我国城镇职工养老保险现状分析

（一）建立基本养老金正常调整机制。 为使事业单位退休人员享受经济社会发展成果，保障其退 休后的基本生活，根据职工工资增长和物价变动等情况， 国务院统筹考虑事业单位退休人员的基本养老金调整。 （二） 建立职业年金制度。 为建立多得次的养老保险体系，提高事业单位工作人员退 休后的生活水平，增强事业单 位的人才竞争能力，在参加 基本养老保险的基础上，事业单位建立工作人员职业年金 制度。具体办法由劳动保障部会同财政部、人事部制定。
城镇事业单位

我国养老保险制度“双轨制”由来已久， 事业单位的养老基本模式与党政机关模式 基本相同，都是现收现付制，没有建立养 老保信基金，养老保险费用一般由国家财 政负担，单位和个人一般无需承担任何缴 费责任，养老金标准主要以本人为工资为 基数。


这种养老保险双轨制存在一定的问题， 现在国家正在努力实现机关事业单位养老 的“并轨”。 08年初，国务院原则通过《事业单位工作 人员养老保险制度改革试点方案》，确定 在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先 期开展试点工作，试点的主要内容包括： 养老保险费用由单位和个人共同负担，退 休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级 统筹，建立职业年金制度，实行社会化管 理服务等。
机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖
范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
2、城乡居民养老保险个人缴费标准统一调整为每年100元至 2000元12个档次，省级政府可以根据实际情况增设缴费档次， 参保的城乡居民自主选择缴费档次，多缴多得。参保人员在 缴费期间户籍迁移，可跨地区转移城乡居民养老保险关系， 一次性转移个人账户全部储存额，继续参保缴费的，缴费年 限累计计算。
个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构 人民币一年期存款利率计息。 （三）基金监督 各级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保 险基金的监管职责，制定完善城镇居民养老保险各项业务 管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金 稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和 定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付 信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计 部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。 试点地区社会保险经办机构和居委会每年在社区范围内对 城镇居民的待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

我国基本养老保险制度研究共3篇我国基本养老保险制度研究1我国基本养老保险制度研究随着我国老龄化进程的加剧，养老保险制度越来越成为社会关注的焦点。

养老保险制度是保障老年人基本生活的重要制度，也是衡量一个国家的社会保障水平的重要标志。

本文将对我国基本养老保险制度进行研究，以期了解我国当前养老保险制度的现状和发展趋势。

当前我国的基本养老保险制度主要由企业年金、基本养老保险和个人商业养老保险三部分组成。

其中，企业年金主要由企业承担，基本养老保险则由国家承担，而个人商业养老保险则由投保人自行支付。

在这三种基本养老保险中，基本养老保险是最重要的，也是最基本的。

我国基本养老保险制度的历史可以追溯到上世纪五六十年代，当时政府开始向企业和机关事业单位颁布一些养老保险政策，这些政策并不完善，主要是各地方制定的一些临时措施。

1986年，国务院颁布《企业职工基本养老保险条例》和《机关事业单位养老保险暂行办法》。

这两个文件为我国的养老保险制度奠定了基础，也标志着我国基本养老保险制度的开始。

此后，我国不断完善养老保险制度，逐步形成了目前的养老保险体系。

然而，我国养老保险制度还存在一些问题。

首先，基本养老保险缺乏可持续发展的保障。

由于养老人口数量的逐年增加，基本养老保险的负担也逐年加重，加之现有的养老金缺口较大，使养老保险制度难以维持下去。

其次，部分养老保险运营不规范，存在一定的风险。

例如，一些商业保险机构存在虚假承保等违法行为，严重影响了养老保险体系的信用度和声誉。

再次，个人商业养老保险的细则还不够完善，需要进一步加强监管和管理。

最后，养老保险制度的服务质量需要进一步改善，以提高养老服务的满意度和城乡养老差异的改善。

为了解决这些问题，我国一方面需要进一步改善基本养老保险的制度设计和运作机制。

例如，可以通过改进养老金的计算方法，加强财务预算的规划，减轻企业和个人的负担，以提高保障水平。

另一方面，还需要加强监管，促进规范化和有序发展。

城镇职工基本养老保险全国统筹的阻碍及对策摘要：目前我国人口老龄化现象严重，对养老保险制度提出了严峻挑战。

基本养老保险全国统筹已经成为养老保险制度发展的重点和难点任务。

本文对城镇职工基本养老保险统筹现状和问题进行全面分析，并针对存在的问题提出实现城镇职工基本养老保险全国统筹的相应措施。

关键词：城镇职工基本养老保险；全国统筹；阻碍；对策一、研究背景新中国成立以来，我国的政治、经济、卫生保障事业发展迅速。

职工基本养老保险制度作为社会保障领域中一项重要的制度，也得到了长足发展，其中统筹层次是养老保险制度发展成效的重要衡量标准。

但是受到经济发展水平、历史债务、基金结余等因素的影响，各省的基本养老保险发展水平存在着较大差距，实现全国统筹阻力较大。

同时党的十九大报告中提出了“实现基本养老保险全国统筹”的目标，以期促进职工基本养老保险制度的健康发展。

本文对我国的基本养老保险全国统筹的现状进行分析，并针对实现全国统筹的难点问题，提出了解决对策，希望为推进养老保险的全国统筹提出合理化建议。

二、城镇职工基本养老保险统筹现状（一）养老保险统筹层次和统筹对象方面目前我国各省养老保险统筹层次高低不一，有些省份虽然实现了省级统筹，但本质上实行的仍然是市级统筹或县级统筹。

而且有部分省市的统筹对象只针对国有企业职工，另外部分省市除国有企业职工外，还包括一些外企、私营企业职工，还有的省份在此基础上将行政、事业单位人员也纳入进来。

（二）养老保险征缴和管理方面党的十九届三中全会上明确提出由税务部门统一征收基本养老保险费，但在实际征缴的过程中体制仍然比较混乱。

同时养老金征收过程中容易出现道德风险，员工会随时中断缴费，企业也可能出现不缴、漏缴的行为，另外在养老保险管理方面，各地区的管理体制也各不相同。

（三）养老保险资金筹集和计发方面我国城镇职工基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合模式。

由于国家规定各地可根据实际情况灵活实施，导致各地区间养老金筹集水平差异过大。

统筹 与个人 帐户相 结合模 式在现 收现付 的基 础上 ，既 面临着
人 口老龄化 、 支出需要 大幅度 增加 的现实 ， 义 存 在 着 缺 乏 政 府 的财 源支持 、 企 业 和 个 人 缴 费 已不 堪 重 负 的 问 题 ， 在 这种 情况 下． 养 老 保 险 前 进 的 道 路 是 十 分 折 、 难 的
搜 狐视频 重点关 注 了农 村 自杀频 频发 生现象 ，其 中记者 详细
捕 ｒ 发 下 大 连 庄 河 一 个 村 庄 的 老 人 自杀 事 件 ： ２ ０ ０ ７ 年８ 月５ ｝ ＿ ｛ ， ８ ５ 岁 的 老 人 张 元 峰 剖 腹 自杀 ， 当场 并 未 丧 命 ， 但膝 下７ 名 子 女 均 未 钱 抢 救 ， 导 致 老 人 因 出 血过 多 致 死 ； 湖 北 省 京 山 县 的 老人 自杀 现 象 普遍 ， 有 些 老 人 是 由 于 没 钱 医 病 自杀 ， 有 些 老 人 是 南 于 精 神 问 题 自杀 ， 有 些 老 人 由 于 子 女 不 孝 自杀 。 屡 见 不 鲜 的 我 周 农 村 老 人 自杀 事 件 的 发 生 ， 促使 人们 深思 ， 到 底 是 什 么 原 导致 老 人 走 上 了 自 杀 的 道 路 ？ 我 同的社会 保险共 分为 三个层次 ： 一是经济 保 险 、 二 是 服 务保 险 、 兰 是 精神 保 险 ， 然 而我 国的 保险 层次 相对 较低 ， 大 部 分 处 于 低 水 平 的 经 济 保 险 层 次 。 老 龄 化 人 口 比重 的 急 剧 增 加 与 养 老 保 险 制 度 发 展 的 相 对 滞 后 ，是 造 成 老 年 人 自杀 的 根 源
近年来 ， 养 老 问 题 一 直 是 国 家 和 人 民关 注 的 重 点 问题 十 八大 报告 明确指 出 ： 要 积 极 应 对 人 口老 龄 化 ， 大 力 发 展 老 龄 服 务 事 业 和 产 业 ，整 合 城 乡居 民基 本 养 老保 险 和 基 本 医 疗 保 险 制 度 ，逐 步 做 实 养 老 保 险 个 人账 户 ， 实 现 基 础 养 老 金 全 国 统 筹 ，建 立 兼 顾 各 类 人 员 的 ｝ Ｉ ： 会 保 险 待 遇 确 定 机 制 和 正 常 调 整 机 制 。 可 见 我 国政 府 对 养 老 保 险 的 关 注 度 以及 实 施 改 革 的 力

中国社会保障体系的现状与未来发展趋势分析近年来，随着中国的社会经济发展，中国的社会保障体系也得到了发展和完善。

然而，在实际运作中，我们也发现了一些问题，比如某些地区的社保缴纳率不够高，社保资金的收支矛盾等。

本文将就中国社会保障体系的现状和未来发展趋势进行探讨。

一、中国社会保障体系现状中国社会保障体系包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个方面。

以基本养老保险为例，基本养老保险分为城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两种。

基本养老保险的发展对社会经济健康发展有重要意义。

现在各地区的基本养老保险实行统筹机制，实现跨地区挂钩，实现按劳分配和跨地区调剂。

但是，中国的社会保障还存在一些问题，如基本医疗保险存在进入门槛高，保障范围窄，部分地区的接受率不高；失业保险的资金筹集比较困难，缺乏制度化运作等。

二、未来发展趋势未来社会保障体系的发展趋势是实现全覆盖，优化保障体系和强化管理。

在实现全覆盖方面，对农村居民养老保险和城市居民医疗保险的覆盖范围和社保资金的覆盖面进行了扩大。

在优化保障体系方面，加强救助和捐款等援助政策的实施，保障弱势群体的基本生活；优化医药分配方式，提高基本医保支付比例和基本医疗保险药品支付财政补贴。

在强化管理方面，加强社保基金管理，提高资金使用效率和资金监管水平，保障社保资金的安全和合理使用。

全覆盖是未来发展的重点，以小康社会为目标，需要进一步扩大保障范围，实现全覆盖。

同时，加强管理和监督，防范社会保障基金的浪费和滥用。

三、结语通过分析中国社会保障体系的现状和未来发展趋势，我们可以看到中国政府在发展社会保障体系方面取得了许多成果。

然而，在实践中还存在一些问题，需要进一步加强管理和监督，加强资金使用效率，坚决防范社保资金的滥用和浪费。

同时，为了实现社会保障的全覆盖，我们还需要加强相关政策的宣传和落实，为公民提供更完善的基本社会保障服务。

我国居民基本养老保险现状研究一、引言随着人口老龄化加剧和社会经济的快速发展，我国养老保险制度的建立和完善成为关系到广大居民福利的重要课题。

本文旨在对我国居民基本养老保险现状进行研究，分析现有制度的优势与不足，并探索未来发展的方向和改进策略。

二、我国居民基本养老保险制度的发展历程中国的养老保险制度始于上世纪90年代初期，经过多次改革和完善，逐渐形成了现有的居民基本养老保险制度。

该制度分为城镇职工养老保险和农民工养老保险两大部分，覆盖了绝大部分居民。

三、我国居民基本养老保险制度的现状1. 覆盖率不断提高：经过多年的努力，我国养老保险制度的覆盖率不断提高，已经涵盖了绝大部分居民。

2. 经济来源多元化：养老保险的来源不再仅仅依靠个人和单位的缴费，政府也成为重要的养老保险提供者。

3. 水平参差不齐：由于地区和行业之间的差异，我国养老保险的发展水平参差不齐，一些地区和行业的待遇较低，需要进一步改进。

4. 资金缺口问题：随着养老保险参保人数的增加，资金缺口问题日益凸显，需要采取措施加强养老保险基金的管理和运作。

五、我国居民基本养老保险制度的发展方向和改进策略1. 提高养老保险待遇：政府应逐步提高养老保险的待遇水平，确保居民在退休后能够得到充分的保障。

2. 加强基金管理和运作：完善养老保险基金的管理和运作机制，确保养老保险基金的安全和稳定。

3. 引入个人账户制度：建立个人账户制度，使个人养老金更加灵活和个性化。

4. 提高养老保险的覆盖率：进一步扩大养老保险的覆盖范围，确保更多的居民能够享受到养老保险的权益。

5. 加强养老金的投资运营：充分利用养老保险基金，进行高效的投资运营，增加养老金的收益。

六、结论我国居民基本养老保险制度在发展过程中取得了一定的成就，但仍面临一些问题和挑战。

为了确保广大居民的养老福利，我们应该进一步完善制度，提高养老保险的待遇水平，加强基金管理和运作，引入个人账户制度，并提高养老保险的覆盖率和投资收益。

一
降需要 退休 的人 员得 到经济 来源 ，保 障这些 老年 人能 够正 常 地生 活 的一种制 度 。我 国的养 老 保 险制 度 最 早 从 ２ ０世 纪５ ０年代初 就 出 台了相 关 文 件 ，建 立 了社 会 养 老保 险制 度 ，这 是一 个里程 碑式 的进 步 。最 早 的养老 保 险制度 属 于 现 支现 付类 型 ，存 在 很 多不 足 。虽 然 也进 行 了多 次 修改 ， 但 直到 １ ９ ９ １ 年才有 了飞 跃式 的进 步 ，可 以划 分 为我 国养 老保 险 制度发 展 的第二 个 阶段 。这 一 阶段 国务 院出 台的政 策 文件 中 ，明确体 现 了我 国养老保 险制 度从 现支现 付类 型 转 变成统 筹形 式 ，由长 期的 储备形 成养 老保 险基金 。养 老 保 险的组 成从 此 由三大 部分 共 同组 成 ，国家 、企业 和个 人 分 别承 担养 老保 险费用 ，国家为 主体并 立法 保障 ，全 国范
１ 我 国 养老保 险制度 的建 立与成 果
１ ． １ 我 国养 老保 险的 建立 与发展
养 老保 险是我 国经 过立 法 ，由法律 进行 规范 和保 护 的 社 会性 保 险。 目的是让 社会 中达 到法定 年龄 ，劳 动水平 下
户 ，这 样就 让养 老保 险有 了一定 的公共 性 ，打破 了企业 壁 垒 。一定 程度 上 降低 了行 业差 距造成 的养 老保 险差距 。同 时个人 实名 制 让 职 工 和个 人 能 够 主 动 地进 入 到养 老保 险 中 ，实 现 了个 人利 益和个 人责 任相结 合 。最后 ，我 国养 老 保 险不 断扩 大覆盖 范 围 ，从保 险项 目和标 准上 有一定 的统
养老保 险 制度发 展 的第 三个 阶段 。建立覆 盖城 镇各类 企 业 及其 职工 的社会 统筹 和个 人账 户相 结合 的城镇 企业 职工 基

我国养老服务行业现状、市场需求及发展趋势分析一、我国养老服务行业现状20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。

根据国家统计局公布的统计资料显示：截至2019年末，我国60岁以上老年人口已经达到2.39亿，占总人口的18.1%，其中65岁以上人口1.76亿，占总人口12.6%，均远高于7%这一老龄化国际衡量指标。

目前中国人口已经进入老年型。

预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。

同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。

我国政府高度重视和解决人口老龄化问题，积极发展老龄事业，初步形成了党委领导、政府主导、社会参与、全民关怀的发展老龄事业的工作格局。

国家成立了全国老龄工作委员会，确定了老龄工作的目标、任务和基本政策；颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，制定了《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》，把老龄事业明确纳入了经济社会发展的总体规划和可持续发展战略。

现阶段我国老年人的基本生活得到了保障。

城市初步建立了养老保险制度和包括老年人在内的医疗保险制度，以及居民最低生活保障制度；农村实行以土地保障为基础的“家庭养老为主与社会扶持相结合”的养老保障制度。

许多地方还对救助贫困老年人和高龄老年人采取了特殊的措施。

老年服务事业发展迅速。

政府修订了《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物障碍设计规范》等相关条例，方便老年人的居住与出行。

社区卫生站、托老所、老年活动中心、老年学校、老年休闲广场等老年服务设施逐渐增加，服务老年人的志愿者队伍不断壮大。

上述政策措施为养老服务的规范化、专业化、精细化提供了可能。

预计到2050年前后，中国老年人口将接近5亿。

2030年前后将是中国老龄化人口加速发展的时期。

二、养老服务市场需求及产业规模根据发达国家社会养老成功经验，所有老龄人口可以依据其行动能力，分别归入5个老龄社区，即独立生活公寓（行动自由、完全自理）、协助生活公寓（行动受一定限制，半自理）、失能（失忆）护理之家（无行为能力或记忆丧失，不能自理）、长期护理医院（因伤因病住院，不能自理、不能康复）、康复医院（因伤因病住院，可能康复）。

我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策随着我国人口老龄化的加速，养老保障问题日益受到社会的关注。

养老保险基金是保障老年人基本生活的重要手段之一。

然而，当前我国养老保险基金的运营存在多种问题，需要采取有效的对策来解决。

一、市场现状问题（一）运营成本高。

养老保险基金的运营需要专业的投资人才和理财技术，从而带来了高昂的运营成本。

这些成本将影响到基金的回报率，同时也会影响到投资人的收益。

（二）单一投资方式。

目前我国养老保险基金的投资方式主要是固定收益投资，主要是投资国债、央行票据等。

这种单一的投资方式，难以满足基金的风险管理需求和资产配置需求，同时也难以在市场中获得更好的回报。

（三）投资风险。

由于养老保险基金规模巨大，一旦遭受重大投资损失，将会给参保人造成不良影响。

当前我国养老保险基金的投资风险较大，存在着市场波动和不确定性等因素。

（四）缺乏专业管理人才。

养老保险基金的投资需要专业的管理人才，这也是当前存在的问题之一。

在短期内，难以培养大量的专业人才，导致养老保险基金的运营存在着一定的困难。

二、对策（一）降低运营成本。

在当前外部环境下，为了降低养老保险基金的运营成本，可采用共享服务模式，尽可能减少人力资源和信息技术等投入，提高工作效率和不动产投资，增加其收益率。

（二）多元化投资方式。

养老保险基金应该实现多元化投资，包括股票、债券、债务基金、房地产和基础设施等领域，以及不断开发前沿、创新的金融工具，以提高回报率的同时降低风险，以法律法规的约束建立风控机制。

（三）合理控制投资风险。

在进行基金投资时，要注意合理控制投资风险，根据市场情况及时调整资产配置以减少风险。

合理规划投资方式，结合不同的风险偏好，进行资产配置，并且对新增资金进行风险评估和风险控制，保证基金的长期投资价值。

（四）加大人才培养力度。

鼓励更多的投资管理机构和从业人员参与养老保险基金管理，加大人才的培养力度，加快培养高素质的养老保险基金投资人才，以建立更加完善的养老保险基金管理机构。

我国社会保障制度的现状及发展趋势中国的社会保障制度经历了长期的改革和发展，目前的现状和发展趋势如下：一、现状：1.养老保险：中国的养老保险制度主要分为企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两大体系。

但目前仍存在问题，如养老金养老金的支付水平相对较低、养老金制度存在缺口问题等。

2.医疗保险：中国的医疗保险制度包括基本医疗保险、大病保险和医疗救助等，覆盖面逐渐扩大。

但医疗保险的报销比例还相对较低，存在支付能力不足的问题，特别是在一些贫困地区。

3.失业保险：失业保险制度为失业人员提供一定时间内的生活补助和就业援助，并鼓励技能培训，但在实际实施中仍存在一些问题，如待遇偏低和就业援助不足等。

4.工伤保险和生育保险：工伤保险和生育保险的覆盖面相对较窄，待遇和援助力度也有待提高。

二、发展趋势：1.综合性制度完善：中国将努力构建综合社会保障制度，加强不同保障项目之间的协调和联动，推进社会保障制度的整合和改革。

2.养老保险改革：进一步提高养老金水平，增加养老金的可持续性，探索多层次养老保险体系和个人账户制度，提高职工和居民的养老保障水平。

3.医疗保险扩大覆盖：继续扩大医疗保险的覆盖范围，提高报销比例和支付能力，增加特殊人群的医疗保障力度。

4.失业保险和就业援助改革：加强就业服务和技能培训，提高失业人员的就业能力和就业机会，完善失业保险的待遇标准和援助机制。

5.工伤保险和生育保险改革：扩大工伤保险和生育保险的覆盖范围，提高待遇水平，保障劳动者的权益和生育权益。

总体来说，中国的社会保障制度面临着挑战和改进的空间。

未来的发展趋势将是加强制度整合和创新，提高保障水平和覆盖面，构建更加稳定、可持续和公平的社会保障制度，为人民群众提供更好的社会保障服务。

城镇职工养老金替代率发展水平探析城镇职工养老金是城镇职工在退休后得到的一项补贴，其替代率是衡量其对职工退休后生活保障的重要指标之一。

替代率是指退休后可领取的养老金与工作期间平均收入的比例。

替代率的高低直接关系到退休生活的保障程度。

本文将从替代率的概念、发展现状、问题及成因等角度探析城镇职工养老金替代率的情况。

一、替代率的概念替代率是一个反映个人工作年限、月均工资和退休年龄等因素的指标。

在国际上，替代率通常指人均退休金与人均收入之比，通常是以百分数表示。

在我国，工伤、医疗和生育保险制度尚未完全建立，城镇职工养老保险是公民社会保险重要的组成部分之一。

城镇职工退休后领取的养老金由上海市社会保险基金管理委员会发放，计算方式是根据所在企业职工缴费时的收入水平、其工龄、月缴费金额及政府补贴等因素综合计算得出的。

退休后的替代率通常是由三十年的平均收入计算得出的。

即：替代率=退休后可领取养老金/30年平均收入×100%。

2018年，我国社会保险体系中的城镇职工养老保险基金缴纳率已达到了95%，城镇职工退休后可领取的养老金不断提高。

但是，在不同地区和职业之间的差异较大。

根据公开统计数据，我国城镇职工养老金平均替代率为40%左右，这说明城镇职工在退休后，只能领取到小幅度的工资，不能满足其生活需要。

三、替代率的问题与成因尽管城镇职工养老金持续提高，但仍然存在很多问题。

第一个问题是职工工资水平的稳定性。

在我国，职工的收入水平不稳定，如果在职工退休后，其平均收入水平降低，其替代率也会受到影响。

第二，缴费年限的短暂性。

有些职工在年轻时并未参加工作，或在工作中失业或经济困难而未能参加缴费，这些职工在退休后的养老金数额明显较低。

第三，劳动力流动性的影响。

在我国，流动劳动力的数量较大，流动劳动力未能把所缴纳的养老保险费用全部转移至新城市。

最后，计算方式不透明、缴费不够灵活也是问题。

四、结论城镇职工养老金替代率是衡量社会保障体系的一个重要指标，随着我国城镇职工养老保险制度的不断完善和提高，替代率将不断提高。

二、我国养老保险体系存在的问题 虽然在党和政府的大力推动下，我国养老保险体系在制度建 设和覆盖范围上取得较大成绩，但是从成熟的养老保险体系建设 上看，目前还存在以下几个问题，制约着我国养老保障事业的全 面发展。 1、制度体系不健全 从国外养老保险制度建设发展的成功经验来看，养老保险三 个支柱是必不可少，三个支柱分别承担者不同的职责，缺少就意 味着制度不健全；三个支柱是合理划分政府、企业、个人三方责 任，是实现三方共担养老责任的集中体现。 但目前我国养老体系过度依靠第一支柱政府养老，第二支柱 作用还未充分发挥，第三支柱个人养老还缺少国家政策支持，基 本处于空白；三个支柱之间的不平衡发展，导致我国养老保险制 度可持续性受到社会各界广泛关注，养老保障的整体水平得不到
4
提升，对已经进入老龄化的社会带来极大挑战。 2、整体养老储备过低 我国养老三个支柱发展的不均衡，按照 2015 年三季度末数
据，整体储备约为 5.7 万亿人民币，仅占 GDP 比重 8.3%，人均储 备仅 4191 元;
其中第一支柱结余仅占 GDP 比值 5.6%，第二支柱企业年金结 余仅占 GDP 比值 1.3%，参加职工数约占同期城镇职工基本养老保 险人数的 6.6%。
3、投资运作效果不均衡 目前第一支柱基本养老金投资，主要关注安全性和稳定性， 仅限于银行存款和购买国债，基本保持 3%左右收益率，难以抵御 通货膨胀，对整体储备水平提升效果有限；第二支柱企业年金采 用市场机制多元化投资方向，07 年以来年均收益率 7.87%，实现 了资产的保值增值，规模也从 2006 年 910 亿增长到 2015 年三季 度的 9007 亿。 三、加快我国养老保险体系建设建议 1、第一支柱要加快改革 首先，要加快基本养老统筹层次，在目前部分省级统筹基础 上通盘考虑提升到全国统筹，实现覆盖面的进一步扩大，实现应 保尽保。通过统筹层次的提高，一方面可以解决经济发展对人才 流动的需求，实现人力资源在全国范围的流动，促进经济发展； 另一方面可以提升制度可持续性，提升统筹调剂能力，更加体现 基本养老保险制度的公平性。其次，要加快基本养老金结余市场 化运作步伐，尽快出台具体实施细则，委托市场上优先商业机构 进行多元化投资，提升结余资金的保值增值能力，通过投资来改 善养老金储备水平，增加基本养老金的保障功能。再次，要考虑 改革现行社会统筹与个人账户相结合的账户管理制度，通过账户 改革来进一步调动个人参保和缴费积极性，强化个人缴费和个人 退休水平之间的关联度。最后，在条件成熟的前提下，进一步加 快基本养老制度内部整合力度，打通城镇职工、机关事业单位、 城乡居民制度体系，建立统一的国民基础养老金，将第一支柱真 正打造成为全覆盖、保基本的全国统一制度。 2、第二支柱要提升覆盖 从国际经验来看，第二支柱在整个养老体系承担着重要的作 用，但是我国第二支柱年金制度不管是在覆盖面还是积累规模上 都存在较大差距。首先，国家要进一步释放政策红利，提高现有 年金制度税优比例。发达国家的经验表明，完善的税优制度是促 进第二支柱发展的核心要素。因此，建议在现行税优基础上，企 业所得税税前扣除从工资总额 5%提高到 8%以上，个人所得税税 前扣除从工资 4%也提高到 8%以上，通过释放对企业和个人政策 红利，一方面可以提升现有已经年金制度企业的缴费水平，同时 更为重要的是可以调动新的企业建立年金制度，扩大年金制度覆 盖面。其次，要进一步放宽企业建立年金制度的条件限制，允许 合法登记的企业都可以自愿建立，不受社保、盈利等限制，最大 限度提高中小企业建立年金制度的积极性，让更多企业和员工享 受到年金福利； 最后，要加快机关事业单位职业年金建立步伐，尽快出台具 体实施细则，支持商业机构在管理企业年金经验的基础上，全面 参与职业年金管理，力争能在 16 年全面开展机关事业单位职业 年金基金的市场化运作。

关于养老保险的论文一、我国养老保险的现状我国养老保险分为城镇职工养老保险和农村养老保险。

城镇职工养老保险又由企业养老保险和机关事业单位退休制度构成。

20世纪80年代实行养老保险社会统筹试点开始进行改革探索，90年代改革全面展开并不断深化，建立了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式，确定了社会统筹与个人账户相结合的基本模式，统一了企业职工基本养老保险制度。

社会统筹与个人账户相结合。

社会统筹部分采取现收现付模式，均衡单位负担；个人账户部分采取积累模式，体现个人责任，全部由个人缴费形成。

城镇各类企业及其职工，企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户和灵活就业人员，以及企业招用的农民工。

养老保险基金主要由企业和职工缴费形成，企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%，个人缴费比例为8%，由用人单位代扣代缴。

财政每年对中西部地区和老工业基地给予养老保险资金补助。

2007年中央财政给予养老保险资金补助873亿元、地方财政补助260亿元。

城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%，其中8%记入个人账户。

基本养老金待遇：参加工作、缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。

基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

个人缴费年限累计不满土5年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人账户储存额一次支付给本人。

由于1997年前没有建立个人账户，国发(1997)26号文件实施前参加工作，国发(2005)38号文件实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，以补充个人账户养老金。

青海省城镇职工基本养老保险收支现状及预测研究1. 引言1.1 研究背景青海省是中国西部地区重要的省份之一，城镇化进程加速，城镇职工基本养老保险制度的完善和发展变得尤为重要。

随着城镇居民收入水平的提高和人口老龄化程度的不断加深，城镇职工基本养老保险的收支状况也受到了广泛关注。

城镇职工基本养老保险的收支状况直接关系到参保人员的养老保障水平，保险基金的安全性和可持续发展性。

对于青海省城镇职工基本养老保险的收支现状进行分析和预测，既是对当前制度运行状况的评估，也是对未来发展方向的指导。

本研究旨在通过对青海省城镇职工基本养老保险的收支情况进行深入分析，了解当前制度的运行状况和面临的挑战，探讨未来发展趋势并提出政策建议，为青海省城镇职工基本养老保险制度的健康发展提供参考和支持。

1.2 研究目的研究目的旨在分析青海省城镇职工基本养老保险的收支现状，了解当前制度运行的情况，并为未来政策制定提供参考依据。

具体来说，研究目的包括以下几个方面：1. 探讨青海省城镇职工基本养老保险的收入来源和规模，分析其稳定性和可持续性，以及现有收入来源是否能够满足未来养老金支付的需求。

2. 分析青海省城镇职工基本养老保险的支出情况，包括养老金支付水平、支出结构和变化趋势，以及与收入情况的对比分析，评估支出能否保障职工的基本养老需求。

3. 对比青海省城镇职工基本养老保险的收支情况，分析其盈亏状况和运行状况，为未来制度的调整和改进提供数据支持。

4. 针对目前存在的问题和挑战，预测青海省城镇职工基本养老保险的发展趋势，提出相应的政策建议，以实现保险制度的可持续发展和更好地服务职工群体。

2. 正文2.1 青海省城镇职工基本养老保险收入现状分析青海省城镇职工基本养老保险是保障城镇职工退休后的基本生活需求的重要制度，其收入主要来源包括职工个人缴费、用人单位缴费和财政补贴。

目前，青海省城镇职工基本养老保险收入呈现以下特点：个人缴费是保险收入的主要来源之一。

养老保险补缴制度在我国城镇职工中的问题和对策作者：王彦来源：《财经界·上旬刊》2017年第10期摘要：养老保险的目的在于解决国民年老后的风险，为他们提供定期的收入，是社会保障制度的一种。

2003年以来地方实施的基本养老保险补缴制度在一定程度上扩大了制度覆盖面，是对劳动者养老保险的一项维护。

通过对各地区的城镇企业职工的基本养老保险整理有关补缴的制度，对相关省市区补缴覆盖面、补缴基数等方面进行了归纳。

当前，国内企业职工的养老保险制度正在不断改革、优化，在结构中基本统一的有关制度，同时鼓励、发展企业补充以及个人的储蓄，在制度中基本的养老保险所开展的是个人账户+社会统筹。

关键词：补缴制度我国城镇职工问题和对策养老保险现在社会保障以社会保险为主题，而社会保险又以养老保险为核心，养老保险是社会保险中最庞大的组成部分，是社会保险的主题。

“养老保险”作为一个热门话题和重要的民生问题为我们所关注，它是与国民民生有关的问题，当前，我们国家的人口老龄化不断加剧，养老保险的重要性更是不言而喻，对于经济发展及社会稳定都极为重要。

基本的养老保险是企业与员工自身缴费为主，国家给予的补充为辅助。

从补缴制度实施的现状看，对正常缴费存在“挤出”效应和基金支付压力大等问题。

基于将补缴制度视为过渡性政策的认识，建议通过宽松灵活的补缴制度设计、扩大现有制度的覆盖面、弥合补缴与正常缴费二者之间的不合理差距、激励正常缴费等手段，推动基本养老保险制度应保尽保。

一、养老保险补缴制度的现状及存在的问题（一）补缴问题有的人员在参加了养老保险后，但之后没有缴费，而且在国家所规定的劳动年龄内没有领取基本养老金的。

针对这些人员，补交养老保险费的单位、个人（补2011年6月30日以前），基數则以相应年份全省在岗平均工资的60%、100%，单位与个人各按20%、8%比例，补交养老保险费。

灵活的就业人员根据20%的比例，补缴年度的基本养老保险费。

并且还需要交纳不得减免的滞纳金（由欠费之日算起，日加万分之五）。