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2012年新旅旅行社管理条例

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2012年新旅旅行社管理条例
2012年5月1日起实行
01、不允许再出现“车游、车观、远观”之类的词语，此种景点不能算做旅游景
点；
02、含进行程中的景点（包括免费的）都必须写上游览的时间（几小时） ；
03、自费景点不写入行程中，另起一行或一项，写清楚自费的名称、项目、价格 及
游览时间；
04、另起一行或一项目，写上本次行程自由活动的时间和次数；
05、另起一行或一项目，写上本次行程购物店的次数、停留时间及购物场所名称；
06、每条行程都要写好出发地、途经地、目的地；
07、住宿：以后不能写“准、同等级”等字样，一律以这个为标准：
准二--经济型酒店（标间） ；
挂二--挂牌二星酒店 准三--高级酒店（标间） ；
挂三--挂牌三星酒店 准四--豪华酒店（标间） ；
挂四--挂牌四星酒店 准五--超豪华酒店（标间） ；
挂五--挂牌五星酒店
08、餐：写清楚全部行程下来含几早几正；早餐____元/人/餐，正餐___元/人/ 餐
09、新旅行社条例规定强制游客购物最高罚 50 万 ；
10、购物次数停留时间须明示；
目前，一些旅行社以低于成本的报价吸引旅游者参团，然后通过压缩游览时
间， 改变行程，诱骗、强迫旅游者购物和新增有偿服务来赚取非法利益。 针对
这些问题，条例首先严格：
01、禁止旅行社低于成本报价。
02、旅行社必须与旅游者订立书面合同， 并在合同中明确：
（1）约定旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；
（2）旅游者自由活动的时间和次数；
（3）旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式、旅行社安排的购物次数、停留
时间及购物场所的名称，以及需要旅游者另行付费的游览项目及价格等事项。
旅行社不按合同办怎么处理？条例规定， 对于未经旅游者同意在旅游合同约
定之 外提供其他有偿服务的旅行社，将处 1 万元以上 5 万元以下的罚款；非因
不可 抗力改变合同约定行程，欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费游览
项目 的旅行社，将被处以 10 万元以上 50 万元以下的罚款，对相关导游、领队
人员 也将处以 1 万元以上 5 万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经
营许 可证、导游证或者领队证。 据了解，组团社将接待旅游者的业务委托给地
接社，是旅行社行业的普遍 做法。但有不少游客反映，一些旅行社为了节约委托
费用而把接待业务委托给没 有相应接待条件的地接社，致使旅游者不能享受到约
定水平的接待服务。 针对上述问题，条例规定，组团社需要将接待服务委托给其
他旅行社的，必须征 得旅游者的同意。在进行委托时，应当选择具有相应资质的
旅行社，并与地接社 就接待旅游者的事宜签订委托合同，明确接待旅游者的各项
服务安排及其标准， 约定委托双方的权利、义务。 为了减少争议、明确责任，
保护旅游者合法权益，条例明确规定，接受委托的旅 行社违约，造成旅游者合法
权益受到损害的，作出委托的旅行社应当承担相应的 赔偿责任。作出委托的旅行
社赔偿后，可以向接受委托的旅行社追偿。但是，接 受委托的旅行社因故意或者
重大过失造成旅游者合法权益损害的， 应当与作出委 托的旅行社一同对旅游者
承担连带责任。 【延伸阅读】为了确保旅游者在合法权益受到侵害时能够及时得
到救助，条例规
定应当将旅游服务监督、投诉电话作为旅游合同的必备事项。同时还规定，旅游 者
可以向旅游、工商行政管理部门、价格或者商务等相关监管部门投诉。接到投 诉
的部门应当及时调查处理，并且有义务将调查处理的有关情况告知旅游者。 入境
游市场门槛降低 4/5 原《旅行社管理条例》规定，旅行社分为国际旅行社和国内
旅行社，国际旅行社 可以经营出境旅游业务和入境旅游业务，国内旅行社只能经
营国内旅游业务。 但随着入境旅游人数大幅增加， 现有国际旅行社的数量难以
满足我国旅游市场的 需要。同时，随着从事国内旅游业务的旅行社业务水平不断
提高，其已经具备了 接待入境旅游的能力。 为此，条例统一了从事国内旅游业
务和入境旅游业务的准入条件，规定取得旅行 社业务经营许可后， 就既可以经
营国内旅游业务也可以经营入境旅游业务。 同时， 条例还将经营入境旅游业务
所需的注册资本最低限额由人民币 150 万元降低为 30 万元，大大降低了入境旅
游市场的准入门槛。 【延伸阅读】据统计，目前全国共有旅行社 19800 多家，
其中国际旅行社 1800 多家，国内旅行社 18000 多家。2008 年，接待入境旅游
人数 1.30 亿人次，旅 游外汇收入达到 408 亿美元；接待国内旅游人数 17.1 亿
人次，国内旅游收入达 到 8749 亿元人民币；组织中国公民出境旅游 4584 万人
次。 国务院令第 550 号 新《旅行社管理条例》今年 5 月 1 日起施行 规定～
罚则 新条例有关规定和罚则 旅行社： 零、负团费报价；罚款 1～5 万 不注明
购物自费事宜；罚款 2～10 万 委托他社零、负团费接团；罚款 2～10 万 要求
导游领队强迫客人；罚款 2～10 万 强迫客人购物或自费；罚款 10～50 万 导游
个人： 强迫客人购物或自费；罚款 1～5 万 做低价团飞单给低价团都有相应处
罚旅委员会也开始派人冒充游客 5 月 1 日后 开始暗访各旅行社请注意

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旅行社安全管理规范

旅行社安全管理规范

旅行社安全管理规范第一条为使旅行社做好安全管理工作，依据《中华人民共和国国家安全法》、《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《旅行安全管理暂行方法》及有关法律、法例，联合旅行社实质状况，拟订本规范。

第二条旅行社安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的目标，依据“谁组（接）团、谁负责”的原则，旅行社安全工作推行分层管理、逐级负责的安全责任制。

第三条***为旅行社安全工作的第一责任人，其安全管理职责是：（一）全面负责本单位的安全管理工作；（二）贯彻执行国家和旅行行业规定的安全管理规章和赏罚制度；（三）拟订本单位安全管理规章和制度；（四）对所属职工进行安全教育和培训，加强职工的安全责随意识；（五）采纳踊跃举措，不停提升职工安全事故的防备技术；（六）旅行安全事故发生后在第一时间赶赴现场，并妥当处理；（七）执行向市旅行行政管理部门报告事故及其办理状况的职责；（八）法律、法例和规章规定的其余职责。

第四条恪守有关安全生产的法律、法例和规章，拟订并完美各项安全生产责任制度，清晰岗位安全职责，将安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工。

第五条成立每个月安全例会制度，研究安全管理工作；拟订有效的安全防备举措，并敦促举措的详细实行。

第六条旅行社安全管理的主要工作是：（一）建立安全管理机构或装备专职安全管理人员；1/4（二）成立健全安全管理规章制度，并组织实行；（三）接受市旅行行政管理部门对安全工作的业务指导和监察检查；（四）依法执行保护国家安全和国家利益的义务；（五）选择的交通、旅行、购物、就餐、住宿、娱乐等供给商应该具备相应的安全资质，与其签署的合作协议中有安全责任条款；（六）依据规定程序妥当办理旅行安全事故；（七）经营场所应该设置安全警告标记，保持安全出口和分散通道通畅；（八）法律、法例、规章和公司章程规定的其余安全职责。

第七条在黄金周、寒（暑）假及重要政治节庆活动期间，应该依据不一样期间的特色，采纳确实有效的安全防备举措。

新《旅行社条例》实施后对旅游业的影响探讨

新《旅行社条例》实施后对旅游业的影响探讨


相 当严 重 。新条 例 出 台后 由于旅行 社 注册 资本 的门 槛 降低 ， 期 内会 出现 更 多新 的旅 行 社 ， 短 一些 实力 雄 厚 、 争力 强 的 大 型旅行 社 也 将 以设立 更 多 的分 竞 社 和 门市部 。客 观来 说 ， 这在供 求 上是个 好 事情 ， 但 整个旅 游 市 场 的竞 争 势必 会 更加 激 烈 ， 多实 力较 许 弱 的旅 行社将 面 临更 大 的生存 危机 。 ３新《 行社 条 例 》 ． 旅 的实施进 一 步规 范 了旅行 社 市场 新 《 行 礼 条 例》 大 了对 旅 行 社 随 意 改 变 行 旅 加 程 的处 罚 力 度 ， 不允 许 “ 团 费 ” “ 团 费 ” 象 ， 零 和 负 现
１ ． 新条 例 的实施是 对 整个旅 行社 行业 的松 绑 是 新 条例 降 低 了旅 行社 行 业 的准 入 门槛 ， 主 要体 现 在 以下 几个 方 面 ： 降低 了注册 资 本要 求 ， Ａ、 由此 前 的 国际社 １０万 、 内社 ３ ５ 国 ０万 元 ， 一 为注 统
一
册资本 不得 低 于 ３ ０万元 。 Ｂ、 量保 证金 由之 前 的 质 国际社入 境 业务 ６ ０万 、 出境业 务 １０万 、 内业 务 ０ 国 １ ０万 ，变 为 入境业 务 、国 内业 务 ２ ０万 、Ｌ 境业 务 叶 Ｉ １０万 。ｃ 、 量保 证金 的缴 纳方 式条 件放松 。 条 ４ 质 新
中图分 类号 ： ５ ２０ 文献 标识 码 ： Ｆ９ ． Ａ
的降低 。 新条例规定旅行社经理资格证书不再是必 要 条件 。新 条例 的颁 布 ， 会促 使更 多拥 有客 户 资源 的部 门经理 们 “ 立 山头 ” 独 立 开 展 自己 的业 务 。 另 ， 由于 准入 门槛 的降 低 ， 还将 会 有一 批 新 的旅 行 社 的
旅行社安全管理制度台账

旅行社安全管理制度台账

一、前言为确保旅行社的经营活动安全有序进行，保障游客的生命财产安全，根据《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》等法律法规，结合旅行社实际情况，特制定本安全管理制度台账。

二、安全管理制度1. 安全管理组织机构（1）成立旅行社安全管理领导小组，负责全社安全工作的领导和协调。

（2）明确各部门、岗位的安全责任，落实安全责任制。

2. 安全教育培训（1）定期对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

（2）组织新员工进行岗前安全培训，确保其具备必要的安全知识和技能。

3. 安全检查与隐患排查（1）定期对旅行社的办公场所、旅游车辆、旅游线路等进行安全检查。

（2）发现安全隐患，立即采取措施予以整改，确保安全无隐患。

4. 交通安全管理（1）确保旅游车辆符合国家规定，定期进行安全技术检验。

（2）旅游车辆驾驶员需具备相应资质，严格遵守交通法规。

5. 导游带团安全管理（1）导游需具备导游证，熟悉旅游线路和景点安全情况。

（2）导游在带团过程中，密切关注游客安全，防止意外事故发生。

6. 住宿安全管理（1）选择安全、舒适的住宿环境，确保游客人身财产安全。

（2）住宿期间，加强安全巡查，发现安全隐患及时整改。

7. 饮食安全管理（1）选择卫生、安全的餐饮场所，确保游客饮食安全。

（2）加强餐饮场所卫生管理，预防食物中毒等事故发生。

8. 旅游购物安全管理（1）引导游客理性购物，防止上当受骗。

（2）提醒游客保管好随身物品，防止财物丢失。

9. 旅游安全突发事件应急预案（1）制定旅游安全突发事件应急预案，明确应急响应程序和措施。

（2）定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。

三、台账内容1. 安全管理制度台账（1）安全管理组织机构图（2）安全教育培训记录（3）安全检查与隐患排查记录（4）交通安全管理记录（5）导游带团安全管理记录（6）住宿安全管理记录（7）饮食安全管理记录（8）旅游购物安全管理记录（9）旅游安全突发事件应急预案2. 安全事故报告与处理台账（1）安全事故报告表（2）安全事故处理记录（3）事故原因分析及整改措施四、总结旅行社安全管理制度台账的建立，旨在规范旅行社安全管理工作，提高安全管理水平，确保游客的生命财产安全。

第5章 旅行社管理法律制度 《旅游法规实务》PPT课件

第5章 旅行社管理法律制度 《旅游法规实务》PPT课件

第五章
国家旅游局： 《旅行社责任保险管理办法》、《关于外国旅行社在中国设立旅游常驻机构的审批管理办法》等规章,与《旅行社条例》共同作为旅行社法规制度施行。 2013年4月25日《中华人民共和国旅游法》出台， 对旅游社经营设立专章加以规定，主要针对旅行社 的设立、旅行社的业务、旅行社的经营规则和合同 履行义务等进行了明确的规定，为进一步规范旅行 社的经营提供了法律的依据。
5
2
3
旅行社的设立条件
旅行社的申报审批
旅行社变更事项的管理
4
外商投资旅行社的设立与管理
目录
1
6
旅行社分支机构的管理
旅行社公告制度
一、设立旅行社的条件 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件： 1、有固定的经营场所； 2、有必要的营业设施； 3、有不少于30万元的注册资本； 4、有必要的经营管理人员； 5、法律、法规规定的其他条件。
第五章
第一阶段：一类、二类、三类旅行社 第二阶段：国内旅行社、国际旅行社 第三阶段：没有严格分类 旅行社按照经营业务范围，分为国内旅游业务和入境旅游业务；出境旅游业务。 经营出境旅游业务的旅行社，也可经营国内旅游业务和入境旅游业务。
中国
第五章
《条例》所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括： （一）安排交通服务； （二）安排住宿服务； （三）安排餐饮服务； （四）安排观光游览、休闲度假等服务； （五）导游、领队服务；（六）旅游咨询、旅游活动设计服务；（七）接受旅游者的委托代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；（八）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务； （九）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度等。