行政效能问责办法

乐税智库文档财税法规策划 乐税网厦门市地方税务局关于转发《厦门市机关工作人员效能问责实施规定》的通知【标 签】机关人员效能问责,国家机关内部管理【颁布单位】厦门市地方税务局【文 号】厦地税发[2013]113号【发文日期】2013-09-30【实施时间】2013-09-30【 有效性 】全文有效【税 种】税务内部行政管理各区地方税务局、各直属(派出)单位，市局机关各处室：为加强机关效能建设，规范机关工作人员的管理和监督，提高机关效能，促进依法行政，中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅印发了《厦门市机关工作人员效能问责实施规定》(以下简称《实施规定》)，现转发给你们，并结合我局工作实际，就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。

一、明确事项(一)厦门市地税局机关效能建设工作领导小组及其办公室，在权限范围内负责全市地税系统机关效能问责工作的组织、实施、监督、检查和指导。

各基层局机关效能建设领导小组及其办公室根据职责分工负责相应的机关效能问责工作。

(二)《实施规定》第十条第七项我局暂不执行。

(三)各基层局效能建设领导小组办公室对本单位人员作出问责决定的，应当及时抄送市局机关效能建设领导小组办公室。

(四)《实施规定》第六条第一项 “不佩证、置牌上岗的”，指机关工作人员上班时间未同时佩证和置牌上岗。

(五)《实施规定》第六条第二项 “上班时间未公示或者未准确公示工作人员去向的”，指上班时间工作人员去向未公示或公示不明。

应注意工作人员不在岗的，要及时移动人员去向牌。

(六)《实施规定》第六条第三项“上班时间对外公布的咨询、投诉举报、施救等服务电话长时间无人接听的”，以上“服务电话”指通过办税服务厅、地税网站、电信114等渠道对外公开的咨询、投诉举报电话。

各单位要及时更新对外公开的咨询、投诉举报电话，并确保上班时间有人接听，如遇开会、外出等情形应指定同岗人员接听或设置呼叫转移。

(七)《实施规定》第六条第四项“上班时间工作人员的着装、言行不符合公务人员行为规范的”，指上班时间工作人员的着装、言行不符合《厦门市地税系统文明礼仪规范》的要求。

共青团县委行政问责制度为促进依法行政，提高行政效能，落实行政执法责任制，防止和纠正责任不明、有令不行、有禁不止、有责不办及干好干坏一个样的问题，保护和调动单位干部的工作积极性，依据《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员法》等有关法律、法规和规定，结合我委各项工作，特制定本制度。

第一条行政问责制度原则上由单位班子牵头，对单位干部职工在履职过程中，由于故意或过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，损害服务对象的合法权益，给单位造成不良影响和后果的行为，进行监督和责任追究。

第二条行政问责坚持实事求是、有错必究、奖罚分明，追究过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。

第三条行政问责对象：单位全体干部第四条行政问责范围:1、在对内对外、上传下达等机关日常管理中出现重大失误的；2、对来电、来访接待不热情、不认真，办理不及时、不落实的，不执行首问制，给单位对外形象造成影响的；3、不认真执行上级指示和不遵守单位规章制度的，非特殊原因完不成领导交办的工作任务的；4、在工作中索、拿、卡、要或接受对方馈赠、谋取个人或小集体利益的；5、不执行单位财务制度，铺张浪费、挥霍公款的；6、在希望工程工作中，不按程序和制度办事，为个人或亲友谋取不正当利益的；7、以单位名义或通过单位宣传网络、平台发布、刊登不健康、不恰当信息，造成严重不良影响的；8、其它因个人主观原因，给单位形象造成严重不良影响或使单位造成重大经济损失的。

第五条行政问责制度与岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问制、绩效考核、评先评优相结合，坚持有错必问，无错不问的原则。

第六条行政问责的程序包括受理、交办、办理督查。

第七条行政问责的主要途径：1、公民、法人和其他组织的检举、控告、投诉；2、上级机关和领导批示；3、新闻媒体的曝光；4、工作检查和考核评估结果；5、其他有关途径。

第八条行政问责最终处理方式由单位班子会议决定，在单位干部会议上宣布。

***关于学习贯彻《***市行政问责规定》的实施方案为认真贯彻落实《***市行政问责规定》（以下简称《规定》），推进《规定》的学习和宣传，强化工作人员的责任意识，防止行政过错的发生，提高工作效能，根据区委、区政府的工作部署，结合我局实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习、执行、落实《规定》为主题，强化行政责任，规范行政行为，严肃行政纪律，提高工作效率和服务意识，促进领导干部和工作人员正确履行职责，建设一个政令畅通、勤政务实、廉洁高效、为民服务的群众满意型机关，切实担负起保护资源和服务发展的社会责任。

二、方法步骤（一）启动宣传阶段（2月16日—2月26日）按照上级部门的工作要求，研究制定《实施方案》，迅速启动，抓好贯彻落实。

召开全局职工大会，传达《***市行政问责规定》内容，统一思想，提高认识，深刻理解推行行政问责的重要性和必要性。

要利用会议、网络、简报、板报和横幅等形式，积极开展宣传活动，形成学习、宣传和贯彻落实问责制的浓厚氛围。

（二）学习承诺阶段（2月27日—3月7日）采取集中与自学相结合的办法组织干部职工学习《行政问责规定》，深刻领会《规定》的主要内容和基本精神，深入了解《规定》的问责主体、问责对象、问责范围、问责方式和问责程序，每名干部职工认真做好笔记、心得等。

局行政问责工作领导小组会自行命题，组织开展知识测试，集中检查学习效果。

领导干部及工作人员要针对工作中存在的不作为、乱作为、慢作为、假作为、不学习、不进取、不协作、不守纪等现象做出公开承诺，增强履行职责的实效性和严肃性。

（三）检查总结阶段（3月8日—3月15日）各部门要积极开展自查工作，结合《行政问责规定》认真查摆工作中存在的问题及每个人在思想认识上存在的不足。

针对查找出的问题，制定整改措施。

并将本部门的学习贯彻情况进行总结，于3月12日前上报局行政问责领导小组办公室。

福建省司法厅关于印发福建省司法行政机关效能建设工作实施办法的通知制定机关公布日期2014.03.28施行日期2014.03.28文号闽司[2014]64号主题类别司法协助效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省司法厅关于印发福建省司法行政机关效能建设工作实施办法的通知（闽司〔2014〕64号）省监狱管理局、厅戒毒管理局，各监狱戒毒单位，厅机关各处室、厅直各单位：现将《福建省司法行政机关效能建设工作实施办法》印发你们，请认真学习，结合实际，切实抓好贯彻落实，全面推进全省司法行政机关效能建设上新水平。

福建省司法厅2014年3月28日福建省司法行政机关效能建设工作实施办法第一章总则第一条为进一步加强我省司法行政机关效能建设，保证政令畅通，改进工作作风，提高行政效能，促进依法行政，提升规范化水平，根据国家有关法律法规和《福建省机关效能建设工作条例》，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用全省监狱戒毒机关和厅直机关的效能建设。

第三条本办法所称机关效能建设，是指各级机关增强服务意识和工作能力，强化廉政建设和效能监督，加强机关规范化建设，提高工作效率、管理效益和社会效果的综合性工作。

第四条各级机关及其工作人员应当树立和自觉践行“马上就办”的工作理念，坚持为民、务实、清廉，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，保证行政行为公开、公平、公正、廉洁、高效。

第五条各级机关的效能建设工作机构，负责组织、协调和监督本部门、本单位机关效能建设工作，履行下列职责：（一）组织协调机关效能建设工作；（二）拟订机关效能建设有关制度；（三）监督检查机关效能建设工作；（四）组织开展绩效管理工作；（五）办理效能投诉；（六）实施效能问责和受理不服效能问责的申诉；（七）办理机关效能建设的其他事项。

行政效能相关制度高台县博物馆效能建设“八项制度”一、岗位责任制1.实行岗位责任制要坚持职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确、便于考核的原则。

2.对本单位和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定，并以适当形式进行公示，自觉接受群众监督。

3.领导岗位实行“一岗双责”，即履行业务工作职责，又负责行政管理、党风廉政建设，做好干部职工思想政治工作。

4.岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗的，其职责应当由ab岗责任人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。

5.工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。

6.岗位责任制履行情况要作为年度考核内容。

年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。

7.对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究相关人员的责任。

8.实行岗位责任制与工作责任制相结合。

把岗位责任落实到具体的工作目标责任之中，保证岗位责任制的有效落实。

-1（3）属于职责不明确或涉及交叉职责内的事项，首问责任人在受理后，按办理程序及时请示单位领导，落实承办人员，按照“谁主管、谁负责”的原则予以办理。

关联几个责任人员的，由牵头责任人承办，其他相关责任人协办。

（4）对上级或相关部门的来电通知和群众投诉____，首问责任人应认真做好记录，提出拟办建议并落实或交接记录事项。

（5）如遇重大、紧急事项，首问责任人应立即向责任单位负责人报告，确保问题及时得到处理。

5.首问责任人因公务繁忙无法履行职责的，可请其他同志代理，代理人应履行并承担相同责任。

6.责任单位主要负责人对本单位首问负责制工作负总责，分管领导负直接责任。

对未按规定执行首问责任，造成不良影响的单位或个人，依照《失职追究制度》追究相关责任。

三、服务承诺制1.根据工作职能要求，对我馆提供的服务内容、办事程序、办理时限、服务标准等相关具体事项向社会或服务对象作出公开承诺，接受社会监督。

乡镇实施行政问责暂行办法工作总结乡镇实施行政问责暂行办法是一项重要的工作，对于推进政府职能转变、提高行政效能、落实依法行政具有重要意义。

我们通过深入贯彻落实行政问责暂行办法，取得了一些积极成效。

下面是对乡镇实施行政问责暂行办法工作的一些总结。

一、加大宣传力度，形成了良好的工作氛围。

我们坚持宣传工作与落实工作相结合，通过组织培训、开展宣讲、宣传文件等方式，充分传达了行政问责暂行办法的精神和要求，提高了干部群众的认识和理解。

同时，通过宣传工作，使干部群众对行政问责的必要性和重要性有了更深刻的认识，形成了良好的工作氛围。

二、健全了组织机制，确保了行政问责的顺利进行。

我们成立了专门的行政问责工作领导小组，明确了各成员的职责和工作任务，加强了统筹协调。

同时，我们还建立了行政问责的工作机制，明确了行政问责的程序和要求，做到了有章可循、有人可依。

这些举措有效地推动了行政问责的落实。

三、加强了问责力度，形成了刚性约束。

在实施行政问责暂行办法的过程中，我们采取了一系列措施强化了问责力度。

首先，加大了问责的频率和力度，及时查处了一批不作为、慢作为、乱作为等问题。

其次，严格落实了问责的程序和要求，确保了问责的合法、公正和公平。

再次，加大了对问责结果的公示力度，提高了问责的震慑力和威慑力。

这些举措有效地增强了行政问责的刚性约束。

四、加强了问责工作的监督和评估。

我们建立了问责工作的监督和评估机制，组织了专门的监察人员对问责工作进行监督和检查，及时发现和纠正问题。

同时，我们还对问责工作进行了定期的评估和总结，及时总结经验，发现问题并加以解决。

这些举措有效地提高了问责工作的科学性和有效性。

五、加强了问责工作的培训和培养。

我们组织了乡镇干部参加了相关的培训班和研讨会，提高了干部的行政能力和问责意识。

通过培训和培养，我们选拔和培养了一批懂行政、会问责的骨干力量，为行政问责工作提供了有力的支持和保障。

总之，乡镇实施行政问责暂行办法工作的总结，取得了一些积极成效。

校园安全事故行政问责试行办法一、背景随着教育事业的发展，今天的校园已经不仅仅是学习的地方，更是一个汇集了教育、管理、人才培养、社会和谐等多方面的综合性场所。

在这个场所中，安全问题显得尤为重要。

然而，校园安全问题时常出现，在过去的几年当中，发生了多起校园意外事故，导致了较大的人员伤亡和财产损失。

因此，建立健全校园安全问题的行政问责制度势在必行。

二、行政问责的概念行政问责是政治、经济、社会和文化发展的一种现代化行政管理手段，是公民对政府行政行为的监督与制约，是行政权力运行规范化、规则化和信息化的必要手段。

行政问责是行政管理的一种现代化手段，旨在规范行政行为，优化行政效能，保障人民权益。

三、校园安全事故行政问责的目的校园安全事故行政问责试行办法的制定，旨在规范校园安全问题的管理，确保师生员工的人身安全，保护校园财产安全，维护校园社会和谐。

一方面，可以强化相关部门对校园安全工作的重视程度和管理能力，及时发现和处理问题，减少安全隐患。

另一方面，可以落实校方对校园安全工作的责任，建立起行政问责制度，促进了校园安全问题的持续、高效、稳定地解决。

四、行政问责的具体实施1.校方的责任校方应制定规范性的安全管理制度，指定专职或兼职安全管理人员，负责校园安全问题的检查、监督、调查和处理。

同时应建立校情日报、周报和月报等安全信息报告制度，定期向上级主管部门、教育行政部门及有关部门报告安全情况。

在校园安全事故发生时，应立即组织应急处置，并及时向相关部门报告、落实善后。

2.监管部门的责任教育部门的监管部门应建立规范的督查制度，对各高校的安全工作进行监管，及时发现安全问题并给予指导。

同时，对发生严重安全事故的高校，应及时启动行政问责程序，从学校校长、安全管理负责人等多个层面对违规行为进行问责，力求保证安全问题得到彻底解决。

3.追究责任对于校园安全事故中的责任人员，应追究其相应的责任和法律后果，并在开展行政问责前，引起他们的高度重视，及时开展相关调查、取证工作，加强相关证据的收集和分析，确保行政问责的公正、透明、及时和有效。

问责主要机制问责主要机制是指针对公职人员或管理者不作为、懈怠、违法、失职等不当行为，采取相应的处罚或纪律约束措施的机制。

它是保障公民合法权益、促进政府廉洁、提高行政效能的重要手段。

在中国，问责主要机制包括责任追究、纪律处分、行政监察、审计监察等多种形式。

下面我们分别介绍一下：一、责任追究责任追究是问责主要机制的核心。

它是指监察机关在发现公职人员或管理者不作为、懈怠、违法、失职等不当行为后，依据法律、法规，对责任人追究相应的责任和处罚。

责任追究的方式有政治责任、法律责任和行政责任，具体的追究方式和力度根据情节和后果而定。

二、纪律处分纪律处分是对内部管理者的一种处罚方式。

它是指党的纪律检查机关和国家机关内部的纪委根据党章、法律法规和有关规定，对该机关内部工作人员违反相关规定或乱作为等不当行为进行纪律处分。

处分的方式有记过、警告、严重警告、撤职、开除党籍、开除公职等，不同的纪律处分对干部职级和政治前途有着重要的影响。

三、行政监察行政监察是指国家行政机关或其授权的监察机关对公职人员或管理者进行监察、检查和调查的行政活动。

它是保障行政机关公正行使职权和规范公职人员行为的重要措施。

行政监察的方式有日常监察、专项检查、群众举报等多种形式。

四、审计监察审计监察是指国家审计机关对行政机关、事业单位、国有企业等进行账务审计和监察的行政活动。

它是通过对各种经济活动的文件、记录、账簿进行专项审计监察，发现并纠正各种违法违规行为，保障公共财产安全，促进行政机关的廉洁、高效、规范运作。

以上是中国问责主要机制的主要形式和特征。

虽然问责主要机制不同于其他行政手段，但其目标都是为了维护公共利益，促进行政正常化和法治化，不断提升政府的廉洁和效能。

希望这些机制的发挥能够得到更好的执行和落实，从而促进政府更好地服务于人民，为中国的发展做出更大的贡献。

吉林省人民政府关于印发吉林省行政问责暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于印发吉林省行政问责暂行办法的通知（吉政发[2007]41号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《吉林省行政问责暂行办法》已经省政府第九次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年十一月一日吉林省行政问责暂行办法第一章总则第一条为强化行政责任，推进依法行政，建立为民、务实、清廉的责任型、服务型、法治型和效能型政府，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织除工勤人员以外的工作人员，因不履行或者不正确履行法定职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本办法进行问责。

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、权限和时限履行职责等情形。

第三条行政问责与行政首长负责制相结合。

坚持实事求是、公正公平、权责统一，教育与惩戒相结合，问责结果与奖惩、任免相结合的原则。

不得用行政问责代替行政处分或者刑事处罚。

第二章行政问责范围第四条行政决策中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：（一）决策内容违反国家法律、法规的；（二）违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；（三）违反规定决定考核、录用、任免、奖惩等人事管理事项的；（四）违反规定决定立项、招标、设计、施工、投产等重大项目的；（五）安排使用财政资金或者处置国有资产失误，造成资金浪费或者国有资产流失的；（六）违反规定决定科教卫生、文化体育、环境保护、社会福利、计划生育等社会管理和服务事项的；（七）发生灾害、突发公共事件未及时采取措施，使应当避免或者减少的损失未能避免或者减少的；（八）其他行政决策失误应当问责的行为。

《哈尔滨市行政问责规定》解读2012年2月12日市人民政府第2次常务会议审议通过了《哈尔滨市行政问责规定》（以下简称《规定》），拟于3月15日起施行。

《规定》的出台，对加强对行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高行政效能，加强政府自身建设，将具有十分重要的意义。

《规定》共分五章，二十九条。

第一章总则，第二章行政问责情形，第三章行政问责方式和适用，第四章行政问责程序，第五章附则。

现将《规定》的制定背景及主要内容作以解读。

一、《规定》的主要特色《规定》的主要特色，一是问责对象的范围更广。

与2007年的《哈尔滨市行政机关领导干部问责暂行办法》相比，《规定》规定的行政问责对象的范围更加广泛，主要考虑到一般工作人员直接面对人民群众，其行为对公共利益和群众利益的影响，要比领导干部更直接。

因此，《规定》除领导干部外，也将一般工作人员纳入到行政问责的范围。

二是针对性和可操作性更强。

无论是问责情形的规定，还是程序规定都更具体，更便于操作。

三是重点更突出。

《规定》将不作为、乱作为、慢作为、假作为作为行政问责的重点，是符合哈尔滨市实际的。

二、行政问责对象范围确定行政问责对象是实行行政问责的前提和基础。

《规定》第二条规定了行政问责对象的范围，包括市政府所属工作部门和区、县（市）政府及其所属工作部门、乡镇人民政府、街道办事处，法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织、行政机关依法委托从事公共事务管理的组织中的所有从事公务的所有工作人员。

法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织是指通过法律、行政法规或者地方性法规授予某种行政权力的事业单位，可以以自己的名义独立行使被授予的行政权力。

如交通局的公路管理处、人社局的社会保险局、水务局的水资源办。

行政机关依法委托从事公共事务管理的组织是指根据行政机关的委托实施某种行政行为的事业单位，接受委托的事业单位是以委托行政机关的名义实施受委托的行政行为。

如哈站地区综合治理办公室受交通部门委托以该部门名义进行交通执法。

文山州人民政府关于印发《文山州人民政府部门及县行政负责人问责办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府•【公布日期】2008.02.20•【字号】文政发[2008]18号•【施行日期】2008.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文文山州人民政府关于印发《文山州人民政府部门及县行政负责人问责办法（试行）》的通知（文政发〔2008〕18号）各县人民政府，州政府各委、办、局：《文山州人民政府部门及县行政负责人问责办法（试行）》，已经2008年2月1日州人民政府第14次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO八年二月二十日文山州人民政府部门及县行政负责人问责办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强政府责任体系建设，落实和完善行政负责制，促使政府行政负责人恪尽职守、依法行政，确保政令畅通，避免行政过错，提高行政效能和依法行政水平，强化行政执行力和公信力，建设为民、务实、高效、清廉的法治政府，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等相关法律、法规以及《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》，结合本州实际，制定本办法。

第二条州人民政府所属部门领导班子正副职和各县人民政府领导班子正副职（以下称行政负责人），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。

第三条问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。

第二章问责事项第四条有令不行，有禁不止，有下列情形之一的，应当问责：（一）不认真贯彻执行党和国家的方针、政策和上级的决定，政令不畅的；（二）对上级明令禁止的行为，不停止、不纠正的。

第五条独断专横、决策失误，有下列情形之一的，应当问责：（一）涉及本地、本部门经济社会发展，或人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序进行专家咨询、法律把关、可行性评估和论证、听证、集体决策和报批的；（二）个人决定涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用，出现严重失误，造成损失的；（三）违法违规决定采取重大行政措施，导致群众大规模集体上访或重复上访，或引发其他社会矛盾的；（四）因决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、重大损失、生态环境破坏或环境严重污染的。

巢湖市人民政府关于印发《巢湖市人民政府行政问责办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】巢湖市人民政府•【公布日期】2006.12.02•【字号】•【施行日期】2006.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文巢湖市人民政府关于印发《巢湖市人民政府行政问责办法（试行）》的通知各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：《巢湖市人民政府行政问责办法（试行）》已经市人民政府第22次常务会议研究通过，现予印发，自发布之日起试行。

二○○六年十二月二日巢湖市人民政府行政问责办法（试行）第一章总则第一条为全面推进依法行政和建设法治政府，强化行政责任制，提高行政效能，确保政令畅通，防止和减少行政过错，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本试行办法。

第二条市人民政府行政问责对象，是指市人民政府各组成部门、各直属机构、开发区管委会行政主要负责人（包括主持工作的副职）和各县、区人民政府的主要负责人。

本办法所称行政问责制，是市人民政府负责人对行政问责对象在其所管辖的部门和区域内，不履行或不正确履行法定职责，导致政令不通、秩序混乱、效能低下，或者损害行政管理相对人的合法权益，造成工作损失或不良影响的行为，进行责任追究的制度。

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第三条行政问责坚持实事求是、有错必究，过错与责任相适应，问责与整改相结合，教育与惩戒相结合的原则。

第四条行政问责对象应当严格履行法律、法规和市人民政府依法赋予的各项职责，积极主动、优质高效地完成市人民政府交办的各项工作，严格依法行政，主动接受监督，认真配合问责工作。

第二章问责情形第五条行政问责对象违反依法决策、科学决策和民主决策要求，发生决策失误，有以下情形之一的，应当问责：（一）涉及本地区、本系统经济和社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，不按照规定的权限、程序决策造成重大失误的；（二）涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，未按照规定通过听证会、论证会等公开形式听取意见，引发群体性事件或导致群众集体上访的；（三）因决策失误造成严重经济损失或人员伤亡、生态环境破坏或者其他不良影响的。

行政问责制度行政问责制度是政府用来管理公共机构及其履行公共政府职能的一种制度，是行政机关履行其职责、完成各项公共服务工作的重要机制，它实质上是科学建立起政务机构的政策和制度的问责机制。

一、行政问责制度的内涵行政问责制度是一种行政机关履行其职责、完成各项公共服务工作的法定制度，是政府对公共政府运行情况和绩效的评估制度，其主要内涵有三点：1、公开性：行政问责是建立在公开的原则之上的，要把问责结果公开到位，并且其过程要在相应的场合和社会公众中公开展示，这有利于政府拥有健全的透明机制，也方便公众对政府的工作进行监督。

2、及时性：行政问责的过程和程序要简便明快，在相应的实践中既要维护公共政府在执行过程中的权利，又要尽可能不影响公共政府正常运行，从而做到及时有效地问责。

3、有效性：行政问责是政府对公共政府行为负责的重要制度，其过程要做到权威性、公正性和有效性，从而使行政问责制度起到其应有的社会治理作用。

二、行政问责制度的基本要求行政问责制度的建立应该基于有效的法规体系和在政府行政管理中的制度要求，以保证它的准确性，并应建立如下基本要求：1、对公务管理的完整性：行政问责制度应严格要求公共政府的实施，从而促进公共政府高质量、全面有效地完成任务，消耗合理的社会资源。

2、对公务管理的专业性：行政问责制度应有助于提高公共政府职能的专业性，确保公共政府的行为能够准确反映国家的合法政策，尊重社会的多元文化精神，通过有效的行政问责机制促进公共政府职能的实施。

3、对公务管理的权责及合理性：行政问责要充分考虑法律法规、政策和行政实践的合理性，既要严格要求公共政府职能的执行，也要保障公共政府权利不被侵犯，从而更好地促进公共政府职能的完善和发挥。

三、行政问责制度的影响行政问责制度可以提高政府的效能和完善行政机构的运行，提高公共政府实施工作的责任感及其严谨性。

行政问责制度能够推进政府完善行政执法和管理工作，提高政府的服务能力，建立健全的政府执法和管理体系，增强公共政府的行政问责意识，加强公共政府实施工作的质量和效率，从而提高政府工作的整体水平。

追责管理制度追责管理制度，亦称赋责制度或问责制度，是一种针对行政机关及其工作人员的管理制度，旨在规范行政行为、强化责任与义务，以保证行政效能、增强服务质量与市民满意度。

追责管理制度主要包括责任追究、考核评估、监督督查等环节，以形成一套科学、完善的管理机制，实现公共管理的责、权、利三者之间的平衡。

其次，追责管理制度需要通过建立责任追究机制来保障行政机关及其工作人员的行政行为。

这要求明确规定追责的程序、标准和程度，确保责任的追究公正、公平。

追责可以表现为问责、追责、法责等形式，具体方式视情况而定。

对于职务犯罪或失职、渎职行为，可以依法追究刑事责任；对于过错行为或权力滥用，可以进行纪律审查和行政问责。

同时，要建立起相关的申诉、举报和复核制度，允许公民对行政机关和工作人员的不当行为提出异议，保护公民的合法权益。

考核评估是追责管理制度不可或缺的一部分。

通过考核评估，可以客观全面地了解政府及行政机关的工作情况和绩效表现，明确责任归属，为追责提供依据。

考核评估应该关注行政机关的目标达成情况、工作效率、服务质量等方面，充分反映行政机关的管理水平和工作情况。

对于达成目标不理想、效率低下和服务质量不合格的行政机关，可以依据考核结果进行相应的问责和追责。

同时，还需要建立起公开透明的考核评估制度，及时向社会公布考核结果，接受舆论监督。

监督督查是追责管理制度的重要环节之一，旨在保证追责的有效进行。

监督督查可以由上级机关、纪检监察机关、审计机关、媒体和社会公众等多个方面进行。

上级机关应对下级机关的行政行为进行定期或不定期的检查，确保政策和法律的贯彻执行；纪检监察机关要对行政机关及其工作人员的廉洁、诚信情况进行监督，对于违反党纪国法的行为进行严厉处罚；审计机关要对行政机关的财务和经济活动进行审计监督，保证资源利用的合理性和效益；媒体和社会公众要积极参与到行政监督中，对行政机关的不当行为进行曝光和舆论压力。

综上所述，追责管理制度对于行政机关的规范和行政人员的激励具有重要意义。

安庆市人民政府关于印发安庆市人民政府行政问责暂行办法的通知文章属性•【制定机关】安庆市人民政府•【公布日期】2008.09.22•【字号】宜政发[2008]12号•【施行日期】2008.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安庆市人民政府关于印发安庆市人民政府行政问责暂行办法的通知（宜政发[2008]12号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《安庆市人民政府行政问责暂行办法》已经市政府第56次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府二○○八年九月二十二日安庆市人民政府行政问责暂行办法第一条为了促进依法行政，提高行政效能，保证政令畅通，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《安徽省人民政府行政问责暂行办法》（皖政〔2007〕59号）等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条市政府对市政府部门的行政主要负责人、县（市）区政府主要负责人（以下统称行政首长）的行政问责，适用本办法。

本办法所称市政府部门包括市政府办公室，市政府组成部门、直属机构、特设机构、派出机构、市政府部门管理的机构、议事协调机构的办事机构和具有行政管理职能的市政府直属事业单位。

本办法所称行政问责，是指市政府对所属部门和县（市）区政府行政首长，因故意或者过失不履行或者不正确履行法定职责，以致失职，影响行政秩序和效率，造成公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者产生不良社会影响的行为，依照本办法规定追究其责任。

第三条行政问责应当按照行政首长负责制的要求，坚持有错必纠、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。

第四条行政首长应当依法行使权力、履行职责，自觉接受监督，全心全意为人民服务。

公民、法人和其他组织认为行政首长有不履行或者不正确履行法定职责的行为，有权向市政府或相关部门检举、控告。

行政问责制实施细则为全面推进依法行政，改善局机关服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，增强我局的执行力和公信力，树立统计部门新形象，结合实际，制定本细则。

一、行政问责制（一）行政问责制适用于绿春县统计局领导班子正副职（以下称行政负责人），不履行或不正确履行法定职责，造成不良阻碍和后果的，提交有关上级部门进行问责。

（二）问责坚持实事求是、公平公平和追究责任与促进统计工作相结合的原则，教育与惩戒相结合的原则。

（三）问责事项有下列情形之一的，应当进行问责：1、违反党纪政纪，不按统计法规履行职责的。

2、工作中独断专行，不作为乱作为，导致决策失误的。

3、滥用手中的职权，不按程序办事，有损部门领导形象的。

4、办事没有时限，有意拖延时刻，阻碍统计服务工作效率的。

5、工作不求进取，没有驾驭工作能力，统计工作难以改革创新的。

6、不按统计法规统计，欺上瞒下，提供虚假数据误导决策的。

7、领导的服务态度冷漠，受到群众举报或上级有关部门通报批判的。

8、不厉行节约，铺张白费公共财物，搞所为的攀比享受的。

9、重大决策不按民主集中制原则，躲避有关监督部门和公众监督的。

（四）问责方式依照被问责情形的情节，损害和阻碍，单位有权提交上级有关部门，按照干部治理权限和规定的诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公布道歉、通报批判、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、建议免职等问责方式和程序进行办理。

（五）免责事项有下列情形之一的，可免予问责：1、因下级机关以及有关工作人员弄虚作假，致使难以作出正确判定，造成未能正确履行职责的。

2、因适用的法律、法规、规章和有关内部治理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的。

3、因不可抗拒因素难以履行职责的。

二、服务承诺制（一）承诺内容1、各项统计工作的办事依据、条件、程序、标准、办理结果和时限以及办事纪律等一律向社会公布（除依法保密的之外）。

2、对国民经济和社会进展情形进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见（除依法保密的之外），实行统计监督。

行政问责制度完善工作措施范文一、分工明确、责任压实为完善行政问责制度，首先要在分工上明确各级政府部门的职责和权限。

各级政府部门应根据职能划分和工作内容，明确责任边界和工作权限，确保各部门在履职过程中不产生权责交叉、责任推诿的情况。

同时，要强化责任压实，明确责任主体，确保责任的层层递进，责任的一致性和连贯性。

二、完善问责条件和程序为确保行政问责的公正和有效，应完善问责条件和程序。

要建立明确的问责标准和评估指标，制定科学合理的问责程序，确保问责决策的公开透明。

对于履职不到位、失职渎职、违法失守的情况，要按照法定程序进行问责，确保问责的及时性和严肃性。

三、加强监督力度、强化问责机制为提高问责制度的执行力度，需要加强监督力度，建立健全问责机制。

各级政府部门应加强对行政行为的监督，及时发现和纠正问题，确保问责措施的及时有效。

同时，要建立健全行政问责的跨部门协调机制，加强联动配合，形成合力，确保问责工作的顺利开展。

四、加强问责文化建设、培育责任意识为推进行政问责制度完善工作，还需要加强问责文化建设，培育责任意识。

要加强对行政问责制度的宣传和教育，提高行政干部的问责意识和责任担当，使其从内心认同和积极主动履行问责义务。

要加强对行政问责的宣传报道，增强问责的震慑力和威慑力，形成良好的问责氛围和社会共识。

五、加强问责结果评估、完善问责制度为进一步完善行政问责制度，需要加强问责结果的评估，及时总结和改进工作。

要建立科学合理的问责评估机制，对问责决策的实施情况进行评估，及时发现和解决问题，确保问责制度的不断完善。

同时，还要加强对问责制度的调研和研究，引进国际国内先进经验，借鉴他人成功经验，不断提高问责制度的科学性和有效性。

六、加强问责信息公开、拓宽问责渠道为加强行政问责制度的公开透明，需要加强问责信息的公开，拓宽问责渠道。

各级政府部门应主动公开行政问责工作的信息，及时向社会公众报告问责决策的情况，接受社会监督。

同时，要拓宽问责渠道，建立畅通的反映群众诉求的机制，确保群众对行政问责的参与和监督。