关于颁发国营城市建设综合开发企业成本管理暂行办法

国家建委关于颁发《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家建委关于颁发《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》的通知（１９８０年１２月１６日）目前，各省、市、自治区和许多城镇正在积极开展城市规划的编制和审批工作，为了使这一工作有秩序地进行，保证城市规划的质量，以指导城市的建设和发展，现将国家城市建设总局拟订，并经１９８０年１０月全国城市规划工作会议讨论修改的《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》发给你们，请结合你们的实际情况试行。

在试行中有什么意见，望随时告诉国家城市建设总局。

附：《城市规划编制审批暂行办法》《城市规划定额指标暂行规定》（略）城市规划编制审批暂行办法第一章总则第一条为统一城市规划的编制和审批程序，推动城市规划工作的开展，特制定本办法。

第二条城市规划由所在城市人民政府负责制定。

规划文件的具体编制，由各城市城市规划部门所属规划设计机构负责；没有城市规划设计力量的中、小城市和镇、县城、由省、市、自治区所属城市规划设计机构协助编制，也可委托有关设计机构协助编制。

工矿区规划，由工业主管部门规定，具体编制工作可委托有关设计机构完成。

第三条为了使城市规划编制工作有所依据，城市人民政府应先提出城市总体规划纲要。

城市总体规划纲要的内容，主要是根据城市的地理环境、历史情况、资源条件、现状特点、结合国民经济长远规划和区域规划，原则规定城市的性质、发展方向和规模、城市总体布局和各项建设发展的原则要求，并附城市总体布局示意图。

第四条城市规划按其内容和深度的不同，分为总体规划和详细规划两个设计阶段。

国有公司基本建设项目工程造价管理暂行办法模版公司基本建设项目工程造价管理暂行办法第一章总则第一条为加强公司（以下简称集团公司）基本建设项目的工程造价管理，依据?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国合同法?、?中华人民共和国招标投标法?、?会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法?等相关法律、法规及?公司基本建设项目管理暂行办法?、?公司审计评估集中管理办法?，结合集团公司基本建设项目管理实际，制定本办法。

第二条编制和审核投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、招标控制价、投标报价；约定和调整合同价款；实施工程计量与支付工程价款；办理工程索赔与变更签证、工程结算和决算；处理建设工程造价争议和进行建设工程造价鉴定；与建设工程造价确定和控制有关的其他活动，应由具有专业资格的工程造价人员或委托有资质的造价咨询机构承担。

第三条在确保工程质量的前提下，建设工程承发包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

承担工程造价文件编制与审核的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

第四条本办法适用于集团公司及其各级全资、控股子公司投资建设的新建、在（续）建、扩建、改建等建设工程（以下统称基建项目）。

本办法所称?二级子公司?包括集团公司直接投资的全资、控股二级公司、纳入二级公司管理体制的公司及集团公司直接管理的事业部；所称?项目公司?是指承担基建项目建设任务的单位；所称?造价咨询机构?是指受委托对基建项目工程造价管理提供服务的造价咨询机构。

第二章管理职责第五条集团公司基建管理部门是基建项目工程造价管理工作的归口管理部门，负责以下工作：（一）负责集团公司基建项目工程造价管控体系建设，监督基建项目工程造价控制工作；（二）监督、抽查基建项目关于工程造价相关法律、法规、制度及部门规范性文件和协会规范性文件的执行情况；（三）负责组织建立和维护适应集团公司业务需求的工程造价咨询机构备选库；负责对入选造价咨询机构工程造价咨询工作的监督管理，完成对造价咨询机构的年度动态评价；（四）负责组织集团公司基本建设项目工程造价咨询机构的选聘。

2021工程项目目标成本管理暂行办法第一章总则第一条为加强和改进工程成本管理,落实“两严三控”管理机制，实施成本领先战略，提高企业经济效益，依据国资委、财政部关于加强企业成本管理的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司、子（分）公司工程项目部。

第二章健全成本管理责任体系第三条集团公司、子（分）公司建立以总经理直接领导，“三总师”分管负责，项目经理（指挥长，下同）为第一责任人，各级成本管理部（中心）组织实施，各职能部门分工负责，齐抓共管，全员参与，全过程控制的成本管理责任体系。

第四条集团公司、子（分）公司为利润中心，实施目标利润管理，是成本管理的决策层；工程项目部（指挥部，下同）为成本（费用）中心，实施目标成本控制，是成本管理的控制层；施工队（专业队、劳务队或班组）为责任成本中心，执行责任成本预算，实施责任成本核算，是责任成本管理的执行层。

第五条集团公司、各子（分）公司（以下统称“公司”）设立成本管理部，成员由中级技术职称以上人员组成。

其主要职责：制定企业成本管理制度；编制和修订内部施工定额；测算核定或调整项目目标成本（费用）、目标利润；编制成本管理分析报告和定期报表；考核评价成本管理执行效果，审查劳务或专业分包合同、招标采购合同等。

第六条工程项目部为成本（费用）控制中心，应配齐管理与核算人员。

项目经理对实施项目成本控制，实现目标利润，完成上交货币资金指标，兑现职（民）工工资，清收工程款、保证金等负总责；项目总工程师对施工方案优化、工程数量控制等负责；项目总经济师或分管领导对健全责任成本体系、成本管理基础工作、考核分析等负责。

1、项目经理必须在工程开工令下达一个月内，组织制定本项目成本控制责任体系，明确责任主体、责任范围、责任目标、奖罚规定，用列表或绘图法将成本控制责任体系以书面形式列示。

2、项目经理必须按照部门职责和可控性原则，明确控制责任、工作标准和可控成本金额。

项目每项成本费用支出必须有负责人控制，凡不能明确具体责任人的责任预算，全部由控制中心承担。

国营商业、外贸企业成本管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国营商业、外贸企业成本管理实施细则（一九八四年八月二十日财政部发布）第一条根据国务院发布的《国营企业成本管理条例》（以下简称成本条例）第四十五条的规定，制定本实施细则。

第二条成本条例和本实施细则中所称商业部门，包括国营商业、粮食部门；所称商业企业，包括国营商业、粮食企业。

第三条成本条例和本实施细则中所称成本，在商业、外贸企业指商品流通费。

关于实施范围第四条下列实行独立核算的国营企业、外贸企业，均执行成本条例和本实施细则：一、商业部门的商业批发、零售企业，华侨商店，友谊商店，贸易货栈，信托商店，饮食、服务、修理企业，仓储企业和贸易中心；二、经贸部门的经营进出口商品、内销商品的外贸企业，仓储、包装企业以及对外广告公司；三、国家所有、集体经营的商业企业；四、非商业、经贸部门的全民所有制商业、外贸企业；五、各级行政单位、事业单位、部队和团体经过主管机关批准，对外有营业行为的商业、外贸企业。

第五条商业、外贸部门的生产加工和运输企业，按照《国营工业、交通运输企业成本管理实施细则》（以下简称工交企业实施细则）执行。

第六条各级商业、外贸部门的工贸（商）合一的企业按下列办法执行：工贸（商）分别核算的，外贸、商业部分执行本实施细则；工业生产部分执行工交企业实施细则。

工贸（商）统一核算的，以经营外贸、商业业务为主的，执行本实施细则；以工业生产为主的，执行工交企业实施细则。

第七条国营企业与集体经济组织联营的商业、外贸企业，以国营企业经营为主的，执行本实施细则。

第八条商业、外贸部门的建筑安装、农牧饲养企业和农副产品生产基地的成本管理，按财政部的有关规定执行。

国营工业成本核算制度试行背景中国的国有企业一直以来都扮演着重要的角色，尤其是国营工业企业。

这些企业为国家经济发展做出了巨大的贡献，但由于制度和管理方面的问题，其效率和质量却始终存在问题。

其中一个重要的问题就是成本核算不规范，导致企业的成本控制和利润管理出现了一系列问题。

为了改善这种情况，国营工业成本核算制度试行，即一种全新的成本核算机制被提出并试行。

下文将会详细介绍这个机制。

简介国营工业成本核算制度试行是一种新的成本计算机制，它采用了先进的成本核算方法，针对国有企业的特点和问题，制定了一整套成本核算制度和管理规定。

旨在通过规范成本核算，加强成本管理，并通过成本控制提高企业经济效益，提高竞争力和市场地位。

具体做法实施国营工业成本核算制度试行，需要从以下几个方面入手：1. 规范成本核算首先要规范成本核算。

成本核算是企业判断产品成本和决策的基础，所以规范成本核算是非常关键和必要的。

具体来说，需要从以下几个方面入手：•确定成本核算的范围和过程；•设定成本核算标准和参数，如直接人工费用、直接材料费用、制造费用等；•配置成本核算所需的设备和技术，如计算机软件、财务系统等；•建立相应的数据信息系统，第一时间掌握企业的成本信息。

2. 加强成本管理其次要加强成本管理。

成本管理是成本核算的延伸，它可以通过成本控制来提高企业的经济效益。

具体来说，需要从以下几个方面入手：•按照成本预算制定成本控制计划和目标，更加精确地定量控制成本；•制定和完善成本核算制度，加强对成本的核算和统计；•通过数据分析和比较找出经济型、高效率的生产方式；•向管理层反映成本控制方面的问题，推动改进管理。

3. 提高经济效益最后要提高经济效益。

成本核算和成本管理的实施，最终要体现在企业的经济效益上。

具体来说，需要从以下几个方面入手：•进一步缩小生产成本，提高产品的市场竞争力；•增加销售渠道，拓宽市场份额，提高经济效益；•推进技术进步，提高生产效率和产品质量。

山西省人民政府办公厅转发《山西省地方国营工交企业财务、成本目标管理考核试行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅转发《山西省地方国营工交企业财务、成本目标管理考核试行办法》的通知（1986年7月2日）各地区行政公署，各市人民政府，省直各委、办、厅、局：省人民政府同意省财政厅制定的《山西省地方国营工交企业财务、成本目标管理考核试行办法》，现转发给你们，请按照执行。

山西省地方国营工交企业财务、成本目标管理考核试行办法一、为完善地方国营工交企业财务、成本改革措施，在微观搞活的同时，加强宏观控制，特制定本试行办法。

二、考核的对象。

省财政厅对各地市财政局和省级企业主管部门进行考核。

各地市和省级企业主管部门可根据本办法对县(市、区)主管部门和所属企业逐级进行考核。

三、考核内容及指标确定的依据。

实行目标管理考核的四项财务、成本指标是：上交利润(包括上交的所得税、调节税、利润、承包费)、成本、资金占用和扭亏。

上交利润以年初省财政厅下达的企业收入指标为依据：成本以上年决算中百元产值耗用水平为基数，年初计划降低率为依据；流动资金占用以上年决算中百元产值占用水平为依据(其中执行中产成品资金占用水平不得高于上年)；扭亏以省对地市、省级有关部门下达和签订的扭亏承包协议书限定计划亏损额为依据，同时还要结合质量指标的完成情况。

四、奖励等级。

年终全面完成四项财务、成本指标的，获完成目标一等奖。

其中上交利润比指标增长百分之十以上，目标成本再降低百分之一，资金占用水平降低百分之三，质量稳定提高率在百分之八十以上(不包括百分之八十)并比上年上升的，获一等优秀奖；完成目标利润、目标成本、资金占用三项指标的，获完成目标二等奖；上交利润比指标增长百分之十以上，目标成本再降低百分之一，资金占用水平降低百分之三，质量稳定提高率在百分之七十以上并比上年上升的，获二等优秀奖。

财政部关于国营施工企业、城市建设综合开发企业、建设单位交纳国家预算调节基金会计处理的规定文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1989.03.15•【文号】[89]财会17号•【施行日期】1989.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】会计,预算、决算正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知》（发布日期：1997年9月8日实施日期：1997年9月8日）宣布失效财政部关于国营施工企业、城市建设综合开发企业、建设单位交纳国家预算调节基金会计处理的规定（１９８９年３月１５日（８９）财会１７号）根据１９８９年２月１７日国务院发布的《国家预算调节基金征集办法》，现对国营施工企业、城市建设综合开发企业和建设单位有关会计处理问题规定如下：一、会计科目（一）将“应交能源交通建设基金”科目改为“专项应交款”科目，科目编号仍采用原“应交能源交通建设基金”科目编号。

（二）“专项应交款”科目，核算企业和建设单位按规定应交国家的能源交通重点建设基金、预算调节基金等各种专项应交款。

（三）企业和建设单位按规定计算提取应交的能源交通重点建设基金、预算调节基金，借（减）记“专用基金”科目，贷（增）记“专项应交款”科目。

企业和建设单位发生的由于违反有关规定的罚款，应借（减）记“专用基金”科目，贷（增）记“专项应交款”科目。

（四）企业所属不直接同国家预算发生交拨款关系的附属企业（或内部单位），和向其他单位投资的联营企业，以及其他预算外内部单位，按照规定应当由企业集中交纳能源交通重点建设基金、预算调节基金。

对所属部门交来的或应交的能源交通重点建设基金和预算调节基金，借（增）记“专项存款”科目（城市建设综合开发企业为“银行存款”科目），或“其他应收款”科目，贷（增）记“专项应交款”科目。

（五）企业和建设单位交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金（包括罚金）时，借（减）记“专项应交款”科目，贷（减）记“专项存款”科目（城市建设综合开发企业为“银行存款”科目）。

国有公司责任成本管理办法责任成本是国有公司在运营过程中，为履行社会责任而产生的费用或成本。

为了规范和管理国有公司的责任成本，提高其运营效率和竞争力，国有资产监督管理部门制定了《国有公司责任成本管理办法》。

一、总则该办法的制定目的是明确国有公司的责任成本管理原则、内容和具体实施方式，推动国有公司合理控制责任成本，提高资源利用效率和经济效益。

二、管理原则1. 法定原则：国有公司应依法承担社会责任，并以法律法规、规章制度为依据进行责任成本管理。

2. 公开透明原则：国有公司应公开披露相应的责任成本信息，接受社会监督。

3. 成本效益原则：国有公司在履行社会责任时，应合理控制责任成本，提高成本效益。

三、责任成本分类责任成本分为以下几类：1. 环境保护成本：国有公司在生产经营过程中，为减少环境污染和资源消耗而投入的费用。

2. 员工福利成本：国有公司为员工提供的福利待遇，如社会保险费、职工住房公积金等。

3. 公益捐赠成本：国有公司为支持社会公益事业所做的捐赠费用。

4. 安全生产成本：国有公司为确保生产过程的安全性而投入的费用。

5. 品质管理成本：国有公司为保障产品和服务质量而进行的质量管理费用。

四、责任成本的核算和控制1. 核算方法：国有公司应建立责任成本核算制度，明确责任成本的计算方法和核算流程。

2. 控制措施：国有公司应采取有效措施，控制责任成本的支出，防止超支和浪费。

3. 成本效益评价：国有公司应建立责任成本的评价机制，定期对责任成本进行评估和分析。

五、责任成本信息披露国有公司应及时公开披露相关的责任成本信息，包括责任成本的构成、支出情况和成本效益评估结果等。

六、监督和处罚国有资产监督管理部门将加强对国有公司责任成本的监督和检查工作，对违反责任成本管理办法的情况进行处理，包括通报批评、罚款以及责任追究等。

七、附则该办法自发布之日起生效，之前相关政策和规定与本办法不一致的，以本办法为准。

总结：《国有公司责任成本管理办法》的出台对于规范和管理国有公司的责任成本具有重要意义。

国营企业成本核算制度1. 引言随着市场经济的深入发展，国营企业已成为我国经济中的重要组成部分。

成本控制是国营企业生产经营中十分重要的环节，它对企业的经营成果和经济效益有着直接的影响。

因此，建立合理有效的成本核算制度对于国营企业实现更好的经济效益至关重要。

本文将介绍国营企业成本核算制度的概念、实施流程以及操作技巧，为国营企业建立科学的成本管理体系提供参考。

2. 概念成本核算，是指为了进行管理决策和经济测算而进行的成本计算和核算工作。

成本核算制度，是为实现成本核算目的而制定、实施的具体规章制度。

国营企业成本核算制度，就是指为了更好地控制和管理生产经营成本，由国营企业自行制定并实施的一套内部成本计算、核算和分析方法。

3. 实施流程国营企业实施成本核算制度应按以下步骤进行：3.1. 制定成本核算政策国营企业应根据本身经营特点和实际需要，制定适应其经营管理的成本核算政策，如：成本核算范围、成本核算方法、成本分摊和计提等。

3.2. 确定成本对象成本对象是进行成本核算的基本单元。

国营企业应根据不同行业和经营活动的特点，确定相应的成本对象。

一般情况下，成本对象可以是产品、项目、成本中心等。

3.3. 确定成本计算方法根据成本对象的不同，国营企业应确定不同的成本计算方法，如直接材料成本、直接人工成本、制造费用等。

这些成本计算方法应与企业实际经营活动相匹配，既能准确反映生产经营成本，又能体现各个部门的责权关系。

3.4. 分摊和计提成本从生产经营活动中得出的各项成本，需根据成本对象的不同进行相应的分摊和计提。

成本分摊和计提的过程，应严格按照规定的核算方法和成本核算政策执行。

3.5. 分析和评价成本国营企业还应根据需要，对成本进行进一步的分析和评价。

通过深入分析和评价，企业可以了解其生产经营情况，发现问题并及时采取措施，从而促进企业的合理经营。

4. 操作技巧国营企业实施成本核算制度时，还应注意以下几点操作技巧：4.1. 准确计算成本成本核算的准确性是保证企业合理经营和盈利能力的基础。