安徽省发展新能源汽车的SWOT分析_赵韩

第２５卷第６期合肥工业大学学报（社会科学版）Ｖｏｌ．２５Ｎｏ．６２０１１年１２月ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＨＥＦＥＩ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　ＯＦ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）Ｄｅｃ．２０１１安徽省发展新能源汽车的ＳＷＯＴ分析赵　韩，　徐国胜，　张炳力，　窦　聪（合肥工业大学机械与汽车工程学院，合肥　２３０００９）摘　要：阐述了国内新能源汽车发展现状，利用ＳＷＯＴ分析方法对安徽省发展新能源汽车的内外部环境进行分析，指出汽车工业是安徽重要的支柱产业，在新能源汽车领域，安徽走在全国前列，新能源汽车的开发将是安徽汽车发展战略的新方向。

为政府制定政策提供了科学的依据，并就存在的主要问题，提出相关建议，以促进安徽省新能源汽车产业的快速、健康发展。

关键词：安徽省；新能源汽车；发展；ＳＷＯＴ分析中图分类号：Ｆ４２６．４７１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００８－３６３４（２０１１）０６－０００１－０５ＳＷＯＴ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆＮｅｗ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ｖｅｈｉｃｌｅ　ｉｎ　Ａｎｈｕｉ　ＰｒｏｖｉｎｃｅＺＨＡＯ　Ｈａｎ，　ＸＵ　Ｇｕｏ－ｓｈｅｎｇ，　ＺＨＡＮＧ　Ｂｉｎｇ－ｌｉ，　ＤＯＵ　Ｃｏｎｇ（Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｍａｃｈｉｎｅｒｙ　ａｎｄ　Ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｈｅｆｅｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｈｅｆｅｉ　２３０００９，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｄｅｓｃｒｉｂｅｓ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｅｎｅｒｇｙ　ｖｅｈｉｃｌｅｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ａｎｄ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｌ　ａｎｄ　ｅｘｔｅｒｎａｌ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｓ　ｉｎ　Ａｎｈｕｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｆｏｒ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｎｅｗ　ｅｎｅｒｇｙ　ｖｅｈｉｃｌｅｓ　ｂｙ　ＳＷＯＴ　ａ－ｎａｌｙｓｉｓ　ｍｅｔｈｏｄ．Ｉｔ　ｉｓ　ｐｏｉｎｔｅｄ　ｏｕｔ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ｔｈｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｐｉｌｌａｒ　ｉｎｄｕｓｔｒｙｏｆ　Ａｎｈｕｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ａｎｈｕｉ　ｈａｓ　ｐａｃｅｄ　ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｎａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｅｎｅｒｇｙ　ｖｅｈｉｃｌｅｓ，ｗｈｉｃｈ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｔｒｅｎｄ　ｏｆ　Ａｎｈｕｉ　ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｐｒｏｖｉｄｅｓ　ａ　ｓｃｉｅｎ－ｔｉｆｉｃ　ｂａｓｉｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ａｎｄ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ　ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ　ｔｏ　ｔｈｅｍａｉｎ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｓｏ　ａｓ　ｔｏ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｒａｐｉｄ　ａｎｄ　ｈｅａｌｔｈｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ａｎｈｕｉ　ｎｅｗ　ｅｎｅｒｇｙ　ｖｅｈｉ－ｃｌｅｓ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ａｎｈｕｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ；ｎｅｗ　ｅｎｅｒｇｙ　ｖｅｈｉｃｌｅ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ＳＷＯＴ　ａｎａｌｙｓｉｓ一、我国新能源汽车发展概述汽车工业是国民经济的支柱产业，它与人们的生活息息相关，已成为现代社会必不可少的组成部分。

但是，以石油为燃料的传统汽车工业，在为人们提供快捷、舒适的交通工具的同时，增加了国民经济对化石能源的依赖，加深了能源生产与消费之间的矛盾。

新能源汽车采用非常规的车用燃料，或使用常规车用燃料但采用新型车载动力装置作为动力来源，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车，包括混合动力、纯电动、燃料电池汽车等。

随着资源与环境双重压力的持续增大，为缓解石油资源短缺的局面，降低汽车燃油对环境的污染，收稿日期：２０１１－０４－１２基金项目：安徽省软科学基金资助项目（１００３０５０３０３４）；合肥工业大学学生创新基金项目（ＸＳ２０１００８４）作者简介：赵　韩（１９５７－），男，安徽滁州人，博士，教授，博士生导师，安徽省政协副主席。

２ 合肥工业大学学报（社会科学版） ２０１１年１２月发展新能源汽车已成为未来汽车工业发展的方向，新能源汽车受到越来越多国家的高度重视。

我国在“十五”“十一五”期间，确立了以混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车为“三纵”，多能源动力总成控制系统、驱动电机及其控制系统、锂离子电池及其管理系统为“三横”的产业发展布局，奠定了新能源汽车及核心零部件的发展格局，启动实施了国家８６３计划“电动汽车重大科技专项”和“节能与新能源汽车”重大项目，重点开展节能与新能源汽车核心技术的研发［１］，从而在技术进步方面取得了显著进展。

２０１０年国家将新能源汽车产业确定为战略性新兴产业，规划到２０２０年，新能源汽车将成为中国国民经济的先导产业。

根据《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》，到２０１５年中国电动汽车保有量计划达到１００万辆，动力电池产能约达到１００亿瓦时。

日前，由工信部牵头制定的《节能与新能源汽车发展规划（２０１１－２０２０）》已基本完成，将成为引领中国新能源汽车产业发展的重要纲领性文件，国家将继续执行相关补贴政策，同时加强与新能源汽车相关的城市基础设施建设力度，未来１０年，中央财政将投入上千亿元支持节能与新能源汽车核心技术的研发和推广，使新能源汽车保有量达到５００万辆［２］。

近年来，国内汽车巨头积极开展了新能源汽车的开发和应用研究，一汽、上汽、东风等各大车企，都有了新能源汽车发展计划、技术和样车。

北京新能源汽车产业联盟、重庆节能与新能源汽车产业联盟相继成立，安徽汽车企业在该领域也已经取得了重大进展。

面对竞争压力，安徽省有必要进行资源整合和优势互补，加快推进新能源汽车的产业化和市场化，以此来增强安徽汽车产业的竞争力。

二、安徽省新能源汽车发展现状安徽省作为全国重要的自主品牌汽车制造基地，拥有奇瑞汽车、江淮汽车、安凯客车、华菱汽车等大型汽车公司，已初步形成较为完整的汽车产业体系和自主品牌优势。

汽车产业已成为支撑安徽经济的重要支柱产业。

２０１０年全省汽车产销量突破１２０万辆，实现销售收入超过１　５００亿元。

在新能源汽车产业发展布局上，认识早、行动快、成效卓著，省会合肥市不但跻身全国首批１３个新能源汽车推广试点城市之列，还入选国家首批５个启动私人购买新能源汽车补贴试点的城市之一。

２００７年，奇瑞率先完成混合动力ＢＳＧ、ＩＳＧ技术的开发，并于２００８年奥运会期间在北京顺利运营，成为国内混合动力汽车最早投入运营的企业。

２００３年，江淮旗下的安凯客车进行了新能源客车的研发，产品包括纯电动客车、混合动力客车、燃料电池客车等新能源客车，不断积累产品技术和开拓市场空间。

２００８年江淮开始纯电动汽车和增程型插电式混合动力汽车技术的研发。

目前，奇瑞Ａ５混合动力汽车、奇瑞Ｓ１８纯电动汽车等已批量上市；安凯客车公司的串联式混合动力公交车和豪华客车已交付使用，１８０辆纯电动公交车在合肥上线运行；江淮汽车的瑞风、宾悦轻度混合动力、同悦增程式混合动力完成功能样车，同悦纯电动轿车已批量上市。

在核心零部件上，小排量发动机已实现批量生产，大功率锂离子电池本体及成组技术和车用电机关键技术上取得突破，国轩动力、奇瑞新能源等企业磷酸铁锂电池实现小批量生产。

在自主品牌中江淮、奇瑞、安凯三家汽车企业已分别在乘用车、客车和商用车上进入前沿，各有建树，共有２８款车入选“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录，并均达到量产要求［３］。

据２００９年安邦咨询《国内新能源汽车发展及长春市环境分析》的综合评价，安徽新能源汽车的发展区域竞争力居全国第二位，仅列上海之后。

这表明安徽新能源汽车产业具有很强的实力和竞争力，在国内汽车产业发展的区域竞争中，完全有能力挑战过去的市场格局，获得未来的优势地位［４］。

三、安徽省发展新能源汽车的内外部环境分析１．优势（１）产业基础雄厚　安徽汽车产业经过四十多年的发展，已初步形成较为完整的产业体系和自主品牌优势，成为支柱产业，汽车工业产业链具有较强的竞争力。

现已建成合肥市和芜湖市两个国家级汽车及零部件出口基地，汽车工业出口额跃居全国同行业首位。

全省目前有汽车及零部件企业２００多家，形成了以江淮、奇瑞、安凯等整车及主机厂为核心，涵盖近万种零部件的完整汽车产业链［５］。

这些为安徽发展新能源汽车产业奠定了基础。

目前，安徽省已建成一个国家级节能与新能源汽车高新技术产业化基地，掌握了节能与新能源汽车整车及关键零部件开发、生产等技术，建立了节能与新能源汽车研发平台，实现了节能与新能源汽车系统在整车上的跨平台扩展和应用；在电机、电机驱动系统、动力电池、电池管理系统、整车控制等方面已形成一整套关键零部件研发能力，初步形成了动力电池、电机、控制器、客车底盘、驱动系统到整车较为完整的新能源汽车产业链。

（２）省政府及地方政府支持力度大　完备的配套政策是支撑新能源汽车发展的基础。

安徽省高度重视新能源汽车的发展，将把稳新能源车“方向盘”，积极培育新能源汽车战略性新兴产业，明确发展方向和具体政策。

制定了《安徽省汽车产业调整和振兴规划》，提出以节能环保和新能源汽车为重点，实现产品技术升级。

省政府积极支持组建安徽新能源汽车集团，加快新能源汽车开展跨地区、跨部门的联合。

编制了《安徽省新能源汽车产业技术发展指南》（２０１０－２０１５年）和全国首个区域新能源汽车技术路线图，即《安徽省新能源汽车产业技术路线图》，明确了“十二五”期间安徽省新能源汽车产业技术发展脉络和总体目标［６－７］。

规划在合肥柳树塘、芜湖飞阳两大充电站的基础上，再建５个电动汽车充电站。

跟进国家对新能源汽车的政策扶持，省会合肥市每辆新能源汽车在国家补贴之外，再补１万元给汽车生产企业，并且将“大力发展新能源汽车”列为１号议案，由市人大常委会督办。

（３）科研支撑力量强　安徽省聚集了合肥工业大学、中国科学技术大学、中科院合肥物质科学研究院、奇瑞国家节能环保汽车工程技术研究中心、合肥新能源汽车研究院等一大批高层次的大学和科研单位，是中部地区研发机构最为密集的省份之一，省会合肥也是全国重要的科教基地之一。

２０１０年安徽省２４家汽车整车和零部件企业、重点高校、研究机构、金融机构围绕新能源汽车产业发展，组建了安徽省新能源汽车产业技术创新战略联盟［８］，有效配置资源，上下游企业相互协助，发挥各自优势，有统筹的实现技术攻关，建设支撑安徽省新能源汽车产业技术发展的企业群体和创新团队。

合肥工业大学也正在准备申报新能源汽车专业。