地震后安置点公用配套基础开发项目可研报告-优秀甲级资质新建项目可研报告

目目录录第一章 总论 (1)第一节 项目概况 (1)第二节 项目业主及项目区域简介 (1)第三节 研究的范围及主要编制依据 (3)第四节 可研报告主要结论 (5)第二章 项目提出的背景及建设的必要性 (11)第一节 项目建设的背景 (11)第二节 项目建设的必要性 (13)第三章 总体规划 (15)第四章 建设地址及建设条件 (16)第一节 政策环境 (16)第二节 建设地址 (16)第三节 建设条件 (18)第五章 建设内容及建设方案设计 (20)第一节 建设内容 (20)第二节 建设方案 (23)第三节 设计方案 (30)第六章 生态与环境保护及劳动安全 (55)第一节 建设项目周围环境现状 (56)第二节 环保设计 (56)第三节劳动安全 (59)第七章节能 (60)第一节节能分析 (60)第二节节能分析依据 (60)第三节节能措施与建议 (60)第八章项目实施进度及实施保障 (61)第一节建设进度 (61)第二节项目实施保障 (64)第九章招标方案 (69)第十章投资估算及资金筹措 (74)第一节编制范围 (74)第二节编制依据 (74)第三节项目投资估算 (76)第四节资金来源与安排 (88)第十一章经济效益评价 (88)第十二章社会影响评价 (89)第十三章风险分析及对策 (93)第十四章研究结论与建议 (93)第一章总论第一节项目概况（一）项目名称：某地区震后安置点公用配套基础建设项目（二）建设地址：***市**镇四个安置点（三）项目业主：***市**镇人民政府（四）项目法定代表人：（五）建设性质：新建（六）项目建设投资：工程总投资8764.1473万元。

（七）资金来源：其中***对口援建资金投资和***市财政资金。

（八）建设期：本项目计划建设期为一年。

第二节项目业主及项目区域简介一、本项目的项目业主：***市**镇人民政府。

二、本项目法人代表：**镇镇长三、项目建设镇**镇概况（一）、地理位置**镇位于***市西北边缘，龙溪河与紫坪铺水库交汇处。

地跨东经103°31′至103°35′，北纬31°03′至31°07′，距***市区20公里。

东与虹口乡毗连，南隔岷江与紫坪铺镇相望，西北与阿坝州汶川县银杏、映秀两镇接镶。

东西宽8公里，南北长22公里，全镇总面积88.8平方公里。

（二）、地形、气候、水文**镇地处龙门山区前山的边缘，地势西北高，东南低；两边高，中间低。

有高山、中山和河谷阶地等三个地貌类型。

**镇属于四川盆地亚热带湿润气候区，年平均降雨量为1600mm，大多是冬干，春旱，夏多暴雨，秋天阴雨连绵，年均日照总数为900小时。

龙溪河是境内主要河流，是岷江的支流，全长18公里。

（三）、社会经济全镇辖查关、云华、栗坪、南岳、东岳五个村民委员会和一个场镇居委会，2006年底，全镇总人口2886人，人口密度32.5人/平方公里，其中非农业人口373人。

镇域内的矿产资源主要有无烟煤、石灰石、砂金、砂石、蛭石、大理石、耐酸花岗石、石棉、砖瓦水泥粘土。

动物种类繁多，珍稀动物有金丝猴、熊猫，野生动物有熊、猴、鹿、獐等；植物资源丰富，有珙桐、莲香树、银鹊、圆叶玉兰及多种杜鹃花等。

境内有**国家级森林公园，有亚洲面积最大、品种最多的中国科学院华西亚高山植物园和大禹纪念碑，有野生动物植物保护区，是***市及全省著名的旅游区。

（四）地震破坏情况5．12地震给*****镇带来了毁灭性的破坏。

**镇在这次特大地震灾害中，死亡36人，失踪17人，受伤1558人，其中重伤33人，受灾总户数1218户，房屋倒塌6547间，共156561平方米，房屋受损2100间，共58906平方米,经成都市建委专家组鉴定确认绝大多数为危房。

道路受损40余公里，大小桥梁损毁27座，水、电、通讯设施大面积损毁。

第三节研究的范围及主要编制依据一、研究原则1、依据***市的整体规划，满足震后安置点市政公用配套的需要；2、技术先进，经济合理，突出公益性、社会效益；3、满足环境保护和成本节约要求；4、结合土地利用规划、科学协调，合理布置。

二、研究范围我公司受***市**镇人民政府的委托，对**镇震后集中安置点公用配套基础建设项目进行可行性研究并提交可行性研究报告，其主要研究范围包括：项目的提出、项目建设的必要性、建设内容及规模、建设方案、投资估算及资金安排、效益评价、结论等。

三、主要编制依据1、《市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行1996）》；2、《城市道路设计规范》CJJ37-903、《城市道路交通规划设计规范》GB50220-954、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-20015、《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-976、《道路交通管理设施设置技术规程》GBJ08-39-947、《公路路基设计规范》JTJ013-958、《公路沥青路面设计规范》JTJ 014-979、《公路沥青路面施工技术规范》JTJ F40-200410、《公路路面基层施工技术规范》JTG 034-200011、《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-200212、《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》JTJ017-9613、《公路工程抗震设计规范》JTJ004-8914、《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-200415、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTGD62-200416、《给水排水工程结构设计规范》GBJ69-8417、《室外排水设计规范》GBT14-97修18、《室外给水设计规范》GBJ13-97修19、《城市工程管线综合规划规范》GB50289-9820、《城市道路照明设计标准》CJJ45-9121、《电力工程电缆设计规范》GB50217-9422、《城市电力规划规范》GB50293-199923、《城镇燃气设计规范》GBJ50028-9324、国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见[国发〔2008〕21号]；25、四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（2008年7月10）；26、《汶川地震灾后恢复重建条例》；27、编制单位公司营业执照、资质证书；28、其他相关附件。

第四节可研报告主要结论一、项目建设的必要性1、项目的实施有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园的信心；2、项目的推进有利于***市灾后重建工作的顺利完成；3、项目的实施有利于推动***灾后重建工作有序进行；4、项目的实施有利于推进***灾后重建与新农村建设的完美结合；5、项目的实施有利于改善灾民的生产生活条件。

二、建设内容及规模本项目建设的主要内容包括：**镇震后四个集中安置点（集镇安置点、南岳2组安置点、南岳4组安置点、查关安置点）的道路、排水、给水、燃气、电力、景观、绿化、社区活动中心等公用配套基础设施的建设。

三、工期安排项目建设期1年。

施工工期为9个月，2008年4月初动工，2009年12月底前全部竣工交付使用。

四、投资估算、资金来源及使用计划1、投资估算本项目总投资为8764.1473万元。

其中：第一部分工程费用估算投资额7286.528万元，第二部分工程建设其他费用估算投资748.9665万元，预备费728.6528万元。

2、资金来源项目总投资8764.1473万元。

资金来源为***对口援建资金和***市级财政资金。

3、资金使用计划2009年3月底前投入建设资金303.4877万元；2009年4月～12月年投入建设资金8460.6596万元。

五、主要技术经济指标本项目包括**镇震后四个集中安置点的道路、排水、给水、燃气、电力、景观、绿化、社区活动中心等公用配套基础设施的建设。

其主要技术经济指标见下《主要技术经济指标表》。

主要技术经济指标表六、结论与建议**镇震后集中安置点公用配套基础建设项目是***市**镇政府根据成都市恢复重建***市工作委员会的工作部署实施的集中安置点的公用配套基础建设项目，它的实施有利于加快***市灾后重建工作步伐，为及时完成解决因灾受损房屋住户居住困难的问题有着重要的意义。

同时，项目的实施，亦是深入推进“三个集中”、加快工业化进程和“城乡一体化”进程的重要举措，具有深远的历史意义。

项目建设条件具备，社会效益明显，项目是十分必要和可行的。

建议***市发展和改革局批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。

第二章项目提出的背景及建设的必要性第一节项目建设的背景2008年5月12日14时28分，四川汶川发生了有史以来最大的地震，震级达到里氏8.0级，裂度为十一度，其破坏性波及大半个中国，***市遭受到了最为严重的破坏，为地震的重灾区之一，全市房屋损失十分严重，有50%的危房必须拆除，有25%的房屋需要加固。

截至2008年5月24日，***市的死亡人数为3075人，受伤人数10560人，失踪512人，受灾人口达到58万人。

初步统计直接经济损失为529亿元，仅房屋倒塌造成的损失就达80多亿元，预计总体直接经济损失将超过800亿元。

此外，道路等基础设施损毁较严重，整个城市的道路体系受到了很大的破坏，产业发展也受到了致命性的打击。

***市**镇在这次特大地震灾害中，死亡36人，失踪17人，受伤1558人，其中重伤33人，受灾总户数1218户，房屋倒塌6547间，共156561平方米，房屋受损2100间，共58906平方米,经成都市建委专家组鉴定确认绝大多数为危房。

道路受损40余公里，大小桥梁损毁27座，水、电、通讯设施大面积损毁。

特别是广大受灾群众还处在失去亲人的悲痛中，而住房的倒塌致使其居无定所，更加重广大受灾群众的心理负担，而只能在捐赠的简易帐蓬和活动板房里度过，广大受灾群众对住房的渴望十分强烈。

而余震的不断，使得广大人民群众始终消除不掉地震的阴影，并出现不同程度的恐慌和不安，不同程度地影响着社会治安秩序和存在着一定的安全隐患，迫切地需要对广大受灾群众进行尽快地安置。

按照党中央、国务院关于开展灾后恢复重建系列政策的要求，根据成都市恢复重建***市工作委员会的安排，***市和**镇人民政府以解决关系民生的紧迫问题为着眼点，坚持当前与长远相结合，有序推进。

立即着手灾后永久性安置建设，协调灾后重建各项工作。

为加快启动建设永久性的集中安置房，让居民尽快住进永久性的“新家”，解决灾区群众的基本生活，恢复和发展经济。

***市**镇四个集中安置点的建筑工程建设已经启动，本项目作为安置点配套工程的公用配套基础建设项目，启动已经迫在眉睫。

第二节项目建设的必要性一、项目的实施有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园的信心2008年5月12日，四川汶川爆发了一次巨大的地震，达到里氏8.0级，其破坏性波及大半个中国，***市遭受到了严重的损坏，成为极重灾区之一，市域范围内的建构筑物遭受到了严重的破坏，致使部分房屋倒塌成碎块，部分房屋成为危房，不能居住或不能进行正常的生产经营，广大受灾群众只能靠搭建简易的帐篷或活动板房解决临时居住的问题，严重影响到了广大受灾群众的正常生产生活。