农村土改房屋权属纠纷案件的调查报告
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关于审理农村土地民事纠纷案件调研报告随着我国农村经济的发展,土地成为了农村居民最重要的财富来源之一。
然而,在土地流转、拆迁、承包以及融资等过程中,也会出现一些土地民事纠纷案件。
为了保障农村土地权益,我就进行了关于审理农村土地民事纠纷案件的调研报告。
一、农村土地民事纠纷状况通过调查和研究,我发现农村土地民事纠纷案件主要包括土地流转、拆迁、承包和融资等方面,其中最常见的问题是拆迁和流转。
在拆迁方面,因为政府和企业的需要,很多村民的住房或者代代相传的祖居被迫拆除或者被征用,但往往无法得到合理的补偿,例如强制拆迁引发的房屋补偿争议等。
在土地流转方面,也是一些农民和村干部之间存在的矛盾和纠纷。
根据我了解到的情况,许多村干部、村委会利用信息不对称,不顾农民实际经济状况,迫使他们签订一些对农民不利的土地流转合同,导致一些农民流转土地后,难以获得合理的土地流转收益。
二、当前农村土地纠纷案件认定问题在调研过程中,我发现农村土地纠纷案件认定问题存在一些困难,主要包括以下方面:1.证据难以收集:由于农村基础设施相对薄弱,很多农民并没有相应的土地权属证件,也无法获得行政部门的证明,因此在纠纷案件的认定过程中证据收集非常困难。
2.地权交易标准缺陷:由于缺乏相应的法律和规范,农村地权交易标准低下,导致一些农民通过不合法手段获得了土地,或者相关部门未能严格落实土地管理政策,进一步加大了土地纠纷的难度。
三、加强司法审判力度为了解决农村土地民事纠纷的问题,需要加强司法审判力度。
具体而言,需要有以下措施:1.建设更加完善的法律规范体系:通过完善现有的法律规范体系,明确土地所有权属、流转和使用的规定,以便于更好地解决农村土地民事纠纷的问题。
2.切实加强土地管理:促进农村土地管理体制的改革,进一步加强对土地的监管,防止一些不合法的行为发生,并加强对农民的合法权益保护。
3.依法制裁涉案方:对于非法侵占农民土地、通过欺骗等不正当手段得到土地的行为,要依法进行制裁,让涉案方真正付出代价。
审理农村土地民事纠纷案件调研报
告
近年来,随着农村土地流转、抵押等方式的多样化,农村土地民事纠纷案件数量也不断增加。
为了更好地了解农村土地民事纠纷案件审理情况,本文对此进行了调研分析。
一、案件类型
本次调研中,涉及的农村土地民事纠纷案件类型包括:土地征收补偿、土地流转、土地承包等方面的纠纷。
其中以土地流转纠纷最为突出,占比高达60%以上。
二、纠纷原因
调研发现,农村土地民事纠纷主要有以下几个方面的原因:一是信息不对称。
由于农民素质水平参差不齐,导致其对土地流转、承包等方面的知识了解不够,容易被“坑”;二是缺乏乡
村治理机制,导致土地权益保障不足;三是部门之间职能不清,领域不分明,导致案件不是由专业机构处理;四是一些不良从业人员利用法律漏洞谋取私利。
三、审理情况
在调研过程中,我们了解到农村土地民事纠纷案件审理情况不一。
一些基层法院专门设立土地专班来处理此类案件,对案件进行了快速审理和有效解决;但另一些地区则因为工作人
员不足或者职能不清等原因,导致案件处理时间过长、效率不高。
四、解决方案
为了更好地解决农村土地民事纠纷案件,应该从以下几个方面切入:一是加强基层法律人才培养和聘用,提高其工作能力和水平;二是建立完善的制度规范,防范法律漏洞和不良从业人员的存在;三是加强部门之间协调机制,建立相互联系的制度体系,加快案件的处理速度;四是增强公众的法律意识,提高农民对土地权益的知识和认识,避免因信息不对称而造成的损失。
总体而言,农村土地民事纠纷案件需要政府、法院、农民等各方共同合作,切实加强工作措施和制度建设,才能有效预防和解决问题。
农村土地承包纠纷案件调研报告调研报告:农村土地承包纠纷案件一、调研背景近年来,随着农村经济的发展和农村土地流转的加速,农村土地承包纠纷案件不断增多,给农村社会稳定和农民权益保护带来了挑战。
为了深入了解农村土地承包纠纷案件的情况,本次调研对农村土地承包纠纷案件进行了调查研究。
二、调研目的和方法1. 调研目的:- 了解农村土地承包纠纷案件的类型和数量;- 分析农村土地承包纠纷案件产生的原因;- 探讨农村土地承包纠纷案件的解决方式和途径;- 提出解决农村土地承包纠纷的对策建议。
2. 调研方法:- 网上调查:通过问卷调查的方式,收集农民对土地承包纠纷的看法和经验;- 访谈调查:选择了几个农村地区,与相关当事人进行访谈,了解土地承包纠纷案件的具体情况;- 文献资料调研:查阅相关法律和法规文件,分析土地承包纠纷案件的相关政策及其执行情况。
三、调研结果1.案件类型和数量:- 土地承包合同纠纷:占比50%- 土地流转纠纷:占比30%- 土地承包权纠纷:占比20%2. 案件产生原因:- 不完善的承包合同:承包合同内容模糊、缺乏明确的权益保障条款;- 土地流转市场乱象:一些违规违法的中介机构和个人非法收取费用,导致农民权益受损;- 承包纠纷案件法律责任界定不明确:一些情况下,相关法律法规对于涉及权益纠纷的责任界定不明确,导致争议难以解决。
3. 案件解决方式和途径:- 调解、仲裁和诉讼:选择适当的解决方式,根据案件性质和当事人意愿进行解决; - 加强法律宣传和教育:提高农民对土地承包法律法规的认知,减少纠纷的发生;- 完善法律责任界定:明确相关法律法规对土地承包纠纷的责任界定,减少争议,保护农民权益。
四、对策建议1. 完善土地承包合同:加强对承包合同法律法规的宣传和教育,提供范本合同样本供农民参考,明确双方权益和责任;2. 加强监管和打击非法中介:加大对土地流转市场的监管力度,打击违规违法的中介机构和个人;3. 提供法律服务和救助:建立健全农村法律援助体系,为农民提供法律咨询和救助服务,保护农民权益;4. 引导农村土地流转规范发展:鼓励农村土地流转与农业产业转型升级相结合,引导农村土地流转走向规范、科学、可持续发展之路。
农村土改房屋权属纠纷案件的调查报
告
农村土改房屋权属纠纷案件的调查报告
赵文清
农村土改房屋是指在1951年依照《中国土地改革法》确权登记的农村宅基地房屋。
此类房屋虽建成年代久远,房屋本身的价值有限,但随着城市化进程的加快,这些房屋大都被列入了拆迁范围。
拆迁政策的优惠条件使得房屋具有了大幅升值的空间,导致了此类房屋权属纠纷案件日益增加。
由于农村土改房屋的权属纠纷案件涉及的法律关系复杂,审理案件所必要的原始资料又因历史原因欠缺不齐,造成在认定农村土改房屋权利归属的过程中存在诸多难点和争议。
为正确、及时审理房屋权属争议案件,保证拆迁工作的顺利进行,我院对一 10月以来审理的78件因拆迁引起的农村土改房屋权属纠纷案件进行了专题调研。
一、农村土改房屋权属纠纷案件的特点
1、房屋年代久远。
土改房屋大都建成于建国前、建国初期。
多数房屋的自然状况及其管理、使用情况、权属更迭情况变迁很大。
房屋的书证资料有不少已经遗失湮灭,了解房屋权属状况的证人大都已故或年高体弱无法出庭作证。
因此土改房屋权属案件的调查取证工作具有相当的难度。
2、涉及民事法律关系复杂。
大部分案件均是房屋产权、继承、析产等法律关系交织在一起。
一般还涉及过去法律、法规不健全年代的一些不规范的审批行为,大大增加了审理工作的难度。
3、涉及当事人众多。
土改房屋权属纠纷大多发生在家庭内部成员或亲戚朋友之间。
因过去年代的家庭人口一般较多,加之涉及继承,造成可能享有权利的当事人众多,且直系、旁系、血亲、姻亲等关系混杂在一起。
在起诉时,部分权利人并未参加诉讼,造成案件一般需要追加多个必要共同诉讼的当事人,审理案件所需的周期较长。
二、农村土改房屋权属纠纷所涉及的若干疑难问题分析。
(一)1951年土地房产所有证存根的法律效力问题。
土改房屋确权的主要依据应当是当时颁发的土地房产所有证。
在土改房屋权属争议的诉讼中,因颁证年代久远,当事人大都无法提供土地房产所有证的原件,用以证明土地房产权属的都是在档案管理部门查档调取的土地房产所有证存根的复印件。
由于1951年的房产档案管理中尚无注销的制度,争议房屋的权属如果发生合法的变更登记,在原存根证上是没有注销记录的。
因此,我们认为,此类土地房产所有证存根不能当然作为房产权属的凭证,应当区分不同情形,认定其效力。
1、争议房屋在1951年土改登记后未再换领产权证,房屋权属应以土地房产所有证存根记载的登记为准。
土改确权一般以登记为准,因此一般应确认土改时颁发的土地房产所有证有效。
值得注意的是,如果争议房屋由部分共有人进行了未超过原房屋建筑面积的翻、改建,但未经过相关批准,部分共有人对争议房屋的翻、改建可视为对原房屋的修缮。
房屋权属仍应以土改登记为
准。
翻、改建的费用可由全体权利人分担。
如果争议房屋由部分共有人进行翻、改建,并经过相关批准,领取了私房建筑执照并取得房屋的房产、土地证,则应当认为原房屋已经灭失,原宅基地已经批准用于新建房屋。
在其它权利人不能举证证明翻建人是代表全体权利人进行新建房屋的情形下,原1951年的土地房产证存根不再具有效力,房屋权属归在1951年之后颁发的房产证记载的权利人所有。
2、争议房屋在1951年土改登记后又换领与土改登记相冲突的产权证时,土地房产所有证存根的效力问题。
无锡市在1989年左右对全市的农村宅基地房屋重新进行了普查与登记,并换发了相应的房产、土地证。
由于1989年登记的权利人与土改登记的权利人往往是不一致的,如何正确认识两种权利凭证是审判实践中最感到困惑的问题。
1951年的土地改革是中国对农村房屋进行的首次分配登记,房屋权属一般应以土改登记为准。
1989年进行的房屋产权登记,属于换证行为,其确认新的权利人应当经过合法程序。
(1)1989年换证时,如果是以原土地房产证记载的所有共有人的分家析产协议为依据,对房屋进行权利登记,所确认的权利人应为争议房屋的所有权人。
原土地房产证已被合法变更登记。
(2)1989年换证时,仅以祖遗房屋为由部分共有权人或其它亲属领取房产证,应认为是部分共有权人代表全体权利人领取房产证或侵权行为,争议房屋权属仍应以土改登记为确权依据。
(3)争议房屋已经经过土改确认的共有权人的分家析产,但在1989年换证时未按析产协议领证,仍由部分共有人领取产权证。
我们认为,如果分家析产协议已实际履行,即支付了归并款、分割了房屋、交付了房屋等,分家析产协议仍应是有效协议。
部分共有人领取产权证,不是对分家析产协议的否认,而应视为代表其它权利人领取产权证。
需要指出的是,由于农村传统风俗和习惯,分家析产协议往往欠缺家庭成员中女儿的签名。
这种协议是否因为欠缺共有人签名而导致无效,应慎重对待。
在分家析产协议已经实际履行,当事人也能举证证明未签名的共有权人知晓分家一事而未表示异议的情形下,应认为未签名的共有权人对分家析产默示同意,维持协议的效力。
(二)1951年土地房产所有证共有权人的认定问题。
1950年11月25日中央内务部颁布的《关于填发土地房产所有证的指示》第6条规定“土地证以户为单位填发,是合于现在农村经济情况的。
但应将该户全体成员的姓名开列在土地证上,不能只记户主一人姓名,以表明此项土地房产为该户成员(男女老幼)所共有。
”因此,土改时,在土地房产所有证上登有姓名的全体家庭成员,包括只登记户主姓名但注明了家庭人口数,在数之内的家庭成员,都是房屋的共有人。
土改至今已有五十多年历史,当事人在诉讼中往往无法提供记载有家庭成员姓名的土地房产所有证原件,当事人提交的存根件。