落实实行村民自治和居民自治的意义。

『学习过程』『巩固练习』1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生2、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的A. 基层政权组织B. 基层自治组织C. 基层社会团体D. 基层经济组织3、村民自治的主要途径是A、村民通过村民会议等形式，发表意见B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作C、村民制定村规民约，规范村干部的行为D、村民选举自己满意的当家人4、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。

这表明A．我国具有完善的社会主义民主制度B．直接选举是我国选举制度的特色C．我国公民具有直接管理国家事务的权力D．扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践5、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。

民主管理：共创幸福生活课题：民主管理：共创幸福生活课型：新授课教学目标：（一）知识目标1、识记村委会、居委会及其作用2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用（二）能力目标提高公民参与民主管理的能力（三）情感、态度与价值观目标通过学习体验参与民主管理的意义和价值教学重点：村委会、居委会及其作用；公民在基层管理组织中的参与的形式和作用教学难点：公民在基层管理组织中的参与的形式和作用教具准备：多媒体课件教学过程：导入新课：民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。

讲授新课：一、基层民主自治历程教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。

村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，有法律与制度上的保障。

二、最广泛的民主实践1、农村的村民委员会教师活动：引导学生阅读教材第24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？（1）机构及机构性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

教师解惑：村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

（2）村民自治的内容：教师活动：引导学生阅读教材第24页内容。

学生活动：学生代表本学习小组展示课前收集的资料。

江门礼乐新民村的民主发展之路！教师活动：归纳知识点，指出村民自治是通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面进行自我管理、自我教育、自我服务的。

第二课 我国公民的政治参与民主管理：共创幸福生活导学案学习目标：1．了解村委会、居委会的性质及其作用。

2.理解公民行使管理权利的途径和方式。

3.分析村民自治与城市居民自治的意义。

学习重点: 1.村委会、居委会的性质。

2.发展基层民主的意义。

学习难点: 村委会、居委会民主管理的内容。

【课前预习 自主探究】 预习任务：一、最广泛的民主实践 1．村民自治(1)自治机构：村民委员会是村民________、自我教育、自我服务的___________组织。

(2)法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》。

(3)自治内容(1)自治机构：居民委员会是居民__________、自我教育、自我服务的____________组织。

(2)法律依据：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。

(3)自治内容1．发展基层民主自治的意义(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义___________的重要内容。

(2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使_________，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的_________。

(3)实行农村村民自治和城市居民自治，扩大_________，是社会主义民主最为________________的实践，也是发展社会主义民主政治的__________工程。

2．青年学生积极参与民主管理的意义 (1)学习民主管理的_______和__________。

(2)体验民主管理的_________和_________。

(3)通过民主实践逐步增强和提高自己政治参与的____________和____________。

【课堂活动】学生分组探究一 村民自治第1步背景——鲜活材料，审清细节电视剧《当家的女人》主要讲述杏花村村民张菊香在十一届三中全会后响应党的号召，致富不忘众乡亲，带领大家劳动致富的故事。

剧中的村委会主任李月春则安于现状，无所作为，并对张菊香的行为横加干扰，制造障碍。

ZX---ZZ----10----005第二课我国公民的政治参与《三、民主管理：共创幸福生活》导学案编写人：庄文鑫审核人：董波编写时间：2014--02--26【学习目标】(同学们，请认准目标，把握方向，相信你会事半功倍！)知识目标：了解我国的村民自治和城市居民自治；.理解发展基层民主的意义能力目标：提高辩证分析能力，透过现象看本质的能力情感、态度、价值观目标：通过学习基层民主的形式，提倡学生积极参与基层民主建设，增强同学们的社会责任感、使命感。

【重点难点】我国的村民自治和城市居民自治的性质【学法指导】联系生活、分析讨论、归纳小结【知识链接】【学习过程】自主学习（课前就要开启智慧之门，相信自己的能力！）1.我国人民当家作主最有效的途径是什么？2.基层民主管理的两种基本形式是什么？3.村民委员会和居民委员会是一个怎样的组织（性质）？4.实行基层民主自治有何重要意义？探究活动阅读教材P27,的三个镜头，这一组镜头反映了中学生参与民主管理的一些做法。

这些做法对你有哪些启示？【归纳小结】【当堂检测】一、单项选择题：1.十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。

在我国，实行村民自治和城市居民自治是（）①我国基层经济组织形式②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作A．①② B．③④ C．②③ D．①④2.社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行（）A.人民代表大会和人民政协B.民族区域自治和特别行政区自治C.农村村民自治和城市居民自治D.职工代表大会和工会组织3.下列对基层群众自治的认识正确的是( )①它主要表现为群众依法直接行使民主权利②它是基层民主的主要实现形式③它主要包括农村村民自治和城市居民自治④它是我国基层政权机关的有机组成部分A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④4. 我国的信访制度、职工代表大会制度、城市居委会制度都是人民直接管理国家和社会事务的制度。

山东省临沂市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。

2011年6月7日，该村在村民公开会议上．针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。

该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部的行为。

该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。

结合上述材料，谈谈该村村民是如何参与民主管理，实现民主自治的?【学海拾贝】——夯实基础1、发展基层民主的意义是什么？基层民主管理的形式有哪些？2、农村村民自治的组织及性质是什么？具体内容表现在哪些方面？3、城市居民自治的组织及性质是什么？具体内容是什么？有何意义？4、村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关吗？5、青年学生积极参与民主管理的意义有哪些？现实生活中你是如何做的？【达标检测】——勤学苦练1．对漫画《村务公开》所反映的这种民主制度和形式认识正确的是①它是村民自治的基础②它是村民规范自己和村干部的行为的主要途径③它保证了村民的民主监督权④使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道A．①② B．①③C．②④D．③④村务公开2．高一学生小明，利用星期天主动为所在社区办黑板报，并积极参与社区卫生和绿化方面的管理工作。

这说明A．居委会是维护居民合法权益的自治组织B．居委会在本社区发挥了重要作用C．中学生可以采用不同方式，尝试参与民主管理活动D．中学生可以是居委会成员3、2010年以来，江西省星子县在全县村级开展“每月四日”活动扎实推进新农村建设，他们将每月的1日定为村支书、村长例会日，每月的6日为民主议政日，传达上级有关政策精神，每月的8日为村级报账日，要求村报账员及时到乡镇会计站就上月财务收支情况进行审核入账，并将每月的10日定为村务公开日。

可以说，江西省星子县的这些做法，充分保障了农民群众的合法权益，加强了基层民主管理。

1.2.3 民主管理：共创幸福生活【学习目标】1、知道村民委员会和城市居民委员会的含义2、结合民主管理的实例，理解村民自治和城市居民自治的方式和途径和意义。

3、结合所给材料，小组合作，诱思探究，理解实行村民自治和居民自治的意义。

4、通过对基层民主管理制度的学习，体验并增强对民主管理的意义和价值的认同，提高公民参与民主管理的能力。

【重点、难点】1、村委会、居委会及其作用2、公民在基层管理组织中参与的形式和作用【预习案】一、预习目标要求：利用课前25分钟，完成下列学案内容，并熟记、理解课本重点知识，找出自己不明白的问题，便于课堂上针对性强化学习。

二、预习内容（一）、最广泛的民主实践——基层民主管理。

1、发展基层民主的重要性：2、在我国农村、城市实行基层民主自治的机构是什么？3、我国的村民自治（1）村民委员会的含义（性质、地位和作用）（2）村民自治的内容（广大村民参与村务管理的途径和方式）①选举：②决策：③管理：④监督：4、我国的城市居民自治（1）居民委员会的含义（性质、地位和作用）（2）城市居民自治的内容（广大居民参与社区民主管理的形式和途径）①选举：②决策：③管理④监督：（3）城市居民自治的作用、意义：（二）、共建祥和文明社区1、基层民主自治的重大意义？2、青年学生应自觉参与民主管理的重要性？【探究案】探究一：判断题1、基层群众自治组织就是基层政权组织。

（）2、村(居)民委员会是村(居)民民主管理村务(社区事务)的国家机关（）3、村委会作为乡镇政府的下级组织，要接受乡镇政府的直接领导。

（）4、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。

（）探究二：阅读教材第23页图表，探讨下列三个问题：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。

为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。

第一单元第二课民主管理：共创幸福生活一、学习目标：1.知识目标知道村民委员会和居民委员会是如何带领村 ( 居 ) 民行使民主管理权利的2.能力目标逐步提高自主学习、合作学习的能力3.情感态度与价值观目标培养依法行使政治权利的行为习惯。

关注社会的公共生活和公共管理, 培养公民意识。

引导学生主动参与探究, 培养团结合作的精神。

二、学习重点基层民主自治机构的性质三、学习难点理解公民行使民主管理权利的途径和方式四、知识链接第二课讲的内容是我国公民的政治参与，主要包括公民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

在前面学习的两节课中我们分别学习了民主选举和民主决策。

那么，同学们思考下民主选举和民主决策的最终目的是什么呢 ?(民主管理) 民主选举、民主决策都是民主管理的要求，民主管理保证了人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。

五、学法指导本框所涉及的内容，学生在日常生活中都有所接触，对所村民委员会和居民委员会有一定的感性认识。

所以本框的学习方法组要是自主学习、合作探究。

六、自主梳理（一）村民委员会1. 村民委员会是村民基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

2.村民自治的内容（1）选举方面：。

（2）决策方面：。

（3）管理方面：。

（4）监督方面：。

（二）城市居民自治1.城市居民委员会是是城市居民的自治组织。

2. 城市居民自治的内容（1）居委会干部由选举产生。

（2）凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请议讨论决定。

（3）居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

七、互动探究1.村民自治的作用有哪些？2.城市居民委员会的作用有哪些？3.实行基层民主自治的意义是什么？4..青年学生应如何参与民主管理八、学习反思九、巩固提升1.某市人民代表大会经多年探素，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表在现场听取民众反映情况。

转变观念，端正态度，思想是行动的指针，态度的端正是做好每一件事的前提。

由于学校、考试等因素的差异，在很多学校尤其是初中，政治学科是不被重视的，有些地方在中考中政治学科还实行开卷考试，于是在很多同学的眼中，政治是一门副科，可学可不学。

3但是进入高中以后，政治成了一门必修课，而且必须在规定的时间内学完相应内容，否则势必影响毕业和升学，因此，进入高中以后，同学们要做的第一件事就是要及时转变思想观念、端正学习态度，对政治学科要投入足够的时间和精力。

因为只有思想观念转变了、学习态度端正了，才有学好政治的可能，俗话说：“态度决定一切”，说的就是这个道理。

制定计划，明确任务，马克思主义哲学告诉我们：人区别于物的特点就在于人具有主观能动性，人的活动总是有目的、有计划的，因此，在学习过程中，能制定一个合理有效的学习计划是学好思想政治的基本保证。

5如对每一天、每一周、每一月的什么时间看政治、看几遍、要掌握哪些内容、要解决什么问题等一定要做到心中有数、目中有书，千万不能“三天打鱼两天晒网”、脚踩西瓜皮滑到哪里是哪里，尤其是要转变那种认为“政治学科只要考试之前突击看一看背一背就行了”的错误观念。

6养成习惯，掌握方法“细节决定成败”，良好的习惯往往会让人终身受益，能够促进人的成长和发展，学习更是如此。

7定期总结，查漏补缺，中国古代的教育思想家、儒家学派的创始人孔子曾经说过：“温故而知新。

”这句话告诉我们，没有反思就没有进步、没有总结就没有提高，随着时间的推移，学习的内容也就越来越多，而且有很多内容会容易产生混淆。

这时及时进行总结反思、查漏补缺就显得非常必要。

因此作者整理了政治学习的课件提供大家使用学习。

福建省莆田市第十八中学高一政治《政治生活》2.3民主管理：共创幸福生活教案新人教版必修2授课班级：高一（7）班科目：思想政治②政治生活课题：第二章公民的政治参与 2.3 民主管理：共创幸福生活教学目的：（一）知识目标：1、识记村委会、居委会及其作用；2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用。

吉林省长春市实验中学高中政治必修二导学案：2.4 民主监督：守望公共家园【学习目标】1.知识目标：识记村委会、居委会的性质及其作用，理解发展基层民主的意义，联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用；2.能力目标：培养学生联系实际的能力；3.情感、态度与价值观目标：关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。

【自主学习】（要求：阅读教材P23—P25，完成下列自学内容，时间10分钟。

）1、基层民主自治历程2、最广泛的民主实践（1）基层民主的重要性（2）农村村民自治①村民委员会(性质、作用)②村民自治内容（3）城市居民自治①居民委员会（性质、作用）②居民自治的内容③居民自治的意义3、共建祥和文明社区（1）基层民主自治的意义（2）青年学生参与民主管理的重要性【合作释疑】辨析：使村民自治得到充分实现就是村民自治不受任何约束吗？【拓展探究】新沂市北沟镇南沟村委吃霸王餐，欠款多达十几万元。

为讨要欠款，饭店老板夫妇在村委会门前拉起了横幅。

饭店老板刘昌龙夫妇拿出欠条称，“这些吃喝费用的欠条上都盖有南沟村委会的印章。

最早的欠条是2004年的，最近的是2012年2月24日，总计欠款达11.7万元。

多次讨要未果，拉横幅实属无奈！”请你谈谈你对此事的看法【巩固练习】一、判断（要求：判断下列各题说法是否正确。

）1．基层群众自治是我国最广泛而深刻的民主实践。

（）2．村委会是村民民主管理村务的国家机关，具有村务决策管理权。

（）3．村委会和居委会是我国最基层的政权机关。

（）4．实行农村村民自治和城市居民自治有利于保证人民群众参与民主选举和民主决策。

（）5．中学生的任务是学习书本知识，基层民主管理与我们没关系。

（）6．居委会在新农村建设中的作用不可替代。

（）二、单项选择题1．中学生能够采用不同形式尝试参与民主管理的活动。

中学生参与民主实践（）①增强民主管理的知识和技能②体验民主管理的意义和价值③增强政治参与的责任意识④提高政治参与的实践本领A．① B．①② C．①②③ D．①②③④2．（2010·北京卷）某社区居民为换回的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日渐照料室，以帮助老年人解决生活困难。