2019年某县生态文明建设专题调研报告
- 格式:docx
- 大小:34.41 KB
- 文档页数:18
新华乡生态文明建设调研报告党的“xx大”以来,新华乡按照县委、县政府关于开展“美丽腾冲”建设的总体思路和工作要求,采取了开展林业三项清理整治行动、从严加强林木采伐管理、砖瓦窑综合整治、非法采砂采石采矿综合治理、水污染综合治理、全民控塑工程、“四清两拆”村容村貌整治、绿化荒山等措施,全面推进生态文明建设,取得了明显成效。
近半年来,笔者通过认真调研分析,结合自身工作实际,总结了新华乡在开展生态文明建设工作中取得的成效和经验,分析存在的问题和原因,并提出相关建议,希望对新华及友邻乡镇在今后开展生态文明建设工作中所有帮助。
一、新华乡概况新华乡位于腾冲县南部,距离县城56公里,地处东经98°48′,北纬24°45′,东与蒲川相邻,南与龙陵县河头乡隔江相望,西部和北部与梁河县小厂、平山乡接壤,全乡东西宽11.5公里,南北长16公里,因地形地貌四周群山环抱,形似灶上的铁锅,又名“小蒲窝”。
全乡国土面积122平方公里,辖11个村委会、88个村民小组,2019年末全乡总人口17350人,农民人均纯收入5048元。
新华地质构造复杂,坐落在著名的新生带火山区,境内多山,山脉多为南北走向,将全境分割成南北走向的山间盆地、河谷。
坝区占全乡总面积的4%,山区和半山区占96%,全乡最低海拔930米,最高海拔2250米,平均海拔1290米。
新华境内大部分地区属亚热带多湿气候,具有明显的低纬度山地季风气候特点,由于海拔高差大,形成具有地热河谷热区气候又有温凉带气候的立体气候特点,适宜种植茶叶,热带经济作物。
二、生态文明建设工作推进情况及主要做法根据县委政府关于生态文明建设的要求,新华乡党委政府主要领导迅速行动,组织分管领导及相关部门,围绕天蓝、地绿、水清的总体目标,制定了一系列工作实施方案,生态文明建设工作得到快速有效推进。
(一)从严加强森林采伐限额管理。
严格执行森林采伐限额管理制度,降低森林采伐限额,控制商品材采伐。
推进县生态文明建设存在问题及对策建议近年来,XX县深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真践行‘'绿水青山就是金山银山”理念,“反弹琵琶”打好全域生态文明建设主动仗,生态文明建设取得显著成效,但仍存在一些短板不足亟需研究解决。
一、存在问题一是生态脆二是环保基础设施欠账仍然较大。
由于县级财力不足,城镇污水、垃圾、固体废弃物处理等环保基础设施建设历史欠账较多,农村垃圾收集清运设施设备不足,垃圾弱的现状尚未根本改变。
虽然生态环境恶化趋势得到有效遏制,但干旱缺水、沙多林少、生态脆弱的状况还没有根本改变。
南部山区天然林周边区域林草植被退化,北部沿沙区治沙工程不断纵深推进,治理成本增加。
收集清运“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式尚不健全,生活垃圾和污水集中处理设施不足,补短板任务繁重。
二是全域绿化工作任重道远。
全县森林覆盖率只有XX%,较全市低XX个百分点,县城区绿地率仅占XX%。
因国家造林补助资金属于一次性投入,绿化造林无后期抚育管护配套资金,随着全县造林绿化力度的持续加大,历年绿化苗木后续抚育管护方面存在较大资金压力。
三是生态建设体制机制还不健全。
生态保护的决策、评价、管理、考核制度还不完善,环境执法监管能力薄弱,齐抓共管的行政执法体制需进一步理顺。
一些群众参与生态建设的主人翁意识还不强,尚未形成全民共管共治的局面。
二、对策建议一要靠实环保责任,全力整改反馈问题。
严格落实“党政同责、一岗双责”责任,坚决扛牢整改政治责任,全面加快中央第五生态环境保护督察组交办“古浪海伦精细化工有限公司污染环境”信访案件和省第四环境保护督察组反馈“环保执法监管能力总体偏弱、监测站不具备监测能力”等问题的整改进度,争取尽快销号清零。
切实巩固整改成效,对已整改问题全面进行“回头看”,防止问题反弹,确保整改工作经得起历史和实践检验。
二要打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。
全面推进“控煤、管车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施,扎实开展“柴油货车、非道路移动机械污染、'散乱污'企业治理”专项行动,持续推进煤改气、煤改电、清洁能源改造和清洁煤替代工程。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,生态环境问题日益突出。
为加强生态文明建设,提高生态环境质量,我国政府高度重视生态建设,出台了一系列政策措施。
本报告旨在对某地区生态建设进行评估,分析生态建设现状、存在问题及改进措施,为今后生态建设提供参考。
一、生态建设现状1. 生态建设投入逐年增加近年来,某地区生态建设投入逐年增加,政府加大了财政支持力度,形成了政府主导、社会参与的良好格局。
在生态建设过程中,政府投入了大量的资金、人力和物力,有力地推动了生态建设的顺利进行。
2. 生态环境质量持续改善通过生态建设,某地区生态环境质量得到了明显改善。
主要表现在以下几个方面:(1)森林覆盖率提高。
某地区通过植树造林、封山育林等措施,森林覆盖率逐年提高,生态环境得到有效保护。
(2)水质改善。
某地区通过治理水污染,实施水质达标工程,水质得到了明显改善。
(3)空气质量提升。
某地区加大了大气污染防治力度,空气质量逐年提升。
3. 生态产业蓬勃发展某地区充分发挥生态优势,大力发展生态产业,实现了生态与经济的双赢。
主要生态产业包括:生态农业、生态旅游、生态林业等。
二、生态建设存在的问题1. 生态建设投入不足虽然某地区生态建设投入逐年增加,但与实际需求相比,仍存在较大差距。
部分生态建设项目因资金不足而无法实施,影响了生态建设的整体进度。
2. 生态建设与经济发展矛盾突出在生态建设过程中,部分地区过分追求经济发展,忽视生态环境保护,导致生态环境问题日益严重。
如过度开发、资源浪费等。
3. 生态建设监管力度不足生态建设涉及多个部门和领域,监管力度不足导致生态建设项目存在一定风险。
如项目验收不规范、生态补偿机制不健全等。
4. 公众参与度不高生态建设需要全社会共同参与,但目前公众参与度不高,部分群众对生态建设的认识不足,影响了生态建设的推进。
三、改进措施1. 加大生态建设投入政府应继续加大生态建设投入,确保生态建设项目顺利实施。
同时,鼓励社会资本参与生态建设,形成多元化投入格局。
兴义生态文明调查报告一、全市生态文明建设成效显著近年来,市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,深入实施绿色发展行动计划,加快转变发展方式,强化体制机制保障,积极探索具有特色的生态文明建设之路,初步走上了经济发展较快、生态环境较好的可持续发展道路。
生态环境逐步优化。
环境质量稳中趋好,生态城市显山露水,美丽乡村宜居宜游。
绿色发展逐步凸显。
产业结构进一步优化,旅游收入进一步增长,资源节约进一步显现,环境基础设施进一步完善。
保障体系逐步形成。
建立政策体系,加强长效监管,加大考核力度,强化领导责任。
二、存在不足一是创建意识氛围不浓。
目前,我市只有全椒成功创建省级生态文明建设示范县,明光创建已通过技术评估,天长、凤阳、定远正在启动创建规划编制工作;全市生态乡镇约占百分之40,生态村不到百分之10,创建尚未形成浓厚氛围。
二是产业结构调整速度不快。
产业结构高端化不足,自主创新能力不强,粗放型发展依然存在,产业链条短,市场竞争力差,发展生态工业的激励政策不多,企业技改升级主动性不强。
三是污染防治任务依然艰巨。
机动车尾气排放有效监管不够,扬尘污染仍较严重;水质达到或优于差距更大;农业面源污染、农村环境污染等问题依然突出。
四是城市人居环境有待改善。
老城区绿量不足,新城区公厕等公共服务设施不够;城市配套基础设施不完善,排水、排污管网不健全,排涝能力较差。
三、几点建议(一)强化生态立市一是坚持把生态立市作为重要战略,纳入全市经济社会发展总体布局,以争创国家生态文明建设示范市为抓手,统筹推进各项工作。
二是加强组织领导,把生态文明建设示范区创建摆上各级党委政府的重要议事日程。
三是制定年度目标,分阶段组织实施。
四是坚持全域创建,要上下联动,市县、园区、县乡、乡村联创,同步开展生态文明建设示范区创建。
五是加大创建投入,市财政每年安排一定的专项资金用于生态文明市创建。
(二)强化资源优化管理一是以争创水生态文明试点城市为载体,强化水资源管理。
生态环境调查报告(优秀5篇)生态环境调查报告篇一院系:xxxxxsx学院年级:20xx级班级:xx学师范x班姓名:xxx学号:xxxxxxx时间:20xx年2月5日―2月7日(1)调查地点及情况介绍:本次生态调查地点,我选取了我的家乡云南省大理白族自治州宾川县鸡足山镇关李村委会李子厂村的几条河流作为我的调查对象,由于我的家乡所在地是一个小山村,没有城市化,也污染有工厂,所以我选取得调查对象所能受到的染主要是来自居民的生活垃圾。
(2)状况简介:在本次调查之前,根据经验,我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生产的垃圾得不合理排放,导致一部分生活垃圾排入河流中游,导致河流中有污染。
于是我分别到几条河流的上、中、下游进行了调查分析,为了说明的方便,我将调查的对象分作甲,乙、丙河,在几条河上游调查时,甲、乙、丙三条河的河水都很清澈,其中生长的各种水草也正常,经对村民进行询问调查得知,三条河上游的河水都可以作为饮用水。
由此得知,三条河上游河水仍处于不污染状态;到中游时,三条河的河水虽然没有出现浑浊现象,但都有很多生活垃圾存在河流底部,这里要说明的一点事甲、乙两条河在接近中游居民区时汇成了一条河,这几条河的中游有了一定的污染,针对这一情况,我对村民进行了采访得知,村民们为了方便,大多数时候都将生活垃圾直接倒入河流中,这表明村民的环保意识不是很高,到中游进行调查时,我还发现了另一个情况,在河流中游有大片的田地,村民们在施肥后便进行灌溉,由于河流的分流及地理情况的原因,导致田中的水有一部分会回的河中,所以河流中断出现了一定的水体富营养化,出现了水草疯长等情况。
与此同时,我还发现许多牲畜仍以河流中游的水作为饮用水,经对村民们调查得知,本地的牲畜一直以河水作为饮用水,但却没出现大批牲畜死亡或获病现象,牲畜的生长状态处于正常情况,这一情况表明中游河水虽然有污染,但情况并不严重;三条河在下游汇为一条河,在下游调查时,发现河中河水清澈,河中并无生活垃圾,在下游的村民仍以河水作为饮用水,对下游村民调查得知,村民们以下游河水作为饮用水已经有很多年,村民们也没有发现什么异常情况,我尝试着喝了一下下游的河水,发现下游的河水并无异味,饮用后也没有出现腹泻等异常情况,这表明河流中游的污染属于轻度污染,并没有超出河流的自我调节能力范围。
第1篇一、前言随着我国经济的快速发展,生态环境问题日益凸显。
为了贯彻落实绿色发展理念,推动生态文明建设,瓮安县积极开展生态实践,取得了显著成效。
本报告旨在通过对瓮安县生态实践的调查研究,分析其取得的成果和存在的问题,为今后进一步推进生态文明建设提供参考。
二、瓮安县生态实践概况瓮安县位于贵州省南部,地处乌江中游,是典型的喀斯特地貌。
近年来,瓮安县紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力推进生态实践,取得了以下成果:1. 生态环境质量显著改善。
瓮安县深入开展污染防治攻坚战,加强生态环境保护,空气质量、水环境质量、土壤环境质量持续改善。
2019年,瓮安县空气质量优良天数比例达到95%以上,主要河流水质达到或优于Ⅲ类标准。
2. 生态产业蓬勃发展。
瓮安县充分发挥生态资源优势,大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业等生态产业,推动经济转型升级。
2019年,瓮安县生态产业增加值占GDP比重达到30%以上。
3. 生态保护红线划定与管控。
瓮安县严格执行生态保护红线制度,划定生态保护红线面积,加强管控,确保生态安全。
4. 生态文明体制改革深入推进。
瓮安县积极推进生态文明体制改革,完善生态环境治理体系,提高生态环境治理能力。
三、瓮安县生态实践调查分析1. 成果分析(1)生态环境质量改善。
瓮安县通过实施一系列生态保护措施,使生态环境质量得到显著改善。
空气质量、水环境质量、土壤环境质量均达到或优于国家标准,为人民群众创造了良好的生活环境。
(2)生态产业蓬勃发展。
瓮安县充分发挥生态资源优势,推动生态产业快速发展。
生态农业、生态工业、生态旅游业等产业逐步成为县域经济的重要支柱,为县域经济发展注入新动力。
(3)生态保护红线划定与管控。
瓮安县严格执行生态保护红线制度,加强管控,确保生态安全。
这为全县生态环境保护提供了有力保障。
(4)生态文明体制改革深入推进。
瓮安县积极推进生态文明体制改革,完善生态环境治理体系,提高生态环境治理能力。
创建生态文明建设示范县情况汇报党的*大报告指出,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。
近年来,*市*县积极践行生态文明思想,把生态文明建设作为关系永续发展的根本大计,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,推动经济发展和生态文明建设协同并进,*年获评国家生态文明建设示范县。
以党的*大精神为指引,*县将持续加强生态文明建设,力争调整为国家重点生态功能区,奋力建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽*。
第一,划定“三条线”,健全生态文明建设制度机制。
一是完善制度保障线。
出台《*县委员会关于推进生态文明建设决定》等文件,努力把制度优势转化为治理效能。
编制实施《国家生态文明建设示范县规划(*—*)》,将生态文明建设纳入规范化、法治化轨道,成为广西第一个编制并印发实施生态文明建设规划的县区,为生态文明建设提供强有力的法治支撑。
二是强化监督高压线。
出台《*县环境保护“党政一岗双责''责任制实施细则》《*县生态环境整治办法(试行)》等,将生态创建工作纳入县直相关部门和乡镇党政领导班子及领导干部实绩考核。
开展领导干部自然资源资产离任审计,健全领导干部资源环境相关决策和监管履职情况的评价标准,对破坏生态环境行为严肃追责问责。
三是绘好生态红线。
制定《*县环境总规》及《*县生态红线划定方案》等文件,科学布局生产空间、生活空间、生态空间。
编制《*县国土空间总体规划(*—*)》,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
全县划定生态保护红线面积*平方公里,占全域面积的*%,生态功能极重要区由*%提高至代%生态空间布局不断优化。
第二,打好“三场战”,持续提升生态环境质量。
一是打好蓝天保卫战。
全面实施清洁空气行动计划,推进大气复合污染综合整治,抓好工业污染源整治、扬尘综合治理、秸秆综合利用等蓝天保卫工作,不断改善大气环境质量,多次入选“中国百佳深呼吸小城”。
生态调研报告内容生态调研报告一、调研目的为了更好地了解当地生态环境状况以及生态文明建设情况,我们进行了一次生态调研。
二、调研背景当前,生态环境问题日益突出,各种自然灾害频发,对人类生存和发展造成了严重影响。
因此,加强生态环境保护和建设,推进生态文明建设是当务之急。
三、调研方法我们组织了一支专门的调研团队,通过实地考察、座谈交流、数据收集等方式进行调研。
四、调研内容和结果1. 生态环境状况我们实地考察了当地的生态环境,发现部分地区的空气质量较差,水质也受到了严重污染。
同时,部分地区的土壤受到了过度开垦和农药化肥过度使用的影响,造成了土地退化和生物多样性减少的问题。
2. 生态文明建设情况通过与当地政府官员和专家学者的座谈交流,我们了解到当地政府高度重视生态文明建设,已开展了一系列的措施和项目。
例如,加强环境执法力度,推动绿色发展,推广可再生能源等。
3. 生态保护成果在调研中,我们还了解到当地生态保护工作取得了一些成果。
例如,部分山区进行了森林恢复以及山体治理工作,恢复了野生动植物的生态系统。
同时,当地还开展了生态旅游等活动,推动了经济发展和生态保护的双赢。
五、调研总结和建议总体来说,当地的生态环境面临一些挑战,但也取得了一些成果。
为了进一步加强生态文明建设,我们提出以下建议:1. 加大环境治理力度,强化环境执法,严厉打击污染行为。
2. 推动绿色发展,加强节能减排,推广可再生能源和环保技术。
3. 加强土地资源的保护和可持续利用,避免过度开垦和污染。
4. 加强教育宣传,提高公众对生态环境保护的意识和参与度。
5. 推动生态旅游发展,将经济发展和生态保护相结合。
六、调研收获通过这次生态调研,我们深刻认识到生态环境保护对人类的重要性。
只有加强生态文明建设,才能实现可持续发展。
同时,我们也更加深入了解了当地的生态环境现状和生态保护成果,为今后的工作提供了有价值的信息和参考。
七、参考文献[1] 张三. 生态环境保护与建设现状及挑战[J]. 环境保护科学, 2019, 42(3): 100-105.[2] 李四. 生态文明建设中的挑战与对策[J]. 社会科学研究, 2020, 36(2): 50-55.。
生态文明建设工作总结(6篇)今年以来省委省政府高度重视五水共治和生态文明工作,县委县政府也把五水共治作为民生实事的首要任务。
我局紧紧围绕“五水共治”主要工作目标和各项工作部署,牢牢把握党的群众路线教育实践活动的指导思想,以生态文明示范县建设为主线,以水环境综合整治、污染减排为重点,以加强环境监管为保障,以严格执法为手段,强化责任意识、服务意识,真抓实干、团结奋进,努力完成年度各项目标任务。
(一)亮点特色工作1.聚焦“四风”,扎实开展群众路线教育实践活动。
一是狠抓思想作风建设。
先后开展了破梗阻提效能、铁腕治污等9个专项行动,实现了狠抓落实新速度、克难攻坚新力度、优化服务新温度、钻研业务新深度的目标。
二是围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”问题,深入开展批评和自我批评,达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的目的。
三是建立动态问题整改清单。
按照“雷厉风行、抓铁有痕、群众满意”十二字整改方针,对征求到的53条意见建议实行“五步整改法”,做到立知立改不含糊,件件落实明责任,群众满意为标准。
2.创新机制,稳步推进生态文明示范县建设。
一是稳步推进生态文明示范创建。
积极开展市级生态村创建,完成36个市级生态村创建工作,申报国家级生态文明建设示范乡镇试点尖山镇;完成__县生态功能区规划调整修编工作,开展县环境功能区划编制工作;积极组织开展省级、市级绿色系列单位创建,深化绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等系列创建活动。
二是开展农村环境卫生综合整治长效管理课题调研。
课题组以农村生活垃圾分类收集处理工作为调研重点,起草完成《农村环境卫生综合整治长效管理实施意见》,该实施意见拓新求进,有加大投入实行全域保洁、建立农村生活垃圾分类收集处理机制、推行清洁文明户评比制等特点。
三是开展农村环境卫生长效管理月度督查排名考核。
县农村环境卫生长效管理领导小组办公室联合相关部门组建督查组,对全县19个乡镇农村环境卫生实况开展每月一次的督查,考核分直接列入全县乡镇年度工作目标任务考核中的“创业竞赛项目”。
创建生态文明示范区调研报告_什么是生态文明示范区创建生态文明示范区调研报告为扎实推进生态文明示范区创建任务,近期,区推进生态文明示范区建设工作组分为城市生态组和农村生态组两个小组,深入XX办事处、XX办事处、XX 经济开发区对辖区机关、厂矿以及企业林场,采取召开座谈会、深入实地调查了解等形式,对近年来全区生态建设情况进行了深入细致地调研。
情况如下:一、生态建设现状XX区地处XX市中部偏西,位于XX山前的龟头沟、XX沟、XX沟洪积扇上,生态区位属于荒漠化和水土流失严重地区。
近年来,在区委、区政府的正确领导和驻地单位的大力支持下,我区以提升生态环境、创造良好人居环境和促进可持续发展为目标,深入开展了园林城市创建活动,生态建设取得了显著成效。
XXXX年成功创建国家森林城市。
据统计,我区土地总面积XX公顷(不包括XX山自然保护区)中,林业用地面积有XX公顷,占XX.X%,其中有林地面积XX公顷,占林地面积的XX.X%,疏林地面积XX 公顷,占林地面积的X.X%,灌木林面积XX公顷,占林地面积的XX.X%,未成林造林地面积XX公顷,占林地面积的X.X%,宜林地面积XX公顷,占林地面积的XX.X%,辅助生产林地XX公顷,占林地面积的X.X%,苗圃地面积XX公顷,占林地面积的X.X%;非林业用地面积XX公顷,占全区土地总面积的XX.X%,其中农田XX公顷,占非林地面积的XX.X%,牧草地XX公顷,占非林地面积的X.X%,水域XX公顷,占非林地面积的XX.X%,未利用地XX公顷,占非林地面积的X.X%,建设用地XX公顷,占非林地面积的XX.X%。
(一)生态城市建设情况X、城市基础设施基本完善,环境质量有了显著提高。
目前,我区已经建成了市第一污水处理厂和市第二污水处理厂,在排水工程项目上先后投资XX亿元,使我区的排水与污水处理事业得到了长足发展。
采取集中供热供气,已对XX户居民进行了集中供热。
燃气管网基本辐射到XX城区,用户达到XX户。
1 / 18 某县生态文明建设专题调研报告 生态文明建设与经济发展、品质生活的多赢之路——XX生态文明建设专题调研报告 按照中央的部署,省委十二届七次会议围绕“两创”战略全面分析了当前的形势和任务,作出了建设浙江省生态文明的重大决策,我省的生态文明建设跨入了一个崭新的时期。省委党校女干部培训班第三小组深入XX,通过听取介绍、走访市民、实地考察等形式,对XX市的生态文明建设情况进行了专题调研,以XX为例探寻浙江省县域生态文明建设之路。 一、XX印象 XX年9月下旬,调研小组专程赴XX,观看了XX电视专题片,听取了关于生态市建设、林权制度改革的介绍,赴天目山考察了旅游综合体建设和生物多样性保护的情况,去XX源镇白沙村考察了生态、生活、生产“三生共赢”的农村发展模式。 XX地处长三角南翼、XX西郊,市域面积3126.8平方公里,辖4个街道22个乡镇298个行政村,人口52万;杭徽高速公路贯穿全境,与XX形成了“半小时交通圈”。调研组人员每到一处,心灵都为之感到震撼。这里天蓝水清,花树相映,青山湖碧波荡漾,天目山大树华盖,自然风光处处清丽迷人;杭徽高速公路两边青山绵延,竹林苍翠,不愧为一条如诗如画的“生态大道,绿色长廊”。深入XX农村,“绿色家园,富丽山村”的魅力扑面而来,流水映小桥,亭台衬楼阁,既 2 / 18
有农村的清幽,又有游客云集的热闹;既有农家的风味,又有城市园林的气度;村民的脸上流露着自然的、真实的幸福感。 XX虽然是典型的山区县市,山地多,耕地少,环境容量小,矿产资源不足,经济发展受到严重制约,然而经济社会又好又快发展,多次跻身全国综合发展百强县和县域经济基本竞争力百强县行列,而且位置不断向前推进,XX年排名81位;XX年全市实现生产总值236.5亿元,人均GDP达6580美元,城乡居民收入分别达到22011元和10735元,城乡居民收入之比为2.05:1,小于全省0.41个百分点。这样的条件下所取得如此的巨大成果,让我们既感到惊讶,又感到兴奋。 我们一致认为,XX生态环境优美,生态经济发达,生态文化繁荣,生态社会和谐,是典型的生态型宜居宜业城市,是居民幸福指数很高的“品质XX”,是全国县域发展中环境与经济共赢的样本,对浙江省县域生态文明建设有重要的启示。 二、XX市生态文明建设的大致历程 改革开放以来特别是XX市第十二次党代会以来,XX积极探索具有地方特色的生态建设之路,全市上下对生态文明建设的认识和实践不断深化。概括起来,大到可以分为三个阶段。 1、第一阶段:农业环境生态化阶段。大致从XX年代末到XX年,XX禁止砍伐,封山育林,实施“上促青山、下稳良田、主攻中间”和“前促生产、后促流通、主攻加工”的“老三线”、“新三线”战略,森林覆盖率从64.1%上升到70%左右;生态旅游业蓬勃兴起,以白沙村为代表的部分农村开始了“卖生态”的生动实践;XX年成功创建全 3 / 18
国首批国家级生态示范区。 2、第二阶段:“经济生态化,生态经济化”阶段。大致为XX年到XX年,本着“把重污染变轻污染,再从轻污染变无污染”的指导思想关闭了129家重点污染企业,确保“一江清水送出境外”;XX年提出了创建国家生态市目标,确立了“生态经济化,经济生态化”的发展理念,一手抓环境保护,一手抓经济发展,初步形成了环境与经济共赢的发展模式。 3、第三阶段:全面建设现代化生态市阶段。XX年12月召开的第十二次党代会,提出了建设生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、生态社会和谐为主要特征的XX西郊现代化生态市战略目标,于XX年、XX年、XX年相继完成国家森林城市、国家环保模范城市、国家生态市等各项创建大任,XX年被列为浙江省首个生态文明建设试点市,而且XX是全国首个过关国家环模新指标的城市,也是全国县级市中第一个、长三角地区唯一的一个国家森林城市;确立了生态与科技在经济社会发展中的大旗地位,构建了以“高新技术产业为主导、先进装备制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础”的现代产业体系;浙江省科研创新基地落户XX,启动青山湖科创新城,为生态文明建设奠定了科技基础。 三、XX市生态文明建设的做法、经验和成效 XX已在生态文明的道路上进行了长期的探索,历届党委、政府高度重视,全市上下的共同参与,不仅有特色、有亮点、有成果,而且拥有了独特的经验。 4 / 18
1.理念与文化先行。一个地区的觉醒首先是文化的觉醒,生态文明建设离不开文化的支撑,XX采取了理念与文化先行的策略,使生态价值观成为广大市民最深层的精神追求和行为准则,为生态文明建设提供了取之不尽、用之不竭的力量源泉。 (1)如何使生态意识成为市民共识?XX构建了覆盖全市、行之有效的宣传教育体系。定期举办“森林生态资源博览会”,既是招商引资平台、节庆活动品牌,也是在开放融合中宣传生态理念、弘扬生态文化的重要载体,7届“森博会”中举办了“国际山地户外运动挑战赛”等40余个生态项目。在电视、广播、新闻网、《今日XX》同步开设“打造清洁XX,建设生态家园”、“办好森博盛会,建设生态文明”等专题专栏,定期举办“环保歌曲大家唱”、“中小学生环保书画比赛”、“世界环境日”、“世界水日”等大型宣传活动,使生态理念、生态知识家喻户晓、深入人心。举办“中国山地休闲旅游国际论坛”、“中国山区生态经济与新农村建设高峰论坛”、“中国山区综合开发国际研讨会”等高规格研讨活动,面向领导干部、机关、市民、企业家等不同群体分别举办“天目大讲坛”、“机关讲坛”、“市民大讲坛”、“绿色讲坛”,辅之以农民培训班、“干部学习新干线”等载体,形成了学习、研讨保护环境、建设生态、发展低碳经济的浓厚氛围。在浙江农林大学建立植物园,清凉峰管理局建立植物标本基地,在XX源镇建立竹种园,形成了听、看、研结合的生态科普体系。在“千名干部进村入企贯彻落实十七大精神”主题教育活动中,以“种好三棵树,山绿民又富”为主题的心里话宣讲活动引起《人民日报》 5 / 18
的关注。 (2)如何使生态理念转化为文化力量?XX全面开展以科学发展观为内核、以吴越文化为基因的生态文化建设。XX入城口高高矗立着的城标,是吴越钱王和他的历史,这说明XX致力于弘扬极具影响力和地方特色的吴越文化。出生在XX也归息在XX的钱镠,立国时就保护西湖,采取了“善事中国”、“保境息民”的基本国策,重点整治了钱塘江流域和XX流域,为“XX天堂”的形成乃至长三角的繁荣奠定了基础,境内“桑麻蔽野”,出现“青巷摘桑喧姹女”景象,吴越文化中包含着源远流长、博大精深的生态文化。XX在老祖宗身上注入现代文化内涵,多措并举建设以科学发展观和社会主义核心价值体系为引领、以吴越文化为基因的生态文化。注重吴越国史、钱王功绩的研究,探寻保护—利用—再保护的文物保护机制,大力建设“一馆二园三区块”(博物馆;钱王陵园、吴越文化公园;洞霄遗址区块,河桥古镇区块、天目文化区块),丰富了饱含生态内涵的物态文化。挖掘、开发、培育了水龙、根雕、鸡血石雕等20多个民间艺术精品,形成了锦城、玲珑片为中心的文学、音乐、书画板块,於潜片为中心的戏剧、民间灯艺板块,昌化、昌北片为主的根雕、根书、石雕艺术板块,形成了“一乡一品”或“数乡一品”的特色文化发展格局,同时建立了100多支民间艺术表演队伍,XX年来有12支跨出国门,成为全省民间艺术队伍出国表演最多的县市,象征风调雨顺的“XX水龙”舞到了法国尼斯狂欢节,崇尚生态生活的“XX响竹”等节目代表国家文化部到捷克表演。文艺队伍紧紧围绕生态市建设要求,在文 6 / 18
学、书画、摄影等领域选择生态保护、低碳经济等题材开展创作大赛和作品展览活动,推出了一批既反映时代特征、又贴近百姓生活的优秀精神文化产品,倍受群众喜爱的漫画《打山核》被《浙江日报》报道。 (3)如何使生态文化转化为全民行动?XX开展了整体推进、循序渐进的创建行动。多层面、立体型的创建活动,引导社会各界、全体市民广泛参与到生态建设中来,不仅提升了生态文明的整体水平,而且使生态文化转化为全民行动。XX把创建国家生态市作为战略载体,完成了由国家级生态示范区到国家生态市的飞跃,在这个过程中由低到高、由单项到综合逐步推进,先后成功创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市,摘取国家生态市金字招牌后又被列为浙江省首个生态文明建设试点市。在创建模式上,设计了一系列大小结合、立体多层、特色鲜明的创建载体,面向乡镇、街道创建了18个全国生态优美乡镇,XX镇白沙村被评为“全国生态文明示范村”;在村级层面,结合“乡风文明进万家”和创建“绿色家园,富丽山村”等大型活动开展生态村、特色村、明星村,示范文明村、特色文明村评选活动;在其它领域,全面开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭、绿色宾馆、绿色工地、绿色办公室创建活动,努力倡导“绿色、自然、低碳、和谐”的生活理念和消费模式。 2.规划与政策并重。“凡事预则立,不预则废。”XX市历届党委、政府谋在先、走在前,做到想和做结合、规划和政策并重,始终坚持以规划为先导构建生态建设体系,以政策为保障提升生态文明水平。 7 / 18
(1)实施生态文明建设规划。XX年颁布实施《XX市生态示范建设规划》,实现了以保护为主的生态建设向以发展生态经济为主的跨越,开始走上了一条良性循环的可持续发展道路。XX年、XX年相继实施《XX市“十五”环境保护规划》,《XX生态市建设规划》,对XX市的基本情况,包括自然地理状况、资源利用状况、社会经济状况、社会发展状况、区域生态环境现状进行了全盘摸底,对生态市建设的近期(2003-2007)、中期(2008-2010)、远期(2011-2020)目标与特征体系进行了科学论证和可行性分析。XX年10月,XX市委托XX大学编制《XX市生态文明建设规划》的项目技术咨询合同正式签订,根据因地制宜、统筹兼顾的要求,从环境、经济、生活、文化、社会建设等领域全面构建了生态文明建设体系。 (2)保障生态文明建设财政投入。坚持把环保工作列入全市经济社会发展计划,以城市污水处理厂、垃圾填埋场、“三溪”整治、污水管网建设等基础设施为主要投入方向,以千库保安、生态公益林建设、农村生活污水和生活垃圾治理为重点扶持项目,加大对生态环境保护和建设的投资力度。XX年、XX年、XX年污染防治投资总额分别为43579.79万元、39070万元、43926.98万元,生态环境保护和建设投资分别为21422.41万元、52084.74万元、63324.58万元,环保投资占GDP的比重分别为4.00%、4.67%、4.68%。“十一五”以来累计投入28.4亿元,近三年来环境保护投资占GDP的比重均达到大于3.5%的要求。 (3)建立生态文明建设考评机制。规划制定后,采取“项目化管理,