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论公安行政执法监督摘要：公安执法在整个国家执法体系中占据重要的地位，为了确保公安机关严格依法行政，维护公民的合法权益，对公安执法的监督显得尤为重要。
然而，当今社会执法监督问题还存在着很多弊端。
监督与被监督主体对执法监督的可为性和必为性尚未达成共识。
这种现状严重威胁着公安机关的执法公信力。
如何实现公安执法公正廉洁，如何加强公安队伍建设是社会关注的问题。
加强公安监督建立和完善现有的公安执法监督体制，强化对权力的制约是实现和保障公安执法法制化的重要途径。
关键词：公安执法监督公安执法在整个国家执法体系中占据重要的地位，并具有特殊的强制性，涵盖公安管理、公安处罚、公安强制措施和公安强制执行等方面，强制性有别于一般行政机关，手段也具有多样性。
为了确保公安机关依法行政，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权，维护公民的合法权益，对公安执法的监督显得尤为重要。
我国的公安执法监督是伴随着社会主义法制建设，特别是公安法制建设的实践产生和发展起来的。
从中央到地方各级人民政府在重视和加强立法和制定其他规范性文件的同时，对公安执法监督倾注了越来越多的注意力。
最高国家权力机关全国人大及其常委会把执法监督摆在了同立法同等重要的位置上，不断加强制度建设，强化监督力度。
强调执法监督是因为在现实生活中公安队伍存在的不正之风，一些违法乱纪的问题时有发生，腐败现象相对严重。
这些问题损害了警察的声誉、形象和本应良好的警民关系，干扰了公安工作的正常开展。
因此，新形势下如何使警察保持公正廉洁，如何加强警察队伍建设是一个亟待解决的问题也是社会关注的问题。
而解决该问题的有效途径之一就是进一步建立和完善现有的警察执法监督体制，强化对权力的制约，以加强廉政建设。
一、公安监督的重要意义（一）公安执法监督是实现公安机关职能的重要条件公安机关是武装性质的国家治安行政机关和刑事司法机关，担负着维护国家安全、社会治安秩序和公民人身财产安全的重要职能，其活动的效能直接关系着国家的安全和社会的稳定，关系着社会主义现代化建设事业是否顺利进行，关系着人民群众的切身利益。
完善我国的行政监督体系存在的问题及对策完善我国的行政监督体系存在的问题及对策完善我国的行政监督体系存在的问题及对策完善我国的行政监督体系存在的问题及对策:2011-9-17 9:07:05完善我国的行政监督体系存在的问题及对策一毕业论文（一）行政监督的职能行政监督是国家行政系统内部由专门监督机关实施的，对行政机关、国家公务员，以及行政机关任命的其他人员的廉政、勤政和执法状况进行监督检查的一种职能活动。
《中华人民共和国行政监督法》（以下简称《行政监督法》）笫2条规定：“监督机关是人民政府行使监督职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实行监督。
” 1、执法监督执法监督是监督机关依法对行政机关和国家公务员，以及行政机关任命的其他人员贯彻、执行国家政策、法律、法规、规章和各种行政命令的情况进行系统监督、检查的一种职能活动。
行政机关和国家公务员必须依法行政，这是建立法治国家的关键所在，离开法律对行政权力的控制和制约，行政权力就会走向腐败，国家就无法治可言。
执法监督就是通过对行政执法的监督检查，对行政执法中的偏差进行纠举和调整，对违法违纪行为进行惩戒，从而保障行政机关和公务员的依法行政。
执法监督在整个行政法制监督体系中有其不可替代的特殊地位和作用，其特殊性表现在:？它注意对行政执法工作综合性的监督、检查，注重对行政机关和国家公务员在整个执法过程的各个环节依法办事的一贯性和彻底性的监督、检查;？它既注重事前对违法违纪现象的防范，乂注意执法过程中的跟踪检查、纠偏，更注重事后的检验、考核和对违法违纪行为的惩处。
执法监督，是监督机关的一项基本职能和经常性的工作。
2、廉政监督廉政监督是监督机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种腐败行为进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动。
国家行政机关和国家公务员肩负着管理各种国家事务的重任，掌握着为做好管理工作山国家授予的各种管失的案件，维护行政纪律的严肃性，规范执政行为，提高行政工作效率，从而真真切切、实实在在地把科学发展观贯穿于工作始终，努力做到创新、求真、务实，取得实效。
公安行政执法面临的问题及对策摘要公安机关承担着防范、管理、打击、控制、服务等多项职能。
派出所队伍建设状况、执法质量的好坏、服务水平如何、民警素质的高低，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到整个公安机关乃至党和政府在群众心目中的形象。
同时，我们应当清醒地认识到，公安行政执法规范化建设方面与“理性、平和、文明、规范执法”的要求仍有很大的差距，在执法活动中还存在许多亟待解决的问题。
因此，完善公安行政执法已经成为必须认真研究和解决的紧迫问题。
关键词：公安机关；行政执法；问题；对策；执法监督Public Security Administrative Law Enforcement Problems and CountermeasuresAbstractThe public security organs bear the prevention, management, blow, control, service and many other functions. Police team construction, law enforcement quality, service level, police quality, directly related to the immediate interests of the masses, the public security organs and the party and government's image among the masses. At the same time, we ought to realise soberly, the public security administrative law enforcement standardization construction and" rational, peaceful, civilization, the standard executes the law " requirement is still a big gap in the law enforcement activities, there are still many problems to be solved. Therefore, the perfection of the public security administrative enforcement of law has become a must study seriously and solve the pressing problems.Key words:Public Security Organs; Administrative Law Enforcement; Problems; Countermeasures; Law Enforcement Supervision摘要 (1)Abstract (1)引言 (3)一、如何依法行政(一)有法必依、执法必严、违法必究 (3)(二)严格执法，热情服务 (4)(三)控制自由裁量权 (5)(四)对违法、侵权行为承担法律责任 (5)(五)保护人权，维护公民的基本权利和自由 (6)二、机关在行政执法工作中存在的问题 (6)（一）组织体系问题 (6)（二）滥用行政执法权的情形时有发生 (6)（三）利用职权搞创收现象在一些地方较为常见 (7)（四）办案不公，执法不严较为常见 (7)(五)刑讯逼供问题仍未根治 (8)(六)违规使用治安员问题屡禁不止 (8)(七)程序违法现象较为普遍 (8)(八)派出所参与非警务活动过多 (9)(九)一些民警执法素质不高 (9)(十)派出所和相关业务部门之间存在职责不清的现象 (9)(十一)派出所勤务工作存在机关化倾向 (10)二、加强和完善行政执法的构想 (10)(一)加强社会主义法治理念和法治文化教育 (10)(二)加强岗位核心职业能力培训 (11)(三)强化执法监督，提高执法质量 (12)(四)变革传统执法模式 (13)(五)解放警力，回归执法本位 (13)(六)完善公安派出所勤务运行机制 (13)(七)加大警力与经费投入 (14)(八)建立健全长效考评机制 (14)结语 (15)致谢 (16)参考文献 (17)公安行政执法不仅决定着公安机关和警察的形象和权威，而且还涉及社会经济和文化的各个方面，关系到公民法人的权利能否得到保障，关系着社会的稳定和发展。
浅谈行政执法监督摘要：随着我国“依法行政”、“建设法治政府”时代的到来，政府法制工作也得到了更多的重视，在行政决策，法律事务的处理等方面发挥了重要的作用。
行政执法监督是政府法制工作的重要职权之一。
主要通过行使通知限期改正权、提请同级政府处理决定权、与政府工作部门协调沟通权等权力来发现和纠正执法中存在的问题，从而达到监督的目的。
政府法制工作机构的执法监督是一种内部监督，与行政诉讼等监督方式相比，在监督方式上可以更加灵活，沟通上也较为方便，一方面减少了行政机关的纠错成本，另一方面，这种内部监督更加注重从执法队伍建设等基本层面进行监督，更加有利于行政机关从根本上解决行政执法中存在的问题，而且通过在做出具体行政行为之前提供一些执法意见，降低了违法行政的几率，从而很大程度上减少了行政机关因其他监督可能成为被告的不利地位，将违法行政带来的负面影响降到最低限度。
本文主要阐述行政执法监督的必要性，然后针对目前行政执法监督的现状作了个人分析，并提出了五条行政执法监督的有效开展途径。
关键词：行政执法；执法监督；监督机制；对策。
一、行政执法监督的介绍行政执法监督是指负有监督职责的国家机关对于行政执法主体实施的行政执法行为，是否符合行政法律规范进行监察和督促，并对违法行为予以纠正的活动。
行政执法监督的主要内容：1、行政执法主体的合法性2、规范性文件的合法性和适当性3、行政执法程序的合法性4、持证上岗、亮证执法情况5、执法文书的建立和使用情况6、行政执法制度的制定和执行情况7、具体行政行为的合法性和适当性8、法律、法规、规章的贯彻执行情况9、重大行政处罚案件的处理情况行政执法监督具有如下特征：(1)它是对行政机关各部门尤其是行政执法专门机关和行政执法人员的执法活动的监督。
这些机关内部的某些日常工作和有关事务，不在监督之列。
(2)它是通过对行政执法内容、执法程序以及执法效果的检验和评价，来判断法律、法规和规章是否得到贯彻实施的一种措施。
中国人民公安大学本科自学考试毕业论文论文公安行政执法监督姓名：单位名称：XX号：论文字数:邮政编码:联系：地址：论公安行政执法监督严海瑞论文提要：公安执法是公安工作的基石，是法律、法规及规章赋予公安机关打击行政、刑事XX犯罪活动，维护政治稳定和社会安定团结的一项极为重要的行政行为和刑事司法活动。
但是目前我国公安执法存在诸多问题，严重地损害公安的声誉和形象，破坏了本应良好的警民关系，干扰了公安工作的正常开展。
造成这些问题的原因是多方面的，其中执法监督不力、机制不健全是一个重要原因。
为此，要依据一定的原则，建立和完善公安执法的监督机制。
关键词：公安执法，监督机制，原则，对策各级公安机关作为国家重要的执法机关，掌握有国家赋予的各种权利，公安机关能不能严格、公正、文明执法成为贯彻依法治国战略的关键。
全国公安机关在党中央、国务院和各级地方党委、政府的领导下，与时俱进，坚持执法为民，切实担负起了巩固党的执政地位、维护国家稳定、保障人民安居乐业的重大责任，公安的执法质量显著提高。
为我国社会主义建设的顺利进行作出了重大贡献。
但是我们也要清醒的看到，由于多种原因，公安执法中还存在很多问题。
有些还在全国引起了较大负面影响和全社会的共同关注。
的确我们需要承认，在现在的情况下，权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象还是时常发生。
权力缺少监督必然导致腐败,要遏制这些腐败现象，因此为加强公安队伍的正规化建设，坚持执法为民，全面提升执法质量，切实担负起公安机关的政治责任和社会责任，为全面建设小康社会创造长期稳定的社会环境，则必须对执法监督进行深人的研究，完善执法监督机制，使其有效运行。
一、公安行政执法监督的概念与特征(一)公安行政执法监督的概念公安行政执法监督，是指法律授权的机关、公民和社会组织对公安机关和人民警察履行行政职责、和遵守纪律的情况所实施的监察和督促。
（二）公安行政执法监督的基本特征：1.监督对象的特定性公安行政执法监督的对象是公安机关和人民警察。
《行政执法检察监督问题研究》篇一一、引言行政执法是维护社会秩序、保障公民权益的重要手段，而检察监督则是确保行政执法行为合法、公正、有效的关键环节。
然而，当前我国在行政执法检察监督方面仍存在诸多问题，这些问题不仅影响了行政执法的权威性和公信力，也制约了法治社会的建设进程。
本文旨在深入探讨行政执法检察监督的问题及其解决路径，以期为完善我国行政执法检察监督制度提供有益的参考。
二、行政执法检察监督的现状及问题（一）现状当前，我国行政执法检察监督主要依靠检察机关的内部监督和外部监督相结合的方式。
内部监督主要体现在检察机关对自身执法行为的自我纠正和约束；外部监督则包括人大、政协、社会舆论等对行政执法行为的监督。
然而，在实际操作中，这两种监督方式均存在一定程度的局限性。
（二）问题1. 监督力度不足：检察机关在行政执法检察监督中往往面临人力、物力等方面的限制，导致监督力度不足，难以全面覆盖所有行政执法行为。
2. 监督手段单一：目前，行政执法检察监督主要依靠检察机关的调查、审查等手段，缺乏有效的技术手段和措施，难以应对复杂的行政执法行为。
3. 缺乏制度保障：我国在行政执法检察监督方面的制度建设尚不完善，缺乏明确的法律规范和保障机制，导致监督工作难以有效开展。
三、解决路径（一）强化内部监督1. 完善内部监督机制：建立健全检察机关内部监督机制，明确各部门的职责和权限，实现权力的制衡和制约。
2. 加强人员培训：提高检察人员的业务素质和法律意识，使其能够更好地履行监督职责。
3. 强化信息化建设：利用现代信息技术手段，提高检察机关的办案效率和监督能力。
（二）加强外部监督1. 完善人大监督制度：加强人大对行政执法行为的监督力度，建立健全人大对检察机关的质询、询问等制度。
2. 引入社会舆论监督：通过媒体、网络等渠道，广泛吸纳社会舆论对行政执法行为的监督意见，提高监督的广泛性和公正性。
3. 建立健全协作机制：加强检察机关与政府其他部门、企事业单位、社会组织等之间的协作与沟通，形成合力，共同推动行政执法检察监督工作的开展。
行政执法监督研究论文摘要：行政执法监督是依法行政的重要保障。
我国行政执法监督虽然很大程度上保障了依法行政，但在现实生活中，行政执法监督还存在不少问题，文章在分析了我国行政执法监督存在问题的基础上，提出了相应的对策，从而可以更好地发挥其有效的作用。
关键词：行政执法；行政执法监督权力不受监督和控制，就会被滥用。
在我国，行政执法是行使国家行政权的重要形式，如果缺少有效的监督和制约，就可能偏离法治轨道，这样的后果只能是导致专横、滋生腐败等一系列不良后果的产生，从而行政管理的目标也难于实现，公民的合法权益也就无法得到有效的保障。
因此，各国均建立起强大的行政执法监督体系，全方位、多角度、多层次地加强对行政执法的监督。
但是执法机制是否健全完善，直接影响和制约着行政法制的进程。
就我国目前的现状而言，我国的监督体系与发达国家相比。
还存在诸多的问题。
因此，强化行政机关及其工作人员依法办事的观念，促使行政执法真正步入规范化、法制化的轨道，提高执法水平，保障公民的权利和自由，这是建设社会主义法治国家的一项基础性工作。
1行政执法监督的基本理论1.l行政执法的含义就行政执法一词的概念而言,在我国各个学者有着不同的阐述。
例如,许崇德教授认为，"行政执法是就国家行政机关执行宪法和法律的总体而言的。
因此，它包括了全部的执行宪法和法律的行为，既包括中央政府的总体活动，也包括地方政府的所有活动，其中有行政决策行为、行政立法行为及执行法律和实施国家行政管理的行政行为。
"而罗豪才、应松年教授对行政执法则有较广义的观点："行政执法是行政机关执行法律的行为，是主管行政机关依法采取的具体的直接影响相对一方权利义务的行为；或者对个人、组织的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。
”从以上对行政执法的含义中我们可以发现，行蜘法具体的分为两类：一类为制定规范行为；一类为直接实施法律和行政规范的行为。
1.2行政执法监督的含义行政执法监督具有广义、狭义两种不同的解释。
行政执法责任制度范文一、背景介绍行政执法是国家权力的一种表现形式，是保障社会公共利益的重要手段。
为了保证行政执法工作的公正、权威和高效，建立行政执法责任制度十分必要。
二、目的和原则1. 目的：建立行政执法责任制度，旨在规范行政执法行为，确保行政执法工作的公正、权威和高效。
2. 原则：依法、公正、严明、高效的原则。
三、具体内容1. 建立行政执法工作责任制，明确各级行政执法机构的组织结构、职责和权限，厘清责权关系。
2. 制定行政执法工作程序，确保行政执法工作依法进行。
3. 确定行政执法人员的职责和权限，明确岗位职责，确保行政执法人员依法履职。
4. 建立举报投诉制度，对行政执法人员的违法行为进行举报和投诉，及时查处违法行为。
5. 建立行政执法监督机制，通过内部监督、外部监督等多种方式对行政执法工作进行监督，确保行政执法工作的公正性和合法性。
6. 加强行政执法人员的培训和教育，提高行政执法人员的专业素质和法律意识。
四、实施方式1. 制定相应的行政法规或规章，明确行政执法责任制度的具体内容和实施办法。
2. 成立行政执法责任制度工作小组，负责制定制度和监督实施情况。
3. 组织各级行政执法机构进行内部宣传和培训，确保行政执法人员了解并落实行政执法责任制度。
4. 加强对行政执法工作的监督，及时发现并纠正违反行政执法责任制度的行为。
5. 定期对行政执法责任制度进行评估和改进，确保制度的有效性和科学性。
以上为行政执法责任制度范文，可根据实际情况进行修改和调整。
在实施过程中需确保制度的公正、权威和高效，保障行政执法工作的正常进行。
行政执法责任制度范文（2）(一)建立人口和计划生育行政执法责任制度，全面推进计划生育依法行政，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，维护最广大人民的根本利益，维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通，把发展作为执政兴国的第一要务，促进经济社会和人口的全面发展。
坚持依法治国和以德治国相结合，坚持开拓创新与循序渐进的统一，坚持依法行政与提高行政效率的统一，做到合法、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信。
行政监督概论论文关于行政监督的论文关于检察机关开展行政执法检察监督的思考摘要：依法行政是我国依法治国的关键与核心，行政执法是政府行政行为的重要组成部分，行政执法的规范化与否在一定程度上决定着政府依法行政的进程。
2004年，国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，要经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
经过六年的努力，我国依法行政工作取得了一定成效，但对我国依法行政的现状仍然不能乐观，特别是行政执法中还存在怠于履职、执法不规范、执法违法等等问题，严重影响了法治政府的建设进程。
检察机关作为国家的法律监督机关，应积极开展对行政执法的检察监督，充分发挥检察职能，促进行政执法的规范化，推进政府依法行政。
关键词：行政执法；检察监督；工作建议“据统计，我国的法律80%规定政府机关作为执法部门。
”［1］可见，我国的行政执法部门多、范围广、权力大，而且与人民群众的关系密切。
随着市场经济的不断发展，行政权还有进一步扩张的趋势，行政执法中的问题日益显现，有些问题既损害了国家利益，也侵害了人民群众的合法权益，激化了社会矛盾。
行政相对人因不服行政机关的执法行为而申请复议、提起行政诉讼、上访、申诉的屡见不鲜，在一定程度上影响了政府的公信力和法治政府的建设，对行政执法实施有效的监督已势在必行。
检察机关作为国家的专门法律监督机关，应当作为国家和社会公共利益的代表行使监督权，积极开展行政执法监督检察，着力保障民生，维护社会公共管理秩序和良好的经济发展环境。
在实践中，对检察机关如何开展对行政执法的检察监督争议较大，作者谈谈个人的看法。
一、当前我国行政执法的现状及主要原因行政执法是行政主体依照法律和立法精神对社会生活进行组织和管理的活动，即行政主体为维护经济与社会生活秩序，实现行政目标，按法定权限和程序实施法律、法规等法律规范的具体行政行为。
它是国家法律、法规的执行者，又是国家与人民群众密切相连的桥梁。
行政执法作为一种依职权的行政行为，被广泛运用于公安、监察、审计、海关、工商、质监、税务等行政机关的工作之中。
行政执法责任制度行政执法是行政机关依法对违法行为实施监督、检查、指导和追究责任的一种行为。
为了保证行政执法的公正、公平和有效，必须建立起行政执法责任制度。
行政执法责任制度是指对行政执法行为的责任人，在履行行政执法职责时应承担相应的法律责任。
本文将从行政执法责任的基本原则、行政执法责任的内容和形式、行政执法责任的建立和完善等方面进行阐述，以期对行政执法责任制度有一个全面的认识。
一、行政执法责任的基本原则行政执法责任制度是建立在法治原则基础上的，主要包括以下几个方面的原则：1. 独立性原则：行政执法机关应当依法独立行使执法权力，不受任何组织、个人的干涉和影响。
2. 公正性原则：行政执法机关在执法活动中应当秉持公正、公平、公开的原则，不得歧视、压制、打击执法对象。
3. 权限明确原则：行政执法机关应当明确执法权限和执法程序，依法行使执法权力，不得超越执法权限或滥用职权。
4. 责任追究原则：行政执法机关应当对违法行为依法追究责任，对执法行为严肃追究责任，对失职渎职行为追究责任。
5. 依法行政原则：行政执法机关应当严格遵守法律法规，依法行使执法权力，不得滥用执法权力或以权谋私。
以上原则是行政执法责任制度的基本原则，对于构建良好的行政执法环境和维护社会公平正义具有重要意义。
二、行政执法责任的内容和形式行政执法责任的内容包括行政执法机关的履职责任和行政执法人员的职责责任。
1. 行政执法机关的履职责任：行政执法机关应当制定执法计划和执法规划，明确执法目标和执法职责，确保执法工作的开展；应当加强对行政执法人员的培训和监督，提高执法水平和效能；应当加强执法机关内部的组织建设和规范管理，确保执法工作的有序进行。
2. 行政执法人员的职责责任：行政执法人员应当依法履行执法职责，遵守执法程序和规范，不得以权谋私，不得滥用职权，不得违反法律法规进行行政执法；对于违法行为，行政执法人员应当依法采取相应的执法行为，保证执法公正和权威；对于失职渎职行为，行政执法人员应当受到相应的纪律处分和法律责任的追究。
行政执法监督制度论要(1)论文内容提要：行政执法是行政法制的最主要环节之一。
目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约着经济与社会的健康发展，不利于法治目标的实现。
产生这些问题的原因甚多，最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻认识和有效监督，权力与责任脱节。
努力推动行政法文化的革新，大力培育现代行政法理念，从法律制度、政策、方法等诸方面加强和改进对行政执法行为的监督制约，尽快形成科学高效的执法监督新机制，乃是改善行政执法、实现依法行政的重要制度保障。
主题词：依法行政行政执法监督机制问题对策依法行政是实现依法治国方略的关键，这项宏大的社会系统工程涉及经济、政治、文化等社会生活各个领域，包括行政立法、行政执法、行政司法、执法监督等诸多环节；而如何加强和改善行政执法，提高执法水平，乃是最主要的一个环节。
所谓行政执法，也即广义的行政处理行为，是指行政主体为维护经济与社会生活秩序，实现行政目标，按法定权限和程序实施法律、法规等法律规范的具体行政行为，包括行政许可、确认、检查、处罚、强制等多种行为方式。
行政执法面广量大（现行法律的80%有赖行政机关执行），涉及诸多利益因素，是产生具体行政行为的最主要环节，也是研究依法行政的一个主要课题。
故行政执法水平的高低成为衡量某个国家或地区法制健全与否的一个重要尺度，如果没有强有力的行政执法，那么立法方面的一切努力都将成为徒劳。
目前我国处于社会转型期，即由传统的计划经济转向现代市场经济，正从人治走向法治的轨道，因而各方面矛盾大量涌现和相互交织，这对公共行政管理特别是行政执法提出了更高的要求。
从实际情况看，行政执法虽然比过去有很大进步，但仍不适应客观要求，存在一系列突出问题，已成为我国行政法制的一个主要薄弱环节。
而加强和改善这一薄弱环节的关键或曰基本对策，在于要加强和改善执法监督，形成科学有效的监督机制。
鉴于此，笔者拟对当前行政执法中存在的突出问题及其原因进行调研分析，并就如何完善监督机制，改善行政执法，实现依法行政，形成若干对策建议。
一、社会转型期行政执法中的若干突出问题及其原因分析㈠突出问题改革开放二十年来，我国行政执法从总体上看取得了很大成绩和进步，促进了经济与社会发展；但是，有法不依、违法不究、执法不严、滥用职权等现象至今仍程度不同地在许多地方存在，而且近年来在社会转型发展过程中出现了一系列新的矛盾和问题，亟需认真加以研究解决。
其中比较突出的问题有： 1.执法依据缺位或发生矛盾和冲突的问题。
这在高新技术产业、金融证券业、房地产业等新兴领域和行政管理交叉领域的行政执法中比较突出，给执法工作造成很大困难，使得行政执法难以保持连贯性和一致性。
例如，原国家土地管理局与建设部在房地产领域制定的规范就存在许多冲突。
2.执法主体不合格的问题。
这在治安管理、卫生监督等方面特别突出，表现为随意委托、聘用不合格组织和人员实施行政执法等等。
在机构改革和调整之后，某些不再承担行政职能和未得到授权的组织仍变相实施检查、处罚等执法行为，亦属此类问题。
3.执法不严、不作为和放弃职责的问题。
此类问题主要表现为执法者对相对人的违法行为视而不见、不敢管理、处理过轻或简单地以罚款了事，以及执法者对相对人寻求权益保障的要求应作为而不作为，随意放弃职责等等。
从现实情况看，在房地产业、环境保护和社会保障领域中此类问题特别突出。
此外还存在某些行政机关对于行政执法中遇到的含义模糊和有争议的规章条款拒绝履行职责加以解释，致使相对人无所适从的现象。
4.不依程序执法、随意性大的问题。
此类问题在我国行政法制领域中长期存在“重实体、轻程序”现象的情况下显得特别突出。
例如，1995年发生在四川省夹江县的曾轰动全国的彩虹驱蚊药片包装盒打假案就因执法程序问题而发生很大争执。
在交通违章处罚、食品卫生处罚、城市规划执法中，随意性大的问题特别突出。
5.野蛮执法、滥用职权的问题。
这也是目前比较普遍存在，严重影响政府与人民群众关系的问题。
据报载，深圳市城市管理监察大队10余名执法人员在处理违章悬挂户外广告行为时，冲入违章的办公场所挥舞铁棒大打出手，造成该数名员工伤害的严重后果，就是近期一个比较典型的案例。
6.执法不公、以权谋私的问题。
其表现形式甚多，例如，在中央三令五申坚决整顿“三乱”的背景下，某些行政执法部门便改换方式，凭借手中行政权力强行向行政相对人大量“划”款“借”物或收取保证金、押金，并长期占用不退还、不付利息；又如某些行政执法部门以各种借口将确认、盖章、验照、答询等许多本职工作，冠冕堂皇地变成有偿服务项目，并强迫行政相对人接受其有偿服务（不仅仅是收取一定的规费）；等等。
7.执法队伍、手段和经验不适应客观要求的问题。
主要表现为执法队伍力量薄弱，执法机关办案经费不足、设备技术落后，与社会管理需求不相适应等等，这是目前许多行政执法领域都存在的问题。
在我国计算机产业、金融证券业和城市流动人口管理，以及国有资产保护、知识产权保护等行政管理需求陡增的领域，行政执法者的知识、经验不足和手段落后的问题尤为突出。
8.地方保护主义作祟，跨地区执法困难的问题。
此问题在水利行政、环保行政、工商行政等领域特别突出。
例如，在黄河、长江大水系都存在上游污染下游受害、上游滥伐下游遭殃的问题，由于上游的污染大户、砍伐大户往往是当地重点、财税大户或困难而受到地方重点“保护”，所以下游环保、水利部门跨行政区域执法往往受阻，执法协调非常困难。
㈡原因分析行政执法存在诸多问题的原因是复杂多样的。
大致有两个层面的原因：一类在执法环节本身；另一类在执法监督环节中，这类原因尤为关键。
1.从执法环节来看，主要原因在于：其一，由于行政执法本身的特点，即行政执法不仅范围广、数量大、任务重、执法主体多、执法依据的层次和种类多，而且执法程序富有弹性，执法结果不够稳定，同时与普通公民的生活和利益密切相关等等，因此执法的困难较多、纠纷较多、容易失误，不易得到相对人很高很一致的评价。
其二，从宏观上看，我国正从传统计划经济向社会主义市场经济转变（近期官方宣布我国已基本建成社会主义市场经济体制，这恐怕过于乐观了，是否符合实际尚须再研讨），正由人治走向法治的轨道，新的思想观念、新的管理体制、新的法制体系、新的社会关系、新的市场规则等等，还未完全形成和定位，而传统的习惯、观念、规则等还在发生作用。
在新、旧关系相互交织、冲撞、拉锯、相持、消长和调整过程中，不可避免地会产生许多矛盾和问题，失衡、失调、失当的情况难以避免。
其三，制度、政策方面的缺陷和弊端对行政执法的消极影响。
主要表现为：不合理的部门利益驱动，执法程序规定不完善，考核和奖惩制度不健全，缺乏严格的执法责任制等等。
其四，行政执法队伍建设滞后对行政执法产生的消极影响。
主要表现为：一些行政执法人员的法律素质、政治思想素质、心理素质和文化素质亟待提高，不能适应社会主义市场经济条件下依法行政的客观要求；人事制度改革没有完全到位，执法人员缺乏物质、安全等方面的有力保障，存在后顾之忧；等等。
其五，认识方面的滞后性矛盾对行政执法产生的消极影响。
主要表现为：一些执法者缺乏“执行法律”和“为人民服务”的观念，只看重“行使权力”而忽视“履行职责”，在观念上是权高于法、利重于法、人情大于法，实施行政执法行为时怕被复议、怕当被告、怕担责任等等。
2.从执法监督环节来看，主要原因在于：其一，执法监督体制不尽合理。
主要表现为：不少监督部门缺乏应有的独立性，地位偏低、权力不足、权威性差；一些监督部门职能重复、交叉过多，监督权责关系未理顺；监督部门之间协调、配合不够，对行政执法部门尚未形成应有的监督合力；等等。
其二，执法监督制度不够健全。
主要表现为：一些地区、部门的监督工作尚未做到经常化、制度化、具体化，对于执法者的腐败渎职行为往往靠搞运动式的突击检查来“紧急救火”，追求轰动效应，但过后依然如故；未普遍建立并认真实行监督责任制，面对执法违法行为时难免出现相互推诿、无人查究的现象；等等。
其三，监督不力，惩处不严。
这主要表现为：一些执法监督部门力量薄弱，心有余而力不足，造成许多空档；执法监督手段单一，效果差；执法监督工作中的形式主义严重，一些执法监督部门热衷于做表面文章应付上级机关检查和取悦于领导；在执法监督检查中习惯于搞“既往不究、下不为例、亲疏有别”，此种做法往往成为一些执法犯法、滥用职权、贪赃枉法者的避风港和保护伞；某些执法监督案件由于惩罚过轻，非但没能产生震慑作用，反而强化了一些行政执法人员那种“作检查难过一阵子，捞到钱舒服一辈子”，“趁环境宽松捞上一把”的错误心理；等等。
其四，社会监督、民主监督的力度不够。
这主要表现为：由于实用主义作祟，在实践中群众监督难以受到重视，因而逐渐丧失民主监督的积极性；舆论监督的独立性不够，相应的安全保障不够，对重大监督案件往往只能避重就轻地作滞后报道；社会组织的监督分散和乏力且监督渠道有限；等等。
二、完善监督机制、改善行政执法的若干重要原则现阶段要加强执法监督、严格执法责任、改善行政执法，形成适应社会主义市场经济法制建设要求的新机制，必须在党的基本路线和邓小平理论的指导下，按照“从严治标、着力治本、标本兼治”的方针，认真坚持如下原则。
由于改善行政执法的关键在于加强执法监督，所以这些原则主要体现在执法监督环节。
1.科学原则。
现代市场经济条件下的行政改革和法制建设，必须特别注意坚持科学原则，这包括体制的选择、机构的设置、权力的分配、职能的划分、人员的配备、规范的确立、条件的创设、环境的改造、动力机制和制动机制的设计等等，都必须按照现代科学管理和客观实际的要求办事，而不应局限于狭隘经验或为了追求政治轰动效果而违背科学精神地在行政体制改革和法制建设上搞“穷折腾”。
例如，现代行政管理要求行政管理机构与社会管理需求相适应，行政成本与行政效益相协调，如果有关政策举措违背这些客观要求，例如盲目地裁减合并行政执法和执法监督机构人员，在实践中就会事倍功半甚而遭到挫折。
多年来我国机构改革一味折腾、大减大增的教训，已经证明了这一点。
这是一个极为重要的原则。
2.程序原则。
现代行政强调程序行政，程序保障是最有效的保障机制之一，无论行政执法还是执法监督都必须注重程序规范的制订和遵守。
因此，我国现阶段应当加快立法步伐，不断完善行政程序规范，并适时制定出专门的统一行政程序法典。
3.协调原则。
这项原则既体现为行政法制系统内行政权力行使过程自身诸要素、诸环节的协调，又体现为行政权力行使过程与行政法制系统外部的其他公共权力行使过程（如立法、司法等行为过程）的协调，还体现为行政权力行使过程与公民权利行使过程的协调。
它主要从行为结果的角度来评价、衡量行政权力行使的全过程。
4.效能原则。
现代行政管理要求高效率、高质量，否则无法适应现代社会生活迅速发展、日益丰富的现实。
