辽宁省实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法

合作社社员管理实施细则一、为保护社员的合法权益，坚持入社自愿、退社自由的原则，规范社员管理，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社员入社管理（一）入社手续1、凡是有民事行为能力的公民，从事农业生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本合作社章程，即可书面向本合作社理事长（或理事会）提出申请，填写《专业合作社入社申请书》。

2、提出书面申请后，经社员（代表）大会核查讨论通过后，即成为本社社员。

3、自提出书面申请后，一周内理事长（或理事会）应做出答复。

4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。

（二）社员权利1、参加社员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权；2、利用本社提供的服务和生产经营设施；3、按照本社章程规定或者社员（代表）大会决议分享本社盈余；4、查阅本社章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；5、对本社的工作提出质询、批评和建议；6、提议召开临时社员（代表）大会；7、自由提出退社声明，依照本社章程规定退出本社；8、社员共同议决的其他权利。

（三）社员义务1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；2、按照章程规定向本社出资；3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；4、承担本社的亏损；5、社员共同议决的其他义务。

三、社员退社管理1.社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面声明，填写《合作社退社申请表》，方可办理退社手续。

2、团体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前提出，并填写《合作社退社申请表》。

3、退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，资格终止的社员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

4、社员资格终止的，在该会计年度决算后三个月内，退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额。

《农民专业合作社法》出台的重大意义作者：张丽萍崔丽敏来源：《农民致富之友》2009年第05期9亿农民关注的《中华人民共和国农民专业合作社法》已由十届全国人大常委会第二十四次会议表决通过并将于2007年7月1日实施。

这部全国人大常委会历经三年，并经三审通过的《农民专业合作社法》在明确农民合作组织的市场主体地位、规范农民合作组织的内部行为、加大政府对农民合作组织的政策扶持等起到重要法律保障的同时，也为农村其它民间组织的规范发展提供了一个成功模式，是我国社会管理制度完善的一个里程碑，凸显出深远的社会管理意义。

一、为农民提供了合法的诉求平台长期以来，由于包括农民合作经济组织在内的农村各类民间组织的法律主体地位要不要承认，如何规范一直处于争论之中。

农民组织一直游离于政府的登记管理之外，处于自生自灭的状态。

据统计，目前全国约有各类农民合作经济组织达15万多个。

这种“草根”组织，之所以在农村能广泛兴起，表明了广大农民渴望有一个能反映诉求、合作交流的平台，其积极意义是毋庸置疑的。

众所周知，自人民公社解体以来，中国农村的社会结构发生了结构性的变化。

村民自治组织作为政权性质的组织，虽然解决了农村行政管制和部分农民生活中某些方面的问题，但不足以基于家庭经营为主体的经济合作提供必要的服务，不足以为农民权益的维护提供有效的组织保障，更不能整合农村跨行政单位的社区性的公益性组织。

毫无疑问，承认农民有举办合作社的权利，意味着农民的基本人权、法律上的财产权利、政治上的民主权利等等权利都将得到应有的保障，这是不言而喻的。

同时对于其它类型的农村民间组织的合法地位也提供了一个成功模式。

二、厘清了农民合作组织的管理体制目前，我国所谓的农民合作经济组织，实际上是一个模糊概念。

它既有从事农产品流通的公司企业，也要合伙从事农产品物流的运输队；既有综合性的合作社称谓，也有从事同一产品合作的专业合作社会成为；既有称谓农村专业协会的，也有称为农产品经济互助会的。

农民专业合作社基础知识一、什么是农民专业合作社《中华人民共和国农民专业合作社法》（2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2007年7丿」1 H起开始实施）：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，口愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

二、农民专业合作社的特点农民专业合作社与以公司为代表的企业法人一样，是独立的市场经济主休，具有法人资格，享有生产经营自主权，受法律保护，任何单位和个人都不得侵犯其合法权益。

农民专业合作社具有下列特点：1・农民专业合作社是一种经济组织。

近年来，我国各类农民合作经济组织发展很快，并呈现出多样性，如农民专业技术协会、农产品合作社、农产品行业协会等，这些组织在提高农业生产的组织化程度、推进农业产业化经营和增加农民收入等方面发挥了积极的作用。

由于这些组织在组织形式、运行机制、发展模式以及服务内容和服务方式上具有不同特点，有的已有相关法律、行政法规予以规范。

因此，《农民专业合作社法》只调整各类合作经济组织中的一种，即农民专业合作社，只有从事经营活动的实体型农民合作经济组织才是农民专业合作社，那些只为成员提供技术、信息等服务，不从事营利性经营活动的农民专业技术协会、农产品行业协会等不属于农民专业合作社，不是《农民专业合作社法》的调整对象。

2•农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础之上。

农民专业合作社区别于农村集体经济组织，是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员，即农民为主体，口愿组织起来的新型合作社。

加入农民专业合作社不改变家庭承包经营。

3•农民专业合作社是专业的经济组织。

农民专业合作社以同类农产品的生产或者同类农业生产经营服务为纽带，来实现成员共同的经济目的，其经营服务的内容具有很强的专业性。

《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释：1.农业法：农业法的概念有广义和狭义之分。

广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。

狭义的农业法则仅是农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。

2.农业：农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。

3.农业生产经营体制：农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。

有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。

农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。

4.农业产业化经营：农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。

它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。

5.土地承包经营权流转：土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

6.农村土地承包经营纠纷：包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。

辽宁省供销合作社联合社章程（2017年12月5日辽宁省供销合作社联合社第六次代表大会通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华全国供销合作总社章程》制定本章程。

第二条供销合作社是为农服务的以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农民工作的重要载体。

辽宁省供销合作社联合社（以下简称本社）是省政府领导下的全省供销合作社的联合组织，负责领导全省供销合作事业改革发展。

全省供销合作社分为基层供销合作社，县级、市级供销合作社联合社，省级供销合作社联合社。

第三条本社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。

第四条本社的宗旨和目标是，为农业、农村和农民服务，通过创新为农服务体系、创新基层组织体系、创新社有企业运营体系和创新联合社治理体系，把全省供销合作社打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效、行业指导更有力的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在推进全省城乡一体化、全面建成小康社会中更好地发挥作用。

第五条本社依法具有独立的法人地位，其合法权益受国家法律保护。

本社财产属于集体所有。

本社理事会是本社集体财产的所有权代表和管理者。

第六条本社实行团体社员制，对成员社负有行业管理、政策协调、资产监管和教育培训的职责。

本社实行开放办社，根据申请，可接纳承认本章程、使用供销合作社标识、并且签署了社务指导关系协议、自愿加入的企业或其他社会经济组织作为成员社。

第七条本社加入中华全国供销合作总社，为其成员社。

第八条本社社址设在沈阳市。

第二章职能和任务第九条本社职能和任务：一、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的方针政策，拟订全省供销合作社的发展战略和规划，领导全省供销合作事业改革和发展。

二、按照省政府授权对重要农业生产资料、农副产品的经营、储备进行组织、协调和管理。

农民专业合作社财务管理细则（示范参考本）第一章总则第一条为了规范农民专业合作社（以下简称合作社）的财务行为, 促进合作社健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和有关法规及合作社章程，制定本制度。

第二条合作社财务管理工作要按照“民办、民管、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。

第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》的规定执行。

第四条合作社会计核算办法参照《企业会计制度》、《小企业会计制度》的规定执行。

第五条合作社是股份合作的经济组织，依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。

第六条合作社的财务工作要接受主管部门的业务指导和监督，定期向主管部门报送财务和会计报表。

第二章资产管理第七条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第八条流动资产，是指可以在 1年或者超过 1 年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项等。

第九条合作社在银行开设现金结算户应严格执行国家《现金管理暂行条例》，用于日常零星支付和备用的库存现金不准超过规定限额。

第十条合作社建立现金日记账和银行日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记，准确及时反映现金的收付、提存和结余情况，做到账款相符。

第十一条固定资产，是指合作社使用期限超过 1 年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具，以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。

第十二条合作社采用年限平均法进行固定资产折旧。

第十三条合作社建立固定资产登记、保管和使用制度，对固定资产的存量及增减变动情况及时、准确、如实登记，建立固定资产明细账，定期清查盘点，做到帐物相符。

第十四条合作社接受捐赠、补助的资产列入资本公积金。